衛(wèi)生計生局黨建述職報告 本文簡介：

市衛(wèi)生計生局在市委、市政府的堅強領導下，以機構整合為契機，以提高人民健康水平和人口素質為導向，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和發(fā)展，積極貫徹國家計劃生育政策，完善基層衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務體系，大力提升醫(yī)療質量和服務水平，加強基層計劃生育服務，人民群眾看病就醫(yī)問題有所改善，健康水平和人口素質明顯提升，居民

衛(wèi)生計生局黨建述職報告 本文內(nèi)容：

　　市衛(wèi)生計生局在市委、市政府的堅強領導下，以機構整合為契機，以"提高人民健康水平和人口素質"為導向，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和發(fā)展，積極貫徹國家計劃生育政策，完善基層衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務體系，大力提升醫(yī)療質量和服務水平，加強基層計劃生育服務，人民群眾看病就醫(yī)問題有所改善，健康水平和人口素質明顯提升，居民人均期望壽命達80.76歲，孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率控制在中等發(fā)達國家平均水平，人口自然增長率控制在5.4‰以內(nèi)。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構門急診5044萬人次、住院122萬人次，同比分別增長8%、4%。特別是探索推進新醫(yī)改任務成效明顯，國家衛(wèi)生計生委健康服務業(yè)現(xiàn)場會在青召開，基層醫(yī)改、疾病防控、醫(yī)養(yǎng)結合等工作受到了國家衛(wèi)生計生委領導的充分肯定。

　　一、主要工作成效

　　(一)醫(yī)改紅利普惠于民

　　1.患者就醫(yī)更實惠。

　　在認真做好第一批改革試點效果評估基礎上，啟動第二批縣級公立醫(yī)院改革試點，將改革擴大到****的15家縣級公立醫(yī)院，取消以藥補醫(yī)，控制醫(yī)院費用過快增長，門診患者次均費用下降10%以上，醫(yī)藥總費用增幅同比下降5%，為群眾節(jié)省醫(yī)藥費用1.84億元，讓更多群眾得到實惠。探索城市公立醫(yī)院改革，在2家醫(yī)院開展公立醫(yī)院收入分配制度、法人治理結構改革試點，積極推進醫(yī)療服務項目規(guī)范和價格調整，初步建立了富有活力、保障可持續(xù)的運行新機制。

　　2.群眾用藥更便宜。

　　全市公立醫(yī)療機構實現(xiàn)了基本藥物制度全覆蓋，在*****29家非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構擴大實施基本藥物制度，推行藥品集中采購，讓群眾最大限度地用上廉價藥、放心藥。全年共采購基本藥物 54.6億元，減輕群眾用藥負擔6.3億元。同時在全省率先成立市級抗菌藥物應用監(jiān)測質控中心，加強醫(yī)療機構臨床合理用藥監(jiān)管，杜絕"大處方"，保障了群眾的用藥安全。

　　3.醫(yī)療服務更便捷。

　　均衡發(fā)展我市醫(yī)療衛(wèi)生資源，開工建設醫(yī)療衛(wèi)生項目17個，竣工面積19萬平方米，三醫(yī)新院區(qū)正式啟用，婦兒醫(yī)院二期擬于年底交付使用，市立醫(yī)院二期和青大附院東院二期已開工建設，鼓勵社會資本在康復、老年病、臨終關懷、醫(yī)學美容等�？茖�業(yè)興辦醫(yī)療機構15家，滿足了群眾多元化的就醫(yī)需求。全市新增床位2000余張，每千人口醫(yī)療床位數(shù)達5.22 張，同比增加4.2%，有效緩解了群眾住院難問題。制定全市人口健康信息化建設發(fā)展規(guī)劃，積極推進"就診一卡通"工作，為群眾提供方便快捷的醫(yī)療服務。

　　(二)多元醫(yī)療便捷于民

　　1.夯實基層醫(yī)療。

　　一是基層醫(yī)療服務能力進一步提升。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合配套改革和標準化建設，目前全市共有社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)288家、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院(室)4454個，初步打造起15分鐘醫(yī)療服務圈。積極探索醫(yī)療聯(lián)合體新模式，市立醫(yī)院等4家大型醫(yī)療機構分別與市南等五區(qū)市的基層醫(yī)療機構建立了醫(yī)療聯(lián)合體，在醫(yī)療技術、衛(wèi)生人才等方面實現(xiàn)資源共享，逐步構建基層首診、急慢分治、雙向轉診的分級診療模式，讓居民在家門口就能享受到"三甲"醫(yī)院服務。積極推進縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行居民養(yǎng)老醫(yī)療一體化服務，得到了國家衛(wèi)生計生委領導的肯定。

　　二是基層衛(wèi)生隊伍能力顯著提升。推進全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)模式試點，健全管理機制和激勵機制，引導全科醫(yī)生到基層執(zhí)業(yè)。積極出臺政策提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，全面開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務，穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，保障了群眾在基層放心就醫(yī)。

　　2.打造放心醫(yī)療。

　　扎實推進醫(yī)院標準化建設，完成 12家二級綜合醫(yī)院評審，新增14個市級質控中心，對各專業(yè)開展標準化建設，加強手術操作、醫(yī)療廢物等重點環(huán)節(jié)管理。創(chuàng)新完善院前急救服務體系，院前急救市辦實事項目如期完成，順利啟動了4個院前急救站。全年共出動急救車輛5.1萬車次，搶救急救患者16.3萬人次。扎實推進無償獻血長效機制建設，全年采血量比去年上升7.2%，開展大型公立醫(yī)院服務周邊醫(yī)療機構臨床安全用血工作試點，保障了臨床用血安全。

　　3.推進惠民醫(yī)療。

　　一是全面推進醫(yī)療服務十大便民舉措，各醫(yī)療機構逐步推開門診一站式服務，完善醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后細節(jié)服務，切實改善患者就醫(yī)感受。開展流動導醫(yī)服務6437人次，為群眾預約診療服務26萬人次，開展住院床位集中預約服務，二級醫(yī)院優(yōu)質護理服務覆蓋率分別達100%和85%，落實出院回訪服務全覆蓋，二級以上醫(yī)院服務窗口評價率68%，通過"服務百姓健康"行動為患者減免費用66萬元，通過"先診療、后結算"服務為群眾墊付醫(yī)療費用 17.4億元，方便了群眾就醫(yī)。

　　二是做好社區(qū)居民"健康管家"。積極推行基本公共衛(wèi)生服務項目，人均補助標準提高到40元，建立居民健康電子檔案700萬余份，為社區(qū)居民提供預防、醫(yī)療、保健、康復一體化服務。

　　三是真情關懷重點人群。在社區(qū)為老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、高血壓和糖尿病患者等重點人群提供健康服務近500萬人次，65歲以上老年人免費健康查體率達85%，完成農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查33萬人，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查7.9萬人，新生兒疾病篩查 10.4萬人，為7.2萬名適齡學生進行了口腔疾病預防。

　　4.提升高端醫(yī)療。

　　注重我市醫(yī)療軟實力提升，建立醫(yī)療衛(wèi)生重點學科建設和優(yōu)秀人才培養(yǎng)財政扶持機制，對46個重點學科、38名學科帶頭人給予財力支持。同時積極招才引智，引進國內(nèi)外一流機構、學科和專家(團隊)，引進4名院士等高端人才、19名高層次衛(wèi)生人才，新建1個院士工作站，招聘93名博士，為我市儲備了高水平的衛(wèi)生技術人才庫。積極開展多形式招商引醫(yī)活動，加強與國內(nèi)外高端醫(yī)療機構合作，共達成合作意向21個，開展實質性合作17個，積極推進與英國、美國、加拿大、北京和臺灣等地高端醫(yī)療機構在心臟病治療、口腔、醫(yī)療康復和慢病項目的合作，帶動我市醫(yī)療水平的整體提升，讓市民不出青島就能享受到高端優(yōu)質的醫(yī)療服務。

　　5.營造和諧醫(yī)療。

　　深入開展糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風、違規(guī)收受"紅包"、打擊涉醫(yī)違法犯罪三項專項治理行動，嚴肅查處損害群眾利益的醫(yī)療違規(guī)行為。啟動我市醫(yī)療糾紛人民調解機制，推進醫(yī)療糾紛第三方調解工作，受理咨詢242起，調解醫(yī)療糾紛12起。加強醫(yī)患溝通，開展"三線一網(wǎng)"、"三增一禁"等活動，為群眾解決看病就醫(yī)難題621件。通過行風社會公開電話、醫(yī)德醫(yī)風意見箱、群眾來信來訪等渠道，受理群眾咨詢投訴。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)，建立消防安全聯(lián)防聯(lián)治機制，及時排查安全隱患，為群眾營造安全的醫(yī)療環(huán)境。

　　(三)健康防病服務于民

　　1.疾病防控守健康。

　　積極防范埃博拉出血熱疫情，h7n9禽流感、手足口病、艾滋病等重點傳染病得到有效控制。新建溫馨數(shù)字門診70個，免費接種疫苗 195萬劑次，提高了群眾防病能力。推進疾病防控人才隊伍建設和基礎設施配套建設，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、信息互通、高效規(guī)范的疾病防控體系。完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生改廁6000座，普及率達到62.9%，居全省前列。深入開展減鹽控壓、控煙等健康促進行動，啟動城市癌癥早診早治項目，開展健康義診和健康教育，惠及群眾550萬人，為百姓構筑起堅實的防病堤壩。

　　2.科學養(yǎng)生惠群眾。

　　在基層新建30個國醫(yī)館，推廣中醫(yī)適宜技術，發(fā)揮中醫(yī)藥治未病的作用，為群眾提供質優(yōu)價廉的防病養(yǎng)生服務。針對我市人口老齡化的趨勢，發(fā)展扶持集醫(yī)療、護理、康復為一體的醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構，服務老年人2.5萬人次，滿足了群眾多樣化的養(yǎng)老需求。利用各類媒體，制作播放公益片10部，廣播、報刊專欄425期，發(fā)放健康教育宣傳材料862萬份，大力宣傳防病知識，倡導群眾培養(yǎng)健康生活方式。

　　3.社會衛(wèi)生保安全。

　　及時處置突發(fā)事件醫(yī)療救援50起，有力保障世園會等10余項重大活動。打造規(guī)范高效政務服務窗口，行政審批提速50%。加強對醫(yī)療機構、公共場所、飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督，監(jiān)督檢查各類單位5萬戶次，查處違法案件540起，為市民創(chuàng)造了安全放心的就醫(yī)環(huán)境。

　　(四)優(yōu)質計生惠澤于民

　　1.完善機制暖民心。

　　落實計劃生育惠民政策，將提高獨生子女醫(yī)保報銷比例政策擴大到農(nóng)村居民。從特別扶助、養(yǎng)老保障、住房保障等方面，加大對計劃生育特殊困難家庭的扶持力度。目前，我市對計劃生育特困家庭的扶助標準在全省最高，切實緩解了特困家庭的困難。

　　2.提升服務惠民生。

　　積極貫徹落實"單獨兩孩"政策，做好政策宣傳解讀和人口預測分析，引導群眾科學安排生育時間。優(yōu)化流程，提高效率，審批單獨二孩生育證2.3萬個。加強婦幼保健服務，落實9項婦幼健康免費服務項目，加強孕期、育兒科普知識宣傳，提高優(yōu)生水平。開展流動人口均等化服務"七進"活動和商務樓座計生服務管理試點，將流動人口現(xiàn)居地的社保、教育、公共衛(wèi)生、計劃生育、困難救助等政策編印成冊，印發(fā)服務手冊19.6萬份，為流動人口提供貼心服務。

　　3.創(chuàng)新管理促發(fā)展。

　　認真落實計劃生育"一票否決"審核，否決相關部門提報先進及政治資格572例。加大違法生育公示曝光和處理力度，查處3274例違法生育案件。推進綜合治理性別比工作，全市共查處"兩非"案件28例，出生人口性別比控制在108.8。全市合法生育率達到97.2%，人口自然增長率控制在5.4‰以內(nèi)，高質量地完成省、市下達的人口責任目標。

　　二、"三民"活動意見辦理情況

　　自去年"三民"活動以來，市衛(wèi)生計生委對市民代表提出的345條意見建議進行了認真梳理、一一分解，迅速調查落實，主動與代表溝通，已全部按期辦復。將集中反映的提高基層醫(yī)療服務水平、落實基本藥物制度、提升中醫(yī)藥服務能力、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構建設、提高醫(yī)療質量、落實計生獎勵優(yōu)惠政策等方面的工作列入今年重點工作任務，制定責任目標，全力抓好落實和改進，進一步提升了醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務水平。

　　三、存在問題及改進措施

　　回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，我市衛(wèi)生計生工作離人民群眾對健康的期待和需求還存在較大差距，醫(yī)改工作力度需進一步加大，基層醫(yī)療服務體系仍需完善，醫(yī)療質量和服務水平有待提升，基層計劃生育服務仍需加強。20**年，市衛(wèi)生計生委將以黨的***精神為指導，以滿足人民群眾健康需求為己任，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極落實人口計生政策，推動我市衛(wèi)生計生工作再上一個新臺階。

　　(一)深化醫(yī)改，緩解群眾看病就醫(yī)難題。

　　繼續(xù)深化縣級公立醫(yī)院改革，統(tǒng)籌推進管理體制、補償機制、人事分配、藥品供應等綜合改革試點，提升改革成效。積極推進城市公立醫(yī)院法人治理結構、薪酬制度、去行政化等改革試點，提升醫(yī)院競爭力。鞏固完善基本藥物制度，適當增加政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室用藥品種，擴大非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構實施基本藥物制度試點范圍，規(guī)范基本藥物采購、配備和合理使用�；�本公共衛(wèi)生服務統(tǒng)籌標準達到50元，落實國家重大公共衛(wèi)生服務項目，進一步提高群眾受益率。

　　(二)加強基層，方便群眾看病就醫(yī)。

　　實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構規(guī)范化標準化建設，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制、人事分配、績效考核管理等綜合改革措施。推進全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務模式改革試點，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇逐年提高機制。

　　(三)強化落實，提升計生服務水平。

　　繼續(xù)做好單獨兩孩政策解讀、證件審批、婦幼醫(yī)療保健等工作。積極落實計劃生育家庭優(yōu)惠政策，深入推進流動人口均等化服務。加強對違法生育案例的查處和人口性別比治理，嚴格落實"一票否決"制。

　　(四)提升質量，改善群眾就醫(yī)感受。

　　注重醫(yī)療軟實力的提升，繼續(xù)實施醫(yī)療衛(wèi)生重點學科建設和人才培養(yǎng)項目。積極引進國內(nèi)外高端醫(yī)療資源和人才團隊，做好本地技術的吸收轉化，培育和打造技術特色及專業(yè)學科。加強醫(yī)療質量管理，加強醫(yī)療機構標準化建設，進一步完善市、區(qū)兩級質控網(wǎng)絡。加強產(chǎn)科、兒科管理，將孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在全國領先水平。推行醫(yī)療服務精細化管理，加強醫(yī)患溝通。

　　(五)均衡資源，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。

　　制定全市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生設施布局專項規(guī)劃，進一步優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。積極推進市立醫(yī)院二期、市人民醫(yī)院等衛(wèi)生重點項目建設，鼓勵社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構和醫(yī)養(yǎng)結合型醫(yī)療機構。完善XX市智慧健康云規(guī)劃方案，推進XX市區(qū)域健康"一卡通"建設。

　　(六)強化防控，提升群眾健康水平。

　　加強公共衛(wèi)生服務體系建設，籌建公共衛(wèi)生中心，提升疾病防控水平。繼續(xù)加大重點傳染病防控力度，確保不發(fā)生重大傳染病的暴發(fā)流行。深化慢病示范區(qū)創(chuàng)建工作，廣泛開展慢病防治、健康促進、控煙等行動。加強醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所等監(jiān)管，推進"數(shù)字衛(wèi)監(jiān)"工程。提升衛(wèi)生審批效率和服務質量。

　　(七)轉變作風，提高群眾滿意度。

　　深入推進便民服務十大舉措，努力創(chuàng)建人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生計生機構。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，建立定期巡視制度，深化"紅包"、作風效能等專項整治活動，糾正行業(yè)內(nèi)不正之風。加強醫(yī)患溝通，繼續(xù)推進院長在線、問卷調查、電話回訪等工作，深入開展"服務百姓健康行動"、"醫(yī)院開放日、市民體驗日"等主題宣傳活動，及時溝通聯(lián)系群眾，回應群眾期待。

　　醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育工作涉及千家萬戶，關系百姓民生。一年來，我市衛(wèi)生計生工作得到了全體市民的大力支持，今后我們真誠希望廣大市民一如既往地關心和監(jiān)督衛(wèi)生計生工作，我局將認真履職，緊緊圍繞群眾需求，全力深化改革，全心全意為群眾服務，為建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市作出新貢獻。

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