第一篇：十二五規(guī)劃心得

從1953年起國家開始制以五年一個時間段來做國家的中短期規(guī)劃，在過去的十一個五年規(guī)劃中，國家經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，現(xiàn)如今年我們已經(jīng)邁入了xx年，我們國家進入第十二個五年規(guī)劃，在此規(guī)劃中，結(jié)構(gòu)調(diào)整是首要目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展是主題，經(jīng)濟發(fā)展是主線，其中我認為以下個亮點特別貼近我們的生活：

1、 過去數(shù)年來提倡的‘強國’從十二五期間轉(zhuǎn)為了‘富民’。梁啟超曾撰文“少年富則國富，少年強則國強”，其實可以理解為‘民富國強’，只有人民都富裕了，國家才是真正的富裕；人民都強大了，國家才是真正的強大。做為人民黨員的我們，一定要努力工作，多學(xué)各項技能，提高自己的業(yè)務(wù)水平，做一名復(fù)合型人才，創(chuàng)造成績。

2、 生活在廣東是幸福的，因為未來五年廣東的發(fā)展藍圖為“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”。這實為我黨關(guān)注民生的重大舉措，讓我們看到黨以人為本的重大決心。當(dāng)人民的生活甘甜、居住環(huán)境清新、事業(yè)有成就、社會有人情、文化有品味之時，幸福離我們還遠嗎？

3、 文明體現(xiàn)著文化素質(zhì)，其實文明也體現(xiàn)著生活的富裕程度，當(dāng)人民生活幸福了，文化的熏陶就會如春風(fēng)吹過麥苗一樣拂過人心，文明之風(fēng)隨處可見。做為一名順德人，我非常支持“創(chuàng)文明城市，建幸福順德”這一發(fā)展目標(biāo)，并且會從自己做起，從身邊小事做起。

4、 在“十二五”的規(guī)劃中，特別強調(diào)要加強資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護力度，相信我們的生活環(huán)境將會越來越向“清、碧、藍”的方向發(fā)展，地球會更健康美麗。

做為一名黨員，要時刻關(guān)注黨的方針路線并堅決執(zhí)行，同時認真學(xué)習(xí)，快速提高自己，努力提高服務(wù)他人和帶動他人的能力，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和面面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)而奮斗。

十二五規(guī)劃心得（2）：

黨的xx屆五中全會在北京勝利召開，大會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。“十二五”規(guī)劃建議鮮明提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題。這是“十二五”規(guī)劃建議的一個令人矚目的亮點。“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，以科學(xué)發(fā)展為主題制定“十二五”規(guī)劃，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

通過學(xué)習(xí)會議的精神實質(zhì)，我深感責(zé)任的重大，作為大學(xué)生村官，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹落實全會精神，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，朝著全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)不斷前進。學(xué)好全會精神，把思想認識統(tǒng)一到全會精神上來，把實際行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。落實好全會精神，加深理解，要學(xué)以致用，在實際工作中，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強責(zé)任意識，不斷創(chuàng)新工作方式，圓滿完成各項工作。

十二五規(guī)劃心得（3）：

中國每個五年計劃或規(guī)劃都有一個相對明確的主題。所謂主題，也就是未來5年需要著力解決的問題。當(dāng)然，問題最后能否解決或解決的程度如何，取決于諸多因素，但在編制規(guī)劃的時候，總有個相對集中的主題。具體到“十二五”規(guī)劃，是將“富民”作為一個必須解決的問題而提出來的。

從近幾年的情況看，中國社會的很多問題都跟貧富差距和民眾的普遍不富裕有著直接的關(guān)系。如結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題、消費和內(nèi)需不足的問題，乃至一些群體性事件，都有著貧富分化的影子。貧富分化甚至直接影響到中國社會的穩(wěn)定。

所以，“十二五”規(guī)劃政策的著力點應(yīng)該轉(zhuǎn)到把提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為全新思路和戰(zhàn)略，圍繞著如何“富民”問題，制定行動路線圖。而經(jīng)過30年的發(fā)展，中國今天的經(jīng)濟實力也已經(jīng)為解決“富民”問題提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

民乃國之本。對于“民富與國強”的關(guān)系，是先有民富而后才有國強，而不是相反。事實上，多少國家興衰的歷史也告訴人們，民富雖然不必然等于國強，但民不富，國家必然不強；即使表現(xiàn)出一定程度的強，也只能是外強中干。只有建立在普遍民富基礎(chǔ)上的強大，才是根本性的強大。因此，中國政府需要更新觀念，在政策上，把“富民”作為一個明確的目標(biāo)[和任務(wù)。這就有必要在編制“十二五”規(guī)劃時，制定一個長期的提高福利的戰(zhàn)略規(guī)劃，這個戰(zhàn)略規(guī)劃的目的，是為建立一個有競爭力和公平正義的福利國家打下基礎(chǔ)。結(jié)構(gòu)失衡根源在于政府主導(dǎo)經(jīng)濟

“富民”雖然是一個經(jīng)濟問題，但經(jīng)濟問題的解決離不開政治。事實上，改革以來貧富差距的形成和拉大本身就有政治因素在內(nèi)。為什么經(jīng)濟高速增長但人民的生活水平卻得不到同步提升？癥結(jié)就在于蛋糕的分配不合理。也就是說，經(jīng)濟發(fā)展成果的最大收益者不是普通群眾，而是政府及其與公權(quán)力有關(guān)聯(lián)的利益群體，以及資本利益集團和壟斷國企的經(jīng)理層與員工等。而政府之所以能夠抽走國民收入的大頭，并隨心所欲地支配財富而不受監(jiān)督，資本之所以能夠壓制眾多的勞動力，原因又在于政府的權(quán)力過大。

中國傳統(tǒng)上本就是一個大政府國家。無論是政府官員還是普通民眾，心中都存在一個大政府觀念。所以，要在政府權(quán)力過大的情形下改變收入分配不合理狀況，須將之作為一個政治問題來看待，否則，僅僅視之為一個經(jīng)濟問題，解決起來很難。

另一方面，盡管“富民”問題在未來5年乃至更長一段時間內(nèi)非常重要，但畢竟不是事物的全部，不能代替其他問題的解決。正如本文開頭所說，在官方看來，“十二五”需要解決的首要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)等諸種結(jié)構(gòu)構(gòu)成的結(jié)構(gòu)難題。結(jié)構(gòu)問題在中國來說不是一個新問題，但“十二五”規(guī)劃還是把它列為必須優(yōu)先解決的頭等大事，這說明，結(jié)構(gòu)問題對中國經(jīng)濟和社會的造成的危害不能再延續(xù)下去。

第二篇：十二五規(guī)劃心得

十二五心得體會

201*年10月15日至18日黨的十七屆五中全會在北京勝利召開，大會審議并且通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。從資料中我們可以了解到十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。故而深刻認識并全面把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，研究和提出關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的建議，對科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。

“十二五”規(guī)劃，必須根據(jù)國際環(huán)境的新變化和國內(nèi)發(fā)展的新要求，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略思想，反映全面建設(shè)小康社會新要求。十二五規(guī)劃是嚴格遵循著科學(xué)發(fā)展觀而制定的，同時也可以說十二五規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展觀的完善與發(fā)展。將來隨著十二五規(guī)劃的深入落實，我國將實現(xiàn)小康社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，是我國逐漸提高綜合國力，成為國際上不可忽視的強國。作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們也必須給自己提出一個行之有效的規(guī)劃，讓我們有雖然不強的力量能夠在全面建設(shè)小康的道路上盡上自己微薄的一份力量。

我們要高舉中國特色社會(公文素材庫www.weilaioem.com)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

剛剛閉幕的中共十七屆五中全會提出,將“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”作為今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)之一。保經(jīng)濟平穩(wěn)增長與保民生并重,提高居民收入在國民收入分配中的比重。改革開放30多年來,中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但在政府財政收入不斷增加的同時,一系列問題也愈發(fā)凸顯:部分壟斷行業(yè)收入過高；城鄉(xiāng)居民收入差別過大??這些問題提醒人們,實現(xiàn)更高層次的“民富”目標(biāo),依然任重而道遠。因此,全會將“民富”目標(biāo)擺在更加突出的位置。我們應(yīng)當(dāng)認識到我們的使命在這條路上揮灑自己的一份汗水，促進“民富”的實現(xiàn)。

此次全會提出，要堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加強和改善宏觀調(diào)控，建立擴大消費需求的長效機制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

黨建：領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確政績觀 。全會強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證。必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，要加強反腐倡廉建設(shè)，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心。

改革：全面推進各領(lǐng)域改革 。全會強調(diào)，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，推進行政體制改革，加快財稅體制改革

此次“十二五”發(fā)展目標(biāo)為

第一，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。價格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加，國際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高。

第二，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展。居民消費率上升，服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強。經(jīng)濟增長的科技含量提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

第三，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，貧困人口

顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。

第四，社會建設(shè)明顯加強。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，全民受教育程度穩(wěn)步提升，全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實保障。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定。

第五，改革開放不斷深化。財稅金融、要素價格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進一步提高。對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進一步形成。

由此可以看到國家對于強國富民有著堅定地信心，為此我們必須不遺余力的堅持下去。

雖然我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但是我們必須更加堅定地推進科學(xué)發(fā)展，更加堅定地讓發(fā)展閃耀著科學(xué)理性的光輝、讓發(fā)展充分釋放社會的活力與創(chuàng)造性。因此我覺得此次的十二五規(guī)劃是具有巨大的歷史意義的。無論是現(xiàn)在還是將來，都將收到它巨大的影響，它是一項成功的規(guī)劃。

如今，中國剛剛走過了一個輝煌的“十一五”,雖然其中有著諸多的艱難與困苦，但正是經(jīng)歷了這些困難我們的“十一五”才體現(xiàn)的更加輝煌。如今在新世紀的發(fā)展中有著有著猶如指路燈的“十二五”，我們的路走的將更加穩(wěn)健。

作為當(dāng)代大學(xué)生的我們，會經(jīng)歷我國的兩個百年計劃，會成為建設(shè)祖國的主力軍，祖國的十二五的實現(xiàn)離不開我們，所以，我們更要貢獻自己的一份力量。我們要有正義感。在學(xué)習(xí)生活中，要積極向上，學(xué)習(xí)好專業(yè)知識，關(guān)心國家大事，為黨的事業(yè)做貢獻，提升自我能力

第三篇：“十二五”規(guī)劃心得體會

“十二五”規(guī)劃心得體會

201*年是第十一個五年規(guī)劃的最后一年，是豐收的一年，也是共和國第十二個五年規(guī)劃的開端，剛剛成功閉幕的十七屆五中全會作出重要判斷：“‘十一五’時期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年。”

我國經(jīng)過了過去五年的努力奮斗，社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合實力大幅度提升，人民生活水平有了明顯的改善和提高，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)以及黨的建設(shè)，都取得了重大進展。我認為正是這些、為“十二五”規(guī)劃制定和發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

走過輝煌的“十一五”時期，下一個五年將更加迫切、更加重要。下一個五年，將是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。剛剛結(jié)束的時期屆五中全會，主旨在為我國全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)，圍繞“人本、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)”的主線，推進經(jīng)濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態(tài)文明化的發(fā)展，這也是近幾年我國發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本方略�！笆�二五”規(guī)劃的主基調(diào)是“加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變”，從經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調(diào)整國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等方面做出相應(yīng)的舉措。

十七屆五中全會，提出了“十二五”規(guī)劃的基本藍圖，也就是今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化，全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。也就是說， “十二五”時期有兩個重要特點：一是“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期；二是“十二五”是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。 “十二五”是接下來我國最重要的一個時期，關(guān)鍵中的關(guān)鍵，重中之重，“十二五”不僅肩負著繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的重擔(dān)，更要解決在經(jīng)濟發(fā)展過程中日益突出的經(jīng)濟問題，解決這些問題，也是接下來的五年的重大挑戰(zhàn)。同時，推進城鄉(xiāng)一體化，也是“十二五”的重要課題。

因此，下一個五年之中，我們必須準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化的新特點，抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期以及促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，推動中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要意義；必須增強機遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

古人云：“民乃立國之本”。對于“民富與國強”的關(guān)系，是先有民富而后才有國強，而不是相反。只有建立在普遍民富基礎(chǔ)上的強大，才是根本性的強大。而如今，“十二五”規(guī)劃把以前的規(guī)劃中“富國”變成了“富民”，所以，現(xiàn)在，在政策上，黨把“富民”作為一個明確的目標(biāo)和任務(wù)，這個戰(zhàn)略規(guī)劃的目的，是為建立一個有競爭力和公平正義的福利國家打下基礎(chǔ)。

從近幾年的情況看，中國社會的很多問題都跟貧富差距和民眾的普遍不富裕有著直接的關(guān)系。如結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題、消費和內(nèi)需不足的問題，乃至一些群體性事件，都有著貧富分化的影子。貧富分化甚至直接影響到中國社會的穩(wěn)定。所以，“十二五”規(guī)劃政策的著力點也轉(zhuǎn)到把提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為全新思路和戰(zhàn)略，圍繞著“富民”問題，制定行動路線圖。而經(jīng)過30年的發(fā)展，今天中國的gdp已經(jīng)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體，能

夠為解決“富民”問題提供充足物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，真正實現(xiàn)全面建設(shè)成為小康社會將不再是夢想。

我們關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展方式，為適應(yīng)后國際金融危機時期世界經(jīng)濟的新變化，保持我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定和以較快的速度增長，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟的整體轉(zhuǎn)型。因此，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也將是我國在“十二五”期間所面臨的最重大的任務(wù)。我們知道過去的五年,是不平凡的五年。一些專家認為,“十一五”期間，黨和國家在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的背景下,應(yīng)對國際金融危機、自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件能力大幅提升，成功舉辦北京奧運會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動,高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益,取得了全面建設(shè)和諧社會的新勝利。從提出“全面建設(shè)小康社會”到201*年完成這個目標(biāo),目前已經(jīng)“賽程過半”，“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。因此，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將是一個非常重大的挑戰(zhàn)。

“十二五”規(guī)劃藍圖已經(jīng)成就，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵，就在于全黨全社會形成中國特色社會主義事業(yè)的強大力量，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，科學(xué)謀劃發(fā)展藍圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高發(fā)展質(zhì)量，促進社會和諧，堅持黨的群眾路線，樹立正確政績，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)而奮斗。

我們作為中國共產(chǎn)黨的后備軍，應(yīng)時刻關(guān)注黨的方針路線，堅決執(zhí)行，同時向大家宣傳十七屆五中全會以及“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容，讓大家了解會議的議程和規(guī)劃的具體內(nèi)容。同時認真學(xué)習(xí)，了解會議主要內(nèi)容及規(guī)劃具體內(nèi)容，提升自己的人生價值和社會價值。

計算機學(xué)院

計算機科學(xué)與技術(shù)

031011班

03101099號

申浩

201*年7月30日

第四篇：十二五規(guī)劃心得體會

十二五規(guī)劃心得體會

--對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)英語學(xué)院商英四班王桐

一、 “十二五”規(guī)劃概要

國家是從1953 年開始制以五年一個時間段來做國家的中短期規(guī)劃的，第一個“五年計劃”，我們就簡稱為“一五”。而201*-201* 年這個時間段剛好是我們國家提出來的“五年計劃”的第11 個，所以我們也就叫他做“第十一個五年計劃”，簡稱就叫“十一五”�！笆�二五”也就是第十二個五年計劃，它的時間段就是：201*-201*年。“十二五”規(guī)劃的全稱是：中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要�！笆�二五”規(guī)劃的起止時間201*-201* 年。規(guī)劃編制工作大體包括前期調(diào)研、編制起草、論證銜接、審批發(fā)布四個階段。在制定程序上，各部委省市區(qū)在201* 年下半年初步完成本領(lǐng)域、本地區(qū)的規(guī)劃統(tǒng)一匯總到國務(wù)院，編制全國的“十二五”規(guī)劃，將在201* 年下半年的中共十七屆五中全會上討論建議稿，而后提交201* 年3 月份的全國兩會上審議通過付諸實施。目前，各部委省市區(qū)的“十二五”前期課題調(diào)研均已啟動。

二、政府“十二五”規(guī)劃思路和方法

“五年規(guī)劃”是我國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標(biāo)和方向。201* 年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是中國經(jīng)濟是否能夠延續(xù)201* 年的復(fù)蘇趨勢的關(guān)鍵性一年，也是“十二五”規(guī)劃的編制年，因此從中央到地方各級政府都高度重視“十二五”規(guī)劃的編制工作。國家每個五年規(guī)劃的編制工作一般都要經(jīng)過前期研究、形成基本思路、研究提出規(guī)劃框架和起草規(guī)劃草案幾個階段。前期重大問題研究是基礎(chǔ)，是否能夠做到充分和扎實，直接影響到基本思路的提

出，影響到最后形成的規(guī)劃的科學(xué)性、有效性和權(quán)威性。在“十二五”規(guī)劃中，把結(jié)構(gòu)調(diào)整定為首要目標(biāo)，社會建設(shè)則擺在更加突出的位置。在這樣一個關(guān)鍵時期，各級地方政府，尤其是中小城市地方政府應(yīng)從以下幾個方面入手進行本地區(qū)的“十二五”規(guī)劃工作。

1、對面臨的機遇、挑戰(zhàn)及區(qū)域基本情況進行深入調(diào)研分析。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃必須立足于本地區(qū)目前經(jīng)濟增長深層次問題，明確的區(qū)域定位和整體發(fā)展戰(zhàn)略、明晰的產(chǎn)業(yè)組合及布局規(guī)劃、找到牽引產(chǎn)業(yè)集群的切入點，因此在制定“十二五”規(guī)劃之前，應(yīng)對本區(qū)域基本情況進行全面透徹的研究分析，通過對區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、社會文化和戰(zhàn)略地位等關(guān)鍵因素進行對比分析，找到本地區(qū)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢，以及如何根據(jù)發(fā)展機遇、比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢及區(qū)位特征，確立本地區(qū)的獨特地位。

2、明確區(qū)域定位及整體發(fā)展戰(zhàn)略。定位是規(guī)劃的關(guān)鍵，必須以“以人為本”和“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”高度統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展觀，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的“五個統(tǒng)籌”原則為指導(dǎo)，結(jié)合本區(qū)域基本情況，著眼長遠，立足中期，明確區(qū)域定位及區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略。

3、分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)組合及布局規(guī)劃。區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)以國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，充分抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮周邊區(qū)域的戰(zhàn)略定位和競爭影響，開展錯位競爭與優(yōu)勢互補，合理定位，抓住機遇，引領(lǐng)發(fā)展，成為本經(jīng)濟圈的核心。

4、通過區(qū)域營銷策劃增強區(qū)域品牌。為了把“規(guī)劃”落到實處，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必須把加強和全面推行區(qū)域營銷作為區(qū)域發(fā)展經(jīng)營的綱領(lǐng)，不斷提升區(qū)域的

知名度和美譽度。21 世紀的城市競爭實際上是包括產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的全方位競爭，產(chǎn)業(yè)聚集必然導(dǎo)致城市間在資金、技術(shù)、知識和知名度等方面的激烈競爭。城市競爭力固然取決于自身的內(nèi)在質(zhì)量，但也需要外在的包裝宣傳。區(qū)域營銷突出了城市的定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于招商引資工作的開展。區(qū)域營銷是城市發(fā)展的新課題，需要各界人士，包括政府、商界、學(xué)界、市民等共同參與。

5、制定招商引資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及方案。招商引資和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是地方經(jīng)濟發(fā)展的引擎，是規(guī)劃能否落到實處的關(guān)鍵。招商引資是一個系統(tǒng)工程，涉及到多個咨詢領(lǐng)域，因此招商引資規(guī)劃必須根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇和布局，組織有關(guān)專家及人員，換位思考，精心設(shè)計項目。

三、“十二五”規(guī)劃重點在于解決三大問題

第一，如何編訂有可操作性的方案。有人認為“十一五”規(guī)劃制訂得挺好，但是從幾年來的實施情況看，效果并不太理想。這段時間增長更多地偏向于靠投資、出口拉動經(jīng)濟。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，本來“十一五”希望服務(wù)業(yè)更多地帶動經(jīng)濟發(fā)展，但實際結(jié)果是工業(yè)發(fā)展大大快于服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從城市化發(fā)展看，“十一五”城市化的進展不是很理想，主要困難是農(nóng)民工市民化。另外區(qū)域發(fā)展方面，“十一五”規(guī)劃提出來要建設(shè)主體功能區(qū)，事實上行政主導(dǎo)的，行政區(qū)域經(jīng)濟還有所強化。

第二是如何確定“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)。比如gdp，“九五”計劃確定增長速度為8%，實際增長是8 .6%；“十五”確定是7%，實際是9 .5%，計劃指標(biāo)與實際完成差距比較大。這里面原因很多，其中一個重要原因是計劃經(jīng)濟留下來的規(guī)劃體制問題“十二五”期間如果還是按照這種方式做，還是改變不了過去的路徑。到底怎么轉(zhuǎn)變發(fā)展方式？主要還是一個如何確定約束性指標(biāo)的問題“十一五”規(guī)劃將目標(biāo)分為兩類，一個是預(yù)期性，一個是約束性，從目前的執(zhí)行情況看，節(jié)

能減排兩方面效果最好，原因就是作為約束性指標(biāo)，它落實到了各個地區(qū)�！笆�二五”期間主要污染物減排指標(biāo)，可能在原來指標(biāo)的基礎(chǔ)上考慮增加指標(biāo)。第三個問題，如何推進城市化問題。關(guān)于農(nóng)民工市民化，如果沒有農(nóng)民工市民化城市化的所有好處就都不存在，又會變成土地的城市化，人口半城市化。城市化戰(zhàn)略在10 年前就提了出來，這10 年間城市的變化非常大。光是土地的城市化，沒有人口的城市化，消費起不來，最后還是走回到投資拉動經(jīng)濟的老路上結(jié)構(gòu)。

四、“十二五”規(guī)劃：擴大內(nèi)需是主要方向之一

國際金融危機最初源于201* 年下半年美國爆發(fā)的住房次級貸款危機，已經(jīng)從初期的國際金融危機演化為全球性經(jīng)濟危機。對于我國的影響自201* 年下半年逐漸顯現(xiàn)。這一次經(jīng)濟危機的波及面之廣、沖擊力之大遠遠超過1998 年爆發(fā)的亞洲金融危機，也在許多指標(biāo)和方面超過上世紀30 年代爆發(fā)的全球性經(jīng)濟危機，因此可以被看作百年一遇。按照世界經(jīng)濟史上的經(jīng)濟周期規(guī)律，一次經(jīng)濟危機自爆發(fā)、加深到穩(wěn)定，再到復(fù)蘇，長者5-8 年，短者3-5 年，前后平均5 年左右�？紤]到21 世紀以來知識、技術(shù)、信息經(jīng)濟的突飛猛進，極大地增強了世界經(jīng)濟的自我修復(fù)和調(diào)整能力，這次經(jīng)濟危機的周期樂觀估計也要持續(xù)3 年左右。目前，我國從整體上看仍然處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進階段，全球經(jīng)濟危機的爆發(fā)不會改變我國經(jīng)濟發(fā)展總的趨勢，但是加入世貿(mào)后我國與世界經(jīng)濟的聯(lián)系日益加強，在這次全球經(jīng)濟危機中不可能獨善其身�，F(xiàn)在我國距離“十一五”時期結(jié)束還有半年的時間，樂觀估計在“十一五”末全球經(jīng)濟危機及對于我國的影響發(fā)生根本性變化，這樣“十二五”規(guī)劃正好處于經(jīng)濟周期的回升期。但是，也不排z仍然尚未完全消散，這些可能性情景分析都應(yīng)在“十二五”規(guī)劃制定時給予充分的預(yù)計和應(yīng)對之策。

我認為， “十二五”規(guī)劃要深入研究解決好擴大內(nèi)需、增強自主創(chuàng)新能力、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改善民生、節(jié)約資源保護環(huán)境、提高開放型經(jīng)濟水平等影響中國長期發(fā)展的重大問題，其中擴大內(nèi)需仍是經(jīng)濟發(fā)展的主要方向之一。

“十二五”時期正處于國際金融危機爆發(fā)后戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)鍵階段，必須將擴大需求的著眼點放到國內(nèi)需求上來，夯實擴大內(nèi)需的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)和配套性工作，要著眼于201* 年國家一系列戰(zhàn)略目標(biāo)的確定和要求，著力培育和提升國內(nèi)消費需求對于經(jīng)濟增長的拉動作用

五、心得體會

我認為“十二五”規(guī)劃制定，是在根據(jù)國內(nèi)國際的各方面情況，廣泛征求多方面的意見，經(jīng)過慎重的、長期的反復(fù)研究。并具有上下結(jié)合性、反復(fù)研究性、國際比較性、國內(nèi)基礎(chǔ)性、發(fā)展前瞻性。是考慮的非常細致全面周到的一個宏偉藍圖。因此，我認為這樣制定出來的“十二五”規(guī)劃，是符合我國的國情，是實事求是的規(guī)劃。

“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)：高度評價了“十一五”時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就。使我進一步認識到“十一五”時期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年。面對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜多變和金融危機的風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。認真貫徹和落實黨的理論和方針政策，實施正確而有力的宏觀控制，充分發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)越性，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。我國經(jīng)過五年努力奮斗，我們戰(zhàn)勝了汶川特大地震等重大自然災(zāi)害，成功舉辦了奧運會和上海世博會，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。我國經(jīng)過五年努力奮斗，社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合實力大幅度提升，人民生活水平有了明顯的

改善和提高，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)以及黨的建設(shè)，都取得了重大進展。我認為這就為“十二五”規(guī)劃制定和發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

“十二五”規(guī)劃的藍圖：十七屆五中全會，提出了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：就是經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化，全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。

我深刻的認識到“十二五”時期有兩個特點很重要：一是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。二是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。為此，我認為就必須準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化的新特點，抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，推動中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要意義。為此，我認為就必須增強機遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

“十二五”規(guī)劃的展望：我認為“十二五”規(guī)劃藍圖已經(jīng)成就，那么實現(xiàn)“十二五‘規(guī)劃的關(guān)鍵，就在于全黨全社會形成中國特色社會主義事業(yè)的強大力量，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，科學(xué)謀劃發(fā)展藍圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高發(fā)展質(zhì)量，促進社會和諧，堅持黨的群眾路線，樹立正確政績，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)而奮斗。

第五篇：學(xué)習(xí)十二五規(guī)劃心得

學(xué)習(xí)十二五規(guī)劃心得

通過學(xué)習(xí)“十二五規(guī)劃”，我覺得今年的十二五規(guī)劃的亮點還是在于“民”。民乃國之本，對于“民富國強”的關(guān)系，是現(xiàn)有民富而后才有國強，而不是相反。實際上，多少國家興衰的歷史也告訴人們，民富雖然不必然等于國強，單民不富，國家必然不強；即使表現(xiàn)出一定程度的強，也只能是外強中干。只有建立在普通民富基礎(chǔ)上的強大，才是根本性的強大。因此，中國政府需要更新觀念，在政策上，把“富民”作為一個明確的目標(biāo)和任務(wù)。這就有不要在編制“十二五”規(guī)劃時，制定一個長期的提高福利的戰(zhàn)略規(guī)劃，這個戰(zhàn)略規(guī)劃的目的，是為建立一個有競爭力和公平正義的福利國家打下基礎(chǔ)。結(jié)構(gòu)的失衡根源在于政府主導(dǎo)經(jīng)濟。“富民”雖然是一個經(jīng)濟問題，單經(jīng)濟問題的根本離不開政治。實際上，改革以來貧富差距的形成和拉大本身就有政治因素在內(nèi)。為什么經(jīng)濟高速增長但人民的生活水平得不到同步提升？癥結(jié)就在于蛋糕的分配不合理。也就是說，經(jīng)濟發(fā)展成果的最大收益者不是普通群眾，二十政府及其與公權(quán)力有關(guān)聯(lián)的利益群體，以及資本利益集團的壟斷國企的經(jīng)理層與員工等。而政府之所以能夠抽走國民收入的大頭，并對心所欲地支配財富而不受監(jiān)督，資本之所以能夠壓制眾多的勞動力，原因又在于政府的權(quán)利過大。

再者具體到“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，之所以將“富民”作為一個必須解決的問題而提出來，這也是一個看點同事也是由它自身所必須的原因。通過學(xué)習(xí)相關(guān)資料總結(jié)如下：

首先，“十二五”規(guī)劃是新中國60年后的一次再出發(fā)。中國剛剛進入

下一個甲子，應(yīng)該有一個新的發(fā)展思路。

其次，“十二五”規(guī)劃是在國際金融危機之后中國實行的第一個五年規(guī)劃，而此次金融危機無論對于世界還是中國，都提出了一些新的命題。

第三，經(jīng)過30年的改革發(fā)展，目前中國人均gdp首次達到了3200美元，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)人均gdp達到3000美元以上，開始進入工業(yè)化中后期，這一時期的發(fā)展思路肯定與過去不同。上述三點決定了“十二五”規(guī)劃與此前的是一個規(guī)劃有這本質(zhì)的差別。這個差別就是，過去的是一個規(guī)劃追求“國強”，“十二五”規(guī)劃則追求的是“民富”。這當(dāng)然不是說，建國60年來特別是改革30年來百姓的生活沒有提高，而是指相對于gdp的增長，作為整體的民眾的富裕程度沒有g(shù)dp增長快。何況，按照聯(lián)合國的貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國至少還有一億多人生活在貧困線下。

另外，從近幾年的情況看，中國社會的很多問題都跟貧富差距和民眾的普通不富裕有直接的關(guān)系。如結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題、消費和內(nèi)需不足的問題，乃至一些群體性事件，都有著貧富分化的影子。貧富分化甚至直接影響到中國社會的穩(wěn)定。

所以，“十二五”規(guī)劃政策的著力點應(yīng)該轉(zhuǎn)到把提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為全新思路和戰(zhàn)略，圍繞著如何“富民”問題，制定行動路線。而經(jīng)過30年的發(fā)展，今天中國的經(jīng)濟實力也已經(jīng)為解決“富民”問題提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。中國傳統(tǒng)上本就是一個大政府的國家。無論是政府官員還是普通民眾，心中都存在這一個大政

府的觀念。多以，要在政府權(quán)力過大的情況下改變收入分配不合理狀況，須將之作為一個政治問題來看待，否則，僅僅是為一個經(jīng)濟問題，解決起來很難。

另一方面，盡管“富民”問題在未來5年乃至更長一段時間內(nèi)非常重要，到那畢竟不是事情的全部，不能代替其他問題的解決。正如我開頭所說，在官方看來，“十二五”需要解決的首要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)等諸多結(jié)構(gòu)構(gòu)成的難題。結(jié)構(gòu)問題在中國來說不是一個新問題，但“十二五”規(guī)劃還是把它列為必須優(yōu)先解決的頭等大事，這說明，結(jié)構(gòu)問題對中國經(jīng)濟和社會造成的危害不能再延續(xù)下去。

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