2018年縣委全會工作報告 本文簡介：

?學習資料這里找+每周一次老秘分享會同志們：　　中國共產(chǎn)黨XX縣委十八屆八次全會的主要任務是：深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委十三屆二次全會和市委四屆次全會的決策部署，回顧總結2019年工作，研究分析當前形勢，部署安排今年任務，動員全縣上下進一步

2018年縣委全會工作報告 本文內容：

　　?學習資料這里找+每周一次老秘分享會

同志們：

　　中國共產(chǎn)黨XX縣委十八屆八次全會的主要任務是：深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委十三屆二次全會和市委四屆 次全會的決策部署，回顧總結2019年工作，研究分析當前形勢，部署安排今年任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提振精神，開拓進取、再接再厲，為決勝全面小康、建設富裕和諧美麗新XX作出積極貢獻。

　　現(xiàn)在,我代表縣委常委會,向全會作工作報告。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年，在市委、市政府的堅強領導下，縣委常委會團結帶領全縣廣大干部群眾，以迎接、學習、宣傳、貫徹黨的十九大為主線，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“穩(wěn)中求進”總基調，緊盯追趕超越目標，踐行“五個扎實”要求，認真落實“五新”戰(zhàn)略任務，聚焦“三化”發(fā)展路徑，全力打好“六大攻堅戰(zhàn) ，積極推進“一心三帶五協(xié)同”發(fā)展布局，從嚴推進管黨治黨，持續(xù)用力、久久為功，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設全面進步。

　　(一)聚焦精準施策，脫貧攻堅扎實推進

　　縣委常委會始終堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務、最大民生工程和難得的發(fā)展機遇，按照習近平總書記提出的“五級書記抓扶貧”要求，堅持把脫貧攻堅與“四化同步”、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)培育、基層黨建等工作系統(tǒng)推進，按照“春季攻勢、夏季行動、秋季沖刺、冬季決勝”的階段安排，全縣上下以“不破樓蘭終不還”的勁頭，擼起袖子，甩開膀子，鋼針繡花、鐵手做事，真情扶貧、斷腕整改，創(chuàng)新舉措、強力推進，取得了喜人的成績。目前富水鎮(zhèn)油坊嶺社區(qū)、青山鎮(zhèn)新廟村、試馬鎮(zhèn)郭家埡村等14個貧困村12997名貧困群眾達到脫貧摘帽標準，超額完成市上下達的13個村退出、1.01萬人脫貧的年度減貧任務。

　　(二)聚焦追趕超越，縣域經(jīng)濟實力大幅提升

　　一年來，縣委常委會始終把加快發(fā)展作為第一要務，緊緊圍繞穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅定不移深化供給側結構性改革，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，發(fā)展質量和效益不斷提升，內生動力不斷集聚，追趕超越步伐明顯加快。

　　——經(jīng)濟運行穩(wěn)中提質。全縣完成生產(chǎn)總值83.1億元、增長10%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值117.85億元、增加值34.8億元，同比分別增長23%和16%，固定資產(chǎn)投資144.24億元、增長20%，社會消費品零售總額17.898億元、增長14%，財政總收入3.15億元、地方財政收入1.6億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27737元、農村居民人均可支配收入9346.2元，分別增長10%和11%，節(jié)能減排控制在市下達指標以內。全年主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行始終保持在合理區(qū)間，縣域經(jīng)濟實力大幅提升。

　　——項目建設推進有力。堅持把上項目、擴投資作為穩(wěn)增長、促發(fā)展的根本途徑。全年實施重大項目76個，完成投資96.48億元，其中22個市級項目完成投資47.2億元。金絲峽水毀重建及提升、國漆科技產(chǎn)業(yè)園等30個項目建成投產(chǎn)或投用，西街棚改、商鄖路“三改二”等41個項目達到或超出計劃進度。庫存項目滾動保持在600個以上，總投資達1600多億元。組織東部新城、金絲峽門戶區(qū)綜合體、丹江蓮花臺電站等32個項目集中開工，為經(jīng)濟社會發(fā)展蓄積了強勁動力。

　　——文化事業(yè)繁榮發(fā)展。認真履行抓意識形態(tài)工作的主體責任，加強核心價值觀教育，深入實施精神文化脫貧，廣泛開展“孝老敬親”“身邊好人”“最美人物”等各種類型的道德模范評選表彰活動，統(tǒng)籌公共文化政策制定、設施網(wǎng)絡和文化惠民工程建設，加快縣文化藝術中心建設，突出抓好“全國文明城市”創(chuàng)建工作，扎實推進“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”、移風易俗。

　　——發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。堅持黨的領導，四套班子同心同向、善謀實干，縣級領導帶頭落實、親力親為，各級各單位主要負責同志以身作則、率先垂范，廣大黨員干部主動擔責、積極作為，廣大人民群眾充分發(fā)揮主觀能動性，社會各界人士廣泛參與、大力支持，各位離退休老干部關心、關注全縣發(fā)展，出智出力支持全縣發(fā)展，全縣上下心齊氣順勁足。

　　(三)聚焦六大攻堅戰(zhàn)，轉型發(fā)展動能強勁

　　堅持把“六大攻堅戰(zhàn)”作為經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，統(tǒng)籌謀劃攻堅舉措，科學配置力量，協(xié)調推動落實，各個攻堅戰(zhàn)扎實有序高效推進。

　　——精準扶貧成效顯著。圍繞“兩不愁、三保障”目標，認真貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅決落實中省市決策部署，扎實開展數(shù)據(jù)清洗工作，聚力實施“八大工程”，深化推廣“三產(chǎn)聯(lián)動”模式，全面落實“八個一批”精準幫扶政策，加強溧商協(xié)作，強推“三變”改革，壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)“村美、業(yè)興、民樂”。14個卡內貧困村達標退出，12997名貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，占全市今年70個村脫貧任務的20%，超額完成年度任務。

　　——現(xiàn)代工業(yè)強勢推進。緊扣企業(yè)技改升級、民營經(jīng)濟壯大、產(chǎn)業(yè)項目建設“三個重點”，大力實施“六大行動”，深入開展“百人包百企”活動，新增規(guī)模以上企業(yè)4家、私營企業(yè)220戶、個體經(jīng)營戶1000戶，2家公司在成長板塊掛牌，1家公司啟動股改工作，4戶企業(yè)獲評2019年省級民營經(jīng)濟轉型升級示范企業(yè)，我縣工業(yè)科技含量、外向度顯著增強。

　　——特色農業(yè)提質增效。立足“茶香菌好、果優(yōu)蜜甜”資源稟賦，做強茶葉、食用菌、獼猴桃三大主導產(chǎn)業(yè)，做大土蜂蜜、中藥材、冷水魚等特色產(chǎn)業(yè)，加快建設小食品精深加工產(chǎn)業(yè)園，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、鏈條化發(fā)展，建成了試馬、富水等省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，打造了萬畝白茶、萬畝獼猴桃、萬畝中藥材、千萬袋食用菌等規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，建成農村電商服務運營站點12個，農業(yè)綜合效益不斷提升。

　　——全域旅游持續(xù)升溫。圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范縣目標，全力加快金絲峽災后重建及智慧景區(qū)建設，積極打造金絲峽旅游產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)開發(fā)陽城驛、后灣等重點景區(qū)，大力發(fā)展農業(yè)觀光游，推動全域旅游要素聚集，旅游品質不斷提升。相繼舉辦了陽城驛夢幻燈光節(jié)、相約金絲峽秦嶺原鄉(xiāng)行、金絲峽紅葉文化節(jié)等系列活動，XX的知名度、美譽度持續(xù)提升。

　　——城鎮(zhèn)建設步伐加快。以建設管理城市、經(jīng)營城市經(jīng)濟、拓展集鎮(zhèn)功能為抓手，加快國家園林縣城、全國文明城市創(chuàng)建步伐，全面推進“十大城建工程”，著力打造了趙川、富水等重點集鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，持續(xù)提升了后灣、太子坪等美麗鄉(xiāng)村品質，城鎮(zhèn)化率達到53.87%。積極培育金融服務、國際貿易、健康養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài)，開通了貨運集裝箱業(yè)務，在韓國建立了“海外倉”。大力實施快遞物流暢通、汽車充電樁覆蓋等工程，環(huán)衛(wèi)市場化、智能亮化等工程建成運營，城鄉(xiāng)經(jīng)濟日趨活躍。

　　——招商爭資成果豐碩。牢固樹立合作共贏發(fā)展理念，積極搭建招商平臺，創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化營商環(huán)境，制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境十條規(guī)定》和《招商引資優(yōu)惠暫行辦法》，成功召開首屆客商大會，策劃開展深圳企業(yè)家走進XX等“十大招商”活動，組團參加2019絲博會暨第21屆西洽會、第七屆陜粵港澳經(jīng)濟合作周活動，引進項目32個，引資196.27億元，到位資金92.88億元，穩(wěn)居全市前列。

　　(四)聚焦和諧穩(wěn)定，社會事業(yè)全面進步

　　認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持普惠性、�；�本、均等化原則，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。

　　——深化改革蹄疾步穩(wěn)。堅持把深化改革、推進創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的最強引擎。扎實推進“放管服”改革，政務服務中心建成運行，取消各項行政審批項目65項，成功發(fā)出全市首張微信版電子營業(yè)執(zhí)照。積極推進監(jiān)察體制改革，完成國有林場改革，全市首個農村產(chǎn)權交易中心建成運營，國地稅合作經(jīng)驗全省推廣。深入實施創(chuàng)新驅動，建設科研基地22處，取得科研成果56項，申請專利1500余項，發(fā)展活力有效激發(fā)。

　　——民生保障持續(xù)加強。牢固樹立以人為本執(zhí)政理念，積極保障和改善民生。認真落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進教育均等化、綜合醫(yī)改暨城市公立醫(yī)院改革，縣文化藝術中心、縣幼兒園擴建等133個民生項目建設成效顯著，覆蓋城鄉(xiāng)的教育教學網(wǎng)點和醫(yī)療救助服務體系基本構建，社會保障體系不斷完善，困難群體就業(yè)、保障體系更加健全，城鄉(xiāng)公共服務均等化發(fā)展更加有效，廣大人民群眾的日子越過越好。

　　——社會治理創(chuàng)新多元。始終堅持維護穩(wěn)定第一責任不動搖，努力在發(fā)展中維護和諧穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推動科學發(fā)展。深入推進“平安XX”建設，加快建立社會治安防控體系，深化開展信訪維穩(wěn)和打非治違活動，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強網(wǎng)絡虛擬社會管控，不斷完善應急救援機制，公眾安全感持續(xù)提升，對社會治安滿意率達98.2%以上，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

　　(四)聚焦主責主業(yè),從嚴治黨全面加強

　　牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，自覺履行黨要管黨、從嚴治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　——“兩學一做”深入推進。聚焦“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，堅持抓住關鍵少數(shù)、抓牢基層支部，在“學”上持續(xù)用力，在“做”上深化拓展，在“改”上注重實效，完善落實“三會一課”“黨員固定活動日”“主題黨日”等制度，創(chuàng)新開展“黨旗飄揚脫貧路”主題黨日等活動，有效引導廣大黨員干部堅定信念樹榜樣、干好本職作表率、服務群眾當先鋒。

　　——基層堡壘堅強有力。聚焦全域提升、全面過硬，堅持抓基本強功能、抓創(chuàng)新求突破，全面加強“八類人員”考核管理，壓茬開展“兩力兩率”排查提升，深入開展“兩建兩帶”活動，創(chuàng)新設立困難黨員“愛心基金”，探索推行智慧黨建“1+4+X”模式，大力實施黨員檔案“一人一檔”規(guī)范化建設，各領域黨建工作協(xié)同發(fā)展、全面加強。成功舉辦全市城市基層黨建工作現(xiàn)場推進會，我縣城市基層黨建“四化五聯(lián)”工作法得到省市領導充分肯定，并在全市推廣。

　　——干部管理從嚴從實。聚焦“選拔任用”和“從嚴監(jiān)管”兩大重點，堅持健全機制、規(guī)范管理，組建“干部考察員”隊伍，出臺《“四推三看三考”識人選人用人實施辦法》，制定干部動議辦法、干部醞釀辦法、五人小組會議事規(guī)則等“7個制度”，推行“三查一考”用干部，扎實開展領導班子和領導干部綜合研判，持續(xù)推進干部借調、違規(guī)兼任職等專項整治，將超職數(shù)配備的36名科級干部妥善安置到位，選拔重用了16名政治過硬、品行端正、實績突出的干部，牢固樹立了鮮明選人用人導向。

　　——黨風廉政持續(xù)加強。全面貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，扎實履行“兩個責任”，建立健全五個五長效機制，深化“5+3”工作法，認真落實“三個助力”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定《實施細則》，深化“抓轉促”專項整治，創(chuàng)新開展“嚴紀律、明規(guī)矩，提士氣、聚合力”等主題活動，完成縣委兩輪巡察，啟動開展三輪巡察。全縣共受理信訪舉報182件，處置問題線索677件，立案審查195件，結案172件，黨政紀處分174人，移送司法2人，收繳違紀資金205.22萬元，營造了風清氣正的政治生態(tài)。

　　過去的一年，縣委常委會充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，堅持“把方向、抓大事、出思路、用干部”的要求，高度重視自身建設，牢固樹立“四個意識”，堅定不移維護習近平同志核心地位，堅定不移維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，不折不扣貫徹中央各項決策部署，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。圍繞十九大報告等開展集體學習10余次，常委會班子學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定性、自覺性進一步增強。認真貫徹民主集中制，定期召開四大班子碰頭會、常委會、常委擴大會，堅持重大問題黨委集體討論民主決策，充分調動社會各方面積極性，凝聚了追趕超越的強大合力。加強和改善對縣人大、縣政協(xié)的領導，支持人大、政協(xié)依法依章履行職責，加強黨管武裝工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織依章依規(guī)開展工作。

　　過去的一年，縣委常委會團結和帶領全縣干部群眾積極應對各種不利形勢，在狠抓大事上凝聚力量，在搶抓機遇中謀求發(fā)展，在真抓實干中排難奮進，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“經(jīng)濟穩(wěn)步向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨建創(chuàng)新推進、小康步伐加快”的良好態(tài)勢。我縣先后斬獲全國重點產(chǎn)茶縣、全國茶葉扶貧示范縣、電子商務進農村綜合示范縣等多項國字號榮譽，縣檢察院、工商聯(lián)、武警中隊分別被授予全國文明接待示范窗口、全國“五個好”縣級工商聯(lián)、全國集體一等功。2019中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)開幕式在我縣成功舉辦，我縣被評為2019年陜西最美休閑旅游度假地，位列2019中國全域旅游魅力指數(shù)排行榜第12名，是全省唯一獲此殊榮的縣。同時，全省農村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會、全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)暨就業(yè)扶貧現(xiàn)場會等在我縣成功召開，《闖王寨傳奇》榮獲第八屆陜西省藝術節(jié)文華獎。

　　這些成績和榮譽的取得，是市委市政府正確領導、大力支持的結果，是縣四套班子團結協(xié)作、共同努力的結果，也是全縣各級黨組織帶領廣大黨員干部群眾扎實工作、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣委常委會，向縣四套班子、各級黨組織和廣大黨員干部，向關心支持XX發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　二、科學研判當前發(fā)展形勢

　　(一)存在的問題和不足

　　總結成績的同時，我們一定要清醒地認識到，對照人民日益增長的美好生活需要，我們的工作還存在一些突出問題和不足。主要是：脫貧攻堅壓力巨大，我縣有建檔立卡貧困戶14232戶45953人，貧困發(fā)生率26.27%，今年脫貧3382戶、12997人，未脫貧8394戶23812人，要在2019年實現(xiàn)全縣脫貧摘帽，任務艱巨、壓力巨大;產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在短板，一二三產(chǎn)基礎較好，但缺乏大產(chǎn)業(yè)支撐和大企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，結構不優(yōu)、農業(yè)不特、工業(yè)不強、三產(chǎn)不旺的格局在短時期內還難以改變;全面從嚴治黨“兩個責任”落實還不夠到位，部分干部擔當意識、進取精神不強，工作理念、能力和作風等跟不上追趕超越要求不相適應，全縣整體工作出現(xiàn)了滑坡;少數(shù)干部違紀違法問題仍然存在，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、維護良好政治生態(tài)仍任重道遠;群眾的獲得感幸福感還不強，全縣發(fā)展質量和效益還不高，區(qū)域、城鄉(xiāng)等發(fā)展不充分不平衡問題仍然突出，城市功能品質、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、社會文明水平等與廣大人民群眾期待還有一定差距，等等。

　　這些問題，縣委常委會將高度重視，深入研究，認真加以解決。誠懇希望同志們對縣委常委會的工作提出意見和建議，大家共同努力把XX的工作做得更好，讓市委、市政府放心、全縣父老鄉(xiāng)親滿意。

　　(二)面臨的發(fā)展機遇

　　眼界影響境界，思路決定出路。中國特色社會主義進入新時代，這是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，作出的重大政治論斷，清晰地標定了我國發(fā)展所出的新的歷史方位。全縣上下要牢牢把握新時代的歷史內涵和實踐要求，緊緊抓住“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，按照“兩步走”的戰(zhàn)略安排，更加自覺地把XX經(jīng)濟社會發(fā)展放到“中國特色社會主義新時代”這個歷史背景中來思考、研究、比較和推動。

　　站在全新的歷史方位和歷史節(jié)點，認真審視XX基本縣情，我們必須要看到，XX正全面步入實施精準扶貧、建成全面小康的攻堅時期，經(jīng)濟底盤不斷壯大、實現(xiàn)追趕超越的攻堅時期，綜合實力迅速崛起、重返全市“第一方陣”的攻堅時期，生態(tài)建設不斷加強、“靈秀XX”全面提升的攻堅時期。這“四個攻堅時期”，既有機遇也有挑戰(zhàn)，主動作為乘勢而上，就能贏得主動，稍有懈怠錯失良機，就會步步被動。

　　一是從宏觀環(huán)境看，政策利好，正是我們搶抓機遇、大有可為的關鍵期。中央作出的加快建設“一帶一路”、推進西部大開發(fā)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強東西部對口扶貧協(xié)作等一系列戰(zhàn)略部署，以及省市出臺的一系列支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作的政策措施，也包括開通貧困地區(qū)企業(yè)IPO綠色通道、國開行開發(fā)性金融等政策，都將給XX下一步發(fā)展帶來真金白銀、釋放重大利好，使XX將成為未來投資興業(yè)的“洼地”。二是從自身優(yōu)勢看，基礎奠定，正是我們釋放潛能、發(fā)揮作用的顯現(xiàn)期。通過多年來的持續(xù)打基礎、蓄后勁，全市發(fā)展基礎更實、發(fā)展勁頭梗阻、發(fā)展氛圍更濃，對外影響力、要素集聚力、發(fā)展支撐力顯著增強，交通區(qū)位、資源稟賦、生態(tài)特色、產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢愈加凸顯。我們有陜南第一家、陜西第七家5A景區(qū)金絲峽，有“天然藥庫”“中國名茶之鄉(xiāng)”“中國天然氧吧”等美稱，還有極具開采價值礦產(chǎn)資源;我們有鄂豫陜三省八縣、陜西東南門戶的區(qū)位優(yōu)勢，還有滬陜高速、西南鐵路和312國道等東西交通大動脈，具有承接中東部產(chǎn)業(yè)西移，發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟的先天優(yōu)勢;我們有基礎完備、功能齊全的工業(yè)園區(qū)，有全省政策最全、流程最簡、優(yōu)惠最大的《招商引資優(yōu)惠暫行辦法》《優(yōu)化營商環(huán)境十條規(guī)定》，還有低成本的土地、勞動力等生產(chǎn)要素資源，吸引了一大批好項目相繼落戶，加速構建現(xiàn)代材料、能源電子、綠色食品、文化旅游、倉儲物流“五大產(chǎn)業(yè)”集群，既保障了當前經(jīng)濟的穩(wěn)中有進，也積蓄了支撐長遠發(fā)展的后勁。此外，我們還有精誠團結、務實創(chuàng)新四大班子，有不甘落后、奮勇爭先的干部隊伍，有勤勞樸實、開放包容的人民群眾，全縣上下“人心思齊、人心思干”，這些都為XX迅速崛起、追趕超越提供了有利條件和強大支撐。三是從省委市委要求看，期高任重，正是我們正視問題、補齊短板的轉換期。多年以來，XX各項工作歷來都位于全市前列，是全市的“老先進”，創(chuàng)出了廣場問政、西街棚改等很多“XX經(jīng)驗”，備受省委和市委的關注。省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、副省長姜鋒同志親自包抓XX，去年7月分深入我縣調研時，要求我們用“繡花”功夫堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，并協(xié)調省級包聯(lián)部門為我縣籌集資金、爭取項目。市委書記陳俊同志對XX也是高度關注，在XX調研時，親自賦予了我縣“旅游之都、創(chuàng)業(yè)新城、靈秀XX”的發(fā)展定位，提出了很多具體指導意見，還將產(chǎn)業(yè)扶貧月、城市黨建、重大項目等重要會議放在我縣召開，足見市委、市政府對XX發(fā)展的關心、支持和期待。可以說，對于XX而言，省市的這種期望、這種重托、這種考驗，都是前所未有。我們必須以強烈的緊迫感、責任感和使命感，搶抓機遇爭政策，放大優(yōu)勢快發(fā)展，化解壓力變動力，進一步統(tǒng)一思想，激發(fā)大發(fā)展、快發(fā)展的精神動力，推動XX迅速崛起，不斷加快追趕超越步伐。

　　(三)總體工作思路

　　基于以上的認識和判斷，縣委常委會對XX未來幾年發(fā)展的總體思路和目標是：以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、趕超發(fā)展”戰(zhàn)略，聚焦追趕超越、“五新”戰(zhàn)略和“三化”路徑，推進“一心三帶五協(xié)同”發(fā)展布局，強基礎、興產(chǎn)業(yè)，聚力改作風，打好攻堅戰(zhàn)，努力培育和打造一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、特色小鎮(zhèn)(街區(qū))、田園綜合體和美麗鄉(xiāng)村，決勝全面小康、推進撤縣設市，建設“旅游之都、創(chuàng)業(yè)新城、靈秀XX”。

　　在具體工作實踐中，我們要認真貫徹落實黨中央決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的系統(tǒng)部署，立足縣情實際，科學把握和處理好這樣幾個事關全局的重大戰(zhàn)略安排。一是決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會。到2019年實現(xiàn)脫貧摘帽，是省市下達我縣的政治任務，也是我縣對市委、市政府立下的“軍令狀”，到2020年和全國人民一道同步夠格邁進全面小康，是縣委、縣政府對全縣人民的莊重承諾。XX作為深度貧困縣，要按照中央和省市的統(tǒng)一部署，始終把脫貧攻堅作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，緊盯“兩不愁、三保障”目標，圍繞《深度貧困縣脫貧攻堅規(guī)劃》，聚焦精準施策，下足“繡花”功夫，著力抓重點、補短板、強弱項，統(tǒng)籌打好防范化解重大風險、污染防治攻堅戰(zhàn)，確保順利實現(xiàn)。同時，堅決與全國全省人民一道邁入全面小康社會。二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動XX迅速崛起。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。我們將緊扣供給側結構性改革這條主線，推動質量變革、效率變革、動力變革，著力構建高端引領、協(xié)調融合、綠色低碳、優(yōu)質高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。挖掘一產(chǎn)潛力，發(fā)展培育一批農業(yè)深加工企業(yè)和項目，不斷優(yōu)化農業(yè)發(fā)展結構和體系;補齊二產(chǎn)短板，大力發(fā)展門戶經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、流動經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)，培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”集群，努力把工業(yè)做大做強;強化三產(chǎn)優(yōu)勢，發(fā)展壯大大健康、大旅游、大文化、大物流等現(xiàn)代服務業(yè)，把XX打造成三省八縣的物流中心、商業(yè)中心和文化中心。在全面建成小康社會基礎上，力爭用幾年時間，使XX經(jīng)濟社會主要指標在全市達到領先水平，在三省八縣達到上游水準，率先崛起、獨占鰲頭。三是突出協(xié)調發(fā)展，建設區(qū)域中心城市�！拔覈�社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這是黨的十九大作出的一個重大政治論斷，揭示了制約我國發(fā)展的癥結所在，明確了解決當代中國發(fā)展問題的根本著力點，為新時代謀劃發(fā)展、推動發(fā)展指明了正確方向。未來一個時期，我們要緊緊圍繞這一主要矛盾，進一步突出“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、趕超發(fā)展”，著力解決好發(fā)展不平衡、不充分的難題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟量級、城市能級、民生改善、社會治理、生態(tài)文明全面升級，使XX的綜合實力在全省同類縣區(qū)中的位次不斷前移，努力建設經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、法治優(yōu)良、功能完善、生態(tài)一流、人民幸福的區(qū)域中心城市，讓“秦東明珠”在三省八縣更加耀眼，在三秦大地更加靚麗

　　要實現(xiàn)這些目標，我們必須堅持從嚴管黨治黨，充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”特別是縣級領導干部的表率作用;必須準確把握發(fā)展大勢，緊跟時代步伐，牢牢掌握新時代發(fā)展的主動權;必須緊盯既定目標，全神貫注、聚精會神地抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作;必須樹立問題導向，在研究解決矛盾問題中推動發(fā)展;必須弘揚實干作風，以抓鐵有痕、踏石留印和釘釘子精神狠抓落實，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗在新時代新征程中，拿出新?lián)�當、展現(xiàn)新作為。

　　三、2019年工作

　　2019年是貫徹落實黨的十九大精神的重要一年，是決戰(zhàn)決勝全面小康社會的關鍵一年，做好全年工作意義重大。全縣工作的指導思想是：全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握中央和省、市委決策部署，堅定不移用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊盯追趕超越目標，全面落實“五新”戰(zhàn)略任務，統(tǒng)籌推進“一心三帶五協(xié)同”發(fā)展布局，加快推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，聚力抓好“六件大事”，接續(xù)打好“六大攻堅戰(zhàn)”，確保各項目標任務高質量、高效益完成，奮力開創(chuàng)新時代和諧美麗幸福XX新局面。

　　綜合各方項因素，縣委常委會提出，2019年全縣的預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長 %左右，地方財政收入同口徑增長 %左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長 %左右，社會消費品零售總額增長 %左右，城鄉(xiāng)居民收入分別增長 %和 %左右。這一系列指標，既貫徹中省的總體要求、又符合我縣實際，既考慮了速度和質量、又兼顧了需要與可能，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。

　　圍繞上述目標，2019年要重點抓好以下幾方面工作：

　　(一)接續(xù)打好“六大攻堅戰(zhàn)”，奮力加快追趕超越

　　1.堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要以開展扶貧領域作風建設和問題整改為契機，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，緊盯35個貧困村銷號和1.67萬貧困人口脫貧的任務，落實“十一個”精準措施，構建專業(yè)、行業(yè)、社會“三位一體”大扶貧格局支撐，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。一是精準落實脫貧富民政策。用足用活中省市深度貧困地區(qū)脫貧攻堅傾斜支持政策，把各項政策細化成具體項目、具體工程，轉化為具體的工作成效。二是精準發(fā)展脫貧富民產(chǎn)業(yè)。深化三產(chǎn)聯(lián)動產(chǎn)業(yè)扶貧模式，全力推進光伏、旅游、電商、生態(tài)等扶貧新業(yè)態(tài)，確保將所有貧困戶牢牢地拴在產(chǎn)業(yè)鏈上。三是精準實施生態(tài)扶貧。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，實施山水林田湖草一體化生態(tài)保護，加快綠色脫貧，讓綠色產(chǎn)業(yè)成為農民群眾脫貧富民的綠色銀行。四是精準實施金融扶貧。打好財政、銀行、保險組合拳，實施建檔立卡貧困戶信用等級提升擴貸、金融服務入鄉(xiāng)進村、扶貧貸款到人到戶、扶貧產(chǎn)業(yè)擔保基金擴規(guī)增容四大金融扶貧工程，讓金融扶貧成為貧困戶創(chuàng)業(yè)的堅強后盾。五是精準實施易地搬遷扶貧。緊盯年度搬遷任務，堅持頂層推動，把握政策標準，壓實工作責任，做到挪窮窩與換窮業(yè)并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧并進，確保易地搬遷戶建得起、搬得出、不負債、不返貧、真脫貧。六是精準實施脫貧能力培訓。要因村因戶因人實施“一對一、點對點”精準培訓，力促年內貧困人口職業(yè)技能、實用技術、致富帶頭人培訓1萬人以上，確保實現(xiàn)“一人培訓、全家脫貧”目標。七是精準提升貧困村基礎設施。對標“五通八有”標準和“兩不愁、三保障”目標，高質量推進卡內貧困村水、電、路、視、通基礎設施建設，切實改善貧困村生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境。八是精準提升公共服務能力。全面落實健康扶貧政策，加快構建優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。建立教育扶貧信息檔案，持續(xù)開展“控輟保學”專項行動，加大貧困大學生救助力度，讓貧困家庭孩子都能順利完成學業(yè)、贏得人生出彩的機會。九是精準激活內生動力。堅持扶貧同扶志、扶智緊密結合，用好生產(chǎn)獎補、勞務補助、愛心超市等好辦法。深入開展精神扶貧專項行動、移風易俗系列工程，增強貧困群眾“弱鳥先飛”意識，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力。十是精準構建“三位一體”幫扶格局。實施“百企幫百村”工程，深化縣內外企業(yè)幫扶工作，加強與江蘇溧水區(qū)交流合作，多方引進社會力量帶動脫貧攻堅。持續(xù)加強“四支隊伍管理”，強化督查考核，把嚴管與發(fā)揮作用相結合，打造永不撤離的扶貧工作隊。十一是精準護航脫貧成效。堅決貫徹落實習近平總書記對扶貧領域突出問題的重要指示批示精神，深入開展扶貧領域腐敗問題查處專項行動，嚴格扶貧資金管理，加大巡察工作力度，將執(zhí)紀監(jiān)督的“探頭”和“觸角”延伸到脫貧一線，堅決斬斷伸向扶貧領域的“黑手”。

　　2.堅決打好現(xiàn)代工業(yè)攻堅戰(zhàn)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”。 我們必須牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為目標，繼續(xù)深化供給側結構性改革，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育現(xiàn)代材料、綠色食品、輕工電子、清潔能源、裝備制造等五大產(chǎn)業(yè)體系，加快構建具有XX特色的現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟體系。一要加大對企業(yè)的幫扶力度。按照“一企一策”的要求，持續(xù)深化“百人包百企”活動，一個企業(yè)配備一套班子、一個科研營銷團隊，持續(xù)轉變服務理念和服務方式，不斷優(yōu)化對企服務工作，各包抓領導和相關部門要經(jīng)常性的深入一線“解剖麻雀”，幫助研究政策、技改攻關，力促華源礦業(yè)等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)復工達產(chǎn)，國漆科技產(chǎn)業(yè)園、豐聯(lián)工貿等重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷、達產(chǎn)達效，盡快釋放產(chǎn)能。二要不斷壯大園區(qū)。強化“筑巢引鳳”理念，全力抓好園區(qū)基礎設施建設，集聚資源要素，加速提檔升級，努力用一流的環(huán)境和服務吸引一流企業(yè)。加快縣域工業(yè)集中區(qū)、中小企業(yè)孵化園、“雙創(chuàng)”基地、國漆科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、丹南礦業(yè)園區(qū)等基礎設施建設步伐，完善配套服務設施建設，為入園企業(yè)發(fā)展提供了便捷、優(yōu)質、高效的服務。全力加快縣域工業(yè)集中區(qū)進入國家開發(fā)區(qū)審核目錄和創(chuàng)建省級示范園區(qū)。三要加快項目建設。繼續(xù)實施縣級領導包抓重點項目制度，緊盯重點工程實施和重點項目推進，持續(xù)加大督促和協(xié)調力度，及時召開項目推進會、工作專題會，集中研究重點項目建設中遇到的困難和問題。重點推進國漆科技產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)100萬套大功率發(fā)光二極管鋁合金強光手電產(chǎn)業(yè)化項目等續(xù)建項目建設進度，確保早日投產(chǎn)達效。扎實做好萬噸獼猴桃保鮮貯藏及分選加工建設、年產(chǎn)2億元中藥飲片加工廠等6個新建項目開工建設，力促早日開工建設。四要大力培育新動能。強化科技創(chuàng)新，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。積極推進“助保貸”“稅保貸”業(yè)務，組織召開親商座談會、銀企對接會，解決企業(yè)發(fā)展信心和資金不足等問題，為企業(yè)排憂解難。引導企業(yè)內調結構、外拓市場，為企業(yè)開拓市場牽線搭橋，實施支柱產(chǎn)業(yè)培育、重點企業(yè)扶持政策，做大做強現(xiàn)有企業(yè)。發(fā)展壯大環(huán)球科技、海鑫現(xiàn)代農業(yè)2戶企業(yè)，力爭在陜股權交易中心成長板塊掛牌上市;積極推動豐聯(lián)集團股改， 2019年努力在新三板上市。

　　3.堅決打好特色農業(yè)攻堅戰(zhàn)。要把打贏特色農業(yè)攻堅戰(zhàn)作為決勝脫貧攻堅的重要推手，著力搭建農業(yè)園區(qū)、市場主體、規(guī)模經(jīng)營、體制保障、模式支撐“五位一體”的現(xiàn)代發(fā)展新模式。一要加快園區(qū)建設，著力打造農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎。要堅持“政府扶企業(yè)、企業(yè)建園區(qū)、園區(qū)帶農戶、農戶連市場”運作模式，按照“保持生態(tài)環(huán)境、保護田園景觀、注重長效發(fā)展”要求，突出山水林田路綜合治理重點，把園區(qū)、景區(qū)、社區(qū)一體規(guī)劃，聚力打造1-2個高標準的田園綜合體。圍繞“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”目標，把園區(qū)與茶、菌等主導產(chǎn)業(yè)、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)緊密結合，使特色品牌成為帶動園區(qū)發(fā)展的響亮招牌。二要精心培育產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展特色農業(yè)集群。要堅持“板塊推進、流域發(fā)展、注重規(guī)模、突出特色、提高效益”的思路，按照“產(chǎn)業(yè)相對集中，優(yōu)勢相對明顯”的要求，在全縣形成312國道沿線、商鄖路沿線和高速路沿線三大特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域。要注重品質提升，建立農產(chǎn)品質量追溯、監(jiān)管和評價認證體系，加強“XX茶”等特色農產(chǎn)品品牌整合，進一步提升我縣農產(chǎn)品知名度。三要扶持龍頭企業(yè)，培育特色農業(yè)市場主體。要按照“大區(qū)域謀劃、大產(chǎn)業(yè)構建、大集團引領、大項目支撐”的思路，積極完善領導掛聯(lián)、部門幫扶、政策支持、利益聯(lián)結等機制，全面落實扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策。深入推進“三帶一創(chuàng)”“三產(chǎn)聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，積極鼓勵能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)，真正做到“有產(chǎn)業(yè)就有龍頭帶動，有龍頭就有產(chǎn)業(yè)支撐”。四要培育新型經(jīng)營主體，增強特色農業(yè)發(fā)展活力�？h上要成立農民專業(yè)合作社聯(lián)合會，定期對全縣合作社進行監(jiān)督考核，確保全縣合作社規(guī)范高效運轉。要精準定制合作社扶持政策和項目，探索建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、農業(yè)巨災奉獻補償基金、農業(yè)擔保公司等農業(yè)風險補償機制。要強化典型培育，選樹一批在脫貧攻堅戰(zhàn)中有突出貢獻的專業(yè)合作社予以獎勵，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社的引領示范作用。五要深化農村改革，持續(xù)深入推進脫貧攻堅。要遵循嚴守政策、生態(tài)優(yōu)先、群眾自愿“三個原則”，緊扣摸清底子、弄清權屬、明確法人、利益分紅“四個關鍵”，培育好產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和合作社“三個主體”，建立農民、集體、企業(yè)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)心的利益共享機制，確�！叭�變改革”深入推進。要探索建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現(xiàn)代農村集體產(chǎn)權制度，建立縣級產(chǎn)權交易中心，全面啟動清產(chǎn)核資工作，全力推進產(chǎn)權制度改革。要及時總結改革經(jīng)驗，完善“三變”改革配套政策和工作機制，竭力把所有建檔立卡的貧困戶納入到“三變”改革中來，建立經(jīng)營主體與貧困戶之間更加緊密、更具可持續(xù)性的利益聯(lián)結機制，促進企業(yè)與貧困戶互利共贏、共建共享發(fā)展。

　　4.堅決打好全域旅游攻堅戰(zhàn)。一是以創(chuàng)建國家全域旅游示范縣為目標，實施“八項行動”，充分發(fā)揮牽頭抓總和綜合協(xié)調職能，進一步凝聚工作合力，創(chuàng)新工作機制，明確工作重點，強化工作措施，實施“八項行動”，全力打好全域旅游攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)旅游追趕超越旅游富民強縣目標;二是全域旅游的總體規(guī)劃，充分開發(fā)縣內豐富的生態(tài)旅游資源、人文旅游資源、特色產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)資源，加快以丹江生態(tài)畫廊、玉皇山、中共中央中南局會議舊址等為重點的生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、觀光旅游、休閑旅游等旅游景區(qū)景點建設，不斷增加新亮點、新看點、新熱點，在發(fā)展全域旅游中實現(xiàn)生態(tài)美，在建設生態(tài)文明中促進全域旅游發(fā)展，傾力打造“陜豫鄂旅游金三角”;三是建立區(qū)域合作機制，加強與縣外旅游線路聯(lián)接，開展景區(qū)合作，構建跨區(qū)域旅游協(xié)作網(wǎng)絡，打造陜西秦巴國際生態(tài)旅游經(jīng)濟圈。五年內創(chuàng)建1至2個4A級旅游景區(qū)，實現(xiàn)全域旅游示范縣目標。

　　5.堅決打好新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)，一是工作思路。深入學習貫徹黨的十九大會議精神，實現(xiàn)追趕超越打好2019年新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)，習近平總書記強調，城市工作是一個系統(tǒng)工程，并提出了“一尊重、五統(tǒng)籌”的城市工作發(fā)展思路，這是我們做好城市工作的行動指商，也是“城市病”的治本“藥方”。2019年6月我到任后，我按照總書記要求，結合我縣實際提出了“一心三帶五協(xié)同”的發(fā)展布局，按照城鎮(zhèn)集群、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、產(chǎn)城融合、以城帶鄉(xiāng)的原則，促進縣城和小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村(社區(qū))協(xié)同發(fā)展。將試馬、金絲峽、湘河、趙川作為縣域中心鎮(zhèn)，發(fā)揮輻射帶動作用，形成縣城、小城鎮(zhèn)、中心村、美麗鄉(xiāng)村協(xié)同均衡發(fā)展的新格局。二是工作目標。完成城鎮(zhèn)建設投資12.87億元;完成城市棚戶區(qū)改造1400戶、農村危房改造1600戶。城鎮(zhèn)化率達到56.15%，建筑業(yè)總產(chǎn)值13.2億元，強化建筑行業(yè)管理，確保建筑工程質量;強化農村環(huán)境綜合整治、園林綠化、墻改節(jié)能、房產(chǎn)管理、防空防震等工作實現(xiàn)新突破;加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，城鎮(zhèn)“一書兩證”發(fā)放率達100%，詳規(guī)覆蓋率達88%。三是工作重點。我們將以“秦嶺最美縣城”定位，按照縣城“東延南擴西改北接”發(fā)展戰(zhàn)略，完成縣城總體規(guī)劃提升，加快推進“十大城建工程”建設，重點推進東部新城、城富一體化(由20平方公里擴大到56平方公里)、富水田園綜合體、城市景觀用水、試馬北茶小鎮(zhèn)、金絲峽官渡小鎮(zhèn)等項目建設。四是工作任務。迅速啟動商富大道、環(huán)城北路拓寬(開元路與長新路連線、朝陽路與北環(huán)大道連線)、斷頭路建設工程和背街小巷綜合治理等工作。加快推進趙川等重點鎮(zhèn)和后灣、太子坪等美麗鄉(xiāng)村建設，努力在全縣打造以縣城為核心、特色小鎮(zhèn)為基礎、美麗鄉(xiāng)村為點綴的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,促進城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化升級，繼續(xù)推進“多規(guī)合一”，2019年應完成55個村(社區(qū))“三規(guī)合一”規(guī)劃編制任務，著力打造“靈秀花園城市”，精心打造“花園城市，特色集鎮(zhèn)，最美鄉(xiāng)村”，努力把XX建設成為大秦嶺的封面和核心景區(qū)。

　　6.堅決打好招商爭資攻堅戰(zhàn)。招商爭資是經(jīng)濟發(fā)展的“催化劑”。全縣各級各部門要在政策研究上再深入，深入學習十九大報告，研究中省政策，準確把握發(fā)展導向、戰(zhàn)略方向、資金投向，學會從政策中找機遇、跑項目、爭資金。一要謀劃項目招客商。找準定位，擴大優(yōu)勢。圍繞“工業(yè)轉型、旅游升級、農業(yè)增效”三大領域，對照“五大產(chǎn)業(yè)體系”，認真研究梳理中省出臺的各項政策，準確掌握中省資金投向的重點領域，依托優(yōu)勢資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，要敢于“無中生有”、“有中出新”，積極策劃、論證、儲備一批一批輻射面廣、帶動作用強、市場前景好、對XX長遠發(fā)展具有重大影響的大項目、好項目。繼續(xù)發(fā)揮“三年滾動發(fā)展、追趕超越、蘇陜協(xié)作、PPP合作、招商引資”項目庫“五庫合一”的優(yōu)勢，力爭使項目庫滾動儲備項目穩(wěn)定保持在500個以上，總投資超過1000億元。充分利用客商大會、西洽會、溧商對口協(xié)作等機遇，走出去，引進來，瞄準大企業(yè)、大集團、央企和省市名企，推行以商招商，鼓勵XX在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保全年引資150億元，到位資金70億元。二要包裝項目爭資金。內引外聯(lián)，主動出擊。在項目資金爭取上再加力，采取領導帶頭、集中精力、經(jīng)常溝通等方式，全力以赴跑項目、爭資金。在項目包裝上再加強，堅持“不求多而求精，謀一個成一個”的原則，精心謀劃、包裝、儲備一批有規(guī)模、上檔次、競爭力強的大項目、好項目，努力擠進中省計劃盤子。密切跟進國家投融資政策的走向變化，及時補充調整新的項目，真正發(fā)揮好項目庫的“糧倉”作用，切實提高項目申報的實效性和成功率。力爭全年爭取資金超過 億元，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，有力撬動經(jīng)濟社會發(fā)展追趕超越。

　　(二)加速推進社會事業(yè)，著力構建民主和諧

　　第一，著力增強文化建設。黨的十九大報告提出，推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力。我們要運用好XX厚重的歷史文化底蘊，不斷提升文化的創(chuàng)新力、競爭力和軟實力。要堅持黨管意識形態(tài)，帶頭貫徹落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權話語權。堅持推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合，建好用好“兩微一端”等各類宣傳載體平臺，講好更多XX好故事、發(fā)出更多XX好聲音。要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，挖掘、選樹、推介一批叫得響、立得住、傳得開的能人創(chuàng)舉、感人善舉，用榜樣的力量感召人，激發(fā)脫貧內動力、匯聚發(fā)展正能量。要深入挖掘歷史文化遺跡和紅色文化保護利用，突出紅色旅游資源優(yōu)勢，加大文化扶持資金投入，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以繁榮文化產(chǎn)業(yè)為支撐，培育文化市場，打造文化品牌，集聚文脈人氣，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　第二，全面加強民生保障。要聚焦群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，深入實施“文化惠民、全民參保、醫(yī)療保障、教育均等、社會兜底”等十大民生工程，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及XX人民。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，確保義務教育基本均衡發(fā)展。加快普及高中階段教育，著力構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。二是大力促進就業(yè)增收。要實施更加積極的就業(yè)政策，搞好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，開展擴大政策性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支持小微創(chuàng)業(yè)者激勵計劃三項試點。實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，深化收入分配制度改革，深入推進公立醫(yī)院薪酬制度和國有企業(yè)負責人薪酬制度改革。三是加強多層次社會保障體系建設。要加快推進社會保障擴面提標，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險政策，實施全民參保登記和異地就醫(yī)結算。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度政革，建立城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金正常調整機制。四是推進健康XX建設。要深化綜合醫(yī)改試點，健全完善分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保等制度。深入實施基層衛(wèi)生能力提升三年計劃，加強全科醫(yī)生隊伍建設，加大發(fā)展社會辦醫(yī)。推進醫(yī)養(yǎng)結合，推動醫(yī)療與旅游、體育、食品和互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)深度融合。五是發(fā)展文化體育事業(yè)。要完善公共文化服務體系，提升文化廣場舞臺、農家書屋、社區(qū)閱覽室等共建共享水平。繁榮文藝創(chuàng)作，以“百人計劃”為抓手培育一批德藝雙馨的文藝人才。

　　第三，全力抓好生態(tài)環(huán)保。要以更大力度推進綠色發(fā)展，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，努力使XX大地山更綠、水更清、天更藍。一是著力解決突出環(huán)境問題。實施新一輪三年藍天保衛(wèi)行動，強化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，保持XX良好天氣天數(shù)穩(wěn)居全省前列。加強對尾礦庫、黏土磚窯等重點領域隱患排查整治，堅決防范重特大污染事件發(fā)生。二是系統(tǒng)推進生態(tài)保護修復工程。要全面落實河長制、湖長制，繼續(xù)推進丹江生態(tài)流域綜合治理，加強南水北調水源地保護。深入實施“生態(tài)XX”建設，搞好天然林保護、退耕還林還草和城市增綠等重大生態(tài)工程。三是全面加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。以山體保護為重點，強化生物多樣性保護，持續(xù)開展開山采石專項整治，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制政革，完善企業(yè)環(huán)境信用評價和違法排污黑名單、生態(tài)環(huán)境損害評估和賠償?shù)戎贫�，推動環(huán)境風險防控由應急管理向全過程管控轉變。四是完善綠色發(fā)展體制機制。要嚴格實施重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)。

　　第四，不斷創(chuàng)新社會治理。要深化社會組織管理體制改革，搞好第10次村民委員會換屆選舉，選優(yōu)配強村、社區(qū)“兩委”班子，筑牢基層政治堡壘。完善立體化社會治安防控體系，加大對掃黃打非、反恐防暴等違法犯罪活動的防范、管控、打擊力度，做好重大輿情及矛盾苗頭處置工作，切實提高“兩率一度”。夯實安全生產(chǎn)主體責任和管理責任，強化災情監(jiān)測和預防處置，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　第五，扎實推進深化改革。面對不斷發(fā)展的新形勢，面對兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，面對奮力攻堅、追趕超越的繁重任務，我們一定要切實增強憂患意識、創(chuàng)新意識和責任意識，毫不懈怠地推進思想解放，毫不猶豫地深化改革開放，毫不動搖的推動科學發(fā)展，毫不放松地促進社會和諧，大力弘揚“愛拼才會贏、敢闖敢試”的XX精神，簡政放權、消“痛”疏“漏”，放管結合、優(yōu)化服務，全面打響深化改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)，用釘釘子精神，全面推動“三去一降一補”、“放管服”、農業(yè)農村、社會事業(yè)等重點領域改革精準落地。重點在“破”、“立”、“降”上下功夫，優(yōu)化市場要素配置，破除無效供給，淘汰過剩產(chǎn)能，強化科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，補齊工業(yè)短板，提升農業(yè)位次，鞏固旅游品牌，力推XX重發(fā)全市第一方陣;繼續(xù)完善政府權力運行監(jiān)管機制，認真履行簡政放權“三張清單”，全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，積極構建交往有道、公私分明、廉潔互信、共謀發(fā)展的“親”“清”政商關系;穩(wěn)步實施“三變”改革試點推進行動，謀劃建設農村產(chǎn)權交易平臺，壯大農村集體經(jīng)濟，培育種養(yǎng)大戶、合作社等一批新型經(jīng)營主體和新型職業(yè)農民，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，有效破解“三農”難題;加快投融資、財政、稅收、金融等改革，全面落實國家結構性減稅政策，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款酵母作用，推進水、電、油、氣等資源要素價格市場化，盤活存量資金，全面激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　(三)全面從嚴管黨治黨，充分發(fā)揮核心作用

　　第一，切實加強思想政治建設。思想政治建設是黨的基礎性建設。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，把學習宣傳貫徹十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，在深學細學、宣傳宣講、聚焦聚力、入心入腦、真懂真用、落地落實等六個方面下功夫，推動十九大精神落地生根、開花結果。要深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”。

　　第二，切實加強執(zhí)政能力建設。加強黨的執(zhí)政能力建設，關鍵在于把各級領導班子建設好。要把“三項機制”作為選優(yōu)配強班子和考察使用干部的總遵循，堅持事業(yè)為上、公道正派，聚焦追趕超越、脫貧攻堅主戰(zhàn)場，以對黨忠誠選忠誠于黨的人、以事業(yè)為上選擔當干事的人，以扎實作風選作風扎實的人，全面樹立勇于作為者重獎重用、敢國敢干者寬容包容、工作平庸者下崗下課的用人導向。要突出十九大新任務，大力實施“干部專業(yè)能力提升工程”，精心選派后備干部到脫貧攻堅一線和沿海發(fā)達地區(qū)掛職歷練，不斷增強干部隊伍適應新時代發(fā)展要求的能力。

　　第三，切實加強基層組織建設。黨的執(zhí)政根基在基層，黨的工作最堅實的力量是基層。要突出政治功能，加強制度建設，探索和推進“幸福黨建”，大力實施“和諧”“美麗”“融合”“活力”等“四大工程”，深入推進基層組織、基礎工作、基本能力、基點支撐等“四基建設”，扎實開展“千村示范、萬村達標”村級黨組織標準化建設，全面開展“黨員+”融合教育，不斷提升基層黨組織的組織力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，讓廣大黨員在為民服務中體驗幸福，讓黨務工作者在創(chuàng)先爭優(yōu)中分享幸福，讓人民群眾在增加獲得感中感受幸福，讓基層黨組織覆蓋的領域成為幸福家園。

　　第四，切實加強黨的作風建設。要馳而不息整治“四風”。堅決貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，深刻領會《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》精神實質，密切關注隱形變異等新表現(xiàn)新現(xiàn)象新問題，堅持以上率下，發(fā)揮“頭雁效應”，打好作風建設持久戰(zhàn)。要弘揚“工匠精神”，營造精益求精、追求卓越的敬業(yè)風氣，拒絕工作一般化、過得去、差不多，做到細致精致極致。要強化效率意識，對縣委作出的決策、部署的工作、定下的事情，要緊抓快辦、高效辦完，著力推動形成馬上就辦、辦就辦好、真抓實干的工作作風。要凝聚發(fā)展合力。持續(xù)鞏固提升“嚴紀律、明規(guī)矩，提士氣、聚合力”主題教育活動成果，突出明規(guī)立矩,推動作風建設由集中式整治向常態(tài)化治理轉變，推動全縣作風建設在新時代有新氣象新作為。

　　第五，加強黨的制度建設。一要梳理完善現(xiàn)有制度。結合我縣現(xiàn)有的制度，對實踐檢驗行之有效的，長期堅持;對不適應新形勢新任務新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的，逐一優(yōu)化、完善。二要建立健全體制機制。堅持舉一反三、由表及里、由點到面，緊緊圍繞中央、省委巡視問題整改，突出整改落實與建立長效機制相結合、治當前與管長遠相結合，層層對照立規(guī)矩、建機制，逐步健全完善工作制度，制定修訂規(guī)范性文件，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度，鞏固好工作成果，從而構建從嚴管黨治黨的制度體系。三要狠抓制度落實。建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督機制，用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督，及時糾正、嚴肅處理違反制度的行為，維護制度嚴肅性和權威性。今年推行干部任用記實、任前檔案審查、重點崗位輪崗、廉政評價、能上能下、黨內關懷、容錯糾錯、書記“談心談話日”等制度，開展雙向掛職鍛煉、重要職位亮職推薦、高層次人才引進等活動，著力打造干事創(chuàng)業(yè)“鐵軍”。

　　第六，切實加強黨的紀律建設。突出把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真落實“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”，始終把紀律挺在前面，正風反腐一起抓，真正使紀律成為管黨治黨的戒尺和不可逾越的底線。要實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，常態(tài)化開展黨風黨紀和廉潔自律教育，用身邊案例教育警醒干部，加強黨員干部日常監(jiān)督管理，防微杜漸，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要提高政治站位，瞄準重點工作、重點問題、重點對象，深入開展政治巡察，確保高質量完成巡察任務。要深入推進監(jiān)察體制改革試點工作，完善權力運行制約和監(jiān)督機制，推動有權必有責、有責要擔當、用權受監(jiān)督、失責必追究常態(tài)化。要持之以恒推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，做到力度不減、零容忍態(tài)度不變，全力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。

　　同志們，清風揚正氣,奮進正當時。推進XX奮力崛起、追趕超越，其時已至，其勢已成。我們一定要擔當起這個重大而光榮的歷史使命，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，堅定信心、在新時代奮力開創(chuàng)XX發(fā)展新局面，續(xù)寫XX發(fā)展新篇章!

2018年縣委全會工作報告 本文關鍵詞：縣委，全會，工作報告

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