在全市轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動動員大會上的講話 本文簡介：

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在全市轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動動員大會上的講話 本文內(nèi)容：

　　?學(xué)習資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會

????? 今天市委召開全市轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動動員大會，這是我們貫徹落實省委重大決策部署的重要舉措，同時也標志著這項活動在全市范圍內(nèi)全面啟動。剛才，楊書記發(fā)表了重要講話，深刻剖析了張掖在營商環(huán)境特別是作風建設(shè)方面存在的六類問題，對黨政機關(guān)、窗口服務(wù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社及行業(yè)部門四個不同類型的主體如何履職盡責搞好活動，提出了明確要求，并且對如何體現(xiàn)作風建設(shè)年活動成效、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、保障活動順利推進等，都作出了具體部署。楊書記的 講話， 既體現(xiàn)了省委、省政府普遍的要求，也結(jié)合了張掖作風建設(shè)和營商環(huán)境實際，非常深刻，觸及了本質(zhì)，和市委已經(jīng)印發(fā)的工作方案，構(gòu)成了我們推進這項 活動 的總綱要。我們要不折不扣抓好會議精神貫徹落實，通過建設(shè)年活動的扎實持久開展，使張掖的營商環(huán)境和作風建設(shè)得到明顯提升，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的活力動力。下面，我就貫徹落實好會議精神，講三點意見。

　　一、思想認識要真正到位

　　省委、省政府啟動這項活動，具有非常重要 的意義 ，是針對影響甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展全局突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)而采取的靶向根治的措施，抓住了問題的總根子，切中了要害處。對此，我們要有清醒 的認識：

　　1.這此活動不是權(quán)宜之計，而是長遠大計。 近年來，甘肅無論是政治生態(tài)，還是自然生態(tài)，乃至扶貧等方面，都發(fā)生了一些在全國有較大負面影響的問題，經(jīng)濟發(fā)展也出現(xiàn)了嚴重下滑，主要經(jīng)濟指標已在全國落后甚至墊底。這些問題的發(fā)生，有復(fù)雜的社會歷史原因，但最為根本的是營商環(huán)境和干部作風出了問題。解決不了作風問題，就不能從根本上 解決 “ 按下葫蘆起了瓢 ” 的 問題;解決不了營商環(huán)境不優(yōu)的問題，甘肅要加快發(fā)展、全面小康也會受到影響和制約，很難擺脫落后的狀態(tài)。因此，作風建設(shè)年活動雖然時間只安排了一年，實則是長期的任務(wù)，是長遠大計，而非權(quán)宜之計。

　　2.這次活動不是革別人命，而是自我革命。 作風建設(shè)的主體是各級黨政機關(guān)和掌握公權(quán)力的各級干部。因此，這次活動不是針對群眾的，而是刀刃向內(nèi) ， 對我們自己的。開展 作風建設(shè)年活動，我們 要在每一個層級，認真查找自身 還 存在什么需要解決 的 問題。省委的方案中明確指出要解決的六類問題，省政府已經(jīng) 出臺 了《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變政府工作作風的“十不準”規(guī)定》 ， 我們每個部門、每個干部都要認真 對照查找 有哪些還沒有做到，從思想認識深處形成自我革命的共識，增強自我革命的勇氣和決心。

　　3 . 這次活動不是虛晃一槍，而是真刀真槍。 作風問題已經(jīng)嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展，影響甘肅的形象，非有刮骨療毒的決心不足以達到目標。因此，省委、省政府無論是決心還是措施，都不是說說而已，而是要真刀真槍，就是要出實招、下狠手、動刀子。省政府出臺的“十不準”規(guī)定中， 就有 不準拖延超時一分鐘， 時限要求 不是 一天、一個月，而是一分鐘 ，足可以 看出 絕不是虛晃一槍，而是真刀真槍。我們要避免“中槍”，沒有別的選擇，只有扎扎實實把每一件工作干好，把每個人的責任真正盡到。所以，我們在思想認識上一定要切實重視起來， 切不可當作一般性活動、一般性安排 ，切不可只給別人提要求，給別人加壓施壓 ， 而是 要 自我加壓 。 昨天，省委、省政府已經(jīng)公布了省直受理投訴單位的電話和郵箱，下一步，我們也要照此辦理，而且要快受理、快查處，形成震懾，警醒一大批至今還在夢里的人。

　　二、措施辦法要務(wù)實精準

　　作風建設(shè)量大面廣，幾乎人人身上都或多或少 、 或 大或小存在 問題。所以中央提出，作風建設(shè)永遠在路上，作風建設(shè)沒有最好，只有更好。我們要解決作風問題，不能空對空，必須要有務(wù)實精準 的辦法 。從市縣鄉(xiāng)三個層級的實際出發(fā)，要在 以下 兩 方面 做到務(wù)實精準 ：

　　一是要堅持問題導(dǎo)向 。所謂問題導(dǎo)向，就是不能把作風方面的問題停留在一般性的列舉現(xiàn)象上，而是要落實到已經(jīng)發(fā)生的每一個問題上，做到見事見人、 以事見人、以事 督人 。 哪些事情辦得不符合政策， 群眾不滿意 ? 哪個項目 審批 不及時 ，企業(yè)不滿意?哪個干部粗暴對待群眾，造成惡劣影響?哪個部門辦事拖拖拉拉，該完成的任務(wù)曠日持久仍無結(jié)果?這些問題后面， 就 一定會有 作風問題。對待 作風問題，不僅要看表象，還要看問題形成的原因。比如上推下卸，這是不盡責不擔當?shù)谋憩F(xiàn)，我們還要看 在哪 些 事情、 哪一個層級上推下卸?深挖問題背后的原因，是不懂、 不會 ， 還是不 愿?對存在的問題，不僅要有解決的態(tài)度，還要有解決的辦法;不但要 解決新問題，而且要防范 老問題、同類問題反復(fù)發(fā)生。市縣兩級以及 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社， 必須要把問題具體化，堅持 問題導(dǎo)向， 堅持從解決具體問題入手，以解決問題的成效來衡量活動的實際成效 。

　　二是要堅持抓細落小。 改善營商環(huán)境和加強作風建設(shè)是一個總要求，如果抓不細抓不小，最后就會落空。所謂抓細，就要一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去抓。比如“放管服”改革，就必須從制度設(shè)計、流程完善、個人作為、權(quán)力行使、考評反饋等每一個環(huán)節(jié)上細致入微，把每一個問題解決掉。如果出現(xiàn)了失誤和問題，就必須倒過來一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去查， 深究 問題出在哪一個環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)由誰來負責?所謂落小，就是要抓到工作的最末端，抓到每一個掌握公權(quán)力的干部。推進工作的落實要抓到最末端，防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生也要抓到最末端;為項目建設(shè)核準包括審批、征地等在內(nèi)的前期工作要抓到最基層，為群眾辦社保醫(yī)療等各類證件等服務(wù)也要抓到每一個部門、每一個窗口、每一個經(jīng)辦干部。只有抓細落小了，作風建設(shè)年活動才不致于上下一般粗，才不致于口號越提越高、工作越往下越虛，才能真正達到預(yù)期目的。

　　三、政府系統(tǒng)要強力落實

　　省委、省政府的動員大會之后，市政府一直在研究如何更好地落實好這一重大決策部署，通過卓有成效的工作，使作風建設(shè)和營商環(huán)境有一個明顯的轉(zhuǎn)變。唐省長在政府系統(tǒng)大會上講，政府處在作風建設(shè)主陣地最前沿，這個判斷非常準確、切中要害。因為政府部門既掌握著大量的、具體的、涉及公眾利益的權(quán)力，又直接為群眾服務(wù)。比如發(fā)改委 的 重要職能是服務(wù)企業(yè)，因為它涉及項目審批; 而人社局，可能就 服務(wù)到每一個群眾，要和群眾直接打交道。所以 ， 政府系統(tǒng)作風方面問題最多、最具體，整治和改進的 任務(wù)最艱巨 ，必須強力落實作風 建設(shè)的要求 。

　　政府系統(tǒng)落實省委省政府和市委的決策部署要從大處著眼，從小處著手，按照“小切口”推動“大轉(zhuǎn)變”的思路，從具體問題抓起。當前要首先把五件事情抓好做實：

　　1 . 要把“十不準”要求在市縣鄉(xiāng)三級具體化。 省政府提出的“十不準”，就是不準觸碰越過一條線、不準推脫分內(nèi)一絲責、不準拖延超時一分鐘、不準虛化落空一件事、不準虛報錯報一個數(shù)、不準粗暴對待一個人、不準隨意違悔一條約、不準違規(guī)收受一份禮、不準讓群眾多跑一趟路、不準干好干壞一個樣。這里面，像不準虛報錯報一個數(shù)、不準粗暴對待一個人、不準違規(guī)收受一份禮等幾條，一說大家就清楚，只要照著去做就行了。還有幾條，必須在各個層級進一步具體化，使干部清楚明白，是非界限清晰，尺度分寸可考，成效結(jié)果可比，違反規(guī)定有責可問。比如不準觸碰越過一條線這一條，線是什么，線在哪里，怎么算是觸碰了，怎么就越過了;還有不準拖延超時一分鐘等，還需要進一步具體化。如果“十不準”我們都做到了，或者大多數(shù)做到了，我們的作風就會有一個大的轉(zhuǎn)變。因此，市政府再不提新的要求，就是要把“十不準”從三個方面具體化。 一是從標準上具體化。 就是要根據(jù)行政層級和部門業(yè)務(wù)的不同，明確政策規(guī)定、明確權(quán)力邊界，使干部清楚、服務(wù)對象明白，便于操作，也便于群眾監(jiān)督。明確哪一分鐘是不能超的，哪一條約是不能悔的，哪一趟路是不能讓群眾多跑的，哪一份責是自己應(yīng)該盡的，一一列出來。 二是從程序上具體化。 就是要把每一個“不準”，特別是涉及政策、項目、群眾服務(wù)等方面的“不準”，如何在各個層級和部門執(zhí)行落實的流程具體化。干部知道自己管在哪個環(huán)節(jié)，群眾知道每一個環(huán)節(jié)該找誰，事怎么辦，辦完怎么通知，評價如何反饋?出了問題怎么追責? 三是用嚴肅問責推動具體化。 就是以案說法、以例釋規(guī)，把落實執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題、出現(xiàn)的失誤嚴肅追責問責，并形成案例，讓各個部門、各級干部從案例中知道哪一分鐘不能超，怎么就算違悔了一條約，什么事落實到什么程度才算不虛化落實?大家就知道了后果的嚴重性，就會自覺遵守相關(guān)要求。

　　2 . 要把營商環(huán)境方面的突出問題解決好。 作風建設(shè)與營商環(huán)境是密切聯(lián)系在一起的，作風不好，營商環(huán)境就差，因為營商環(huán)境中最重要的是政商關(guān)系，黨風政 風是營商環(huán)境 非常重要的組成部分。營造 良好的營商環(huán)境，要從 幾個 方面著手： 一是 要 把問題梳理出來 。市縣 兩級 招商局負責，把簽約未落地、落地未開工、開工沒建成、建成沒投產(chǎn)的項目逐一 梳理 ，搞清楚停工原因，究竟是業(yè)主資金、技術(shù)的問題，還是政府審批、服務(wù)的問題?未建成是因為項目自身周期未到的原因，還是人為設(shè)置障礙所致?把這些問題梳理出來，我們就既能發(fā)現(xiàn)具體問題，也能從大量具體問題中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性的問題和原因。 二是要解決問題。 主要解決四個方面的問題：第一，政策不落實的問題。一方面 是 國家大政策該落實的 沒落實， 該 減 的 沒減 ， 該免的沒免 ，該辦理 的沒辦理 ;另一方面 是 我們地方政府出臺的政策沒有落實，主要是近幾年圍繞支持企業(yè)發(fā)展，培植骨干財源出臺的地方政策，圍繞支持優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)培育壯大出臺的政策等;第三方面是招商引資優(yōu)惠政策不落實，主要是涉及土地出讓金減免獎補、融資支持、稅收優(yōu)惠以及其它一些政府承諾并寫入?yún)f(xié)議的優(yōu)惠政策。在這方面，省政府“十不準”里面就有一條“不準隨意違悔一條約”，實際主要是優(yōu)惠政策毀約違約，就是政府公信力的喪失。所以，以后招商引資，符合國家政策的就承諾，不符合國家政策的不要亂承諾。只要承諾了，就都要落實。第二，新官不理舊事的問題。這個問題縣區(qū)有、部門也有，既涉及招商引資以及一些包括PPP在內(nèi)的項目，也包括一些需要解決的信訪問題。從表現(xiàn)上看，有的是只認賬不付賬，有的是只認賬想賴賬，還有的干脆不認賬。這些問題，不僅企業(yè)、群眾有意見，而且如果處理不好，會形成許多半拉子工程，把一些矛盾拖大拖炸，造成難以預(yù)估的后果，因此必須引起高度重視。我們的黨委、政府，都是一屆接著一屆干，沒有哪一位領(lǐng)導(dǎo)能保證在自己任內(nèi)把自己決策的事、招引的項目都一個不落地全部做完做好。每一任都要有點功成不必在我的情懷，謀劃干一些大事，但也要有把別人決策的事干好干完也是政績的思想，只要是為群眾造福的事，是對地方經(jīng)濟社會發(fā)展有益的事，每一屆都有責任接著干下去、干好、干出名堂，堅決不能搞“新官不理舊事”的那一套，更不能為了自己圖政績而標新立異、因人廢事，造成矛盾問題。第三，吃拿卡要的問題�？傮w來看，隨著從嚴治黨和反腐敗斗爭的深入，吃拿卡要的問題得到很大遏制。但也要看到，明著不敢來暗著來，吃不到拿不到就不干等方面的問題同樣有。這是作風建設(shè)中的大禍害、大是非，必須全力整治，要打掉干部的每一絲僥幸，讓權(quán)力在陽光下運行，對類似的反映要從嚴從快查處，使吃拿卡要無處遁形、無人敢為。第四，項目服務(wù)不到位的問題。我們所有的項目都有牽頭單位、負責領(lǐng)導(dǎo)，但是有多少人能把自己負責的項目說清楚，須打個問號。所以，為了督查落實責任，“五一”之前我們做完“雙告知”工作。所謂“雙告知”，就是由督查考核局負責，發(fā)改委配合，把所有聯(lián)系的項目和企業(yè)一一告知負責的干部，同時把聯(lián)系干部一一告知項目和企業(yè)業(yè)主。如果告知以后，5月份還有人對這些項目不聞不問，我們就要嚴肅追究責任。

　　3. 要 把行政審批方面的人為障礙拆除掉。 近年來，我們積極推進以“放管服”為核心的行政審批制度改革，但實事求是地講，大多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域的改革還沒有讓群眾、企業(yè)等服務(wù)對象感受到改革帶來的便利;一些部門和行業(yè)，因為改革廢除了舊的制度和程序，但新的制度和程序沒有及時建立起來，致使群眾辦事困難、無所適從;個別部門不能主動適應(yīng)改革、深化改革，為了推卸責任，人為設(shè)置障礙。分析原因，主要有以下幾種情況：一種是不懂政策設(shè)置障礙。因為不清楚相關(guān)政策，該放的摟住不放、該簡化的沒有簡化;一種是職責不清、推諉扯皮設(shè)置的障礙，總想讓別人成為自己的前置條件，把別的部門頂在自己前面承擔責任，從而形成了“先有蛋還是先有雞”的問題。不愿擔當形成的障礙，在行政審批中隨意提高標準或擴大范圍，增加了企業(yè)和社會公眾的成本。一種是辦事拖拉形成障礙，該馬上辦的馬上不辦，該一周辦完的一個月才辦，表面上無障礙，但就是按期辦不完，成為隱性障礙。清除行政審批方面的人為障礙，重點抓好以下幾方面的工作： 一是對“放管服”改革進行“回頭看”。 所有涉及“放管服”改革的部門和單位，對改革進行全面自查自評，形成自評報告，4月28日前報市委、市政府，之后，市督查考核局依據(jù)各部門、各單位自評報告進行抽查，檢驗改革成效，倒逼“放管服”改革落實到位。 二是推進重點領(lǐng)域的改革落地落實。 涉及行政審批的發(fā)改、工信、水務(wù)、建設(shè)、交通、國土6個部門，涉及服務(wù)群眾的民政、人社、國稅、地稅、工商、食藥、質(zhì)監(jiān)7個部門，要緊緊圍繞“權(quán)責劃分、再造流程、簡化程序、限時辦結(jié)”四個要素，結(jié)合自身實際制定深化“放管服”改革的實施方案，也于4月28日前報市委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送市委辦、市政府辦，經(jīng)研究后盡快實施。 三是加快智慧城市建設(shè)和“一網(wǎng)辦、一窗辦”措施落實。 我市大數(shù)據(jù)中心已建成，設(shè)施條件有了根本改善，服務(wù)技術(shù)水平明顯提高，但是許多為群眾服務(wù)的項目還停留在“能看”的層面，沒有真正運行起來。我們要排出大數(shù)據(jù)中心每個項目投入運行的時間節(jié)點，進一步明確職責，壓實責任，確保各個項目按既定時限要求投入運營。對不能按時完成任務(wù)的，追查責任、嚴肅問責。

　　4. 要 把督查審計、信訪舉報發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。 我們對督查、審計以及信訪舉報發(fā)現(xiàn)的問題必須要高度重視，全面徹底予以整改，以問題的整改來檢驗轉(zhuǎn)變作風的成效。因為這些問題都是擺在面上的問題，不能視而不見、久拖不決，而且這些問題上級盯著，群眾看著，不解決會造成嚴重的后果。當前，重點抓好四個方面問題整改落實：一是抓好中央環(huán)保督察反饋及祁連山專項督查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保問題的整改。要按照中央和省上的要求，全面徹底地完成整改，并做好“回頭看”，查漏補缺、鞏固提高，確保無疏漏、不反彈、可持續(xù)。二是抓好國務(wù)院大督查及省委、省政府多次專項督查發(fā)現(xiàn)問題的整改。要對照問題整改清單，一項一項整改,一件一件落實,確保整改落實到位。三是抓好重大政策落實審計及專項審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。要對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進行梳理對照，加大整改力度，保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。四是抓好群眾來信來訪反映舉報問題的查處落實。特別是對實名舉報、通過公開渠道舉報的問題，要一件一件查處和落實。為確保這些問題得到有效徹底整改，要重點從三個方面著力： 首先，要進行大起底、大梳理。 要分部門、分縣區(qū)將所有的問題排查一遍、梳理一遍，對一些尚未整改或整改不徹底的問題，要強化整改措施，全力加快整改進度。同時，加大整改工作的督查落實力度，其中，生態(tài)環(huán)保方面的問題由環(huán)保指揮部負責督查落實，國務(wù)院督察和省政府督查發(fā)現(xiàn)的問題由市督查考核局負責督查落實，各項審計發(fā)現(xiàn)的問題由市審計局負責督查落實，群眾舉報反映的問題由市信訪局負責督查落實，各部門要嚴督實查，促進問題整改。 其次，要建立臺賬、逐項銷號。 在大起底、大梳理的基礎(chǔ)上，對需要整改的全部問題分類處理，建立整改臺賬，逐項明確整改措施、整改責任和整改時間，實時跟進，整改一件、銷號一件，對不能按時整改、按要求整改的，嚴肅追責問責。 再次，要做好向上匯報工作。 對一些因為條件限制而解決不了的問題，要實事求是地及時向上匯報，以取得上級機關(guān)和相關(guān)部門的理解與支持。同時，對群眾反映的、但當前無力解決、無法解決的問題，也要向群眾做好解釋、說明和通報工作，一方面爭取群眾理解，另一方面盡全力創(chuàng)造條件推動解決，不能因為難解決就束之高閣、不聞不問，最終被媒體曝光，造成惡劣影響。

　　5. 要把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的事辦快辦好。 作風建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。服務(wù)群眾和服務(wù)企業(yè)最能體現(xiàn)機關(guān)的作風、黨員干部的作風。對此，我們要重點解決四個方面的問題： 一是 解決橫眉冷對的問題。 各部門、各單位及廣大黨員干部要進一步增強服務(wù)意識、公仆意識，著力轉(zhuǎn)變對群眾的服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)群眾的熱情。工作中要做到熱情接待、周到服務(wù)，尤其是窗口服務(wù)單位，要把“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心”等規(guī)范化制度化常態(tài)化，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題。 二是解決反復(fù)折騰的問題。 在行政審批及服務(wù)群眾的工作中，全面推行一次性告知制度，盡量讓群眾少跑路快辦事，節(jié)約群眾辦事的時間成本、資金成本。對推行一次性告知制度落實不到位、群眾反映強烈的單位和個人，要嚴肅進行查處。 三是解決拖拖拉拉的問題。 結(jié)合“放管服”改革，普遍建立并向社會廣泛公示限時辦結(jié)制度，必須在限定的時限內(nèi)，加快辦事節(jié)奏，提升工作效率，將事項辦結(jié)。要用好網(wǎng)上審批、網(wǎng)上信訪等新的技術(shù)手段，定期提示、到時預(yù)警，把群眾的每一件事盡可能辦快辦好。 四是解決“一網(wǎng)辦、一窗辦”的問題。 就是我前面講的，盡快啟動運營大數(shù)據(jù)中心，建成能為群眾、企業(yè)辦事的一張網(wǎng)，落實“一網(wǎng)辦、一窗辦”措施，開展事項網(wǎng)上辦理。對于以上問題，不僅是市級層面要著力解決，各縣區(qū)、各行業(yè)、各部門也要下決心解決和落實。為了促進這些問題徹底解決，我們必須建立兩方面的機制： 一要建立服務(wù)對象評價機制。 由市信息辦負責，借鑒各銀行機構(gòu)的經(jīng)驗和做法，首先在窗口服務(wù)單位建立服務(wù)對象評價機制，之后不斷創(chuàng)造條件，在全市各部門、各單位推廣，將群眾評價與各部門、單位的考核評價以及干部職工的考核評價等掛起鉤來，倒逼機關(guān)單位、干部職工轉(zhuǎn)變作風。 二要建立暢通高效的舉報投訴和受理查處機制。 為推進轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動，省上已經(jīng)公布了投訴舉報電話，我們也要進一步研究建立更加具體、更加有效的制度和機制。由市督查考核局負責，拿出具體的實施方案和措施辦法，既要能夠順暢地受理群眾的投訴和舉報，還要能高效地查處群眾投訴和舉報的問題。

　　以上五件事就是政府系統(tǒng)當前抓營商環(huán)境和作風建設(shè)年工作的重點，目的就是貫徹堅持問題導(dǎo)向、以“小切口”推動“大轉(zhuǎn)變”的思路和要求，真正使此項活動重點突出、目標務(wù)實、措施具體。政府系統(tǒng)不再專門開會安排，先把這五件事具體抓起來。政府系統(tǒng)全面動起來，在解決這五個方面問題的過程中，我們再進一步跟蹤、反饋，并進一步完善工作措施和辦法，使之有力有序有效，而又步步深入地開展下去，力爭取得新的成效。

在全市轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動動員大會上的講話 本文關(guān)鍵詞：大會上，動員，改善，講話，環(huán)境

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