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在2018年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-04-08 14:54:03 | 移動端:在2018年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在2018年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話 本文簡介:

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會 同志們:  今天,市委、市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是:貫徹落實省、XX市安全生產(chǎn)工作會議精神,分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,安排部署今后一個時期的安全生產(chǎn)重點工作。  前面,我們一起觀看了安全生產(chǎn)暗訪視頻,這里面反映的一些問題值得大家深思和警醒,希望相

在2018年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話 本文內(nèi)容:

 ?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會 

同志們:

  今天,市委、市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是:貫徹落實省、XX市安全生產(chǎn)工作會議精神,分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,安排部署今后一個時期的安全生產(chǎn)重點工作。

  前面,我們一起觀看了安全生產(chǎn)暗訪視頻,這里面反映的一些問題值得大家深思和警醒,希望相關(guān)單位自覺對號入座,立說立行抓好整改,確保限期全面落實到位。安監(jiān)局、交運局、交警大隊、白沙鎮(zhèn)、右岸口煤礦分別代表不同行業(yè)和責(zé)任主體作了表態(tài)發(fā)言,措施明確、態(tài)度堅決,希望言必行、行必果,真正落到實處。遠新同志宣讀了《關(guān)于表揚2019年度安全工作先進集體和先進個人的通報》,并傳達了包惠書記、亨孝市長關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!文章同志傳達了省、XX市安全生產(chǎn)會議精神,并就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進行了安排部署,很具體、很到位,我都表示贊同。希望大家進一步明確責(zé)任,細化措施,抓牢抓實安全生產(chǎn)各項工作。下面,我再強調(diào)幾點意見。

  第一,思想認識上要嚴(yán)陣以待,時刻警鐘長鳴,始終把安全生產(chǎn)工作放在首要位置。安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨委、政府形象,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,群眾關(guān)切,社會關(guān)注,須臾不能懈怠。

  過去一年,面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)壓力,全市上下認真落實市委、市政府部署要求,緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,一手抓發(fā)展,一手抓安全,有效遏制各類事故發(fā)生,安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”全面下降,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,獲得了XX市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核第一名。取得這樣的成績,得益于各地各部門各企業(yè)扎實的工作,同時也說明只要思想XX度重視,上上下下齊心協(xié)力、用心用情、真抓實干,安全生產(chǎn)工作是能夠做好的。在此,我代表市委、市政府,向所有為安全生產(chǎn)工作作出貢獻的同志們,表示衷心的感謝!

  但是大家切不可掉以輕心,產(chǎn)生“松口氣”和“歇一歇”的思想。因為安全生產(chǎn)是一項歸“零”的工作,不怕千日緊,只怕一時松。哪怕稍微松一口氣,之前長期的努力和汗水就可能白費,唯有常講常新、常抓常嚴(yán)。特別是當(dāng)前,隨著經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展特征的日漸顯現(xiàn),安全生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn),極易出現(xiàn)一些沒想到、沒管到的新風(fēng)險,包括文章同志提到的我們自身存在的一些薄弱環(huán)節(jié),包括暗訪視頻反映出的一些突出問題,這都為我們敲響了警鐘,也決定了我們抓安全生產(chǎn)的力度絲毫不能減弱,特別是對于發(fā)現(xiàn)的問題,一定要高度重視,立即采取相應(yīng)措施加以解決。

  今年是黨的十九大和省第十一次黨代會的召開之年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年的安全生產(chǎn)工作意義尤為重要。特別是隨著我市煤礦企業(yè)穩(wěn)步復(fù)產(chǎn)復(fù)工、易地扶貧搬遷、巴萬高速、萬八快速通道等一大批重點工作和重點項目的陸續(xù)展開,可以預(yù)見、難以預(yù)見的不穩(wěn)定安全因素日益增多,安全生產(chǎn)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻?梢哉f,每個季度、每個月、每一天都是“硬仗”。各地各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持把安全生產(chǎn)作為重大的政治任務(wù)、發(fā)展指標(biāo)和民生問題,強化紅線意識和底線思維,堅決克克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,以更加過硬的作風(fēng)、更加有力的措施,把安全生產(chǎn)各項工作抓緊抓實抓具體,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。

  在工作中,要注意不斷強化“三種意識”。一是“居安更要思危”的意識。安全生產(chǎn)具有反復(fù)性的特點,今天好不等于明天好,現(xiàn)在好不等于永遠好,不可能一勞永逸,也不可能畢其功于一役,一旦稍有松懈,就可能出現(xiàn)反彈。必須時刻保持高度警覺,以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度,常抓不懈、警鐘長鳴,真正防在前、想在前、做在前。二是“禍患常積于忽微”的意識。細節(jié)決定成敗,這是安全生產(chǎn)的靈魂。因為安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,任何一個細小環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,都有可能釀成大的事故。與此同時,安全隱患的發(fā)展演變,猶如“溫水煮青蛙”,一開始很難令人察覺,一旦突破量變到質(zhì)變的臨界點,事故便一觸即發(fā)。因此,必須堅持從細小環(huán)節(jié)入手來防微杜漸,特別是對排查出的苗頭性、傾向性安全隱患,一定要立即整改,堅決把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是“安全是最大效益”的意識。安全是生產(chǎn)的前提條件,是發(fā)展的基礎(chǔ)保障,是企業(yè)和社會的最大效益。如果沒有安全,即使各項工作干得再好,一切都是枉然。因為,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不僅會付出很高的經(jīng)濟代價、社會代價和政治代價,還會引發(fā)一些潛在矛盾,甚至影響社會大局穩(wěn)定。因此,一定要牢固樹立底線思維,盡職盡責(zé)地抓好安全生產(chǎn)各項工作。特別是各企業(yè),面對當(dāng)前的經(jīng)濟下行壓力,更要將安全生產(chǎn)視為企業(yè)賴以生存的生命線,標(biāo)準(zhǔn)不降低、投入不減少,以安全生產(chǎn)贏得市場和發(fā)展。

  第二,工作措施上要標(biāo)本兼治,全程全域防控,切實解決制約安全生產(chǎn)工作的瓶頸問題。安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點。各地各部門一定要按照“防”字在先、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實”字托底的要求,突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位、前提地位和保障作用,在各項工作的每個環(huán)節(jié)、每個部位,都健全制度、強化監(jiān)管、靠實責(zé)任,筑牢守好安全發(fā)展的每一道防線。

  (一)強化源頭預(yù)防,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)。要堅持把源頭預(yù)防作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)常抓不懈,關(guān)口前移、程序前置,最大限度減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患、風(fēng)險和概率。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“三同時”審查制度,嚴(yán)格施工計劃審批和施工方案審查工作,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻,堅持做到“不安全不審批”,最大限度地指導(dǎo)企業(yè)從源頭上抓好安全生產(chǎn),切實為項目建設(shè)安全和生產(chǎn)經(jīng)營安全把好第一關(guān)。同時,要建立和完善退出機制,對凡不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和項目,要立即責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的,要堅決依法予以關(guān)閉關(guān)停。要注重安全風(fēng)險評估。抓好安全生產(chǎn),科學(xué)研判評估是前提。要切實增強憂患意識,嚴(yán)格按照屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,認真組織開展安全風(fēng)險評估分析,特別是對易發(fā)生重特大事故的風(fēng)險領(lǐng)域、風(fēng)險環(huán)節(jié),要定期進行摸排評估,掌握安全風(fēng)險點,并制定好針對性應(yīng)對措施。要建立健全安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,繪制安全風(fēng)險分布圖,強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警,實施“黃、橙、紅”三色警示制度,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全風(fēng)險因素。要強化安全隱患排查。安全隱患是一切安全生產(chǎn)事故的源頭,必須及時排查出、化解掉。要堅持問題導(dǎo)向,始終緊盯危險化學(xué)品、煤礦及非煤礦山、交通運輸、煙花爆竹、建筑工地、消防安全等事故易發(fā)領(lǐng)域,針對時段性的生產(chǎn)經(jīng)營旺季和季節(jié)性的自然災(zāi)害天氣,深入開展安全隱患全方位排查和集中整治。特別是當(dāng)前,汛期即將來臨,一定要全面做好汛前安全生產(chǎn)檢查。對排查出來的問題,無論大小,都要逐一制定限期整改時間表,落實整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改措施等,確保徹底消除安全隱患。這里特別強調(diào)一點,各地各有關(guān)部門要扎實做好省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)入網(wǎng)注冊填報工作,確保全市礦山、危化企業(yè)、中小學(xué)校、醫(yī)院衛(wèi)生院、敬老院等單位入網(wǎng)注冊填報率達100%,其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位入網(wǎng)注冊填報率達98%以上,全面實現(xiàn)安全問題網(wǎng)上報送、動態(tài)監(jiān)控、分級管理。

  (二)夯實基層基礎(chǔ),切實增強安全生產(chǎn)保障力。做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在基層基礎(chǔ),核心在抓長抓細,必須堅持人防、物防、技防一起抓,促進安全生產(chǎn)長期可持續(xù)。要提升安全生產(chǎn)意識。充分發(fā)揮主流媒體作用,廣泛宣傳普及《新安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等安全法律法規(guī)知識,教育引導(dǎo)群眾樹立安全意識,養(yǎng)成安全習(xí)慣。要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全監(jiān)管知識的教育培訓(xùn),切實解決“不會管”、“管不好”等問題。要加強對企業(yè)業(yè)主和員工的針對性培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)自覺性,增強自救互助能力。要強化事故警示教育,通過真實的案例、血淚的教訓(xùn),舉一反三、查漏補缺,真正做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全市受警示”。要增加安全生產(chǎn)投入。積極監(jiān)督和支持企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大技改等安全生產(chǎn)投入,切實糾正一些企業(yè)“只顧賺錢不愿投入”的錯誤做法。要落實專門經(jīng)費,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)開展安全隱患整治、員工教育培訓(xùn)等,形成長效保障機制,促使安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。要強化安全生產(chǎn)技術(shù)保障。技術(shù)是基礎(chǔ)和支撐,是抓好安全生產(chǎn)的必要條件。要大力實施“科技興安”計劃,在各行業(yè)深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為主的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快安全生產(chǎn)技術(shù)改造和信息系統(tǒng)建設(shè),不斷夯實安全生產(chǎn)的技術(shù)保障支撐。要建強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。加強市鄉(xiāng)兩級安委會建設(shè),落實好人員、場所、經(jīng)費等保障措施,夯實全市安監(jiān)工作基礎(chǔ)。要在安監(jiān)系統(tǒng)深入開展 “不作為、慢作為、亂作為、假作為”專項整治,堅決整治安全監(jiān)管隊伍作風(fēng),切實提高安全監(jiān)管實效。同時,要把安全監(jiān)管和安全創(chuàng)建結(jié)合起來,通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)等,實現(xiàn)群防、群治、群創(chuàng)、群受益。

  (三)突出依法治理,加快安全生產(chǎn)法治化進程。依法治理是安全生產(chǎn)工作的重要抓手,要堅持用法治的思維和方式來統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,深入推進平安萬源建設(shè)。要加大執(zhí)法力度。始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢,扭住典型問題不放,對各類非法違法生產(chǎn)行為露頭就打,通過嚴(yán)格、規(guī)范、及時的安全執(zhí)法,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管無盲區(qū)、責(zé)任不斷檔。要緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè),推進安全執(zhí)法與司法協(xié)作配合,定期開展聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,依法整改消除一批重大安全隱、停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)、關(guān)閉取締一批違法生產(chǎn)經(jīng)營單位。對重大安全事故,要掛牌督辦、一查到底,讓安全生產(chǎn)“紅線”成為不可觸碰的“高壓線”。要創(chuàng)新監(jiān)管方式。加快健全市、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),按照安全生產(chǎn)事前事中事后監(jiān)管要求,進一步完善違法行為信息庫,構(gòu)筑立體化、全方位的群防群控安全監(jiān)管體系。要綜合采取協(xié)作檢查、定期巡查、明查暗訪、情況通報、誡勉約談等行之有效的措施,全領(lǐng)域、全過程監(jiān)管,逗硬排查每個細節(jié)的安全防范措施是否落實到位。同時,要通過回訪復(fù)查、定點聯(lián)系、舉報監(jiān)督等辦法,引導(dǎo)社會各界主動參與安全監(jiān)督。

  (四)健全應(yīng)急體系,筑牢安全生產(chǎn)最后一道防線。應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是最大限度降低事故損失的必然要求。要針對當(dāng)前安全事故處置的新特點新要求,加快完善應(yīng)急管理體系,筑牢安全生產(chǎn)防線。要完善應(yīng)急預(yù)案。認真研究安全事故的規(guī)律特征,針對萬源道路交通、非煤礦山及煤礦等安全事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的具體特點,制定完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機制,細化操作流程,做好政府、部門、企業(yè)預(yù)案之間的相互銜接,提升預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要抓好應(yīng)急演練。定期組織重點單位、重點企業(yè)開展應(yīng)急演練,探索規(guī)律、總結(jié)方法、積累經(jīng)驗,切實增強應(yīng)對突發(fā)事故的能力。要通過演練來檢驗預(yù)案的實用性,檢驗應(yīng)急物資、裝備和技術(shù)的準(zhǔn)備情況,使演練真正達到強化應(yīng)急意識、改進預(yù)案程序、提升協(xié)同能力的效果。要強化應(yīng)急值守。認真落實節(jié)假日值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報送制度,確保安全生產(chǎn)信息及時準(zhǔn)確上報。凡是節(jié)假日期間,必須于每天下午五點鐘之前將當(dāng)天值班情況報告市委辦、市政府辦、市安辦,有事報事,無事報平安。特別是今年將相繼召開省第十一次黨代會和黨的十九大,在這些敏感時間節(jié)點,一定要把握好、管控好、治理好安全生產(chǎn)工作。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,必須第一時間報告,第一時間趕赴現(xiàn)場,第一時間妥善處置,最大限度地減少損失,切實維護社會穩(wěn)定。要注重應(yīng)急保障。要加強應(yīng)急隊伍建設(shè),科學(xué)配備必要的專業(yè)儀器設(shè)備,經(jīng)常開展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高應(yīng)急搶險專業(yè)化水平。要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲備,足額足量做好儲備和日常檢查管護,使物資儲備適應(yīng)突發(fā)事件的需要,打好有準(zhǔn)備之仗。

  第三,責(zé)任落實上要從嚴(yán)從緊,整體聯(lián)動共管,推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。安全生產(chǎn)可防可控,關(guān)鍵在于增強責(zé)任心和落實責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負責(zé)人要時刻把“責(zé)任”二字內(nèi)化于心、外化于行,全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

  一要強化市級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。各市級領(lǐng)導(dǎo)要認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,既抓好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的研究、部署、檢查,又抓好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、煤礦等單位的安全生產(chǎn)督促指導(dǎo)。要堅持既掛帥又出征,定期深入企業(yè)、項目、工地等安全生產(chǎn)一線坐鎮(zhèn)指揮、督促檢查,及時協(xié)調(diào)解決工作推進中存在的問題和困難。

  二要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,認真落實市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項部署要求,定期分析、研究、部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,真正抓在手上、落實在行動中。黨政一把手要加強工作領(lǐng)導(dǎo),全面抓、親自抓,思想上繃緊、工作上抓緊、整治上盯緊。其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,層層壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。

  三要強化市級部門安全監(jiān)管責(zé)任。市安監(jiān)局要切實擔(dān)負起綜合監(jiān)管、督促檢查和考核評估等職責(zé),及時掌握和研判全市安全工作動態(tài),組織開展安全生產(chǎn)檢查,督促安全隱患排查整改,依法嚴(yán)肅查處非法違規(guī)生產(chǎn)行為。其他市級部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實履行好安全監(jiān)管職責(zé)。特別是煤礦及非煤礦山、道路交通、建筑工地、旅游景區(qū)、消防、學(xué)校、醫(yī)院等行業(yè)主管部門,要始終把安全生產(chǎn)放在首位,前移關(guān)口、降低重心、強化措施,確保監(jiān)管不留任何死角,有效遏制各類安全事故發(fā)生。

  四要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,是各項安全生產(chǎn)制度措施的最終落實者。要牢固樹立“抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展”的理念,嚴(yán)格落實新《安全生產(chǎn)法》,建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)部機制,確保安全投入、管理、培訓(xùn)和應(yīng)急等措施落實到位,依法依規(guī)抓好安全生產(chǎn)各項工作。要認真履行安全費用提取、風(fēng)險等級管理、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等法定義務(wù),建立健全企業(yè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,切實將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,特別是一線崗位和具體操作層面,真正做到安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營。

  動員千篇,不如問責(zé)一次。嚴(yán)厲的責(zé)任追究是倒逼責(zé)任落實的最好利器。抓安全生產(chǎn)也是如此。一方面,要進一步強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,健全完善考核評價體系,細化考核細則和等次評定,繼續(xù)推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”等制度。市委督查室、市政府督查室、市安辦要采取明察暗訪、專項檢查等多種方式,定期不定期對各地各部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查,始終保持利劍高懸的高壓態(tài)勢。另一方面,要從嚴(yán)、從重、從快查處安全事故。對此,市委、市政府的態(tài)度是鮮明的。對凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的,對事故責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須依法追究和嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。同時,對那些安全生產(chǎn)措施不到位、安全問題突出的企業(yè),該停產(chǎn)的要堅決責(zé)令停產(chǎn),該關(guān)閉的要堅決予以關(guān)閉。

  同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。希望大家自覺以對黨和人民高度負責(zé)的精神,強化責(zé)任,強化監(jiān)管,強化執(zhí)行,把安全生產(chǎn)工作各項要求落到實處,為全市改革發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會順利召開!

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