在市委人大工作會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介：
?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會(huì)同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下我市人大工作，推動(dòng)全市人大工作不斷邁上新臺(tái)階。 近年來(lái)，全市各級(jí)黨委始終把人大工作擺在重要位置，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
在市委人大工作會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：
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同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下我市人大工作，推動(dòng)全市人大工作不斷邁上新臺(tái)階。
近年來(lái)，全市各級(jí)黨委始終把人大工作擺在重要位置，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力支持人大依法履行職責(zé)。各級(jí)人大組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持正確政治方向，積極發(fā)揮人大職能作用，著力推動(dòng)中央、省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)，取得可圈可點(diǎn)的成績(jī)，為推進(jìn)我市民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一是服務(wù)發(fā)展全局大有作為。各級(jí)人大圍繞新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求，積極助推民生升溫、園區(qū)攻堅(jiān)、城市提質(zhì)三大戰(zhàn)役，大力支持城市建設(shè)“三改四化”、城市管理“一改四化”、新型工業(yè)化“1115”工程等重點(diǎn)工作，全力督促重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保障促進(jìn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施，審查批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。二是堅(jiān)持依法履職卓有建樹。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、議大事，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，規(guī)范依法選舉任免干部，扎扎實(shí)實(shí)履行好人大法定職責(zé)。充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，作出推進(jìn)法治常德建設(shè)的決議，監(jiān)督和促進(jìn)了全市法治建設(shè)。深入開展“司法公正常德行”活動(dòng)，依法監(jiān)督“兩院”，開展“兩官”履職評(píng)議，切實(shí)保障了司法公正公開。三是維護(hù)人民利益富有成效。狠抓城鄉(xiāng)飲水安全，兩年時(shí)間解決 287 萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問題，把幸福常德“一號(hào)工程”建成了民心工程、品牌工程。全力督促教育衛(wèi)生三年攻堅(jiān)，促進(jìn)優(yōu)化布局和功能配套，推進(jìn)資源向基層傾斜，著力解決人民群眾的就學(xué)就醫(yī)難題。深入開展環(huán)保世紀(jì)行、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行、農(nóng)民健康行、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)等活動(dòng)，完善公民權(quán)益保障和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和滿意度。四是加強(qiáng)自身建設(shè)很有特色。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)促提升、以制度促規(guī)范、以實(shí)績(jī)樹形象，著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、廉潔型、服務(wù)型、法治型、文明型“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提高了履職能力和水平。市委對(duì)全市人大工作是滿意的，對(duì)人大工作取得的成績(jī)是充分肯定的，對(duì)人大干部隊(duì)伍是高度信賴的。在此，我代表市委，向全市各級(jí)人大代表、廣大人大工作者，向所有關(guān)心支持人大工作和人大建設(shè)的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!
下面，我就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好新形勢(shì)下全市人大工作，講三點(diǎn)意見。
一、站在政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人大工作的重大意義
黨的 XX 大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，人民代表大會(huì)制度是重要組成部分，做好人大工作是題中之義。習(xí)總書記對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度發(fā)表了系列重要講話，在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立 60 周年大會(huì)上的重要講話，深刻總結(jié)了人民代表大會(huì)制度建立以來(lái)取得的重要成就和成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)闡釋了人民代表大會(huì)制度的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，深刻揭示了只有不斷堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，才能把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)的歷史規(guī)律。在慶祝建黨 95 周年大會(huì)上，習(xí)總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會(huì)制度。習(xí)總書記的重要講話，為我們做好新形勢(shì)下人大工作提供了基本遵循和行動(dòng)指南。今年 5 月，省委召開人大工作會(huì)議，省委 XX 書記緊密結(jié)合我省實(shí)際，就加強(qiáng)人大工作提出了明確要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的新部署新要求，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人大工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任意識(shí)。
1.做好新形勢(shì)下的人大工作，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。人民代表大會(huì)制度是黨執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的重要載體，是黨執(zhí)政最有效、最科學(xué)的形式。面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，黨要提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，必須改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用國(guó)家政權(quán)組織形式，從制度和法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。我們要從增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要性，將黨的主張通過法定程序上升為國(guó)家意志，成為維護(hù)公民合法權(quán)益、規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)和廣大公民行為的準(zhǔn)則，從而實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的依法領(lǐng)導(dǎo)。在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本性的問題上，我們必須時(shí)刻保持政治上的清醒、立場(chǎng)上的堅(jiān)定，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。
2.做好新形勢(shì)下的人大工作，是深入推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)、提前全面建成小康社會(huì)的必然要求。做好“十三五”時(shí)期各項(xiàng)工作、奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，離不開各級(jí)人大組織的積極作為和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，離不開各級(jí)人大代表的廣泛參與和大力支持。當(dāng)前，我市正處在深入推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)、提前全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，各項(xiàng)工作任務(wù)非常艱巨。特別是進(jìn)入“十三五”時(shí)期，我們描繪了“一三五”的美好藍(lán)圖。“一”，就是打造一個(gè)中心，努力把常德打造成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市;“三”，就是實(shí)現(xiàn)三個(gè)邁進(jìn)，邁進(jìn)高鐵時(shí)代，邁進(jìn)大城市時(shí)代，邁進(jìn)千億產(chǎn)業(yè)時(shí)代;“五”，就是建設(shè)五個(gè)常德，堅(jiān)持五大發(fā)展新理念，建設(shè)智慧、健康、美麗、現(xiàn)代、幸福新常德。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們要贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，更加需要充分發(fā)揮各級(jí)人大組織的作用，進(jìn)一步提高決策水平、加強(qiáng)人大監(jiān)督、激發(fā)社會(huì)活力，推動(dòng)市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，確保提前全面建成小康社會(huì)。
3.做好新形勢(shì)下的人大工作，是全面推進(jìn)依法治市、加快建設(shè)法治常德的必然要求。依法治國(guó)，是我們國(guó)家的基本方略。這個(gè)基本方略，是我們黨在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、不斷加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、深化對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。黨的 XX 屆四中全會(huì)，確立了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)。近年來(lái)，我們大力推進(jìn)法治常德建設(shè)，著力強(qiáng)化依法治市舉措，各項(xiàng)工作的法治化水平得到明顯提升。全市各級(jí)人大組織處在民主法治建設(shè)的第一線，肩負(fù)著全面推進(jìn)依法治市、加快建設(shè)法治常德的重大責(zé)任，要按照中央全面推進(jìn)依法治國(guó)的整體部署，貫徹落實(shí)法治 X 南建設(shè)的各項(xiàng)要求，行使地方立法權(quán)做好立法工作，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，依法保障和維護(hù)人民權(quán)益，大力推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法和人人守法，確保憲法和法律規(guī)定成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范。
4.做好新形勢(shì)下的人大工作，是堅(jiān)持人民主體地位、保證人民當(dāng)家作主的必然要求。習(xí)總書記指出，我們必須堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。這一重要論述，深刻闡明了堅(jiān)持人民主體地位是做好人大工作的基本要求。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，人民是國(guó)家的主人，是推動(dòng)發(fā)展的根本力量。人民代表大會(huì)制度這種組織形式，能夠讓人民行使當(dāng)家作主的政治權(quán)利，參加對(duì)國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的管理;能夠代表最廣大人民群眾的根本利益，讓人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，共同實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康;能夠保證國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)真正維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益。我們要始終堅(jiān)持人民主體地位，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持由人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，真正讓人民當(dāng)家作主。
二、全面依法行使職權(quán)，不斷提高人大工作水平
人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，涉及中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的方方面面，事關(guān)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。全市各級(jí)人大組織要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)找準(zhǔn)人大工作的著力點(diǎn)，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。
1.要始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)人大工作的根本原則。人大工作堅(jiān)持正確政治方向，最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是人大行使職權(quán)、開展工作的基本前提和根本保證，是任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的根本原則。對(duì)此，我們頭腦要十分清醒，立場(chǎng)要十分堅(jiān)定，旗幟要十分鮮明。各級(jí)人大組織要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，堅(jiān)決維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。注重發(fā)揮人大常委會(huì)黨組的核心保證作用、機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員代表的先鋒模范作用，使人大工作更好地體現(xiàn)黨的主張和人民意志。無(wú)論是立法工作、監(jiān)督工作，還是決定重大事項(xiàng)、進(jìn)行人事任免，都要做到有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。人大黨組織要牢固樹立黨的觀念，自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，從制度上保證加強(qiáng)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的要求。
2.要始終把服務(wù)大局作為人大履行職責(zé)的中心任務(wù)。堅(jiān)持從地方發(fā)展的全局來(lái)謀劃和推進(jìn)人大工作，人大工作才有為、才有位。各級(jí)人大組織要圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求和“十三五”“一三五”的目標(biāo)任務(wù)履職盡責(zé)，既要有服從大局的政治覺悟，也要有縱觀大局的寬闊眼界，更要有服務(wù)大局的扎實(shí)舉措。要突出助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀大局，緊扣發(fā)展抓大事，配合黨委推進(jìn)落實(shí)中心工作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。要大力推進(jìn)依法治市，加快法治常德建設(shè)，善用法治思維，強(qiáng)化法治手段，著力解決公平正義、發(fā)展環(huán)境、基層治理等現(xiàn)實(shí)問題，確保法治建設(shè)落到實(shí)處、見到實(shí)效。要切實(shí)改善民本民生，堅(jiān)持把以人為本的要求貫穿履職全過程，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與改善民生的和諧統(tǒng)一。要廣泛凝聚發(fā)展力量，充分發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)，把全市上下的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動(dòng)起來(lái)、凝聚起來(lái)，形成推動(dòng)常德發(fā)展的強(qiáng)大合力。
3.要始終把改革創(chuàng)新作為提高履職能力的不竭動(dòng)力。改革創(chuàng)新是人大工作保持生機(jī)活力的源泉。全市各級(jí)人大組織要圍繞中央、省委和市委決策部署，著力推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，使人大工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要注重提高質(zhì)量立良法。根據(jù)依法、科學(xué)、民主的立法原則，按照“合民意、重實(shí)用、真管用”的立法要求，切實(shí)用好地方立法權(quán)，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面，加快立法步伐，強(qiáng)化法制保障，努力使地方立法符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。要著眼科學(xué)發(fā)展議大事。加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考和研究，強(qiáng)化重大事項(xiàng)決定權(quán)的落實(shí)，保證作出的決議決定更加符合黨委的要求、發(fā)展的實(shí)際和人民的意愿。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)強(qiáng)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》，緊緊圍繞事關(guān)民生最直接的問題、事關(guān)發(fā)展最緊迫的問題、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定最敏感的問題，通過開展執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、歸口辦理涉法涉訴信訪案件等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作。要嚴(yán)格按照程序抓任免。堅(jiān)持黨管干部與人大依法選舉任免干部有機(jī)統(tǒng)一，不折不扣貫徹同級(jí)黨委人事意圖，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)擬任職人員任前法律考試、擬任職發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等制度規(guī)定，不斷推進(jìn)人事任免工作的規(guī)范化、程序化、制度化。
4.要始終把代表人民作為發(fā)揮代表作用的目標(biāo)追求。人大代表人民選，人大代表為人民。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是人大工作的基礎(chǔ)。人大代表作用的發(fā)揮，直接影響到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮。我市現(xiàn)有各級(jí)人大代表 1 萬(wàn)多名，來(lái)自方方面面，分布各條戰(zhàn)線，與人民群眾密切相聯(lián)，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的重要力量。全市各級(jí)人大組織要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，為代表履職創(chuàng)造條件，切實(shí)激發(fā)代表活力和主體作用。進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾機(jī)制，抓好人大代表聯(lián)系群眾工作室建設(shè)，引導(dǎo)和組織代表深入了解民情、充分反映民意、廣泛匯集民智，使人大代表更好地植根人民、代表人民、服務(wù)人民。進(jìn)一步密切同代表的聯(lián)系，引導(dǎo)代表增強(qiáng)履職的主動(dòng)性和全局觀念，更多地從發(fā)展大局和群眾視角看問題、出主意，為全市發(fā)展貢獻(xiàn)力量。人大和“一府兩院”要高度重視代表議案建議辦理工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)提高問題解決率。人大代表不是榮譽(yù)稱號(hào)，不是炫耀資本，更不是違法犯罪的“擋箭牌”和“護(hù)身符”，而是一個(gè)神圣職務(wù)、一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要建立完善人大代表工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代表的思想教育和監(jiān)督管理。各級(jí)人大代表要十分珍惜職務(wù)和榮譽(yù)，模范遵守憲法和法律，切實(shí)增強(qiáng)代表性和先進(jìn)性，樹立人大代表遵紀(jì)守法、品行端正、伸張正義、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的良好形象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任人大代表的，要帶頭參加代表活動(dòng)，履行代表職責(zé)，發(fā)揮表率作用。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力為做好人大工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立起來(lái)的。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民代表大會(huì)制度就不復(fù)存在;沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)就無(wú)從談起。衡陽(yáng)破壞選舉案，根本原因就是黨的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重弱化甚至缺失。在中紀(jì)委 XX 屆三次全會(huì)上，習(xí)總書記一連發(fā)出了“六個(gè)到哪兒去了”的質(zhì)問，質(zhì)問的核心內(nèi)容是黨的領(lǐng)導(dǎo)到哪兒去了。各級(jí)黨組織一定要深刻吸取衡陽(yáng)破壞選舉案的深刻教訓(xùn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。
1.要著力完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大的機(jī)制。對(duì)于一級(jí)黨委和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說，人大意識(shí)不強(qiáng)，就是政權(quán)意識(shí)不強(qiáng);不重視人大工作，就是政治上不過硬。各級(jí)黨委要把人大工作擺上重要位置，堅(jiān)持把人大工作置于黨委工作的全局來(lái)考慮謀劃，作為黨委工作的重要內(nèi)容來(lái)部署推動(dòng)，納入黨委總體工作布局，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一推進(jìn)。市縣黨委每屆任期內(nèi)要召開 1 次人大工作會(huì)議，黨委常委會(huì)每年至少要聽取 1 次人大常委會(huì)黨組工作專題匯報(bào)，及時(shí)解決人大工作中的重大問題，主動(dòng)向同級(jí)人大常委會(huì)黨組提出工作任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查。要充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組的重要作用，善于通過人大常委會(huì)黨組實(shí)施對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論路線方針政策和決策部署在人大工作中得到貫徹落實(shí)。要暢通人大和黨委政府聯(lián)系渠道，規(guī)范和健全重大決策、重大部署、重點(diǎn)工作及時(shí)向人大和人大代表通報(bào)制度，及時(shí)聽取人大和人大代表提出的工作意見與建議。黨委要更加主動(dòng)為人大工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，切實(shí)優(yōu)化人大領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，健全和規(guī)范人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，重視人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，為人大履行職能、開展工作提供強(qiáng)有力的支持與保障。
2.要充分尊重人大的法律地位。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨自身也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。維護(hù)憲法、法律和人大的法律地位，就是維護(hù)黨的權(quán)威，維護(hù)人民的共同意志。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，徹底轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法治國(guó)要求的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作習(xí)慣，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與遵守憲法、法律統(tǒng)一起來(lái)，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。各級(jí)黨委要充分尊重人大的法律地位，大力支持人大組織依法行使職權(quán)，更好地實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)的管理。要善于運(yùn)用法律和制度的手段，保證黨的重大決策部署貫徹實(shí)施，把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦囊庵拘袨�。各�?jí)政府、法院、檢察院要強(qiáng)化人大意識(shí)，自覺接受監(jiān)督�！耙桓畠稍骸庇扇嗣翊泶髸�(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，這是憲法和法律賦予人大組織的職權(quán)�！耙桓畠稍骸苯邮苋舜蟊O(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是接受人民監(jiān)督、接受憲法和法律監(jiān)督�！耙桓畠稍骸奔罢M成部門一定要端正態(tài)度、擺正位置，把人大監(jiān)督作為開展工作的需要，作為推進(jìn)工作的習(xí)慣，作為依法工作的常態(tài)。堅(jiān)持認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大組織作出的決議決定，認(rèn)真研究處理人大的審議意見，認(rèn)真辦理落實(shí)人大代表的建議、批評(píng)和意見，主動(dòng)向人大報(bào)告工作，按規(guī)定出席或列席人大相關(guān)會(huì)議。
3.要認(rèn)真做好人大換屆選舉工作。前段時(shí)間，市里已經(jīng)召開專題會(huì)議，對(duì)人大換屆工作進(jìn)行了部署安排。各級(jí)黨委一定要全面落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。要堅(jiān)持黨委總攬。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委書記是搞好換屆選舉的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起首責(zé)、主責(zé)、全責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要堅(jiān)持依法依規(guī)。人大換屆選舉的政策性、程序性都很強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度很高。只有嚴(yán)格依法依規(guī)按程序，才能確保換屆選舉工作萬(wàn)無(wú)一失。要依法依規(guī)做好人大代表提名推薦，依法依規(guī)組織好國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員選舉，依法依規(guī)做好換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確保換屆選舉工作在法治軌道上有序進(jìn)行。要堅(jiān)持挺紀(jì)在前。始終以正風(fēng)肅紀(jì)“零容忍”的政治態(tài)度，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，突出抓好換屆紀(jì)律的宣傳教育和監(jiān)督執(zhí)行，嚴(yán)格按程序、按政策、按規(guī)矩推進(jìn)換屆工作，確保換屆選舉風(fēng)清氣正、圓滿成功。要以這次人大換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。前不久，市委認(rèn)真貫徹中央和省委要求，結(jié)合常德實(shí)際，研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》，從加強(qiáng)黨對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障縣鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán)、支持和保障縣鄉(xiāng)人大代表充分發(fā)揮主體作用、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大自身建設(shè)等四個(gè)方面，明確了 15 條具體要求。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作邁上新的臺(tái)階。
4.要切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)。憲法和法律賦予了人大特殊的地位。各級(jí)人大組織要主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，堅(jiān)定不移地把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提升依法履職的能力和水平。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義最新理論成果武裝頭腦，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，打牢理論基礎(chǔ)，堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”、市委“十項(xiàng)規(guī)定”，自覺踐行黨的宗旨，堅(jiān)決克服不作為、慢作為的問題，始終保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取、清正廉潔的精神狀態(tài)。要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，建立完善集體學(xué)習(xí)制度，突出學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，推動(dòng)自身能力的不斷提升。要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全適合地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，努力構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，不斷提高人大工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的事業(yè)崇高而神圣，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的使命重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，敢于擔(dān)當(dāng)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)全市人大工作的新局面，為深入推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)“十三五”“一三五”美好藍(lán)圖而不懈努力!
在市委人大工作會(huì)議上的講話 本文關(guān)鍵詞：工作會(huì)議上，市委，人大，講話
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