第一篇：國土資源執(zhí)法培訓(xùn)班心得體會

在為期三天的培訓(xùn)中,我認真學(xué)習,積極思考,保持了高度的學(xué)習熱情和良好的組織紀律.培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了基層國土所在國土資源執(zhí)法,地籍管理,征地拆遷.耕地保護與土地整理,礦產(chǎn)資源管理,地質(zhì)災(zāi)害防治等方面的學(xué)習內(nèi)容.尤其是鐘華山局長的兩個“三關(guān)〔觀〕”的講話,以鮮明的觀點,明確的要求,為落實科學(xué)發(fā)展觀,加強我市基層國土資源管理，進一步夯實國土資源管理基礎(chǔ)指明了方向.我受益非淺.也十分珍惜這次難得的學(xué)習交流機會,也切實感受到了要搞好新形勢下的基層國土資源管理工作,加強自身學(xué)習的必要性和緊迫性.通過此次集中培訓(xùn),對我們灌溪中隊的人員而言是及時的.尤其是我.提高了我管理基層國土資源的綜合素質(zhì),使我今后工作能準確把握國土資源管理的各項方針政策,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源依法行政水平和社會服務(wù)水平.規(guī)范基層國土資源管理工作,為把自己培養(yǎng)成一個政治合格,業(yè)務(wù)精通,作風優(yōu)良,執(zhí)行力強的國土資源系統(tǒng)基層人員奠定了良好的基礎(chǔ).

一、在培訓(xùn)學(xué)習后，深刻感受“三點收獲”

（一）增強了做好國土資源管理工作的責任感和使命感

“民以食為天、食以土為本”，土地是民生之本、發(fā)展之基，關(guān)系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展大局，對人類生存和發(fā)展至關(guān)重要。聽了楊支隊講授的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察》，認識到時有發(fā)生的土地違法大案要案，嚴重破壞了18億畝紅線耕地保護目標，阻礙了國家宏觀調(diào)控政策的實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家政權(quán)建設(shè)的基石，基石堅則基礎(chǔ)穩(wěn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理工作的好壞，直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會進程，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。作為工作在國土資源管理一線的工作人員，感受到重任在肩，使命在身。

（二）充分認識到科學(xué)合理利用土地資源的重要性和迫切性

土地是我國最大的國有資產(chǎn)，其中當以礦產(chǎn)資源為甚。當前，在灌溪中隊轄區(qū)內(nèi)隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，礦產(chǎn)資源量需求迅速增長。雷公廟,石板灘鎮(zhèn)擁有大量的不可再生石灰石資源，科學(xué)有序開發(fā)，可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源支撐，反之，既阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展，又破壞了可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，但發(fā)展不是空中樓閣、無本之木，必須建立在深厚的國土資源這個基礎(chǔ)上。當前，建設(shè)用地、工業(yè)用地和住宅用地三者的矛盾相當突出，這一矛盾在我們土地資源極其稀缺的灌溪中隊所轄的6個丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別顯著，灌溪中隊所轄的丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的資源亟待加以科學(xué)合理的開發(fā)利用。

（三）提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力

在基層國土所工作的干部職工，相當一部分不具備國土資源專業(yè)背景，而國土資源管理又是業(yè)務(wù)性很強的工作。這次培訓(xùn)，從我自身來看，業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大提高，依法行政的意識更加增強。如市局于永津講授的《國土資源管理地藉管理》，陳哲工講授的《征地折遷》等使我對這幾項基礎(chǔ)性、公益性工作有了新的理解和認識，對搞好土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計、土地權(quán)屬爭議調(diào)處，征地拆遷.有了新的想法和思路。楊文平的《國土資源管理執(zhí)法監(jiān)察》的案例教學(xué)，剖析違法案件的深層原因，更強調(diào)依法查處的重要性。聽了以后，對當前國土資源違法案件的特點，面臨的困難有了清醒的認識，更堅定了維護法律尊嚴，依法查處案件的決心。

二、在當前工作中，突出顯現(xiàn)“三項難題”

（一）行政執(zhí)法問題。

基層國土資源管理機構(gòu)和專職編制普遍存在“缺位”現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了國土資源管理水平偏低。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)若發(fā)生涉及國土資源管理的違法違規(guī)的案件，加上沒有象公安那樣有交通工具，很難通過巡查在萌芽階段或第一時間趕到案發(fā)地;工作人員雖有執(zhí)法證，但苦于無執(zhí)法權(quán)限，難以對其進行有效的現(xiàn)場處罰整糾，必須依賴于縣級行政機關(guān)執(zhí)行，一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所在國土資源管理工作中的公信力和執(zhí)行力。

（二）征用拆遷問題。

灌溪中隊所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)因國家,地方建設(shè)用地規(guī)模大,項目多.牽涉到征地這項工作.此過程，必然涉及到土地征用和房屋拆遷問題。在實際的工作中源于一些群眾對土地征用和房屋拆遷的政策不了解、不理解和不配合，加上一些干部工作方式簡單和作風不實，導(dǎo)致征用拆遷工作相當困難。為切實改變這一狀況，迫切需要我們從事國土管理的人員有精通的征地和拆遷業(yè)務(wù)素質(zhì).

（三）地基管理問題。

國土基層工作“宅基地管理”是一臺戲，它形象地反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的宅基地困局。由于存在著事實上的宅基地流轉(zhuǎn)，“一戶多宅”的現(xiàn)象一定程度上存在，亂占地建房、多占地建房的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，缺乏科學(xué)的規(guī)劃，村莊向外、尤其是交通便利的地方急劇擴展，形成村內(nèi)舊房無人住、村外新房爭相建的“空心村”現(xiàn)象。另外，亂圈亂占的現(xiàn)象也十分嚴重，造成了土地資源的嚴重浪費。隨著農(nóng)（漁）業(yè)稅,耕地占用稅.耕地開墾保證金的取消，解決好宅基地管理問題已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作的當務(wù)之急。

三、在下步工作中，著力強化“二種意識”,加強一個“職責”

為破解上述困難和問題，進一步做好國土資源管理工作,具體要樹立“二個意識”,加強一個“職責”。

（一）增強節(jié)約集約用地意識。

為切實保護好和利用好國土資源。絕不能以無序和過多占用土地來換取一時的經(jīng)濟增長。堅守土地保護“紅線”目標任務(wù)，積極盤活閑置土地，努力調(diào)整改善用地結(jié)構(gòu)。

（二）維護群眾合法權(quán)益意識。

要進一步規(guī)范征地工作，堅持征地聽證、公告制度，督促落實各項補償安置政策措施到位，確保被征地群眾原有生活水平不降低，長遠生計有保障。完善基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目征地拆遷安置協(xié)調(diào)機制。加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加快被征地群眾社會保障、征地安置糾紛調(diào)處制度建設(shè)，解決被征地群眾的后顧之虞。

（三）認真履行職責.

以“五字當頭”，切實做好國土資源工作，服務(wù)中隊轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。一是“學(xué)”字當頭，加強學(xué)習；二是“干”字當頭，扎實工作；三是“法”字當頭，依法行政；四是“廉”字當頭，廉潔奉公；五是“為”字當頭，堅持為群眾服務(wù)。

第二篇：從事國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作體會

我從事國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的三年，是邊學(xué)習邊認識邊體會的三年，也是自身不斷發(fā)展和提高的三年。三年里，我親眼目睹了我市經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展和土地市場的日益活躍，親眼目睹了我局各項事業(yè)的蒸蒸日上和在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要位置日益凸顯，并親身經(jīng)歷了市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊不斷發(fā)展、壯大和完善，成為全市規(guī)范和維護土地、礦產(chǎn)市場不可替代的力量。發(fā)展和規(guī)范土地、礦產(chǎn)市場，是土地、礦產(chǎn)資源管理工作中的重要內(nèi)容，是建立和完善市場經(jīng)濟體制的重要組成部分，因此，可以毫不夸張的說，沒有國土資源執(zhí)法監(jiān)察，就沒有土地、礦產(chǎn)的有形市場和良序競爭。緊緊圍繞國土資源管理的中心工作，不斷把握我局國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作面臨的新形勢，為市委、市政府及局黨組的決策當好參謀和助手，努力探索解決國土資源違法面廣和處理難的治本之策是我們當前和今后時期的一項重要任務(wù)。近年來，支隊從源頭抓起，防范土地、礦產(chǎn)違法，做到上下聯(lián)動，推進執(zhí)法新機制，加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，嚴格依法行政，為保障國土資源法律、法規(guī)有效實施，全面推進國土資源管理事業(yè)做了大量卓有成效的工作。

一、加強執(zhí)法監(jiān)察工作時不我待

1、xx年1月1日至201*年11月以來，轄區(qū)內(nèi)(指執(zhí)法一科分管區(qū)域即石門、澧縣、津市、安鄉(xiāng))共發(fā)現(xiàn)土地違法行為602起，查處補辦用地手續(xù)280起，查處補交出讓金127起。其中擅自改變土地用途的違法數(shù)量、批少占多、未批先建各占發(fā)現(xiàn)總宗數(shù)、總面積的45%、 20% 、 35%.

2、黨的十七大十分重視國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作并在報告中多次提出要求，xx總理在三月二十七日全國農(nóng)業(yè)、糧食電視電話會議第九個問題，專門對國土資源提出新的要求和新的目標任務(wù)。今年國務(wù)院下發(fā)了15號令，明確了對土地違法人員的處分處罰標準，執(zhí)法監(jiān)察的依據(jù)，手段不斷充實和強化，向全國人民表明了堅決打擊土地違法行為的勇氣和決心，給了我們土地執(zhí)法人員一把“尚方寶劍”,為我們嚴格執(zhí)法撐了腰壯了膽，更使我們感受到了巨大的壓力和緊迫感。

二、執(zhí)法監(jiān)察工作存在的問題

一是國土資源違法案件數(shù)量仍然很大，違法現(xiàn)象仍時有發(fā)生。因為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部國土資源政策和法律意識較淡薄，有法不依，只看重任期政績，往往把建設(shè)項目列入政府要辦的大事，要求限期完工，忽視了依法辦理用地審批手續(xù)，未批先用，或少批多用。有的以發(fā)展經(jīng)濟、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)為目標，出現(xiàn)違法占地搞開發(fā)，非法開采礦產(chǎn)資源等。

二是隨著經(jīng)濟快速發(fā)展用地量比較大。原因是：隨著建設(shè)用地總量的控制，存量土地資產(chǎn)的價值日趨顯現(xiàn)，市、縣兩級商品房價格居高不下(盡管全球金融危機有一定的影響),一些以劃撥方式取得用地的企事業(yè)單位受經(jīng)濟利益驅(qū)動，非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國有土地，非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源;集體土地所有者和使用者為了取得更大的經(jīng)濟利益，非法轉(zhuǎn)讓、買賣、抵押集體土地;同時，部分老板受金錢催動，大量購買別人的國有土地使用權(quán)，改變土地性質(zhì)進行開發(fā)建設(shè)，建商品房出售從中獲利。

三是個人違法占地現(xiàn)象突出。原因是：由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并(中心所),區(qū)域變化，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所人員少、交通工具和管理力度跟不上，二是市本級經(jīng)濟活躍，人多地少，政府控規(guī)，再加上村民建房用地審批程序過于繁雜，要先通過規(guī)劃審批后，再找國土所審批，造成村民土地報批時間較長，一些群眾等不及，就干脆未批先建。

四是非法占用和非法轉(zhuǎn)讓土地、超深越界亂采濫挖礦產(chǎn)，已成為各類違法類型的焦點，其主要原因是執(zhí)法難度越來越大，執(zhí)法軟弱未從根本上得到解決，客觀造成了國土資源違法行為的發(fā)生，主要有以下幾個方面的因素。

(1)國土資源管理的特點決定了執(zhí)法難。在我國國土資源屬國家或集體所有，但是使用權(quán)掌握在使用者手中，特別是農(nóng)村集體土地，使用權(quán)和所有權(quán)均在集體手中，使用者特別是鄉(xiāng)、村干部的素質(zhì)決定了對國家資源使用的隨意性增加，使國土資源管理部門特別是執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)處于防不勝防的境地。

(2)國土資源違法行為的隱蔽性、欺騙性加大了執(zhí)法的難度。就我市目前看，從違法的手段和方式上看，集中表現(xiàn)為弄虛作假，無資金，無項目就巧立名目，鉆工程、鉆項目的空子，造成土地閑置或改變土地性質(zhì)搞開發(fā)。以個人違法隱蔽性較大，私下買賣，非法轉(zhuǎn)讓集體土地，一夜就蓋成水泥磚瓦房。由于無專門技術(shù)人員對井下濫采濫挖進行監(jiān)督，執(zhí)法人員無法準確掌握超深越界情況;更有甚者有的礦老板與礦產(chǎn)審批部門串通一氣，瞞上欺下，出現(xiàn)礦難以后執(zhí)法人員才知道違法開采，導(dǎo)致追責時將板子打在執(zhí)法者頭上。

(3)國土資源執(zhí)法權(quán)限十分有限，手段軟弱，僅有調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)，而無強制制止權(quán)和強制執(zhí)行權(quán)，發(fā)現(xiàn)了違法行為，制止不聽，特別是規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，個人受利益驅(qū)動，一夜成房，執(zhí)法人員只能眼看著建筑物蓋起來，下達處罰決定，當事人不履行，只能申請法院強制執(zhí)行。有的申請強制執(zhí)行也難，拆之可惜，留之不妥，強拆也難。

(4)國土資源執(zhí)法機構(gòu)隊伍不夠健全，交通工具現(xiàn)場取證等辦公設(shè)施不能保障。由于有的領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法工作不重視或存在偏見或待遇低，致使執(zhí)法人員對工作缺乏熱情，力求安穩(wěn)輕閑，加之有的執(zhí)法人員素質(zhì)不高，使得一些違法行為得不到及時查處，及時處理，一定程度上造成違法行為的負面作用。辦公設(shè)施不夠健全，沒有專門的攝像和攝影設(shè)備，對現(xiàn)象調(diào)查取證帶來了較大的難度。特別是對大型的住宅小區(qū)，沒有專業(yè)的設(shè)備，很難測量出樓房總的占地面積。

三、加大土地執(zhí)法監(jiān)察的意見

一是加強宣傳，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。首先，堅持送法到機關(guān)、廠礦、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，引導(dǎo)群眾樹立對土地的憂患意識、節(jié)約集約用地意識和自覺保護土地的意識，努力實現(xiàn)“大家管、大家用”的良好局面。這是堅持和強化長效機制的根本。其次，把新的土地管理法律法規(guī)和政策精神及市、縣兩級土地管理動態(tài)信息，及時呈送給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱覽了解把握，下發(fā)基層宣傳學(xué)習。

二是改革執(zhí)法管理體制，強化隊伍建設(shè)。建立在大隊長領(lǐng)導(dǎo)下的中隊長負責制度(支隊只負責對大隊的監(jiān)督、管理和督辦),完善職責，分片直接聯(lián)系各國土所，對轄區(qū)的違法案件負全責。明確在執(zhí)法工作中各基層所長服從于分管中隊長的領(lǐng)導(dǎo)。把基層所加掛執(zhí)法監(jiān)察中隊牌子工作，切實把執(zhí)法力量向基層充實，延伸、擴大執(zhí)法工作覆蓋面。

三是完善執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是做到早發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)。各縣局要把真正熱心于土地管理工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組有關(guān)同志吸收為執(zhí)法監(jiān)察信息員，對其進行必要的培訓(xùn)后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府下發(fā)文件，明確職責后開展工作。各監(jiān)察隊定期和信息人員交流溝通，聽取他們對土地管理及執(zhí)法工作的意見和建議，并有針對性地制定對策。

四是強化保障，堅持動態(tài)巡查。首先，加強基層國土資源所建設(shè)的要求，逐步為執(zhí)法大隊和基層所改善執(zhí)法軟硬件設(shè)施，保障辦案工作經(jīng)費。其次，堅持日巡查制度，建立巡查臺賬，做到早發(fā)現(xiàn)早報告，把違法用地制止在苗頭、消滅在萌芽狀態(tài)，從而降低執(zhí)法成本。

五是建立多元執(zhí)法制度，減輕執(zhí)法人員的責任和風險。建立以轄區(qū)國土資源所與公安派出所共同辦案機制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和現(xiàn)場處置能力，真正做到“制止的住”.另外，還要與縣法院、檢察院、監(jiān)察局建立聯(lián)席會議、聯(lián)合辦案和信息共享制度，做到“處理的了”.同時，建議修改土地管理法，真正賦于我們土地執(zhí)法人員“強制拆除權(quán)”.在現(xiàn)有的法律框架下，政府紀檢監(jiān)察部門要對土地執(zhí)法人員的失職瀆職行為要區(qū)別對待，酌情處理。

六是落實崗位津貼，大膽提拔優(yōu)秀的執(zhí)法人員，努力提高執(zhí)法監(jiān)察人員的工作積極性。執(zhí)法監(jiān)察工作是一項既辛苦又清貧、既有風險又得罪人的工作。要按照國土資源部有關(guān)文件精神，為各級執(zhí)法監(jiān)察人員足額發(fā)放崗位津貼，使他們提高工作積極性，同時大膽提拔品德好、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的執(zhí)法監(jiān)察人員，使其解除后顧之憂。

七是嚴格實行獎懲制度。支隊和各縣局要在明確職責的同時，制定嚴格的獎懲制度，規(guī)定在轄區(qū)內(nèi)每半年沒有因錯案漏案引起上訪、案件查處到位的科室和縣中隊，支隊和各縣局將給予表彰獎勵;相反，因各種原因不能勝任執(zhí)法監(jiān)察工作的人員，在追究相關(guān)責任后堅決予以調(diào)離執(zhí)法隊伍。 干好干壞一個樣、吃大鍋飯，搞平均主義是推動各項事業(yè)發(fā)展的大忌。

面對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新的機遇和挑戰(zhàn)，我們將認真學(xué)習十七大報告和xx總理的講話精神，學(xué)習并充分運用好15號令，切實用好這把“尚方寶劍”;在工作中要敢于“亮劍”,敢于查處違法違規(guī)行為，同時要講究工作方法，要善于“殺雞給猴看”.同時，進一步發(fā)揮整體功能，明確責任，主動服務(wù)，做到層層有壓力，人人有擔子，充分認識執(zhí)法監(jiān)察在國土資源管理中的地位，執(zhí)法必嚴、違法必究、開拓進取、爭先進位，創(chuàng)造一流的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。

第三篇：國土資源工作心得體會

國土資源工作心得體會

--只有解決問題，才能不出問題

在中華大地的這片凈土上，近幾年來，由于對外開放和經(jīng)濟改革的不斷深入，全國各地國土資源系統(tǒng)發(fā)生了許許多多的問題事件，這些問題事件有的上了電視，有的登了報刊，事件的結(jié)局是有的丟了烏紗，有的砸了飯碗，有的引起動亂，有的造成禍端，有的進了公安，有的成了囚犯，問題的背后不得不引起執(zhí)政者、當局者和后來者的警醒和覺悟。

目前，在我們?nèi)粘５纳�活和工作當中，在領(lǐng)導(dǎo)和干部的執(zhí)政理念中，普遍存在這樣一種心理，怕單位和本部門出問題，這種擔心不能說不好，但是，有的由于怕出問題，遇到矛盾繞道走，該干的事情不干，該解決的問題不解決，有的不是遇事從工作出發(fā)，而是計較個人得失，熱衷于表面文章，消極應(yīng)付局面，有的出了問題不是想方設(shè)法去解決，而是千方百計去回避，甚至為掩蓋問題，不惜采取不擇手段，拖延和掩蓋問題，這樣不僅不利于問題的減少和解決，而且使問題越積越多，矛盾越累越糟，最后發(fā)展到不可調(diào)和的地步。

現(xiàn)時的城鄉(xiāng)，無論是土地權(quán)屬爭議，還是土地承包關(guān)系糾紛，無論是個人信訪還是集體告狀，無論是國有土地招拍掛還是采、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓矛盾、無論是地質(zhì)災(zāi)害影響還是征地拆遷安置，這些都是百姓的大事，也是具體問題，只有解決了這些問題，才能有所交待、心安理得，才能消除發(fā)生問題的因素，才能少出問題或不出問題。

上述列舉的各種問題，有的是改革的產(chǎn)物，有的是改革的機制、措施不完善造成的，有的是不改革或者改革不徹底形成的，有的問題

是拖大的，有的問題是推壞的，問題出現(xiàn)并不可怕，可怕的是不創(chuàng)新，不發(fā)展，不解決，“不求有功、但求無過”這本身就是問題，黨和人民賦予的權(quán)力，是用來干事創(chuàng)業(yè)的，是為人民謀利益的，絕不能庸庸碌碌，尸位素餐，更不能以權(quán)謀私。

社會是不斷發(fā)展變化的，社會生活當中出現(xiàn)的這樣那樣的問題是必然的，舊的問題解決了，還會有新的問題出現(xiàn)，人們認識社會、改造自然的過程，就是認識問題、解決問題的過程，人類社會就是在不斷解決問題的過程中前進。

對待問題的態(tài)度應(yīng)該是：正視問題，解決問題。遇到問題不能躲、不能壓、不能推、不能脫，“亡羊補牢、未為晚也”，如果對問題視而不見，充耳不聞，報喜不報憂，就會使小問題變成大問題，個別性問題變成普遍性為為題，容易解決的問題變成難以解決的問題。所以必須解決問題，還要徹底解決問題。

一、 解決問題要求真務(wù)實，不走過場。一些地方、有關(guān)部門之所以問題成堆，事故頻發(fā)，這與官僚主義、形式主義、主觀主義和形而上學(xué)盛行有關(guān)，高高在上，脫離群眾，搞花架子，跑走過場，只管批示，不抓落實，有紀不遵，有章不循，怎能不出問題?

二、解決問題要見微知著，未雨綢繆，防患于未然。發(fā)現(xiàn)苗頭要及早解決，把工作做在前頭就能掌握工作的主動權(quán)，只有平時把工作做好了、做細了、做實了，才能少出問題或者不出問題，如果等問題出現(xiàn)了，矛盾激化了，在臨時抱佛腳，忙于搶水救火，工作就被動了，情況就嚴重了，問題就惡化了。

三、 解決問題要知難而進，一往無前。社會的進步和發(fā)展猶如逆水行舟，不進則退，我們的事業(yè)是前無古人的，必然會遇到各種困

難和障礙，辯證法告訴我們：艱辛中孕育著新的希望，挑戰(zhàn)中蘊含著勝利的曙光，只要解放思想，開拓進取，就能克服重重困難，把事業(yè)推向新的境界。

四、解決問題要講究方法問題，更要注意作風問題。我們的工作關(guān)系到國土資源系統(tǒng)的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到民生安危，關(guān)系到國家資源的命脈，也牽系著黨和國家的危安，我們只有認真落實大政方針，嚴格貫徹法律法規(guī)，按照“三個代表”的要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面加強干部隊伍的作風建設(shè)，切實解決與人民群眾密切相關(guān)的國土資源熱點難點問題，保護資源，保障發(fā)展，維護權(quán)益，服務(wù)社會，才能得到政府的放心，群眾的滿意，社會的公認，才有我們國土資源事業(yè)的興旺發(fā)達，才有黨和國家的長治久安，才有社會的和諧穩(wěn)定。

第四篇：參加國土廉政教育培訓(xùn)班心得體會

參加國土廉政教育培訓(xùn)班心得體會

如東縣國土資源局王咸華

201*年5月7日，對于我們?nèi)鐤|國土人來說，是一個特殊的日子。今天，局黨組、紀檢組組織全縣國土資源系統(tǒng)全體在職在崗人員，在縣黨風廉政建設(shè)中心開辦了如東縣國土資源系統(tǒng)黨員干部廉政教育培訓(xùn)班，開展了參觀警示教育基地（看守所）、觀看韋增壽同志先進事跡專題片、聆聽《南通市公務(wù)員思想道德和社會誠信行為規(guī)范》專題報告等九項系列廉政教育活動，通過培訓(xùn)后，本人感觸很深。下面我結(jié)合個人的學(xué)習談幾點體會。

作為一名國土工作人員，學(xué)習是永恒的主題。尤其是在當今市場經(jīng)濟條件下，不學(xué)習不能很好地工作，在解決實際問題時就無從下手，工作難以開展和創(chuàng)新，解決和處理問題的能力和水平就難以提高。因此，要把學(xué)習作為當前一項重要政治任務(wù)，尤其要從加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的高度，充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性，是黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化的重要標志，是深化反腐倡廉制度建設(shè)的重大舉措。我覺得學(xué)習貫徹《廉政準則》，必須要

樹立正確的價值觀，修煉自身的自制力，才能堅守正確的權(quán)利觀。作為一名國土工作人員，都或多或少行使著一定的職能，一定要樹立好正確的權(quán)力觀。古人云“正人先正已，其身正、不令而行，其身不正，雖令不從”，我們要時常用《廉政準則》作為一面鏡子，對照自己的言行，在崗位上，做到堅持黨性原則，實事求是，客觀公正

處理問題，不利于團結(jié)的話不講，不利于團結(jié)的事不做，確立職務(wù)是責任，權(quán)利是奉獻，工作是服務(wù)的意識，在社會上樹立國土機關(guān)的良好形象，不做有愧于黨和人民的事，正確處理好人際關(guān)系，團結(jié)同事一同工作。

作為一名國土工作人員，處在風口浪尖、熱點焦點上的國土崗位上，要想抵御住物欲橫流，做一個清清白白的人，要耐得住寂寞、守得住清貧、抑制住欲望、把持住關(guān)口，加強自律意識，強化服務(wù)意識，處理好奉獻與索取的關(guān)系，強化奉獻意識，強化監(jiān)督，強化勤政意識。

作為一名國土工作人員，必須加強自我約束意識。個人的廉潔主要來自自律，而作為一個單位就要以“四嚴”即從嚴要求，從嚴規(guī)范，從嚴監(jiān)督，從嚴查處來規(guī)范和強化自律行為。通過不斷的廉政學(xué)習教育，未雨綢繆，形成“不去為”的教育機制；建立嚴格的規(guī)章制度，形成“不能為”的防范機制；培養(yǎng)廉潔為榮、腐敗為恥的風氣和氛圍，形成“不愿為”的自律機制。嚴肅查處違紀違法行為，形成“不敢為”的懲戒機制。

作為一名國土工作人員，處在改革開放的時代，面臨著各種形形色色的誘惑的嚴峻考驗，這就要求我們在提高道德修養(yǎng)的同時，要堅持自重、自警、自省、自立。為此，我認為，在新的形勢下，我們國土人要處理好“四種關(guān)系”，即：處理好自律與他律的關(guān)系，模范的遵守紀律規(guī)定，自覺接受各種監(jiān)督，保持嚴謹?shù)纳�活態(tài)度和生活作風；處理好個人利益與國家利益的關(guān)系，使個人利益必須在保證和發(fā)展社會整體利益的前提下來實現(xiàn)；處理好與親朋好友的關(guān)系，身邊的人，

無論是配偶、子女、親戚、朋友還是下屬，都不能給他們留有優(yōu)越的感覺和幻想的空間，教他們踏踏實實做事、老老實實做人，不允許他們利用本人的影響謀取私利；處理好奉獻與索取的關(guān)系，真正體現(xiàn)出國土人“平時看出來，關(guān)鍵時站出來，利益前讓出來，危難時豁出來”的氣魄。

因此，在今后的工作中，我將繼續(xù)努力，加強學(xué)習，不斷提自己的理論水平和業(yè)務(wù)水平，克服主觀主義、本位主義，進一步加強政治思想工作，和群眾打成一片，關(guān)心群眾，交流思想，了解群眾在想什么，想做什么，聽取群眾的意見和建議，充分發(fā)揮群眾的力量，依法依規(guī)辦事，為全縣國土事業(yè)的健康和諧發(fā)展作出更大的努力。

第五篇：國土資源土地執(zhí)法問題探析

國土資源土地執(zhí)法問題探析

黨的十七大報告指出,要嚴格保護耕地。保護耕地，就必須嚴格執(zhí)法。當前，我縣耕地保護的形勢不容樂觀，各類土地違法案件不斷發(fā)生，“執(zhí)法難” 似乎是已成共識。土地執(zhí)法疲軟既然成為了常態(tài)，那就一定有它的原因。筆者以為原因是多方面的，既有法律上的，也有體制上的，也有機制上的，當然還有更深層次上的原因。

一、土地執(zhí)法難的表現(xiàn)

(一) 發(fā)現(xiàn)和掌握土地違法行為及其動向難。

由于我國土地執(zhí)法工作起步較晚，執(zhí)法力量薄弱，加上缺乏先進的管理手段，沒有形成有效的土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，面對土地違法活動涉及面廣，案發(fā)范圍大的嚴峻形勢，土地管理部門往往處于信息不靈，反饋不到位，無法對土地違法活動及時有效實行有效監(jiān)視和控制的被動局面，造成土地違法行為發(fā)現(xiàn)和掌握極其困難。在礦產(chǎn)資源違法執(zhí)法方面，由于私挖濫采礦點都在山區(qū)，點多面廣、工作條件惡劣，違法開采人員采取晝伏夜出，蹲點放哨等方式進行非法開采，給執(zhí)法監(jiān)察工作造成了很大難度。

(二)防范和制止土地違法活動困難重重。

由于減免農(nóng)村建房用地各種費用及地價上漲， 農(nóng)村建房少批多占、未批先占現(xiàn)象嚴重。在現(xiàn)實生活中，資源性土地違法活動與資產(chǎn)性土地違法活動兩者并存，且難以有效防范和制止。資源性土地違法活動包括非法占用土地、破壞耕地等，其季節(jié)性強，違法時間集中，實施和完成土地違法行為速度快，有時甚至多起違法行為同時進行。如違法建房，有的自地基碼建，5-7天即可封頂。如果不采取強有力的措施，勢必增加執(zhí)法難度和成本。資產(chǎn)性土地違法活動包括低價出讓、非法倒賣、轉(zhuǎn)讓土地等，其違法手段較為隱蔽，社會違害隱形、長期，并且共同違法案件占較大比例，由于缺乏完整的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和土地違法信息反饋系統(tǒng)，使土地管理部門對土地違法活動無法進行有效防范和控制，特別是發(fā)生在土地市場流通領(lǐng)域的資產(chǎn)性土地違法活動的查處，更是“心有余而力不足”。

(三) 對土地違法案件的調(diào)查取證、處罰和執(zhí)罰極其艱難。 目前，土地執(zhí)法監(jiān)察人員相對不足、工作能力和執(zhí)法水平不高，也是土地違法履禁不止的重要原因。動態(tài)巡查不到位，一些土地違法行為難以發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)后也只能口頭或書面停工，如果當事人無理取鬧，拒不停工，強行制止，可能引發(fā)矛盾激化，執(zhí)法人員可能受到

圍攻和人身威脅。依法處理必須經(jīng)過調(diào)查取證、處罰聽證、復(fù)議訴訟、申請執(zhí)行等許多環(huán)節(jié)，一個環(huán)節(jié)遇阻，就會造成案件查辦久拖不決。在通常情況下，土地違法者總是采用一切方式對抗，阻撓土地違法案件的調(diào)查取證和處罰，拒不執(zhí)行土地管理部門的行政處罰決定，使土地執(zhí)法 “寸步唯堅”。另外，國土資源部門在對違法占地作出拆除的行政處罰決定后，按照現(xiàn)行法律規(guī)定無權(quán)強行拆除，必須申請人民法院申請強制執(zhí)行。但就目前的情況來看，對于此類申請，法院一律不予受理。況且，就算申請法院強制執(zhí)行了，而執(zhí)行到位的很少。土地執(zhí)法監(jiān)察處于十分尷尬的境地，久而久之，執(zhí)法人員乃至執(zhí)法機構(gòu)對查處土地違法案件缺乏了動力、喪失了信心。

二、土地執(zhí)法難的原因探析

1、傳統(tǒng)歷史原因。幾十年傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下土地管理的弊端，以其歷史車輪的特有慣性，對人們的心理和行為所產(chǎn)生的不良影響至今遠未消失，從當前土地管理部門查處的許多土地違法案件和開展土地執(zhí)法工作所面臨的困難中，我們都不難看出這種不良影響的歷史烙印。

2、思想意識原因。長期以來，“地大物博”觀念在人們的思想中根深蒂固，“人均耕地資源貧乏”的土地國情沒能深入人心，造成節(jié)約用地、依法用地的意識淡薄。某些不法分子為了滿足個人私欲，從事土地違法活動，并千方百計對抗、阻撓土地執(zhí)法工作，企圖逃避法律制裁。社會團體、人民群眾土地法律意識不強，直接影響土地執(zhí)法工作的順利開展。現(xiàn)實生活中，因土地“法盲”而進行土地違法活動時有發(fā)生，某些手中掌握一定權(quán)力、身居一定職位的人存在“權(quán)比法大”心理，造成“以權(quán)壓法”、“以言代法”和“越權(quán)審批”等現(xiàn)象屢見不鮮，從而增加了土地執(zhí)法的難度。

3、土地管理部門獨立執(zhí)法的局限性嚴重困擾著依法行政�！锻恋毓芾矸ā焚x予土地管理部門獨立執(zhí)法的權(quán)限十分有限，還需要公安、法院等部門的積極配合，才能保證土地管理法律法規(guī)得到全面貫徹實施，這就給土地管理部門開展土地執(zhí)法造成許多困難。根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，“對在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，違法單位和個人必須立即停止施工，自行拆除，對繼續(xù)施工的，作為處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止”，但沒有明確采取何種措施制止。同時規(guī)定，對已生效的處罰決定，土地違法者拒不履行的，必須由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。從現(xiàn)實看，法院因執(zhí)行的力量有限或者其他原因，造成許多行政處罰決定未能及時予以強制執(zhí)

行，在一定程度上削弱上行政執(zhí)法的權(quán)威。因此，土地管理部門獨立執(zhí)法所受到的局限本身就成為土地執(zhí)法中的一個難題。

4、土地市場不完善，使一些違法轉(zhuǎn)讓、隱形交易土地行為時有發(fā)生。由于查處較難，措施不力，制而不止，使違法者氣焰囂張，更有甚之，少數(shù)違法者認為“你們這個行政執(zhí)法的機關(guān)就是那么幾下子，沒有什么了不起的”，造成資產(chǎn)性土地違法難以查處。

5、執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法隊伍素質(zhì)參差不齊在一定程度上鑄就了執(zhí)法難。土地執(zhí)法工作起步較晚，經(jīng)驗不足，加之一些地方政府重“建設(shè)”，“輕保護”，造成土地違法行為不能及時發(fā)現(xiàn)和查處，特別是近年來一些地方招商引資項目用地出現(xiàn)先建后報批或者邊建邊報批用地情況突出和一些客觀原因，在很大程度上給土地執(zhí)法工作帶來負面影響。

三、嚴格土地執(zhí)法的思考

要解決土地執(zhí)法難的問題，最根本的是要按照科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，以堅守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建和保障科學(xué)發(fā)展的新機制為目標，對土地違法者敢于動真格，使我國嚴格的土地管理制度中的“嚴格”落到實處。

1、大力宣傳土地法律、法規(guī)，提高廣大干部和群眾的土地法律意識，創(chuàng)造有利于土地執(zhí)法的社會氛圍。必須采取各種方式，利用一切可以利用的機會，充分調(diào)動社會各界組織和團體，開展多層次的土地法規(guī)宣傳活動，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的土地法制宣傳教育，促使全體社會成員對土地國情國策國法形成正確的認識，從而自覺地支持和配合土地執(zhí)法工作。

2、建立一支素質(zhì)優(yōu)良的土地執(zhí)法隊伍，全面提高其對土地違法活動的快速反應(yīng)能力和遏制能力。沒有優(yōu)良的執(zhí)法隊伍，就無法保證土地管理法律法規(guī)的順利執(zhí)行和土地管理職能的全面到位。因此，建立一支政治素質(zhì)良好和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的土地執(zhí)法隊伍，是解決土地執(zhí)法難的關(guān)鍵。實踐證明，土地執(zhí)法監(jiān)察隊伍從無到有，從弱到強的成長過程，也是當?shù)剡`法活動由多到少，由雜亂到規(guī)范的過程，是土地執(zhí)法活動從被動到主動轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

3、掌握大量、詳實的土地違法信息，形成控制土地違法的正確決策，是指導(dǎo)土地執(zhí)法工作順利開展的基礎(chǔ)。只有廣泛收集和掌握大量的土地違法信息，進行綜合分析和判斷，才能作為控制土地違法的正確決策，科學(xué)地指導(dǎo)土地執(zhí)法活動，從決策上解決土地執(zhí)法難的問題。要通過受理群眾來信來訪，深入扎實地開展巡回檢查掌握土地違

法信息；通過查處土地違法案件，與土地違法者接觸，掌握土地違法行為的實施過程和違法者心理信息；通過不斷收集新聞報道和各級部門移交的違法案件掌握土地違法活動信息；通過跟蹤檢查掌握土地違法活動動向信息，等等。在科學(xué)分析這些信息的基礎(chǔ)上，大膽決策，從源頭上預(yù)防和控制違法案件的發(fā)生。

4、正確運用法律賦予的職權(quán)，公正執(zhí)法。土地管理部門在開展土地執(zhí)法工作過程中，必須牢牢把握“維護土地的社會主義公有制”、“合理利用土地、切實保護耕地”、“國有土地有償使用”、“禁止亂占耕地和濫用土地”等土地法制基本原則，同時結(jié)合執(zhí)法實際，實事求是，公平合理地行使法律賦予的職權(quán)，針對不同情況(推薦訪問范文網(wǎng)www.weilaioem.com)采取不同方式處理，避免“一刀切”所導(dǎo)致的土地執(zhí)法難。

5、采取堅決、果斷措施，敢于碰硬，查處重大土地違法案件。重大土地違法案件，社會危害性大，土地違法者經(jīng)常采用各種手段對抗、阻撓土地執(zhí)法工作，成為土地違法中的一大難點。對此，土地執(zhí)法部門決不能姑息遷就，更不能知難而退，而必須敢于碰硬，嚴于執(zhí)行，特別是借助新聞媒介予以曝光，迫使土地違法者放棄對抗，接受處罰。通過堅決果斷地查處大案要案，并以此為突破口，達到根本制止土地執(zhí)法難的目的。

6、取得公安、法院、檢察、監(jiān)察等部門的支持與配合，是解決土地執(zhí)法難的有效途徑。積極爭取社會相關(guān)部門，特別是地方政府和司法機關(guān)的有力支持和密切配合，使土地執(zhí)法工作有了堅強的后盾，有利于克服土地執(zhí)法難的問題。

嚴肅查處各類土地違法案件，是《土地管理法》賦予土地管理部門的職責，更是《土地管理法》得以貫徹執(zhí)行的根本保障。實際工作中，土地違法案件“查處難”已成為普遍問題。土地在城市建設(shè)中具有戰(zhàn)略性的意義和作用，土地執(zhí)法監(jiān)察工作任重而道遠，我們做為國土資源工作的管理者，要在日常工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，相互交流，把土地執(zhí)法監(jiān)察工作做扎實，以保障國土資源法律法規(guī)的貫徹實施。

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