在2018年全縣經(jīng)濟發(fā)展務虛會議上的講話 本文簡介:
?學習資料這里找+每周一次老秘分享會 ?????從剛才的發(fā)言來看,大家都作了充分的準備,作了深入的調(diào)研和思考,從不同角度講了很好的意見,既有理論高度,又有實踐感悟,聽了很受啟發(fā)。下面,我簡要談一些個人的看法和觀點,和大家一起探討! ∫弧⑿蝿菰趺纯。?????2019年,大的經(jīng)濟環(huán)境運行延續(xù)了穩(wěn)中向
在2018年全縣經(jīng)濟發(fā)展務虛會議上的講話 本文內(nèi)容:
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????? 從剛才的發(fā)言來看,大家都作了充分的準備,作了深入的調(diào)研和思考,從不同角度講了很好的意見,既有理論高度,又有實踐感悟,聽了很受啟發(fā)。下面,我簡要談一些個人的看法和觀點,和大家一起探討。
一、形勢怎么看。
????? 2019年,大的經(jīng)濟環(huán)境運行延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,服務業(yè)和消費保持最高貢獻,新動能進一步發(fā)揮作用,經(jīng)濟增長質(zhì)量進一步提高,總體形勢好于預期。中高端產(chǎn)業(yè)投資快速推進,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快,投資整體呈現(xiàn)量增質(zhì)更優(yōu)的運行特點。從目前的市場變化來看,供給側(cè)改革造成工業(yè)品的價格上漲,刺激企業(yè)進一步加大生產(chǎn),將支撐起未來的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。特別是剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議,對2019年全年的經(jīng)濟工作劃出重點,其中有六點最為突出。一是“穩(wěn)中求進”仍是“主基調(diào)” 還需“長期堅持”!胺(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上,確保經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動,確保金融不出現(xiàn)系統(tǒng)性風險!斑M”的重點要放在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放上,確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。即主要經(jīng)濟指標不出現(xiàn)大幅波動,系統(tǒng)性風險得以遏制,結(jié)構(gòu)要持續(xù)向好!胺(wěn)是主基調(diào),穩(wěn)是大局,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為”。二是高質(zhì)量發(fā)展是根本發(fā)展要求。作為新提法,新要求,“高質(zhì)量發(fā)展”接下來如何實現(xiàn),中央經(jīng)濟工作會議給了明確指示!巴苿痈哔|(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求,必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。”三是加快住房制度改革和長效機制建設。結(jié)合2019年全年各地房地產(chǎn)政策的一系列舉措,從今年年初提出的差異化供地政策,到租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等公共住房建設的持續(xù)推進,再到十九大重申“房住不炒”和“租購并舉”,完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制呼之欲出。將對原料市場及相關(guān)工業(yè)產(chǎn)生負面影響,我們應該提前謀劃,及時應對。四是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將成農(nóng)村工作重點。中央經(jīng)濟工作會議明確:“要科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。深化糧食收儲制度改革,讓收儲價格更好反映市場供求,擴大輪作休耕制度試點!12月11日,《人民日報》刊登農(nóng)業(yè)部部長韓長賦署名文章《大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行“具象化”。文章指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。五是推動形成全面開放新格局。中央經(jīng)濟工作會議明確:“要在開放的范圍和層次上進一步拓展,更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機制上進一步拓展。有序放寬市場準入,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式,繼續(xù)精簡負面清單,抓緊完善外資相關(guān)法律,加強知識產(chǎn)權(quán)保護。促進貿(mào)易平衡,更加注重提升出口質(zhì)量和附加值,積極擴大進口,下調(diào)部分產(chǎn)品進口關(guān)稅。大力發(fā)展服務貿(mào)易。繼續(xù)推進自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點。有效引導支持對外投資!薄巴卣箤ν赓Q(mào)易,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,推進貿(mào)易強國建設”加強創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局”“凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè),都要一視同仁、平等對待”……如何將這些題中之義落到實處值得我們期待。六是推動國有資本做強做優(yōu)做大。近期國有資本改革的速度已在悄然加快。國資委副秘書長彭華崗12月15日在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上表示,目前第三批混改試點名單已經(jīng)確定,共31家,其中中央企業(yè)子企業(yè)10家,地方國有企業(yè)21家。12月19日,人民日報援引國資委有關(guān)人士表示,目前央企層面的公司制改革方案已全部批復完成,而各省國資企業(yè)的改制率已達95.8%。國企混改最直接的理解就是從制度和結(jié)構(gòu)上讓國企更像企業(yè),回歸公司制,對接市場,為我們招商引資、掛大聯(lián)強提供了利好。
省市領(lǐng)導在宣講十九大精神時強調(diào),要突出抓重點、補短板、強弱項,大力推動新舊動能轉(zhuǎn)換等重大事項落實,全力打好安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅、金融風險防控、社會穩(wěn)定五場攻堅戰(zhàn),用好科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、模式創(chuàng)新“三大法寶”,提高經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。要善用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上勇探新路。要自覺踐行“兩山論”,積極推進生態(tài)文明建設,加快發(fā)展教育衛(wèi)生、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè),更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
總的來看,對于下步的發(fā)展,中央、省市的態(tài)度和導向非常鮮明,積極的財政政策取向不變,穩(wěn)健的貨幣政策保持中性,結(jié)構(gòu)性政策和社會政策發(fā)揮更大作用,宏觀政策和改革政策形成疊加效應,引導經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更加充分、更加平衡的方向發(fā)展。
就我們xx來講,今年以來,全縣各級各部門在縣委的正確領(lǐng)導下,攻堅克難、創(chuàng)新實干,對標一流、比學趕超,工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)膨脹,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不斷鞏固,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,城鄉(xiāng)一體建設提質(zhì)增速,民生普惠事業(yè)穩(wěn)步推進,全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值221.8億元,同比增長7.7%;一般公共預算收入14億元,同比增長10.5%;社會消費品零售總額124.3億元,同比增長12%。先后榮獲全國文明城市提名城市、國家園林縣城、首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等榮譽稱號。成績雖然有目共睹,但是我們絕不能沾沾自喜,xx現(xiàn)在存在的問題大家也應該能認識到:經(jīng)濟總量較小,產(chǎn)業(yè)層次不高,城市管理不夠精細,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程還不夠快,民生保障有待加強,等等。
二、我們怎么干。關(guān)于明年的工作,結(jié)合最近的調(diào)研和思考,在這里談幾方面?zhèn)人的意見、想法。
(一)建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系方面。黨的十九大報告首次提出建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,把它定位為新時代做好經(jīng)濟工作的一個總綱領(lǐng)和新要求。對于我們xxx而言,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系應該從新舊動能轉(zhuǎn)換抓起,作好“增量崛起”“存量變革”“跨界融合”三篇文章,具體工作有以下幾個方面:
一要強化招商“增量”,引進高質(zhì)量項目。新舊動能轉(zhuǎn)換需要優(yōu)質(zhì)的項目支撐,對我們這樣的欠發(fā)達縣而言,更要以項目招商促進全縣新舊動能轉(zhuǎn)換的步伐。關(guān)于如何抓好招商引資,方法我們講了很多,怎么用好這些方法,關(guān)鍵是要做到“三個注重”,一是注重高位推進。要堅持把招商引資作為“一把手”工程,各部門單位主要領(lǐng)導既要當好指揮員,又要當好戰(zhàn)斗員,拿出足夠精力用在外出招商和項目推進上,把客商請進來,把項目引進來。無論一二三產(chǎn),落到實地才是我們的,只要質(zhì)量高,我們就得爭。二是注重關(guān)鍵要點。圍繞主導產(chǎn)業(yè)策劃一批優(yōu)質(zhì)項目,實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商、以商招商、回歸招商,精準對接跨國公司、大型央企、民企,辦實招商推介活動,全面展開招大引強、招新引優(yōu)新攻勢。三產(chǎn)當中,工業(yè)是我們的短板,怎么補短板?首先從招商上就得明確,必須明確到區(qū)域、公司、人員甚至時間節(jié)點。三是注重項目質(zhì)量。要提高項目入園門檻,確保新入園工業(yè)項目投資強度、稅收貢獻度達到省級園區(qū)標準;要嚴把“環(huán)評準入關(guān)”,對限制、淘汰類等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設項目堅決不予審批;要控制“環(huán)境容量”,對符合產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放少的重點項目,優(yōu)先保障指標供應。只有落地高質(zhì)量的企業(yè)項目,才能培育健康的產(chǎn)業(yè),從而進一步實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代化發(fā)展。
二要突破園區(qū)“變革”,打造高質(zhì)量平臺。這幾年,我們的園區(qū)歷經(jīng)探索起步、快速成長和調(diào)整提升等多個階段,進入了改革創(chuàng)新發(fā)展新時期。發(fā)展面臨著一些亟待破解的矛盾和難題,比如:園區(qū)體制機制不活、發(fā)展布局不優(yōu)、主導產(chǎn)業(yè)不突出,等等。破解這些問題,需要充分發(fā)揮園區(qū)在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的載體作用,第一個關(guān)鍵詞是“改革”, 繼續(xù)深化“放管服”改革,要搞好權(quán)力下放,落實政府投資類項目、企業(yè)投資類項目和政務服務“三個流程”再造方案,推行“一窗受理、集成服務”;要按照“權(quán)責一致”的原則,建立與審批權(quán)限相對應的監(jiān)管機制,明確監(jiān)管職責,做到誰審批、誰監(jiān)管,確保監(jiān)管到位。要進一步完善園區(qū)財稅管理體制,完成人事、薪酬、投融資等制度改革,穩(wěn)妥推進權(quán)責分配,科學制定園區(qū)考核辦法,最大限度激發(fā)園區(qū)活力。比如,人事制度方面,要推行職員制改革,打破身份、職級界限,實施量化考評,吸引高端人才。第二個關(guān)鍵詞是“支撐”,要加快構(gòu)建現(xiàn)代融資體系,成立園區(qū)開發(fā)公司,設立投資基金,發(fā)揮政府基金、財政資金引導放大作用,實現(xiàn)“外部輸血” “自身造血”互動提升。采取市場化的路子,按照“新九通”標準,進一步完善園區(qū)基礎配套和綜合服務功能,提升園區(qū)大項目承載能力。修編提升園區(qū)各類規(guī)劃,進一步完善供氣供熱、垃圾處理、物流配送等功能配套,大力度降低企業(yè)生產(chǎn)成本。同時,按照集約用地的原則,堅決依法清理、盤活園區(qū)閑置、低效用地,保障重大項目用地需求。第三個關(guān)鍵詞是“集群”。圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè),立足技術(shù)突破,著眼市場需求,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)集群,打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。比如,以黑貓、匯能等企業(yè)為龍頭,延伸拉長煤基精細化工等產(chǎn)業(yè)鏈條,加快發(fā)展終端產(chǎn)品。以聚酯酰胺、石墨烯等為牽動,拓展下游終端產(chǎn)品,加快實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī);l(fā)展。以xxxxx等企業(yè)為主體,促進機電制造產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、集團化發(fā)展。以xxxxx等企業(yè)為依托,做強烘焙休閑、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物技術(shù)等特色產(chǎn)業(yè)。第四個關(guān)鍵詞是“創(chuàng)新”。 把推進科技、人才創(chuàng)新擺在更加重要的位置,實施人才戰(zhàn)略,支持園區(qū)試點建設人才特區(qū),引進集聚各類急需高層次人才。探索智慧園區(qū)建設,試點打造園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,積極創(chuàng)建“聯(lián)盟+園區(qū)+技術(shù)+金融+人才”的“五位一體”綜合創(chuàng)新服務平臺,大力發(fā)展智能制造,提升“兩化”融合深度,推進“機器換人”,提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率,加快建設工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和高新技術(shù)企業(yè)等一批創(chuàng)新載體,全面提升園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。
三要深化產(chǎn)業(yè)“融合”,催生高質(zhì)量業(yè)態(tài)。這幾年我縣產(chǎn)業(yè)融合也做了很多探索和實踐。比如,農(nóng)產(chǎn)品及其制品線上線下銷售突飛猛進,觀光農(nóng)業(yè)、光伏+食用菌等融合形勢也成效初顯,但是產(chǎn)業(yè)間融合的深度和廣度還不夠,需要我們進一步研究,持續(xù)探索更多的產(chǎn)業(yè)融合模式。擴大網(wǎng)絡經(jīng)濟融合面。網(wǎng)絡經(jīng)濟是我們下步推動經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展的爆發(fā)點和突破點,怎樣實現(xiàn)突破?那就是推動傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展,用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端邁進。另一方面對傳統(tǒng)經(jīng)營模式進行互聯(lián)網(wǎng)改造,整合大數(shù)據(jù)等信息資源,形成放大效應。增加商貿(mào)物流融合點。加強大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)應用,探索“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展新模式,增強物流協(xié)同服務能力,提升物流服務質(zhì)量和效率,降低實體商貿(mào)企業(yè)的物流成本。加強商貿(mào)企業(yè)現(xiàn)有渠道資源整合利用,滿足電商企業(yè)多樣化、分散化、及時性銷售的物流需求,延伸商貿(mào)業(yè)的服務鏈條,促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進商貿(mào)物流業(yè)產(chǎn)城融合,形成一個與我縣交通網(wǎng)絡相銜接、與城市規(guī)劃相吻合、與園區(qū)發(fā)展相適應的大商貿(mào)、大物流網(wǎng)絡體系。串聯(lián)文化旅游融合線。旅游是一個綜合性產(chǎn)業(yè),“吃住行游購娛”涉及多個行業(yè),投入大、顯效慢。我們近幾年先后在景區(qū)建設、基礎設施、文化創(chuàng)作等方面取得了長足的進展,但是還沒有從產(chǎn)業(yè)上突破,需要我們以久久為功的韌勁做好各個功能環(huán)節(jié)的完善和串聯(lián)。下步,我們要做好旅游頂層設計,結(jié)合文化資源優(yōu)勢,推進“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合,包裝一批特色旅游項目,通過完善的公共設施相互串聯(lián),推出研學紅色文化旅游線路,叫響我們的旅游品牌。
(二)打贏五大攻堅戰(zhàn)方面。省委十一屆二次全體會議指出,要把推進新舊動能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程,堅決打贏安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅、金融風險防控和社會穩(wěn)定五場攻堅戰(zhàn)。五場攻堅戰(zhàn)事關(guān)發(fā)展大局,關(guān)乎民生福祉,件件事關(guān)山東經(jīng)濟社會發(fā)展的全局,打好這五場攻堅戰(zhàn),就牽住了發(fā)展的“牛鼻子”。就xxx而言,我們應聚力五大領(lǐng)域,提升發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性。一要全面加強安全生產(chǎn)。冬季和歲末年初是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期。最近大家也看到了,中央和省市加大了督導頻率和追責力度。各級各部門要按照“黨政同責、一崗雙責,管行業(yè)必須管安全”的要求,突出道路交通、;贰⑸姘敝评、城市燃氣等重點領(lǐng)域,集中開展好“大快嚴”百日攻堅行動,扎實做好化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級行動,堅決遏制各類安全事故發(fā)生,為新舊動能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實安全保障。二要持續(xù)強化生態(tài)環(huán)保。今年以來,我縣雖說在生態(tài)環(huán)保工作上下了很大力氣,也順利通過了中央環(huán)保督察,但環(huán)境質(zhì)量同比下降卻也是不爭的事實。我們要認真研究,到底哪個環(huán)節(jié)、哪個部分出了問題?通過這幾年的努力,我們生態(tài)環(huán)保工作的基礎越來越好、越來越實,但如果不繼續(xù)堅持、麻痹松懈,成績下降的會很快。下步,我們要把生態(tài)環(huán)保作為推進新舊動能轉(zhuǎn)換、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力,加快實施“三百工程”建設,強化河湖建設,抓好大綠化攻堅,全面落實“河長制”“湖長制”,解決好大氣污染、水污染、土壤污染等環(huán)境問題,持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,更好地滿足群眾生態(tài)環(huán)境新需要。三要鞏固脫貧攻堅成果。十九大報告指出,要堅持精準扶貧、精準脫貧,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。前幾天召開的中央經(jīng)濟工作會議,提出今后3年要堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),助力新舊動能轉(zhuǎn)換。下步,各級各部門要按照“兩不愁、三保障”總體要求,落實各項扶貧政策,做實長效扶貧機制,嚴懲扶貧領(lǐng)域腐敗行為,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量,確保我縣如期全面建成小康社會。四要抓好金融風險防控。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的重要支撐。下步,各級各相關(guān)部門要強化企業(yè)信用體系建設,加強全縣金融運行、穩(wěn)定工作監(jiān)測,研究制定對突發(fā)性金融風險事件的應急處置預案,嚴厲打擊逃廢銀行債務等違法行為,大力壓降不良貸款,有效化解金融風險。五要堅決維護社會穩(wěn)定。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期也往往是社會矛盾多發(fā)期,必須正確處理好新舊動能轉(zhuǎn)換與保持社會穩(wěn)定的關(guān)系。下步,我們要全面深化“平安xx”建設,完善社會治安防控體系,加快縣、鎮(zhèn)、村三級綜治中心標準化建設,有序推進社會治理法治化、智能化、專業(yè)化,特別是聚焦突出治安問題,以打開路、打防結(jié)合,始終保持嚴打整治態(tài)勢,維護好平安和諧的大環(huán)境。另外,信訪問題在年末歲尾往往是高發(fā)期,大家要嚴格按照“屬地管理、分級負責”的原則,深化防范四類風險專項行動,扎實開展好各自轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛排查和處置,確保把問題解決在源頭。
(三)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面。十九大報告提出了關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的 “新20字方針”,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2019年中央1號文件將會對此作出具體部署,目前就xxx來說,我認為應該重點做好以下幾個方面。
一是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村要發(fā)展,離不開廣大農(nóng)民,農(nóng)民最關(guān)心什么?那就是農(nóng)產(chǎn)品要賣高價、多收入。怎么提高農(nóng)產(chǎn)品價格?基礎是提高產(chǎn)量和質(zhì)量,要針對老百姓反應比較集中的土壤板結(jié)、農(nóng)藥殘留的問題,加強化學投入品監(jiān)管,推廣有機肥替代化肥,修復改良土壤,實現(xiàn)綠色有機生產(chǎn),建立健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程監(jiān)管體系,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。其次是要推進良種培育、標準生產(chǎn)、品牌建設,鞏固提升大蒜、辣椒、食用菌產(chǎn)業(yè),發(fā)展鎮(zhèn)街特色農(nóng)產(chǎn)品,抓好xx芹菜、xx白梨瓜、xx金谷、xx山藥等特色產(chǎn)業(yè)。同時,提高“x字號”農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率,真正通過農(nóng)產(chǎn)品價值提升帶動農(nóng)民增收。二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點是發(fā)展“新六產(chǎn)”的問題,怎么發(fā)展“新六產(chǎn)”?嘉祥的陽光農(nóng)科就作了很好的示范,我們現(xiàn)在有國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園這個大平臺,這么多的資源,一定要比他們做得更好。我們要發(fā)揮大蒜特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過建設一批農(nóng)業(yè)重點項目,真正提高一二三產(chǎn)融合水平。建立健全農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)戶真正參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營中去,形成合作互動、共建共享的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。三是強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村支撐保障。所謂“鄉(xiāng)村振興”,講的是城鄉(xiāng)同步發(fā)展,怎么同步?首先要推動基礎設施和公共服務向鄉(xiāng)村延伸,縱深推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板,逐步消除城鄉(xiāng)間基礎設施差距。要全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作,發(fā)展以土地股份合作為主要形式的合作型主體,加快農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”步伐,扭轉(zhuǎn)村里“無錢辦事”的尷尬局面,讓村集體經(jīng)濟最大限度地惠及民生,逐步實現(xiàn)讓村民富起來、村集體經(jīng)濟活起來的目標。農(nóng)村的發(fā)展不僅需要政策和資金的扶持,也需要智力的支撐,要深入推進農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動,吸引在外務工人員、大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層干部、農(nóng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的繁榮發(fā)展提供充足的智力支撐。四是提質(zhì)美麗鎮(zhèn)村建設。抓住xxxx小鎮(zhèn)、xxxx小鎮(zhèn)列入山東省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的機遇,探索一整套適合xxx產(chǎn)業(yè)升級、民生改善和產(chǎn)城融合的方案,推動城鄉(xiāng)要素的自由流動和公共資源的均衡配置,發(fā)展會展經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、科技信息、健康養(yǎng)生等高端服務業(yè),培育消費熱點,打造一批特色小鎮(zhèn)。集中資源力量,推動美麗鄉(xiāng)村建設提檔升級,全面提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快實現(xiàn)美麗全域化,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、差距縮小。
(四)城市建設管理方面。應該說,近年來我們以推進城鎮(zhèn)化為重點,致力于拉大框架、拓展空間、完善配套,城市面貌發(fā)生了巨大變化,成為經(jīng)濟社會加快發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。但實事求是的說,我們的城市建設還存在精品工程不足、基礎設施不完善、管理不夠精細等問題,還需要繼續(xù)提升和深化。下步,我們要堅持新老城區(qū)聯(lián)動發(fā)展,實施一系列重點工程,提升集聚吸納人口能力,扮靚作美宜居環(huán)境,做大做強輻射周邊的區(qū)域性中心城市。老城區(qū)要繼續(xù)高標準實施棚戶區(qū)改造,形成綜合商業(yè)文化中心;新城區(qū)要提速推進重點項目建設,疏散老城區(qū)人口壓力,形成政務中心、商務中心。萊河新區(qū)要以沿岸開發(fā)為重點,突出低層、生態(tài)、園林特色,布局建設生態(tài)酒店、會展中心、商業(yè)街區(qū),打造萊河十里風光帶,帶動周邊教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、金融、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,最終建成集醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)休閑、高端商務于一體的現(xiàn)代健康新城。同時,堅持“雙城同創(chuàng)”不放松,制定國家文明城市創(chuàng)建三年計劃,加快推進城市精細管理,全面加快智慧城市、海綿城市建設,新增生態(tài)停車場、充電樁等一批公共服務設施,解決社會關(guān)注、群眾反映強烈的突出問題。城建包括創(chuàng)城這些工作都需要大量的財政資金投入,那么明年城投的資本運作就必須有大的突破,要在撬動大量社會資本進入“大盤子”為我所用的同時,加強城投作為實體公司盈利增收的作用,特別是在政府投資項目方面,要提高造血功能。
(五)民生事業(yè)方面。要始終把改善民生貫穿到發(fā)展中去,堅持從關(guān)系人民群眾切身利益的事情做起,下步,我們將繼續(xù)秉承民生至上的理念,以五大民生高地建設為基石,以更多的資金投入和政策傾斜為依托,以更優(yōu)的社會保障和教育醫(yī)療為抓手,讓老百姓在xxx這片熱土上,享受更加舒心、省心、安心的生活。另外說到民生,就不能不提食品安全,畢竟是直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全的重大問題、也是重要的政治問題,我們要想打響“雙安雙創(chuàng)”任務第一槍,就必須堅持“嚴”字當頭、“安”字兜底、“好”字見效,以創(chuàng)建工作為突破口,切實解決好群眾關(guān)注的食品安全熱點難點問題,各部門單位要落實好包保制度、責任人制度,齊心協(xié)力攻堅破難,全力以赴補短板、抓落實,以最嚴的標準、最嚴的監(jiān)管、最嚴的處罰為統(tǒng)領(lǐng),構(gòu)筑起食品安全“防火墻”?己宿k、督查室也要負起責任,完善考核評價機制,及時通報情況,根據(jù)工作開展情況,該表揚表揚,該問責問責,用踏石留印、抓鐵有痕的措施力度,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
三、我們怎么推
推進事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)既定目標,關(guān)鍵在人。我認為,我們要大力弘揚王杰同志“兩不怕”精神,進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情,形成攻堅克難的強大氣勢,把“xxxxxx”建設推向前進。另外,要扎實做好春節(jié)前各項工作。要切實保障好群眾生活,安排解決好冬季供暖、貧困救助、農(nóng)民工工資保障等工作。再過5天就進入2019年了,各級各部門要結(jié)合這次務虛會研究討論的問題,精心謀劃、及早安排明年的各項工作,確保各項工作開好頭、起好步,實現(xiàn)一季度開門紅。
在2018年全縣經(jīng)濟發(fā)展務虛會議上的講話 本文關(guān)鍵詞:務虛,全縣,經(jīng)濟發(fā)展,講話,會議上
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