2018年政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議講話 本文簡介：

今天會議的主要任務是，學習貫徹黨的十九大精神和中省部署要求，安排2019年政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作。下面，我講三點意見，概括起來就是：增強責任感，抓好關(guān)鍵點，開創(chuàng)新局面�！　�??一、提高政治站位，增強推進廉政建設的責任感　　??黨的十九大報告指出，全面從嚴治黨永遠在路上。習近平總書記講：實踐使我們越

2018年政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議講話 本文內(nèi)容：

　　今天會議的主要任務是，學習貫徹黨的十九大精神和中省部署要求，安排2019年政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作。下面，我講三點意見，概括起來就是：增強責任感，抓好關(guān)鍵點，開創(chuàng)新局面。

　　??一、提高政治站位，增強推進廉政建設的責任感

　　??黨的十九大報告指出，全面從嚴治黨永遠在路上。習近平總書記講：實踐使我們越來越深刻地認識到，管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運，而且關(guān)系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好。李克強總理在國務院廉政工作會議上指出，要充分認識加強廉政工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感、使命感，一手抓改革發(fā)展，一手抓廉政建設，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。劉國中省長強調(diào)，要圍繞建設廉潔政府目標，深化標本兼治，深化職能轉(zhuǎn)變，加強制度建設，加大重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗整治力度，嚴格正風肅紀，努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。

　　??國中省長特別指出，當前全省政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢依然嚴峻，要下大力氣破解“五個方面問題”。對營造風清氣正的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，提出要把握好“三個方面要求”：一要始終把政治建設擺在首位，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導;二要抓大不放小，老虎蒼蠅一起打;三要把制約和監(jiān)督權(quán)力作為反腐倡廉的核心任務，讓權(quán)力在陽光下運行。

　　??對照中省部署要求，總結(jié)過去一年工作，我們有成效也有差距。有成效體現(xiàn)在四個方面：一是源頭治理不斷深入。始終把“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、深化政府改革的“先手棋”，實現(xiàn)部門權(quán)責清單制度及“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式全覆蓋，啟動相對集中行政許可權(quán)改革試點，全面推進多證合一、一照一證和證照分離改革，市級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺和公共資源交易平臺率先在全省上線運行。這些改革舉措加速釋放了市場活力與內(nèi)生動力，減少了行政行為對市場運行的干預，從源頭上降低了發(fā)生腐敗的風險;全年累計減免稅收11.07億元、落實減費降費2.93億元，新增市場主體2.35萬戶。

　　??二是制度建設逐步完善。各縣區(qū)各部門認真履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，全面推行黨風廉政建設季度考核點評、年度綜合考核，落實責任制情況報告、述責述廉制度;依托橫向到部門、縱向到鎮(zhèn)辦的清單管理體系，確保主體責任落實可操作、可監(jiān)督、可考核、可問責。

　　??三是作風建設扎實推進。以市政府黨組定期集中學習為帶動，實現(xiàn)“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;嚴格落實中省八項規(guī)定精神和市委實施細則，動真碰硬狠剎“五股歪風”，扎實推進八個方面專項治理，查處問題248件，黨政紀處分256人，通報曝光典型案例241件258人次，形成了強有力的震懾。

　　??四是懲治腐敗“零容忍”。加大公共資源交易、國有資產(chǎn)管理、工程項目建設、房地產(chǎn)開發(fā)、行政監(jiān)管執(zhí)法等重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀力度，及時查處和曝光了一批違紀案件和腐敗問題，有效提高了政府公信力和執(zhí)行力，為凝心聚力推動發(fā)展提供了有力保障。

　　??有差距主要表現(xiàn)在：部分單位主體責任意識不夠強、落實不到位，尤其是中省提出的“四種形態(tài)”“三個區(qū)分開來”“容錯糾錯機制”等一系列新政策新要求，學習領(lǐng)會、實踐運用還有差距，對實施主體、對象以及適用情形把握不準確，甚至曲解新規(guī)，造成監(jiān)督執(zhí)紀失之于寬、失之于軟;有的單位從嚴治黨要求不到位，違反紀律作風規(guī)定、“不作為、不善為、亂作為”的問題還不同程度的存在，“四風”問題存在反彈回潮風險，享樂主義、奢靡之風尚未根除，形式主義、官僚主義花樣翻新;以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、違規(guī)收費、執(zhí)法不嚴、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生;尤其是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，權(quán)力仍有尋租空間，“門好進、臉好看、事難辦”的現(xiàn)象依然存在，全面從嚴治黨和廉政建設任重道遠。全市政府系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到中省和市委要求上來，客觀清醒地認識自身存在的問題，以更深、更細、更實的舉措加以解決，推動反腐倡廉不斷取得新成效。

　　??二、堅持目標導向，抓好建設廉潔政府的關(guān)鍵點

　　??今年是改革開放40周年，是貫徹落實十九大精神的開局之年，也是決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵一年，做好今年政府廉政工作，意義深遠，責任重大。要圍繞建設廉潔政府目標，堅持標本兼治，深化政府職能轉(zhuǎn)變，加強制度建設，加大重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗整治力度，著力構(gòu)建反腐倡廉長效機制。

　　??(一)抓住“牛鼻子”，加快轉(zhuǎn)變政府職能。李克強總理強調(diào)，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革是推動政府職能轉(zhuǎn)變的“牛鼻子”，具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的一舉多得之效。我們要致力于營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，堅持不懈地推進“放管服”改革，以權(quán)力“瘦身”為廉政“健體”、為發(fā)展“鋪路”�！胺拧币�真正放得開，要以政府機構(gòu)改革為契機，對標“六個一”要求，按照“四級聯(lián)動、協(xié)同推進、活力動力效力三個增強”的總體思路，著力解決職能交叉和關(guān)系不順的突出問題，及時調(diào)整權(quán)責清單、公共服務清單，明晰政府權(quán)力邊界，以制度剛性約束權(quán)力任性，切斷權(quán)力尋租、與民爭利的灰色途徑�！肮堋币�確保管得住，要以“營商環(huán)境提升年”為抓手，扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”，加快全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，堅決杜絕選擇性執(zhí)法、權(quán)力濫用，著力實現(xiàn)減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，真正做到“有求必應、無事不擾”，建立親清新型政商關(guān)系，營造風清氣正營商環(huán)境�！胺�”要貼心服好務，持續(xù)推進商事制度改革，規(guī)范行政審批行為，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,著力打造集“行政審批、公共便民服務、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、12345市民熱線”于一體的一流政務服務平臺，深入開展“減證便民”專項行動，深入推進“最多跑一次”“網(wǎng)上辦理”“一枚圖章管審批”等方面改革。擴大“最多跑一次”和“零跑路”事項清單，加強對小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)人員便利化服務，健全完善“市縣鎮(zhèn)村”四級服務便民體系，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑路，讓群眾得實惠。

　　??(二)嚴控“風險點”，聚力監(jiān)管重點領(lǐng)域。加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風險防控，更有效地遏制增量，更有力地削減存量，既是人民賦予政府的重大責任，也是建設廉潔政府的基本要求。按照中省安排部署，今年要聚力抓好三個方面：一要強化公共資源管理。推進公共資源配置市場化改革，加快市縣公共資源交易中心建設，打造統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務高效、監(jiān)督到位的交易平臺，按照“凡批必進、應進全進”原則，將工程建設項目招投標、政府采購、土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易事項納入市公共資源交易中心實行一體化管理，堅持管理與采購分離、采購與監(jiān)管分離，切斷行政權(quán)力干預公共資源交易的鏈條，促進公共資源交易陽光操作，杜絕出現(xiàn)暗箱操作、牟取私利等問題。二要強化公共工程監(jiān)管。公共工程事關(guān)國計民生，易成為腐敗問題的重災區(qū)。要圍繞建設廉潔放心的公共工程，健全項目決策、審批、實施等全程監(jiān)管制度，完善社會監(jiān)督機制，加強綜合治理、開展專項整治，堅決懲治違法違規(guī)行為。要突出規(guī)范政府投資行為，以完善統(tǒng)建體制、節(jié)約工程投資、規(guī)范財政支出、提高資金使用效率、確保工程質(zhì)量為重點，探索成立安康市統(tǒng)建管理辦公室，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全科學、民主、規(guī)范的政府投資管理制度，優(yōu)化投資項目管理流程，進一步明確工作程序和責任，依法依規(guī)做好公共工程管理。要嚴格控制政府債務，按照“盡力而為、量力而行”的原則建設公共工程，決不能過度舉債，建超出財政承受能力的工程，導致資金嚴重缺口甚至資金鏈斷裂，形成“爛尾工程”，也決不能把民生工程搞成勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩�釣譽的“政績工程”。三要強化公共資產(chǎn)管理。嚴格公共資金管理和監(jiān)督，把政府所有收支全部納入預算管理，加強預算審核，嚴格預算調(diào)整，強化預算執(zhí)行，防止超預算支出。牢牢守住財政資金安全底線，嚴格執(zhí)行審計、會計制度，對大額現(xiàn)金異常流動進行跟蹤監(jiān)測，嚴肅查處擠占挪用、損失浪費等行為，切實管好用好政府“錢袋子”，防止國有資源資產(chǎn)資金流失。加強國庫資金管理，完善財政存量資金管理的長效機制，加大對重點部門、重點項目的預算執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，盤活國有資產(chǎn)，將績效管理覆蓋所有財政資金，貫穿預算編制、執(zhí)行全過程，對超期未用、沉淀閑置資金，一律收回重新調(diào)整安排使用。

　　??要充分發(fā)揮好審計“監(jiān)督員”作用，聚焦三大攻堅戰(zhàn)風險防范、中省重大政策落實、追趕超越目標完成，緊盯公共資金和公共權(quán)力運行，積極推進領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任和自然資源資產(chǎn)離任、國有企業(yè)、公共資金、國有資產(chǎn)、市直所有一、二級預算單位和村級財務審計工作全覆蓋，認真探索和創(chuàng)新開展行政效能審計工作，實行全口徑公布、全流程公開和全方位監(jiān)督。

　　??(三)嚴懲“微腐敗”，切實維護群眾利益。習總書記強調(diào):“蠅貪泛濫，其害如虎”。要堅持抓大不放小、老虎蒼蠅一起打，既堅決懲治領(lǐng)導干部違法違紀問題，又要從嚴查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，推動反腐敗工作不斷向基層延伸。重點圍繞發(fā)生在民生資金、涉農(nóng)資金、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域侵害群眾利益、備受群眾矚目、群眾反映強烈的違紀違法問題，以及基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、執(zhí)法不公等行為，結(jié)合村級財務審計、新一輪城市創(chuàng)建等工作，進一步加大案件查辦力度，堅決糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題;對工作落實不力、為政不為、設租尋租、搞權(quán)錢交易、干擾市場秩序的干部，徹查重處，絕不姑息。要不斷完善監(jiān)管體系，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”，牢牢卡住濫用權(quán)力、徇私舞弊的源頭，堅決遏止和懲治基層貪腐問題，實現(xiàn)正風肅紀無法外之地。要暢通渠道掌握民意，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)并遏制發(fā)生在群眾身邊的各類腐敗苗頭，將基層貪腐終止在萌芽期，合力構(gòu)建預防懲治基層貪腐的“防火墻”。要把掃黑除惡和反腐倡廉結(jié)合起來，將懲治的利劍對準群眾反映強烈、深惡痛絕的“五霸”等黑惡勢力，深挖背后“保護傘”“利益鏈”，以零容忍的態(tài)度，揮重拳、下狠手，堅決鏟除妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展的“毒瘤”。

　　??需要特別強調(diào)的是，脫貧攻堅是最大的政治任務、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，如果這一領(lǐng)域發(fā)生腐敗問題和不正之風，群眾感受最直接、反應也最強烈。要深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，重點解決責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實、考核評估不嚴格等突出問題，強化扶貧資金在分配、發(fā)放和使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，組織開展精準扶貧、精準脫貧專項資金跟蹤審計，嚴肅查處克扣挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強占掠奪、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

　　??(四)打好“持久戰(zhàn)”，馳而不息糾正“四風”。作風建設永遠在路上，必須緊盯不放，常抓不懈。要堅決落實中央八項規(guī)定精神及省市實施細則要求，正視“四風”問題的復雜性、頑固性和反復性，堅決打好糾正“四風”持久戰(zhàn)。要把監(jiān)督檢查八項規(guī)定精神及其實施細則執(zhí)行情況作為重點任務和經(jīng)常性工作，高度關(guān)注“四風”隱形變異、改頭換面等新表現(xiàn)，嚴肅查處公車私用、公款吃喝、亂發(fā)津補貼、婚喪喜慶大操大辦等突出問題。要緊盯形式主義、官僚主義新動向，著力解決“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”以及以文件落實文件、以會議落實會議、以講話落實講話等老大難問題，把主要精力用在深入實際調(diào)查研究、及時發(fā)現(xiàn)解決矛盾和問題上。始終堅持抓早抓小抓苗頭，及時批評糾正、督促整改。對執(zhí)迷不悟、頂風違紀，不收斂、不收手;對執(zhí)行紀律規(guī)定打折扣、搞變通甚至弄虛作假，規(guī)避組織監(jiān)督、頂風違紀的干部，一律從嚴查處、堅決問責，形成震懾。

　　??三、強化責任擔當，開創(chuàng)黨風廉政建設的新局面

　　??廉政建設既是重大政治任務，也是復雜系統(tǒng)工程。各級政府及其組成部門必須牢記使命、強化責任、敢于擔當，以永遠在路上的堅韌與執(zhí)著，開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風廉政建設新局面，努力打造廉潔、高效的人民滿意政府。

　　??要以更“高”的站位抓落實。堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)全市各級政府廉政建設，進一步增強政府廉政建設自覺性、針對性、緊迫性。要旗幟鮮明講政治，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決糾正和查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的“七個有之”，堅決貫徹黨中央、國務院、省委省政府、市委決策部署，做到有令必行、有禁必止。牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識，把黨風廉政建設和反腐敗工作與經(jīng)濟工作、業(yè)務工作同部署、同落實，確保各項決策部署落地生根。

　　??要以更“實”的舉措促發(fā)展。怠政也是腐敗。要自覺樹立奮勇爭先、敢于擔當?shù)囊庾R，練就謀事干事、善作善成的本領(lǐng)，對標“忠誠、干凈、擔當、責任、落實、奉獻”的作風要求，強化“五個一流”工作標準，以干事創(chuàng)業(yè)的激情迎難而上，以敢想敢干、狠抓落實的進取姿態(tài)，投身安康發(fā)展大潮中，樹立勤政廉潔、奮發(fā)有為的政府工作人員積極形象。要針對貫徹中、省、市重大決策部署不力，對《政府工作報告》確定事項和公開承諾事項落實不積極主動，以及干部狀態(tài)萎靡、作風漂浮、慵懶不勤、效能低下，將政府權(quán)力部門化、公共權(quán)力私人化等問題，堅決實施問責追究。

　　??要以更“嚴”的要求轉(zhuǎn)作風。全市各級各部門要把作風建設擺在突出位置，扎實推進“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理，積極構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)，既要凈化“大環(huán)境”、也要改善“小氣候”，推動各項工作走在全省前列。要發(fā)揮“頭雁效應”，扎實而率先踐行中共中央辦公廳《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為的意見》，一級做給一級看，一級督促一級辦，一級推動一級干，進一步形成以上率下、以上帶下、率先垂范的示范效應。堅持干字當先、務實篤行，決不允許敷衍應付虛作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為。著力營造鼓勵干事、寬容失誤的良好氛圍，決不讓工作中的“領(lǐng)頭羊”成為失誤的“替罪羊”，切實保護好各級干部的積極性和創(chuàng)造性。要層層傳導壓力，用好督查“利器”，開展問責問效，對執(zhí)行政策不力、工作落實不到位的堅決糾正、督促整改;對失職瀆職、造成嚴重后果的，嚴肅追責，決不遷就，真正做到失責必問、問責必嚴，推動主體責任落實縱向到底、橫向到邊。要嚴格落實“一崗雙責”。各級各部門要始終把加強領(lǐng)導班子建設作為重要內(nèi)容，切實把廉政建設抓在手里、扛在肩上，須臾不得放松�！耙话咽帧币�種好“責任田”、站好“一班崗”，管好班子、帶好隊伍;其他班子成員要主動抓好分管部門、分管領(lǐng)域廉政建設，真正做到工作職責管到哪里，廉政建設的職責就延伸到哪里，形成從嚴管黨治黨、加強政府系統(tǒng)廉政建設的強大合力。

　　??要在更“深”的層次強法治。要著力提升依法行政能力，強化政府系統(tǒng)法治精神和規(guī)則意識。認真落實《市政府工作規(guī)則》，堅持科學、民主、依法決策，把公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，不斷提高公共政策決策制定的透明度和公眾參與度。要不斷強化執(zhí)法監(jiān)管。加大安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全等重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，進一步健全“雙隨機、一公開”制度，全面落實行政執(zhí)法責任制，切實防范“選擇性執(zhí)法”“傾向性執(zhí)法”。要全面推進政務公開。進一步拓展政務公開的領(lǐng)域和深度，打破部門間“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”，建成全市政務信息共享應用的“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”，做到應公開事項全面公開，實現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果全程公開。

　　??要在更“廣”的維度受監(jiān)督。習近平總書記強調(diào)，“不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，就不具備當領(lǐng)導干部的起碼素質(zhì)”。陽光是最好的防腐劑。各級各部門要認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，及時主動地向人大及其常委會報告政府工作，高度負責地辦理人大代表提出的意見和建議，積極配合做好人大代表的視察、檢查工作。要自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取其對政府工作的意見和建議。要自覺接受監(jiān)察監(jiān)督，監(jiān)察委的成立實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員的全覆蓋，各級政府工作人員要正確認識和主動接受監(jiān)督，積極配合監(jiān)察機關(guān)工作。要自覺接受社會監(jiān)督，政府重大行政決策事項和涉及群眾切身利益的事項，要主動向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督。要自覺接受輿論監(jiān)督，運用好政府門戶網(wǎng)站和各類新媒體，公開發(fā)布、解讀宣傳政府重要工作舉措，主動接受新聞媒體和社會輿論對政府工作的監(jiān)督。通過在“聚光燈”下行使權(quán)力，在“放大鏡”下開展工作，不斷提高黨員干部領(lǐng)導科學發(fā)展的水平和能力，充分贏得廣大群眾的信任與支持，確保全市各項工作有序開展。

　　??同志們，做好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，任務艱巨、責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以更加堅定的決心和更有力的舉措，把講政治、守紀律、作表率落到實處，把政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入，為加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市做出新的貢獻!

2018年政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議講話 本文關(guān)鍵詞：黨風廉政，建設工作會議，講話，政府，系統(tǒng)

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