在2018年市政府全體會(huì)議暨廉政勤政工作會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)同志們：　　今天，我們召開市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨廉政勤政工作會(huì)議，這也是每年的規(guī)定工作，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行再組織、再安排、再部署，動(dòng)員各部門、單位緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，

在2018年市政府全體會(huì)議暨廉政勤政工作會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：

　　?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)

同志們：

　　今天，我們召開市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨廉政勤政工作會(huì)議，這也是每年的規(guī)定工作，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行再組織、再安排、再部署，動(dòng)員各部門、單位緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不僅要實(shí)現(xiàn)首季開門紅，更要實(shí)現(xiàn)全年一路飄紅。剛才，市發(fā)改、工信、農(nóng)水、商務(wù)、燕子墩鄉(xiāng)分別作了很好的表態(tài)發(fā)言，我與各副市長(zhǎng)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)3個(gè)目標(biāo)責(zé)任書，從某種意義上講，表態(tài)發(fā)言和責(zé)任書都是軍令狀，既然立下軍令狀，就一定要兌現(xiàn)。同時(shí)，今天會(huì)上還書面印發(fā)了各副市長(zhǎng)2019年分管工作思路和《市人民政府2019年工作任務(wù)責(zé)任分工》，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真對(duì)標(biāo)分析，抓好貫徹落實(shí)。

　　2019年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是我市60大慶之年，也是我市實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。關(guān)于今年政府的主要任務(wù)，市委四屆三次全會(huì)、市人大四屆二次會(huì)議都已作了全面部署，目標(biāo)任務(wù)非常明確，關(guān)鍵就是抓落實(shí)。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)崇尚實(shí)干，狠抓落實(shí)，如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的規(guī)劃，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中月、水中花。做好2019年工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門、單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到黨中央、我市、市對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來，樹立和踐行新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求和穩(wěn)重求進(jìn)工作總基調(diào)，以重大項(xiàng)目推進(jìn)年、作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng)為抓手，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市由工業(yè)的“搖籃”向科技創(chuàng)新的“搖籃”轉(zhuǎn)變、由工礦時(shí)代向生態(tài)時(shí)代轉(zhuǎn)變，打造XX都市圈靚麗北翼。下面，我就做好今年各項(xiàng)工作，講四個(gè)方面的意見。

　　一、緊盯高質(zhì)量發(fā)展，全力打好“三大”攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，明確了新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是繼經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)之后，黨中央對(duì)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)的再次深化，表明我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、確定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總基調(diào)。我們要把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為下一步經(jīng)濟(jì)工作的根本要求，嚴(yán)格按照黨的十九大的要求，重點(diǎn)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)今年取得實(shí)質(zhì)性地進(jìn)展，確保到2020年全面決勝小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　(一)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。從政府層面來說，最大的風(fēng)險(xiǎn)就是政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上整個(gè)2019年被金融業(yè)稱為“史上最嚴(yán)”監(jiān)管年，監(jiān)管令密集發(fā)布，大額罰單不斷開出。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，金融監(jiān)管部門共出臺(tái)重要監(jiān)管文件超過XX個(gè)，行政處罰超XXXX件，罰沒金額超XX億元。嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)悄然成為整個(gè)金融業(yè)的常態(tài)，2019年仍將延續(xù)這種監(jiān)管態(tài)勢(shì)。我之前在其它崗位歷練的時(shí)候，對(duì)用活用好金融手段來支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一些想法。比如，將停產(chǎn)資產(chǎn)裝入投資公司包裝成2A級(jí)發(fā)行公司債，解決項(xiàng)目建設(shè)資金短缺問題;以政府購買服務(wù)的方式做基金轉(zhuǎn)移政府債務(wù)等等，現(xiàn)在這些做法都不允許了，現(xiàn)在關(guān)鍵就是要控制政府性負(fù)債規(guī)模。截至2019年底，我市政府性債務(wù)總額為XXXXXX萬元。其中，存量債務(wù)余額為XXXXXX萬元。目前我市一般債務(wù)率為XX%，專項(xiàng)債務(wù)率為XXX%，根據(jù)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算結(jié)果，我市專項(xiàng)債務(wù)率超過100%，被財(cái)政部列入2019年風(fēng)險(xiǎn)提示地市名單。按照我市人民政府要求，我市要于2020年以前退出政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示地市，這就倒逼我們必須想方設(shè)法，積極作為，一方面做好“開源”，另一方面做好“節(jié)流”，其中“開源”主要有三種形式，第一種是清繳稅費(fèi)，從稅務(wù)系統(tǒng)的賬上來看，還有好多企業(yè)欠了我們大量的稅費(fèi)，今年要切實(shí)加大清繳力度;第二種就是多方呼吁增加我市一般性轉(zhuǎn)移支付，解決財(cái)政體制的問題;第三種就是通過“三爭(zhēng)三引”，多方籌措資金，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　(二)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)人民福祉，是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)。十九大報(bào)告對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出了新的部署，提出了明確要求，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是黨對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，更是各級(jí)人民政府必須承擔(dān)的政治責(zé)任。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的高質(zhì)量發(fā)展，也是以人民為中心的發(fā)展思想本質(zhì)的具體體現(xiàn)。這里有兩個(gè)關(guān)鍵詞的變化，“高速”變?yōu)椤案哔|(zhì)量”，“增長(zhǎng)”變?yōu)椤鞍l(fā)展”，所以今后要關(guān)注的不再是收入和產(chǎn)出，而是人們的生活質(zhì)量和幸福感。我們要按照全面小康路上“一戶不少、一個(gè)不落”的要求，緊盯我市民生保障水平與新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要之間的差距，按照“兩不愁、三保障”硬要求，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役，重點(diǎn)是做好新遷入我市的數(shù)百名建檔立卡戶的脫貧工作，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧富民目標(biāo)。市扶貧辦要建立貧困群眾脫貧臺(tái)賬，逐戶分析，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整，精準(zhǔn)建檔立卡，開展第三方評(píng)估，嚴(yán)把進(jìn)口和出口，積極創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的就業(yè)條件，確保實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧。要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)新幫扶舉措，通過生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，擴(kuò)大貧困群眾在脫貧項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)參與度，切實(shí)激發(fā)貧困群眾脫貧致富的主動(dòng)性和積極性。要堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域的腐敗，加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域資金、項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，炸斷伸向群眾救命錢的黑手。

　　(三)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。從XX山到XX山對(duì)環(huán)保問題追責(zé)，我們不難看出，今后中央、我市對(duì)環(huán)保工作的要求只會(huì)越來越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，這要求我們?cè)谧ズ媒?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更要毫不動(dòng)搖地抓好環(huán)保工作。我們一定要牢牢把握社會(huì)主義生態(tài)文明觀的新要求，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)綜合治理體系，還百姓天藍(lán)、地綠、山青、水凈的生態(tài)環(huán)境。要本著新增項(xiàng)目環(huán)保從嚴(yán)，存量項(xiàng)目環(huán)保達(dá)標(biāo)，“四塵”同治常抓不懈，生態(tài)環(huán)境持續(xù)修復(fù)的原則，堅(jiān)決打好“三治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促我市園市能級(jí)提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。去年10月份以來，在我市、市黨委、政府高度重視和全面部署下，全市上下緊緊圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，深入實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，付出了艱辛地努力，創(chuàng)造出了很多好的經(jīng)驗(yàn)和辦法。從去年P(guān)M2.5和PM10指標(biāo)完成情況來看，我們打贏了大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)超過了我市給我們下達(dá)的任務(wù)，今年我們還要把這種態(tài)勢(shì)延續(xù)下去。在2019年冬防期間將繼續(xù)實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。從1月1日至3月31日，我市各駐市工作組不撤、大氣污染冬防措施不減、環(huán)境問題通報(bào)及執(zhí)法力度不降。市環(huán)保、住建等相關(guān)部門要下更大的力氣，采取更有效的措施，狠抓小、散、亂、污企業(yè)和城市裸露土地清理整治，持續(xù)組織實(shí)施好大氣污染防治攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。說實(shí)在話，在同等條件下，我們的城市裸露土地清理整治和揚(yáng)塵監(jiān)管，與XX市相比還有一定的差距，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，不要因?yàn)槿ツ晡覀冎笜?biāo)好，今年就松懈了，一定要通過我們的努力，確保今年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到70%以上，PM2.5和PM10實(shí)現(xiàn)雙下降。大家也要清醒地認(rèn)識(shí)到，以前我們PM2.5和PM10的基數(shù)高，我們采取有效的措施，就能實(shí)現(xiàn)指標(biāo)下降。但當(dāng)指標(biāo)下降到我們的平衡點(diǎn)時(shí)，要實(shí)現(xiàn)指標(biāo)再下降，我們必須付出更加艱辛的努力。從今年年初開始，我們就要把大氣污染防治工作擺在我們的重要議事日程。去年11月23日下午，我召集相關(guān)部門安排部署大氣污染防治工作，就強(qiáng)調(diào)大氣污染防治工作不能不抓、不能不管，否則就會(huì)被問責(zé)、被處分，當(dāng)時(shí)還有個(gè)別同志不以為然，沒過幾天我們就看到XX縣、XX縣就因秸稈禁燒工作不力被問責(zé)的信息。因此今年的大氣污染防治工作，各部門、單位一定要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，真抓真管，鐵腕治污，精準(zhǔn)施策，確保按時(shí)交賬。打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。要嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，深化水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，“一河一策”推進(jìn)河湖治理，完成三、五排入黃口濕地建設(shè)，三、五排水質(zhì)達(dá)到IV類以上，母親河水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例穩(wěn)定在100%。打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化XX山國家級(jí)自然保護(hù)市清理整治和生態(tài)修復(fù)工作，切實(shí)把XX山的生態(tài)環(huán)境整治好、修復(fù)好、保護(hù)好。加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施等環(huán)境違法行為。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)決不要發(fā)臭的GDP，市發(fā)改、工信等部門要會(huì)同經(jīng)開市積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)企業(yè)清潔化生產(chǎn)，工業(yè)園市生態(tài)化改造，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)鏈，著力培養(yǎng)打造一批技術(shù)先進(jìn)、效益突出、環(huán)境親和、要素集約的好產(chǎn)業(yè)、好項(xiàng)目。

　　二、緊盯目標(biāo)任務(wù)，全力以赴抓落實(shí)

　　善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵是做好工作的重要條件。要緊緊盯住我市、市、市黨委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，牽住“牛鼻子”，把握主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)上臺(tái)階、上水平。

　　(一)圍繞指標(biāo)抓落實(shí)。熟悉經(jīng)濟(jì)工作的同志們都知道，年初的數(shù)字在很大程度上影響我們下半年乃至全年的形勢(shì)，比如，去年我市規(guī)上工業(yè)的增速，由前三個(gè)季度的30%下降到第四季度的11%，當(dāng)然12月份的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)影響了整體數(shù)字，但全市整個(gè)形勢(shì)都是這樣，不過我們前期平臺(tái)系數(shù)高，到年底的時(shí)候并未影響我市工業(yè)的整體發(fā)展形勢(shì)，這就說明年初數(shù)字的重要性。2019年我們的主要預(yù)期目標(biāo)是，地市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)6%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入均增長(zhǎng)9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。事實(shí)就是地說，要完成我市、市和我們自己給自己定的這個(gè)目標(biāo)，確實(shí)有一定難度，我們躺著沒戲、坐著沒邊、站著不夠、踮著腳還不行，必須要有“跳起來摘桃子”的主動(dòng)意識(shí)。各分管市長(zhǎng)和各責(zé)任部門要對(duì)照這些目標(biāo)任務(wù)，超前謀劃，深入研究，把各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化到每個(gè)月、每個(gè)季度，做到定目標(biāo)、定計(jì)劃、定責(zé)任，建立有人干事、有人管事、有人擔(dān)事的良性責(zé)任鏈，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、合力推進(jìn)的工作格局，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。特別是重點(diǎn)項(xiàng)目，不僅要到季度、到月，更要到周，要以周為單位來推進(jìn)工作，一周沒完成本單位自己組織整改，兩周沒完成分管領(lǐng)導(dǎo)帶著整改，一個(gè)月沒完成我?guī)е�大家一起整改，絕對(duì)不能讓時(shí)間一周一周的從我們指間溜走。2019年，統(tǒng)計(jì)制度方法和指標(biāo)體系發(fā)生了重大變化，市發(fā)改局要積極順應(yīng)統(tǒng)計(jì)制度改革的需要，在嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的前提下，既要實(shí)事求是，不能搞虛假數(shù)字，也要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、確保完整。市人民政府也將每月召開一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，每季度向市委報(bào)告一次全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，各部門、單位一定要及時(shí)跟進(jìn)，不要等報(bào)數(shù)字的時(shí)候再往上追就被動(dòng)了。

　　(二)圍繞分工抓落實(shí)。市人民政府2019年工作任務(wù)責(zé)任分工細(xì)化分解的206項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。還有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及任務(wù)分工、招商引資及“爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策”目標(biāo)任務(wù)后面也要分解下發(fā)，這些工作都是剛性任務(wù)，各分管市長(zhǎng)要按照分管領(lǐng)域，聚焦這些重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，發(fā)揮好直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí);各部門、單位要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)標(biāo)入號(hào)、抓好落實(shí)，要明確時(shí)間表、路線圖，落實(shí)責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效。要按照新時(shí)代的新要求，樹立新理念，貫徹新思路，采取新措施，強(qiáng)化新作為，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作新開局;要一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，充分體現(xiàn)出惠農(nóng)工作的局長(zhǎng)水平，甚至是市長(zhǎng)水平，絕對(duì)不能矛盾上交、責(zé)任下推。對(duì)于市級(jí)層面的工作任務(wù)，要主動(dòng)與市對(duì)口部門對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工或更多的政策、資金向我市傾斜;對(duì)責(zé)任分工中需由部門牽頭出臺(tái)的相關(guān)政策、措施，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位要及早謀劃，盡快研究提出意見。要有超前謀劃的理念，每個(gè)月、每個(gè)季度要干什么要做到心中有數(shù)，不要等到年底考核的時(shí)候，把政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)變成各部門、單位完成考核任務(wù)的專題會(huì)。在今天的會(huì)上，我再次強(qiáng)調(diào)，由市政府辦公室負(fù)責(zé)，嚴(yán)把會(huì)議審核關(guān)，凡是之前沒有謀劃溝通好的議題今年堅(jiān)決不上會(huì)研究。市人民政府督查室要對(duì)各部門、單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查和匯總報(bào)告，對(duì)不能按期、按量、按質(zhì)完成工作任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的庸政懶政怠政和不作為、慢作為、亂作為等行為，要嚴(yán)肅問責(zé)。

　　(三)圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)。政府工作千頭萬緒，要能夠抓住關(guān)鍵、集中力量，盯緊發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)攻堅(jiān)突破，切忌眉毛胡子一把抓。今年有這么幾項(xiàng)工作，我點(diǎn)一下：一是切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，抓住了項(xiàng)目建設(shè)就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具體來講，也就是要落實(shí)在高質(zhì)量的項(xiàng)目和高質(zhì)量的投資上。我們要緊密結(jié)合市上開展的重大項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)和“雙百”大會(huì)戰(zhàn)，牢固樹立大抓項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮項(xiàng)目投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。這里有幾條好的經(jīng)驗(yàn)和大家分享一下，第一個(gè)就是要深入謀劃項(xiàng)目。要圍繞“三大戰(zhàn)略”、國家重大工程項(xiàng)目包、老工業(yè)基地調(diào)整改造和采煤沉陷市改造等，認(rèn)真研究國家及我市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，在XX都市圈、沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)市、新材料、新能源等領(lǐng)域，再謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，確保有效銜接、梯次跟進(jìn)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)各自分管領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)情況認(rèn)真梳理研究，要把問題搞清楚，特別是要明確資金來源、投資邊界等問題。根據(jù)我們目前掌握的情況，之前市發(fā)改局、財(cái)政局在市政府工作群里面也發(fā)了，市政府辦公室也以文件的形式印發(fā)給了各部門、單位，明年我市重點(diǎn)支持的領(lǐng)域有以下幾個(gè)方面：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略資金(約10億元)、實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略資金(約30億元)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)改造提升資金(約5億元)、美麗特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合改革資金(美麗田園綜合體等)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)助資金等。在每項(xiàng)資金下面還有很多子項(xiàng)，我們一定要認(rèn)真研究、縮小范圍、緊盯目標(biāo)、靶向給藥，一定要對(duì)準(zhǔn)政策謀項(xiàng)目，跟著資金跑項(xiàng)目，精準(zhǔn)謀劃、主動(dòng)對(duì)接、確保我們的項(xiàng)目對(duì)路子、進(jìn)盤子。在去年12月上旬，我和張新副市長(zhǎng)要求在座的各位局長(zhǎng)跑廳局爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。跑廳局怎么跑呢?我認(rèn)為要分3個(gè)階段，第一個(gè)階段是年初跑廳局問資金、要方向;第二個(gè)階段是閉門練功，結(jié)合自身工作，一個(gè)是做好“錦上添花”，對(duì)接我市廳局、市直部門爭(zhēng)取的項(xiàng)目、政策、資金能落地生根、開花結(jié)果;另一個(gè)是做好“雪中送炭”，圍繞服務(wù)民生總要求，補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)，包裝幾個(gè)好項(xiàng)目;第三個(gè)階段是在3月底4月初跑廳局說項(xiàng)目、說思路。為什么這個(gè)時(shí)候去呢?主要有三個(gè)原因。一是按照資金審計(jì)的要求，財(cái)政廳不會(huì)再給各廳局切塊，大額資金分配必須套項(xiàng)目;二是我市、市、市三級(jí)財(cái)政每年都要對(duì)財(cái)政支出資金使用情況開展第三方績(jī)效考核，需要大項(xiàng)目、好項(xiàng)目提升績(jī)效;三是財(cái)政資金支出額度是有要求的，一季度、半年、三季度、全年財(cái)政資金支出額度都有規(guī)定。第二個(gè)要倒排工期抓項(xiàng)目。各項(xiàng)目責(zé)任單位要按周、按月分解進(jìn)度目標(biāo)，力爭(zhēng)以周促月，以月促季，以季促年，確保全年項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。上次市政府常務(wù)會(huì)開的范圍特別廣，我們部分村書記、村主任也參加了會(huì)議。會(huì)上，郁華市長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出了進(jìn)度要求，即第一季度抓開工，第二季度抓建設(shè)，第三季度抓難題破解，第四季度抓投產(chǎn)達(dá)效，很好地反映了項(xiàng)目建設(shè)每一個(gè)季度的進(jìn)程，各部門、單位要在規(guī)劃、用地和手續(xù)辦理等方面，主動(dòng)靠前服務(wù)，從項(xiàng)目引進(jìn)簽約到落地、建設(shè)、投產(chǎn)的全過程，全力給予支持保障，實(shí)行“店小二式”“保姆式”服務(wù)，符合條件的快批快辦，特殊情況的特批特辦，需我市廳局辦理，相關(guān)部門主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接，加快辦理速度。要堅(jiān)持簽約項(xiàng)目抓落地、新建項(xiàng)目抓開工、續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投運(yùn)，確保全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)以上，完成年度投資47.7億元以上。市發(fā)改局要牽頭籌備好重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，篩選一批成熟度高、科技含量高、有助于產(chǎn)業(yè)調(diào)整地好項(xiàng)目、大項(xiàng)目集中開工，確保3月12日第一批集中開工25個(gè)項(xiàng)目以上。今年，市委、市政府決定將全市2019年第一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式放在黃河國際數(shù)字電影小鎮(zhèn)，我們一定要高度重視，提前謀劃安排，由張新常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，發(fā)改、商務(wù)等部門配合，及早設(shè)計(jì)、布置主會(huì)場(chǎng);要設(shè)立項(xiàng)目紅黑榜，以項(xiàng)目建設(shè)為依據(jù)，開工項(xiàng)目要市分單位，能納入全市第一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式的項(xiàng)目要單獨(dú)通報(bào)，不能納入全市第一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式的項(xiàng)目要說明原因。二是切實(shí)抓好招商引資工作。1月4日，我市舉行了2019年第一批招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約儀式，13個(gè)投資體量大、科技含量高、發(fā)展前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶我市，總投資63億多元，簽下了今年招商引資項(xiàng)目“第一單”，為我們謀劃2019年招商開篇布局下了一招先手棋，效果很好。我們還有不斷強(qiáng)化“招商引資”一號(hào)工程的引擎作用，持續(xù)加大招商引資力度，通過招引大項(xiàng)目、培植大產(chǎn)業(yè)，來提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成效。今年我市及市上要修改完善招商引資考核辦法，主要考核招商落地項(xiàng)目實(shí)際完成并在統(tǒng)計(jì)中入庫的投資額，重點(diǎn)是項(xiàng)目落地建設(shè)，按照這種考核體系單純的簽單已經(jīng)不那么重要了，我們?cè)谡猩讨胁粌H要好看，更要好吃，讓項(xiàng)目有效益、有稅收，今年我們要重點(diǎn)圍繞市委、市政府給我們規(guī)劃的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范市、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范市、現(xiàn)代物流集聚市的建設(shè)開展精準(zhǔn)招商、定向招商，形成大項(xiàng)目絡(luò)繹不絕，小項(xiàng)目紛至沓來的良好局面。我們要把推進(jìn)項(xiàng)目落地作為重中之重來抓，強(qiáng)化危機(jī)感和緊迫感，在服務(wù)企業(yè)抓存量的基礎(chǔ)上，實(shí)實(shí)在在抓項(xiàng)目、抓招商。最近網(wǎng)上關(guān)于東北投資環(huán)境的事在持續(xù)發(fā)酵，在這種環(huán)境下怎么實(shí)現(xiàn)以商招商，我認(rèn)為關(guān)鍵是要緊盯不放抓服務(wù)。各部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要盯住項(xiàng)目，把握節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，以“保姆式”服務(wù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)條件的落實(shí)。通過全市上下的不懈努力，力爭(zhēng)全年完成招商引資到位資金增長(zhǎng)10%以上。三是切實(shí)抓好創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是我們轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。去年市委、政府也出臺(tái)了《惠農(nóng)市落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)科技創(chuàng)新實(shí)施方案》，各方面工作要求都很具體，由市發(fā)改局牽頭，人社、工信等部門配合，緊盯科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力不足、科技創(chuàng)新型人才缺乏等難點(diǎn)和關(guān)鍵，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，全力落實(shí)各項(xiàng)政策資金，引導(dǎo)支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。要扎實(shí)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，著力引進(jìn)一批高精尖人才，為企業(yè)創(chuàng)新注入動(dòng)力。要加強(qiáng)與高校合作，引導(dǎo)更多企業(yè)與重點(diǎn)院校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要把我們列進(jìn)《方案》的工作，真正打造1-2個(gè)亮點(diǎn)，就能助推我市轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)的一步。四是切實(shí)抓好富民增收工作。民生問題是老百姓最關(guān)注的問題，直接影響群眾幸福感、獲得感。2019年，我市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是25074元、12857元，全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是28050元、12840元，我市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全市比均水平低近3000元，農(nóng)村居民人均可支配收入比全市平均水平高十幾元。2019年，XX市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是31365元，比我們高6291元，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，無論是橫向比、還是縱向比，我市整體收入水平還是比較低的。同時(shí)，由于現(xiàn)行財(cái)政體制等原因，我市的財(cái)政收支矛盾日益突出，人均財(cái)政支出水平更是嚴(yán)重偏低，2019年，惠農(nóng)市財(cái)政支出10.5億元，人均財(cái)政支出僅為5000元，人均財(cái)政支出處于我市最低水平，僅相當(dāng)于全市平均水平的三分之一。我市作為市轄市，是轄市財(cái)政、縣級(jí)事權(quán)，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置上還存在財(cái)、事、人等權(quán)責(zé)不匹配的現(xiàn)象。我市距市政府駐地50公里，由于公共資源不能共享，城市建設(shè)管理以及公共服務(wù)需轄市自行承擔(dān)，造成我們維護(hù)公共服務(wù)的成本較高，城市的吸附力減弱。我市提出實(shí)施脫貧富民戰(zhàn)略的總體部署，脫貧還好，我們有資金、有項(xiàng)目、有政策，富民這塊更多地還是要靠我們今天在座的各位同志努力，如果今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民收入3%，那么這項(xiàng)工作就失敗了。今年年初，在確定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的時(shí)候，正常合理的是GDP增速要略低于城鄉(xiāng)居民的收入，因?yàn)槲沂惺且粋�(gè)欠發(fā)達(dá)地市，還是要靠居民增收促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們一定要堅(jiān)持把聚焦富民擺在更加突出位置，集中力量、集中資源落實(shí)好“富民增收”政策措施，千方百計(jì)加快富民增收步伐。要以實(shí)實(shí)在在的舉措抓好富民增收各項(xiàng)工作，前面講的精準(zhǔn)脫貧只是富民增收工作的一個(gè)方面，我們還有大力促進(jìn)全面創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)就業(yè)提升，持續(xù)加大社會(huì)保障力度，切實(shí)把基本民生問題兜住兜好。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好3個(gè)特色田園小鎮(zhèn)、4個(gè)美麗家園試點(diǎn)村建設(shè)，力爭(zhēng)今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要傾力辦好10件民生實(shí)事，努力做到措施更實(shí)、效果更好、群眾更認(rèn)可。要多措并舉挖掘增收潛力，千方百計(jì)拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，加快實(shí)施一批增加老百姓收入的“短平快”項(xiàng)目，積極培育一批吸納就業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)，打牢增收基礎(chǔ)。教育、衛(wèi)生、人社等部門，要大力實(shí)施教育“三名”工程、衛(wèi)生“三名”工程，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，推進(jìn)“健康惠農(nóng)”建設(shè)，使廣大市民的幸福感、獲得感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　三、緊盯作風(fēng)建設(shè)，努力追趕超越

　　今年是深化作風(fēng)建設(shè)年，完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求，我們要堅(jiān)持“勤”字當(dāng)頭、“進(jìn)”字為先，“干”字為要，勇做新時(shí)代的“弄潮兒”。

　　(一)立足“早”字走在前。對(duì)于今年工作一定要早準(zhǔn)備、早安排、早動(dòng)手，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，從現(xiàn)在就開始銜接好。國家部委、我市各廳局現(xiàn)在也為今年的工作謀劃一些項(xiàng)目，出臺(tái)一些政策，這個(gè)時(shí)候是對(duì)接的最佳時(shí)機(jī)。各部門、單位要進(jìn)一步增強(qiáng)敏銳性和前瞻性，主動(dòng)去和我市廳局對(duì)接，在某些方面也可以直接去跑部委，想盡一切辦法，把我們盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作納入到我市甚至國家的盤子里，爭(zhēng)取更多的資金和政策支持。比如說，今年，我市財(cái)政將注資10億元，三市一地也要分別出資，再吸引部分社會(huì)資本，發(fā)起設(shè)立XX都市圈投資基金，啟動(dòng)實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，這對(duì)于我們是一個(gè)機(jī)遇。我們要積極主動(dòng)融入XX都市圈建設(shè)，爭(zhēng)取在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域爭(zhēng)取更多的資金支持，分一塊蛋糕。

　　(二)立足“干”字做在前。喊破嗓子不如甩開膀子�？陀^講，在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，特別是我市面臨體制不順、很多事項(xiàng)審批權(quán)限不在我市等問題，如果沒有“實(shí)干”精神，沒有迎難而上的膽識(shí)，要推動(dòng)一個(gè)項(xiàng)目、干成一件事，確實(shí)是不容易的。發(fā)展中的矛盾和問題是躲不開、繞不過的，核心問題是我們要敢于面對(duì)，從根源上想辦法、找出路，困難必將戰(zhàn)勝。各分管領(lǐng)導(dǎo)，各部門、單位，該做的事，頂著壓力也要做;該擔(dān)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，該決策時(shí)果斷決策，該拍板時(shí)大膽拍板，不能矛盾上交、責(zé)任下推。對(duì)于定下來、看準(zhǔn)了的事，要抓緊快干、馬上就辦，不能瞻前顧后、拖拖拉拉，絕不允許出現(xiàn)碰到難題就繞、遇到矛盾就躲的情況。要有敢打敢拼的精氣神，拿出人一之我十之、人十之我百之的干勁，拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，苦干實(shí)干加巧干，不空喊口號(hào)、不急功近利，不搞表面文章，扎扎實(shí)實(shí)作出增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、增進(jìn)百姓福祉的業(yè)績(jī)。要以扎實(shí)干事的過硬作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為的過硬能力，緊緊圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢。

　　(三)立足“實(shí)”字沖在前。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要求真務(wù)實(shí)，既要在“求真”上下功夫，更要在“務(wù)實(shí)”上做文章。到惠農(nóng)近2個(gè)月時(shí)間里，我先后到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)開展調(diào)研，受益很大，收獲很多，我最大的感觸，就是惠農(nóng)干部很務(wù)實(shí)，能吃苦，但我們卻沒有得到應(yīng)有得認(rèn)可。我在多個(gè)場(chǎng)合都說過，我市、市動(dòng)不動(dòng)就說惠農(nóng)工作有問題，在剛剛閉幕的市“兩會(huì)”上就有代表說，感覺XX縣的干部朝氣蓬勃，XX市的干部信心滿滿，而惠農(nóng)的干部底氣不足。當(dāng)然，每個(gè)人都有表達(dá)自己觀點(diǎn)的權(quán)力，但這句話我聽著很不舒服。我們明明手握雄兵百萬，卻被譏笑為老弱病殘，辛勤努力不被認(rèn)可，些許錯(cuò)誤卻被高高掛在黑板上反復(fù)敲打。我到惠農(nóng)上任之前，我市黨委組織部的同志和我任職談話時(shí)說，XX的干部活力十足，XX的干部欣欣向榮，感覺XX的干部死氣沉沉，我當(dāng)時(shí)就說這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，從2013年開始，XX經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，迎來了轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們也進(jìn)入了轉(zhuǎn)型陣痛期，可以說在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，我們是歷經(jīng)磨難、飽受壓力的，但我們肩負(fù)重?fù)?dān)，扛起指標(biāo)，砥礪前行，面對(duì)諸多歷史遺留問題，我們依然能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中依然能取得好的成績(jī)，這充分說明XX的干部是能擔(dān)當(dāng)，有能力的。我市對(duì)市上的評(píng)價(jià)和市上對(duì)我們的評(píng)價(jià)是一樣的。在我市黨風(fēng)廉政建設(shè)延伸考核的時(shí)候，找我們?cè)谧�的部分部門負(fù)責(zé)同志談話，總的來說這次談話效果很好，關(guān)鍵一點(diǎn)就是他們發(fā)現(xiàn)，惠農(nóng)在面對(duì)諸多歷史遺留問題，財(cái)政體制不合理的情況下，依然能夠?yàn)檗D(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極作為，而且還取得了不錯(cuò)的成績(jī)。發(fā)現(xiàn)有這么多的歷史遺留問題牽扯了我們大量的精力，使我們無暇宣傳我們的成績(jī)，使我們經(jīng)常不能按時(shí)按點(diǎn)、準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)地向各級(jí)部門上報(bào)材料、配合工作。這些都是我們的成績(jī)不被認(rèn)可的客觀因素。下面，我再談?wù)勚饔^因素。是誰讓別人帶著有色眼鏡看我們呢?我認(rèn)為還是我們自己。在之前我和大家說“無冬閑”項(xiàng)目時(shí)候說過，全市前期手續(xù)的項(xiàng)目，除了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、民生、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)服務(wù)業(yè)這六大項(xiàng)外，其余我們都是零，但等我第二次聽匯報(bào)的時(shí)候，洋洋灑灑出來了70多個(gè)項(xiàng)目，比XX和XX加起來還要多，這能說我們的干部沒本事嗎?顯然不是。最近，我們有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充了幾名市直部門下來掛職的同志，大家不妨問問這幾名同志，要個(gè)材料怎么都要不上來，怎么可能給你好評(píng)。誠然，我們并不需要過分在乎別人的評(píng)價(jià)，但關(guān)鍵是我們自己要認(rèn)可自己的工作，但這種認(rèn)可不是自命不凡，而應(yīng)該是普遍的、廣泛的認(rèn)可。我們不排斥反感驕悍的干部，前提你是鋼鐵之師、威武之師，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝，你必須要有驕悍的資本，你的各項(xiàng)工作全國聞名、全市第一，爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)政策其他人都不如你，這就是你的資本。我在學(xué)校的時(shí)候，曾經(jīng)帶過的學(xué)生中有的從來不上課、不答疑，但考試成績(jī)就是優(yōu)秀，我們也無話可說。我們有的同志，工作成效比眼睛都小，官架子比肚子都大，對(duì)我市廳局和市直部門的領(lǐng)導(dǎo)不理不睬，這怎么能干好工作呢?在這2個(gè)月里，我發(fā)現(xiàn)大多數(shù)部門的一把手都是身經(jīng)百戰(zhàn)、久經(jīng)考驗(yàn)的，不是大家能力不強(qiáng)，我認(rèn)為影響我們工作成效的還是認(rèn)識(shí)上不到位，作風(fēng)不扎實(shí)，干部管理不嚴(yán)格，表揚(yáng)肯定得多，批評(píng)指導(dǎo)得少，是白天上班過得去，晚上下班睡得香。在今天的會(huì)議上，我不避諱地說全市的效能考核我們墊后，雖然目前我市川市的考核結(jié)果還不清楚，但我估計(jì)我們也不樂觀。當(dāng)我們抱怨我市對(duì)我們支持關(guān)注少的時(shí)候，各級(jí)部門對(duì)我們?cè)u(píng)價(jià)不公的時(shí)候，我們一定要牢牢樹立想要有地位，先要有作為的理念，踏實(shí)苦干，科學(xué)巧干，力爭(zhēng)在2019年打一個(gè)漂亮賬、翻身賬，一掃沉郁于心的壓抑和陰霾，發(fā)出屬于我們惠農(nóng)人的吶喊，一是要以靚麗的數(shù)據(jù)展示惠農(nóng)的速度，在落后地市，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好才是硬道理，才能提振干部的精氣神。2019年全市GDP增速7%，我市GDP增速是7.2%，高0.2個(gè)百分點(diǎn)。2019年是我們實(shí)現(xiàn)數(shù)字增長(zhǎng)最好的一年，一定要把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)提上去。二是要以項(xiàng)目建設(shè)彰顯惠農(nóng)力度。新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，給我們的工作帶來了幫助和推動(dòng)。2019年我們謀劃經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，重點(diǎn)要在“破”和“立”上下功夫。破什么呢?一是破除落后產(chǎn)能。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格按照畝均效率、萬元GDP能耗、畝均稅收、排放指標(biāo)等約束性指標(biāo)來界定、分類企業(yè)。要做好要素資源分類配置，對(duì)轄市稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)優(yōu)先配置資源，對(duì)轄市稅收貢獻(xiàn)小的企業(yè)不配置資源，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停。二是破掉僵尸企業(yè)。要只增項(xiàng)目不增地，提高現(xiàn)有資源的效益、三是破掉粗放的生產(chǎn)方式和低端產(chǎn)品。要以加快建設(shè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范市為契機(jī)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，以綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)從生產(chǎn)大陸貨向生產(chǎn)緊銷貨方向發(fā)展。立什么呢?一是立足全國乃至全球，加快推進(jìn)黃河國際數(shù)字電影小鎮(zhèn)建設(shè)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范市。二是立足XXXX，著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。2019年，陸路口岸實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量XXX萬噸，報(bào)關(guān)XXXX單，發(fā)運(yùn)集裝箱XXXXX箱，要進(jìn)一步完善陸路口岸功能，充分發(fā)揮XX保稅物流中心(B型)的優(yōu)勢(shì)，今年實(shí)現(xiàn)陸路口岸要實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量1000萬噸，報(bào)關(guān)2000單，發(fā)運(yùn)集裝箱20000箱。三是立足XXXX，著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要推動(dòng)人民商場(chǎng)與XX新華聯(lián)合作打造高端商業(yè)綜合體。四是立足XX都市圈建設(shè)，做好城市雙修和環(huán)境整治工作。要打造好濱河大道惠農(nóng)段生態(tài)景觀業(yè)態(tài)布局，使濱河大道惠農(nóng)段成為新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的試驗(yàn)市和集聚市。三是要全心的投入體現(xiàn)惠農(nóng)作風(fēng)。2019年下半年，我們的干部隊(duì)伍中輸入了一批新鮮血液，希望各位能秉承一朝入惠農(nóng)，就是惠農(nóng)人的理念，希望全體人員牢記惠農(nóng)興則我興，惠農(nóng)衰則我衰的觀念，全心投入，踏實(shí)苦干。須知覆巢之下安有完卵，如果惠農(nóng)不行，惠農(nóng)的干部也難有好的收入，好的出處。當(dāng)前，我們正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，我剛才講了“3破4立”，我們不是沒有思路，沒有抓手，沒有方向，而是需要我們振奮精神，真抓實(shí)干。打好順風(fēng)球不難，逆勢(shì)揚(yáng)帆完成趕超方能彰顯我們惠農(nóng)作風(fēng)，排名墊底不是惠農(nóng)的專座，今年就是我們提排名、改形象的絕好機(jī)遇，我們一定要牢牢抓住。全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要靠大家齊心合力，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)，絕不是靠1-2個(gè)人就能實(shí)現(xiàn)的。前不久，國家環(huán)保部批準(zhǔn)了大環(huán)評(píng)，為推進(jìn)項(xiàng)目落地邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。我們推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度就反映出我們服務(wù)項(xiàng)目的能力和水平。四是要以解決歷史遺留問題反映惠農(nóng)的擔(dān)當(dāng)。各級(jí)干部要以解決歷史遺留問題為己任，切實(shí)提高全市老百姓幸福指數(shù)。我們的工作中確實(shí)有很多歷史遺留問題，3-5年不算短，10-15年不算長(zhǎng)，絕大多數(shù)歷史遺留問題不是今天在座的各位引起的，但當(dāng)事人找上門，決不能推諉，要各司其職，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢(shì)，做到以禮相迎，不回避推諉問題;以情相待，切實(shí)為解決問題想辦法出思路;以法為據(jù)，積極引導(dǎo)運(yùn)用法律手段解決問題。

　　四、緊盯紀(jì)律規(guī)矩，筑牢勤政廉政底線

　　剛才，XX主任就廉政建設(shè)工作作了具體的安排部署，講的很實(shí)在、很具體，我再簡(jiǎn)單點(diǎn)一下題。

　　(一)旗幟鮮明講政治。我們看一些懺悔錄，就會(huì)看到很多違法違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔時(shí)，都講到政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、放松了世界觀改造，沒有看好守住自己，發(fā)生了腐敗問題。大家一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，無論你職務(wù)多高、學(xué)問多深，忽視了黨性修養(yǎng)，沒有牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，就要可能誤入歧途、違法亂紀(jì)。黨的十九大精神，首要一條就是要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。我們必須要把講政治放在政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的首要位置，始終堅(jiān)決做到與黨同心同德。要堅(jiān)持理想信念高線，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實(shí)增強(qiáng)政治堅(jiān)定性、政治敏銳性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力，在大是大非面前一定要站穩(wěn)腳跟。政府的主要職責(zé)就是抓落實(shí)、抓執(zhí)行，不能走歪了、走偏了、打折扣。

　　(二)嚴(yán)守紀(jì)律講規(guī)矩。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部都是“關(guān)鍵少數(shù)”，要發(fā)揮表率作用，帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，不碰紀(jì)律規(guī)矩紅線，堅(jiān)持遵法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，運(yùn)用法治思維和方式解決問題。要強(qiáng)化組織意識(shí)、程序意識(shí)，按程序辦事，按規(guī)矩辦事，自覺將自己的行為規(guī)范在組織之內(nèi)，約束在組織之下。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，凡是涉及全局的重大事項(xiàng)、重要工作、重大項(xiàng)目等問題，都要聽取各方意見，集體討論決定。凡是集體定下來的事，都要認(rèn)真執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕打折扣、做選擇、搞變通等行為;對(duì)工作中的重要情況、突發(fā)事件，要及時(shí)向市委、政府報(bào)告，特殊情況臨時(shí)處置的，事后必須報(bào)告。

　　(三)廉潔自律守底線。廉潔從政是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求，干部只要能做到清正廉潔、一心為公，干工作就能底氣十足。我作為政府廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)市政府廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，各副市長(zhǎng)對(duì)分管部門廉政工作負(fù)責(zé)，要將廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。馬上，17個(gè)政府組成部門都要設(shè)立黨組，根據(jù)要求，黨組織主要負(fù)責(zé)人為黨組書記，其他黨員班子成員為黨組成員。黨組書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要種好自己的“責(zé)任田”，做到敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，既抓好業(yè)務(wù)工作，也要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實(shí)、同檢查，實(shí)現(xiàn)兩促進(jìn)、兩提升。

　　關(guān)于當(dāng)前的工作，我再著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要抓好首季“開門紅”工作。一季度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)全年發(fā)展具有“風(fēng)向標(biāo)”作用，會(huì)波及第二季度乃至下半年。我們今年要實(shí)現(xiàn)打漂亮帳、翻身仗的目標(biāo)，第一季度一定要抓緊盯牢。發(fā)改、工信、農(nóng)水、商務(wù)等部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判，切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作，要在“兩個(gè)收入”提升上想辦法、動(dòng)真勁、下真功，力促首季實(shí)現(xiàn)“開門紅”。二要抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。我市“兩會(huì)”、春節(jié)臨近，農(nóng)民工返鄉(xiāng)進(jìn)入高峰期，保障農(nóng)民工工資支付工作時(shí)間緊、責(zé)任重，XX副市長(zhǎng)會(huì)同XX副市長(zhǎng)牽頭，人社、公安、信訪等部門要聯(lián)合辦案，緊盯未辦結(jié)欠薪案件，查實(shí)欠薪“癥結(jié)”，采取更加有力的措施，盡快妥善處理，為我市“兩會(huì)”勝利召開和春節(jié)營造良好社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，市信訪部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等有關(guān)單位要對(duì)矛盾糾紛開展集中排查化解，對(duì)群眾反映比較集中的突出上訪問題，要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，避免出現(xiàn)重復(fù)上訪、越級(jí)上訪，切實(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層。三要抓好困難群眾救助工作，開展好扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，保障困難群眾基本生活，確保困難群眾過一個(gè)祥和的春節(jié)。四要抓好安全生產(chǎn)工作。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不能有一絲一毫的松懈，要克服麻痹思想和僥幸心理，采取科學(xué)的手段和有效的措施，切實(shí)將各項(xiàng)安全制度落到實(shí)處，特別是之前我們安排部署的重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，市安監(jiān)局要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，牽頭做好各項(xiàng)工作。各行業(yè)主管部門對(duì)各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)開展好隱患排查和整治，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五要抓好春耕備耕工作。農(nóng)水、供銷等部門要精心組織，全力做好春耕農(nóng)資、物資儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，市場(chǎng)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，林業(yè)部門要做好春季植樹造林前期工作。六要抓好城市雙修工作。1月8日，在市政府常務(wù)會(huì)上研究了《惠農(nóng)至XX連接線(XX路)兩側(cè)環(huán)境綜合整治沿線部分房屋搬遷實(shí)施方案》。由市住建局牽頭，會(huì)同林業(yè)、農(nóng)水及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，按照《方案》中明確的職責(zé)分工，抓緊時(shí)間扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　同志們，新時(shí)代開啟新征程，新使命要有新作為。今年的工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形�的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，不忘初心，牢記使命，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，奮力走好新的長(zhǎng)征路，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，向全市人民和我們?cè)谧�的每一個(gè)人交上一份滿意的答卷。

　　謝謝大家!

在2018年市政府全體會(huì)議暨廉政勤政工作會(huì)議上的講話 本文關(guān)鍵詞：勤政，工作會(huì)議上，市政府，全體會(huì)議，講話

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