鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案 本文簡(jiǎn)介：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)?????為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，對(duì)標(biāo)“12345”工作目標(biāo)，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變扶貧開(kāi)發(fā)方式，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為契機(jī)，加快建成全面小康社會(huì)步伐，確保全鎮(zhèn)2019年脫貧摘帽，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案 本文內(nèi)容：

　　?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)

????? 為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，對(duì)標(biāo)“12345”工作目標(biāo)，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變扶貧開(kāi)發(fā)方式，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為契機(jī)，加快建成全面小康社會(huì)步伐，確保全鎮(zhèn)2019年脫貧摘帽，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為推動(dòng)鎮(zhèn)域科學(xué)發(fā)展、系統(tǒng)治理的根本路徑來(lái)對(duì)待，引導(dǎo)各項(xiàng)工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦、各種資源向脫貧攻堅(jiān)聚集、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚合，充分發(fā)揮xxx鎮(zhèn)獨(dú)特的自然地理、人文生態(tài)、農(nóng)業(yè)等各方面優(yōu)勢(shì)，大力挖掘生態(tài)休閑旅游業(yè)、農(nóng)家樂(lè)升級(jí)包裝、秦嶺山區(qū)民風(fēng)民俗、山茱萸、木耳、香菇、土蜂蜜、花椒、核桃等農(nóng)副土特產(chǎn)，統(tǒng)籌整合各類扶貧政策和扶持資金，集中用于完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。

　　二、幫扶目標(biāo)

　　以黨的十九大精神及習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和一號(hào)民生工程，統(tǒng)攬全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與、凝心聚力，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，順利實(shí)現(xiàn)2019年“33戶在冊(cè)貧困戶穩(wěn)定脫貧，xxx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxx村等5個(gè)省定貧困村脫貧退出”的底線目標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)和資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真謀劃、科學(xué)制定、精心打造“五個(gè)美麗”樣板示范村，力促實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”目標(biāo)。

　　三、三類對(duì)象

　　2019年，將33戶在冊(cè)貧困戶的脫貧退出作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重，用足用活“八個(gè)一批”及金融扶貧政策;其次，幫扶單位重點(diǎn)幫扶和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)451戶已脫貧戶的幫扶責(zé)任人;第三，在分層次做好在冊(cè)貧困戶、已脫貧戶的幫扶工作的同時(shí)，主動(dòng)出擊、積極作為關(guān)心關(guān)注非貧困戶的生產(chǎn)生活，確保我鎮(zhèn)所有群眾都有獲得感和幸福感。

　　四、主要措施

　　(一)突出產(chǎn)業(yè)扶貧。通過(guò)發(fā)展解決增收問(wèn)題。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，依托我鎮(zhèn)現(xiàn)有的香菇、木耳、花椒、核桃、山茱萸、中蜂、黑豬等種養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地引導(dǎo)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展1-2項(xiàng)“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)扶貧造血功能。沒(méi)有發(fā)展能力的貧困戶，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中保障穩(wěn)定就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全覆蓋”。

　　1、產(chǎn)業(yè)全覆蓋。結(jié)合我鎮(zhèn)地形、土壤等實(shí)際，以長(zhǎng)短期結(jié)合、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，重點(diǎn)發(fā)展土雞、黑豬、中蜂養(yǎng)殖業(yè)，豬苓、山茱萸等中藥材林下種植及“農(nóng)家樂(lè)”為主的旅游服務(wù)業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)。確保每個(gè)貧困村都有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每一戶貧困戶都有致富門路，貧困村通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧退出，貧困戶穩(wěn)定增收脫貧致富。

　　2、新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)全覆蓋。積極培育電商、龍頭企業(yè)和合作社等市場(chǎng)主體與建檔立卡貧困戶結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，選定1個(gè)電商企業(yè)和7個(gè)專業(yè)合作社組織，通過(guò)“電商企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+貧困戶”的模式帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　3、財(cái)政資金幫扶全覆蓋。對(duì)各村建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)需求征詢調(diào)查摸底，村級(jí)評(píng)議公示后，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧措施的在冊(cè)貧困戶每戶提供5000元產(chǎn)業(yè)幫扶資金，為已脫貧戶每戶落實(shí)3000元產(chǎn)業(yè)幫扶資金。

　　4、技術(shù)服務(wù)全覆蓋。以“扶智扶技扶業(yè)”為重點(diǎn)，我鎮(zhèn)將主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門組織貧困戶開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每季度開(kāi)展種養(yǎng)殖培訓(xùn)2次，烹飪技術(shù)和農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)培訓(xùn)1次，不斷增強(qiáng)群眾的自我發(fā)展能力。

　　5、電商帶動(dòng)全覆蓋。積極推進(jìn)“鎮(zhèn)電商服務(wù)中心、村電商服務(wù)站、建檔立卡貧困戶二維碼”建成并投入使用工作，充分發(fā)揮電商線上推介作用，幫助貧困群眾銷售農(nóng)副產(chǎn)品。

　　6、助農(nóng)保險(xiǎn)全覆蓋。為所有建檔立卡貧困戶購(gòu)買“助農(nóng)�！保�提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、抵抗自然災(zāi)害能力。

　　(二)圍繞增收抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按照建檔立卡戶戶均就業(yè)1人的目標(biāo)謀劃全年就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作。

　　1、摸清底數(shù)。組織人員對(duì)各村建檔立卡貧困戶家庭勞動(dòng)力情況再進(jìn)行一次全面、詳實(shí)地摸底調(diào)查，建立臺(tái)賬、制定就業(yè)方案。

　　2、抓好培訓(xùn)。組織鼓勵(lì)動(dòng)員有勞動(dòng)能力的貧困戶積極參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)，并完善培訓(xùn)資料。

　　3、幫助就業(yè)。在就業(yè)中，對(duì)有勞動(dòng)力但未就業(yè)的家庭，重點(diǎn)通過(guò)公益崗位和公益專崗，聯(lián)系縣內(nèi)外企業(yè)、幫扶單位、太倉(cāng)、北上廣深等外地企業(yè)，周至鄉(xiāng)友幫扶等途徑幫助其就業(yè)，做到每戶就業(yè)1人。

　　4、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)春節(jié)、換屆返鄉(xiāng)人較多，積極動(dòng)員貧困戶家庭年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并幫助他們申請(qǐng)小額貸款，發(fā)展微商、電商，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、商店、飯店和運(yùn)輸業(yè)等途徑找到致富門路。

　　5、收集資料。抓住春節(jié)外出打工人員回鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，做好貧困戶外出打工的勞動(dòng)合同和工資單等資料收集工作，完善打工收入的佐證資料。

　　6、兜底保障。針對(duì)全鎮(zhèn)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶家庭全面落實(shí)兜底保障政策，做到不漏一戶一人。

　　(三)創(chuàng)新健康扶貧方式。通過(guò)落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和健康保險(xiǎn)四重保障制度，實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋。同時(shí)，加強(qiáng)與縣衛(wèi)計(jì)部門的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善2個(gè)衛(wèi)生院，10個(gè)衛(wèi)生室的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使群眾在村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院就能享受網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，做到隨看隨報(bào)“只跑一次”。

　　(四)抓基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。根據(jù)陜西省貧困退出工作實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格對(duì)照貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各村水、電、路、訊、網(wǎng)、村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室等硬件設(shè)施進(jìn)行全面排查，有問(wèn)題有短板的，積極申報(bào)項(xiàng)目，優(yōu)先提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。同時(shí)搶抓省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)政策機(jī)遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，打造“美麗鎮(zhèn)街”、“美麗鄉(xiāng)村”，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

　　(五)圍繞“兩房”抓美居。

　　1、抓好危房改造。提前摸底調(diào)查全鎮(zhèn)危房戶，制定2019年危房改造計(jì)劃，確保4月底前群眾遷入新居。同時(shí)將危房改造與美麗人家、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，對(duì)有意愿、有條件的貧困戶進(jìn)行美居改造，改善優(yōu)化人居環(huán)境，打造整潔美麗宜居村莊。

　　2、加快搬遷安置。根據(jù)移民搬遷相關(guān)政策，認(rèn)真做好“十三五”移民搬遷宣傳動(dòng)員工作，積極與縣相關(guān)部門、社區(qū)協(xié)調(diào)解決搬遷工作中存在的問(wèn)題，嚴(yán)格按照人均自籌2500元、戶均最高不超過(guò)1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)自籌，尊重自然規(guī)律、尊重群眾意愿，確保搬遷群眾每戶至少1人在社區(qū)周邊務(wù)工，引導(dǎo)群眾積極參與搬遷工作。

　　3、用足繡花功夫，打造“五美”樣板。以“五個(gè)美麗”統(tǒng)攬全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，深入推進(jìn)“八個(gè)一批”措施落實(shí)，加大鄉(xiāng)村環(huán)境整治力度，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、“清潔xxx”行動(dòng)，努力將xxx生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造出一批“美麗村莊、美麗人家、美麗經(jīng)濟(jì)、美麗黨建、美麗鄉(xiāng)風(fēng)”的樣板村，讓越來(lái)越多的農(nóng)村群眾走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的脫貧道路。

　　4、爭(zhēng)創(chuàng)“五面紅旗”。為使各村在脫貧攻堅(jiān)中當(dāng)先進(jìn)、立標(biāo)桿，提升全鎮(zhèn)農(nóng)村工作整體水平，嚴(yán)格兌付“脫貧攻堅(jiān)、基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、社會(huì)治理五面紅旗”補(bǔ)貼，每評(píng)一面紅旗，所在村書(shū)記和主任補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月上調(diào)500元，其他領(lǐng)取補(bǔ)貼的村干部每人每月上調(diào)300元。

　　(六)加快“三變改革”促增收。積極總結(jié)2019年4個(gè)“三變改革”試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)，全力打造八一村、花耳坪村兩個(gè)樣板村。2019年2月全面啟動(dòng)其余6個(gè)村的人員界定、清產(chǎn)核資工作，5月底前全部完成，力爭(zhēng)年底建成覆蓋所有村的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)交易體系。并組織人員到竹峪鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)丹陽(yáng)聯(lián)村黨委“三變+產(chǎn)業(yè)+聯(lián)村”模式，積極引進(jìn)企業(yè)發(fā)展民宿、休閑旅游和集體合作社，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　(七)落實(shí)政策抓保障。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)部門下達(dá)的各類惠民政策，定期和不定期的開(kāi)展組織學(xué)習(xí)，組織鎮(zhèn)干部和“四支隊(duì)伍”參加惠民政策知識(shí)考試、擂臺(tái)賽，摸清政策提高知曉率，對(duì)不足的地方，及時(shí)進(jìn)行加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成周學(xué)習(xí)、月評(píng)比、季考核的模式，做到幫扶政策“一口清”。同時(shí)，結(jié)合2019年建檔立卡戶收入核算工作，對(duì)所有建檔立卡戶和非貧困戶因突發(fā)事件導(dǎo)致貧困的群眾開(kāi)展一次幫扶政策落實(shí)“回頭望”，確保所有應(yīng)享受幫扶政策的貧困群眾不漏一戶、不漏一人。

　　在精準(zhǔn)幫扶上，針對(duì)不同原因、不同類型的貧困戶，制定有針對(duì)性的幫扶政策，對(duì)建檔立卡戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、健康扶貧、教育補(bǔ)貼、貼息貸款、危房改造、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、生態(tài)扶貧、移民搬遷等政策，確保穩(wěn)定增收不返貧;對(duì)兜底戶，除以上政策外，將兜底人員全部納入低保、五保，給予臨時(shí)救助，確保兜的住、兜的牢。

　　(八)扶智扶志抓鄉(xiāng)風(fēng)。

　　1、為使村風(fēng)民風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，繼續(xù)開(kāi)展致富能手、好媳婦、敬老模范、道德標(biāo)兵、文明戶和美麗人家等系列活動(dòng)評(píng)選，把解決重點(diǎn)扶志對(duì)象精神之貧困作為首要工作，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能、崗位技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人和科技種植養(yǎng)殖能手。全年將計(jì)劃舉辦中藥材種植、中蜂養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)班8場(chǎng)次，送技術(shù)到戶80戶，培訓(xùn)面超過(guò)600人次。利用鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔員、公益性崗位和鎮(zhèn)村兩級(jí)護(hù)林員崗位解決貧困人口就業(yè)。全力推進(jìn)“愛(ài)心超市”建設(shè)，每周四定為愛(ài)心超市開(kāi)放日，促使貧困戶通過(guò)參加勞動(dòng)和公益事業(yè)獲得積分，換取超市物品。進(jìn)一步激發(fā)貧困戶發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　2、積極動(dòng)員社會(huì)力量幫扶貧困戶。將利用春節(jié)有利時(shí)機(jī)走訪動(dòng)員鄉(xiāng)友、企業(yè)和愛(ài)心人士，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶、貧困村，有效發(fā)輝“愛(ài)心超市”和社會(huì)扶貧網(wǎng)作用。

　　(九)強(qiáng)本固基抓黨建。

　　1、充分利用“黨員固定活動(dòng)日”，每月由鎮(zhèn)(村)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織村“三委”干部、駐村工作隊(duì)，召開(kāi)群眾會(huì)議，把脫貧攻堅(jiān)政策宣傳到村組、農(nóng)戶，把發(fā)展致富觀念傳遞給廣大貧困群眾，引導(dǎo)他們切實(shí)摒棄等、靠、要的依賴思想，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

　　2、發(fā)揮好“四支隊(duì)伍”臨時(shí)黨支部的先鋒作用，引導(dǎo)社會(huì)力量參與到脫貧攻堅(jiān)工作中，助力脫貧。同時(shí)加強(qiáng)日常管理，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一為各村制作駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、臨時(shí)黨支部工作職責(zé)等相關(guān)管理制度，并安排專人按照規(guī)范要求張掛上墻，并嚴(yán)格各村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)的日�？记诠芾�。

　　3、堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，用活“三項(xiàng)機(jī)制”，引導(dǎo)農(nóng)村支部黨員和其他干部樹(shù)立大局意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)的決策部署上來(lái)，建立健全工作推進(jìn)、紀(jì)律作風(fēng)、嚴(yán)格考勤等工作制度，推動(dòng)扶貧工作不斷向前。

　　4、結(jié)合2019年的村級(jí)組織換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子，優(yōu)先把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、專業(yè)大戶、退伍軍人中的優(yōu)秀黨員選拔為村支部書(shū)記，并對(duì)新兩委班子全員輪訓(xùn)，提高村兩委班子履職能力。

　　五、組織保障

　　1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少包抓1個(gè)村，聯(lián)系3戶貧困戶，每周至少住村一晚，召開(kāi)一次專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)，形成黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓，層層抓落實(shí)的脫貧攻堅(jiān)格局。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常走訪貧困戶，了解貧困戶的基本生活、居住條件、家庭環(huán)境、精準(zhǔn)扶貧以來(lái)的變化，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、板凳會(huì)及時(shí)分析研究解決扶貧工作中的實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)駐村工作。

　　2、夯實(shí)干部責(zé)任。研究制定《xxx鎮(zhèn)超常規(guī)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)措施》，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“一三五”例會(huì)制度，每周一安排扶貧工作，周三督促進(jìn)展，周五總結(jié)。每周六全縣“爭(zhēng)先扶貧日”組織全鎮(zhèn)幫扶干部入戶幫扶，解決貧困群眾的具體困難。將扶貧工作納入考核內(nèi)容，實(shí)行任務(wù)季報(bào)、半年督查、年終考核，考核結(jié)果與效能考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用“三掛鉤”，確保全面完精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　3、脫貧攻堅(jiān)督查考評(píng)常態(tài)化。成立脫貧攻堅(jiān)督查考評(píng)小組，從貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別到扶貧措施具體落實(shí)，從駐村工作隊(duì)紀(jì)律執(zhí)行到貧困戶幫扶成效認(rèn)可等，每月全方位對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行定期和不定期的督查，對(duì)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)不力的村和個(gè)人進(jìn)行約談、追責(zé)。適時(shí)組織各村開(kāi)展交叉互查，督促工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)真扶貧、真脫貧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案 本文關(guān)鍵詞：脫貧，攻堅(jiān)，實(shí)施方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

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