2019年區(qū)委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報告講話稿 本文簡介：

?起草文稿沒思路不用愁，方法全都在這了！?????在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，xx區(qū)委堅持政治掛帥，牢固樹立“四個意識”，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為首要的政治任務(wù)，以習(xí)近平總書記到xx調(diào)研時提出的“三個著力”重要要求為元為綱，以認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)

2019年區(qū)委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報告講話稿 本文內(nèi)容：

　　?起草文稿沒思路不用愁，方法全都在這了！

????? 在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，xx區(qū)委堅持政治掛帥，牢固樹立“四個意識”，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為首要的政治任務(wù)，以習(xí)近平總書記到xx調(diào)研時提出的“三個著力”重要要求為元為綱，以認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為器為徑，以聚焦政治整改、持續(xù)凈化政治生態(tài)為重要抓手，全面落實市第十一次黨代會和市委十一屆二次全會部署要求，扎實推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)“五個現(xiàn)代化xx”奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)活力之區(qū)、綠色之區(qū)、安全之區(qū)、文明之區(qū)凝聚了強大正能量。

　　一、堅持旗幟鮮明講政治，始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神

　　區(qū)委把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和頭等大事，在學(xué)懂弄通做實上狠下功夫，確保十九大精神成為xx熱土的生動實踐。

　　1.全面學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。一是及時傳達部署。先后召開區(qū)委常委會、常委擴大會議和區(qū)委全委會，及時傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，專題研究部署學(xué)習(xí)任務(wù)。二是強化黨委中心組學(xué)習(xí)。把十九大精神作為區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容，組織開展了3次專題學(xué)習(xí)和2次專題研討。舉辦了4期處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神專題班，全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。三是在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)熱潮。向全區(qū)各級黨組織發(fā)放《黨的十九大精神輔導(dǎo)百問》《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》等理論讀物，編印了《黨的十九大報告和中國共產(chǎn)黨章程應(yīng)知應(yīng)會200題》“口袋書”5萬份，并配發(fā)了專用學(xué)習(xí)筆記本。組織開展多種形式、各個層面的交流研討，在原汁原味學(xué)的基礎(chǔ)上，進一步結(jié)合實際工作，學(xué)以致用、融會貫通。積極籌劃舉辦全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神知識競賽。四是集中開展宣講活動。區(qū)委書記親自帶隊成立區(qū)級宣講團，深入開展“十九大精神進基層、千名書記大宣講”活動，組織8支宣講小分隊和4支特色宣講團，結(jié)合自身職能，深入基層、深入群眾，用群眾喜聞樂見方式解讀、宣傳黨的十九大精神，每位書記至少宣講1場。先后邀請十九大代表楊汝倩、袁渤濱、周均、王月華等同志為我區(qū)干部群眾作專場報告。截至目前，全區(qū)累計開展宣講活動2000余場，實現(xiàn)了宣講多形式、分層次、全覆蓋。

　　2.積極營造濃厚氛圍。綜合運用各類媒體加強理論宣傳。區(qū)新聞中心開辦了專欄節(jié)目，深入解讀黨的十九大精神�！秞x日報·今日xx》開辟“新時代 新征程 新作為—學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”理論專欄，刊登各部門、各單位學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的學(xué)習(xí)體會和經(jīng)驗做法。制作了展板、折頁、年歷、海報等一系列宣傳資料下發(fā)基層，目前正在積極設(shè)計制作《十九大精神市民筆記本》。整合區(qū)內(nèi)各類新媒體，通過網(wǎng)絡(luò)全平臺、多途徑推送黨的十九大精神學(xué)習(xí)內(nèi)容。創(chuàng)作了一批以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為主題的文藝作品，組建文藝演出小分隊，深入街道社區(qū)開展宣傳演出。xx電視臺、《xx日報》《今晚報》《xx宣傳》等對xx區(qū)的做法和經(jīng)驗進行了推廣。

　　3.推進十九大精神落地生根。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想當(dāng)作“真經(jīng)”，原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué)，把握宏旨要義，領(lǐng)悟精髓真諦。把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話抓在日常、融入經(jīng)常，為全區(qū)各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組配發(fā)《習(xí)近平談治國理政》第二卷，引導(dǎo)黨員干部把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)一切工作的根本指針，化為具體行動、生動實踐，從總書記的思想中找立場、找觀點、找方法，確�！鞍藗�明確”和“十四個堅持”在xx生動實踐。高水平謀劃“四個之區(qū)”建設(shè)。結(jié)合“三個著力”重要要求和“五個現(xiàn)代化xx”建設(shè)，區(qū)委先后召開了4次專題調(diào)研座談會，自下而上征求意見，高標(biāo)準(zhǔn)制定了《xx區(qū)關(guān)于深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神 踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想 全力建設(shè)“四個之區(qū)”的實施意見》，明確了4個板塊、9個部分、22條具體舉措，提出了活力、綠色、安全、文明四個之區(qū)建設(shè)的奮斗目標(biāo)。

　　二、強化政治擔(dān)當(dāng)，層層壓實主體責(zé)任，全力構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨閉環(huán)式責(zé)任體系

　　區(qū)委始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任，扛在肩上、抓在手上，牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識，將全面從嚴(yán)治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核，形成了明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系。

　　1.狠抓關(guān)鍵少數(shù)。堅持書記抓、抓書記，區(qū)委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，對局級領(lǐng)導(dǎo)干部進行主體責(zé)任人談話20人次。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，對分管系統(tǒng)(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促，對牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實效。今年以來，區(qū)委常委會專題研究部署全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作8次，區(qū)委常委會專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報27次，通報學(xué)習(xí)市紀(jì)委典型案例21次，每逢全區(qū)性會議及重要節(jié)點必講黨風(fēng)廉政建設(shè)，班子成員親自帶隊對基層黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進行考核，確保主體責(zé)任真正落實落細(xì)。

　　2.狠抓責(zé)任落實。及時調(diào)整xx區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定印發(fā)了《xx區(qū)2019年黨建工作要點》，研究出臺了《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》等“1+3”文件，細(xì)化任務(wù)分工，鎖死時間節(jié)點，推動責(zé)任落實。召開了xx區(qū)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人座談會，各街道黨工委書記、重點委辦局黨委(黨組)書記結(jié)合貫徹黨的十八屆六中全會精神，就如何履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，深入交流發(fā)言，統(tǒng)一了思想，深化了認(rèn)識。制定了《2019年度xx區(qū)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核評分細(xì)則》，組織全區(qū)主體責(zé)任培訓(xùn)，將區(qū)委的主體責(zé)任以清單形式分解為8個考核內(nèi)容、35個考核項目和100個扣分點，統(tǒng)一了主體責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)。層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，常委班子根據(jù)責(zé)任清單細(xì)化制定了117條任務(wù)清單，黨委主要負(fù)責(zé)人、班子成員認(rèn)賬認(rèn)領(lǐng)，制定個人的“兩清單”，鎖死工作任務(wù)，倒逼責(zé)任落實，各級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進一步壓實。

　　3.狠抓常態(tài)化建設(shè)。對全區(qū)黨委(黨組)主體責(zé)任落實情況進行全面檢查，分別于7月和9月在全區(qū)范圍內(nèi)開展主體責(zé)任落實情況專項督查，當(dāng)場指出存在問題，并要求立整立改，常提醒、常敲打，以檢查促落實。將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果納入全區(qū)績效考核，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部使用掛鉤。全區(qū)各單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織就2019年度履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況向區(qū)紀(jì)委進行了書面述職，對“后進”等次的單位第一責(zé)任人進行誡勉談話，實行“一票否決”。同時，召開了完善“四賬一書”工作座談會，了解各街道紀(jì)工委、派駐紀(jì)檢組的落實情況、存在的問題和困難，健全完善“四賬一書”機制，通過記好單位主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委書記監(jiān)督責(zé)任四個臺賬和簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，做到規(guī)定責(zé)任具體化、實施過程標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、結(jié)果運用實效化，使責(zé)任真正落地生根。今年，共對主體責(zé)任落實不力的問責(zé)11人。

　　4.深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。制定了《中共xx區(qū)委常委會推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的工作方案》，深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨建工作責(zé)任制考核內(nèi)容，督查各基層黨組織將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查。6月23日至24日，區(qū)委利用兩天時間，開展了以“抓黨建、促發(fā)展”為主題的全區(qū)基層黨建工作現(xiàn)場觀摩交流活動，區(qū)級四機關(guān)主要負(fù)責(zé)同志、黨政班子成員和全區(qū)處級單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志對12個街道和部分委局的20個先進基層黨支部進行了現(xiàn)場觀摩，召開了全區(qū)交流推動會。制定了《中共xx區(qū)委全面加強城市基層黨建工作行動計劃》，推進全面從嚴(yán)治黨向最基層延伸，全面構(gòu)建符合中心城區(qū)特點和規(guī)律的城市基層黨建新格局，真正把“抓實支部”抓到手、抓得實。選樹5個“紅旗黨支部”和20個“五好黨支部”，有力推動了基層黨支部建設(shè)。組織開展街道社區(qū)、教育衛(wèi)生、機關(guān)和窗口單位等多戰(zhàn)線、多系統(tǒng)黨員承諾踐諾主題活動80余場次，評選出199名優(yōu)秀黨員和99名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

　　5.牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。加強理論武裝，將黨的十九大精神、十八屆六中全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話精神、《準(zhǔn)則》《條例》和反面典型案例教育作為理論中心組學(xué)習(xí)的必修內(nèi)容，凡學(xué)必講從嚴(yán)治黨。加強廉潔文化陣地建設(shè)，制作廉潔文化公益宣傳廣告牌，打造1座廉潔主題公園、2條廉潔文化景觀路、4個廉潔文化社區(qū)、40個廉潔特色樓門。開展“建家風(fēng)傳家訓(xùn)”系列活動、“海河清風(fēng)”廉政文化公益宣傳作品創(chuàng)作征集活動、“攻堅克難十大典型”“五好楷�！钡戎黝}評選活動，編印廉政漫畫集《畫說廉潔》，宣傳清正廉潔的美好品德，弘揚主旋律，匯聚正能量，利用“兩微一端”、“黨建云平臺”等新媒體開展全面從嚴(yán)治黨宣傳教育，營造積極健康向上的社會輿論氛圍。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，成立了區(qū)委意識形態(tài)綜合分析研判小組和區(qū)委網(wǎng)信辦，召開了意識形態(tài)和區(qū)級媒體輿論監(jiān)督工作會議、全區(qū)意識形態(tài)工作專題部署會和專項督查工作會議，制定了《關(guān)于做好當(dāng)前意識形態(tài)工作的安排意見》《xx區(qū)意識形態(tài)工作重點項目督查實施方案》《2019年度xx區(qū)基層單位意識形態(tài)工作考評細(xì)則》等，明確黨委主體責(zé)任，抓好意識形態(tài)問題處置和責(zé)任落實，對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)嚴(yán)重問題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實行“一票否決”。營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，堅決占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)主陣地，堅持管、用、防并舉，大力清除網(wǎng)上有害信息。調(diào)整了區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)戰(zhàn)工作三級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立了與駐區(qū)中央和市直屬單位統(tǒng)戰(zhàn)工作橫向聯(lián)系機制，實現(xiàn)了區(qū)屬單位和街道社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)全覆蓋，初步形成了“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局。

　　三、堅持肅清黃興國惡劣影響，堅決打贏巡視整改政治硬仗，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

　　區(qū)委堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，以落實市委巡視組巡視反饋意見為契機，對市委專題“機動式”巡視反饋的4個方面12個問題，在“人、事、因、制”上下功夫，制定一個巡視整改方案、一個整改臺賬和5個專項整治工作方案，明確81條整改舉措，壓實唯一責(zé)任，舉全區(qū)之力在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，建立了31項長效制度。同時，在基本完成巡視整改工作的基礎(chǔ)上，對十屆市委4輪巡視反饋的40個問題“回頭看”，逐一對賬銷號，聚焦肅清黃興國惡劣影響、徹底根除圈子文化和好人主義的滋生土壤，以自我革命精神著力修復(fù)和凈化政治生態(tài)。

　　1.強化政治擔(dān)當(dāng)，徹底肅清黃興國惡劣影響。把肅清黃興國惡劣影響作為重要政治任務(wù)，堅決落實市委部署要求，相繼召開常委會、常委擴大會和專題研討會傳達學(xué)習(xí)貫徹，逢會必講，次次強調(diào)。重新研究制定肅清黃興國惡劣影響工作方案，明確了6大方面27個具體任務(wù)，深挖病灶根源，統(tǒng)一思想認(rèn)識。面向全區(qū)67個處級單位和137名處級以上干部開展實名問卷調(diào)查，組織召開街道和委辦局黨組織主要負(fù)責(zé)同志，民主黨派、工商聯(lián)主席和無黨派人士以及部分“兩代表一委員”參加的三個層面座談會，召開“肅黃”工作基層黨組織書記匯報會和全區(qū)警示教育大會，深化認(rèn)識、深入反思、深刻洗禮。區(qū)委常委會重新召開增強“四個意識”、反對圈子文化和好人主義專題民主生活會，每名常委同志都把自己擺進去認(rèn)真對照、深刻反思、自我革命。區(qū)委組成了由6名常委帶隊參加的6個聯(lián)合督查組，深入12個街道和24個職能部門，督查肅清黃興國惡劣影響、進一步凈化政治生態(tài)情況，徹底肅清黃興國流毒。

　　2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實體現(xiàn)斗爭精神。一是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。制定《中共xx區(qū)關(guān)于進一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的實施意見》，要求全區(qū)各基層黨支部對照《實施意見》進行全面自查，特別是對“三會一課”制度落實、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參加雙重組織生活會以及《黨支部工作手冊》記錄情況進行重點自查。建立健全基層黨建工作巡查制度，制定出臺《關(guān)于建立基層黨建工作巡查制度的實施意見》和《xx區(qū)基層黨建工作巡查重點內(nèi)容清單》。組建了區(qū)級巡查組，對全區(qū)各黨委(黨工委)基層黨建工作進行了全面巡查，針對存在問題提出了整改意見。突出機關(guān)黨建這個重點，制定了機關(guān)基層黨組織工作巡查制度、重點工作通報制度、工作培訓(xùn)制度，對48個單位進行了集中巡查，對17個未召開組織生活會的單位，責(zé)令其重新召開。集中兩天時間，舉辦了區(qū)級機關(guān)2019年黨支部書記、黨務(wù)干部培訓(xùn)班，對機關(guān)黨工委各基層黨組織書記和黨務(wù)干部進行了全員培訓(xùn)。對155名社區(qū)黨組織書記進行了專題培訓(xùn)，著力提高抓社區(qū)黨建工作水平。以黨建數(shù)字化管理平臺促管理，充分運用大數(shù)據(jù)，有效解決黨支部工作記錄不系統(tǒng)不完整、黨務(wù)工作效率不高等問題，實現(xiàn)黨員教育管理規(guī)范化、透明化、便捷化、痕跡化。二是用好批評和自我批評的武器。區(qū)委常委會對市委巡視反饋意見指出的執(zhí)行市委專題民主生活會要求不嚴(yán)格等問題進行了深刻反思，發(fā)揮示范帶頭作用，于6月26日和28日重新召開了兩個民主生活會，7月15日召開了巡視整改專題民主生活會。民主生活會上，每位常委自我批評揭短亮丑、不遮不掩，相互批評坦誠相見，嚴(yán)于自我剖析找缺點，敢于觸及思想和靈魂，批出了“辣味”，點到了“痛點”，戳到了“麻骨”，每位常委都得到了黨性錘煉，收獲了寶貴財富，充分體現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。會后，對區(qū)委常委相互批評意見進行了梳理匯總，原汁原味反饋給常委本人。同時，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于做好重新召開民主生活會會前準(zhǔn)備工作的通知》《關(guān)于做好重新召開兩次民主生活會材料撰寫和報送工作的通知》等6個通知，加強對全區(qū)67個處級單位民主生活會的督促指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對會前準(zhǔn)備不充分、對照檢查材料不合格的，責(zé)令延期召開。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)并參加了1個分管單位和聯(lián)系點的民主生活會，對民主生活會情況作出評價，提出具體要求。黨員干部受到深刻黨性錘煉和洗禮，黨內(nèi)政治生活面貌明顯改變。

　　3.把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面，確保定力如山、令行禁止。一是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。制定并落實《中共xx區(qū)委常委會加強自身建設(shè)的規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨xx市xx區(qū)委員會常務(wù)委員會議事決策規(guī)則》，進一步明確規(guī)范了常委會自身職責(zé)。牢記“五個必須”、防止“七個有之”，堅決服從黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨令行禁止。區(qū)委常委會及時傳達學(xué)習(xí)了中央和市委重要會議和文件及重大決策部署，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，加快創(chuàng)新驅(qū)動助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，平穩(wěn)有序推進部隊“全停”工作，持續(xù)用力做好中央環(huán)保督查，確保中央和市委決策部署在xx落地生根、開花結(jié)果。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。建立處級單位領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則報備制度，全區(qū)67個單位已完成議事規(guī)則的報備工作。嚴(yán)格落實《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不直接分管部分工作的規(guī)定(試行)》和《關(guān)于做好處級領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整情況的通知》，處級單位班子成員分工調(diào)整后兩周內(nèi)向區(qū)委組織部完成報備工作。推進依法決策科學(xué)決策民主決策，按照新頒布的《黨的機關(guān)工作條例》，對我區(qū)黨的工作機關(guān)的議事機制進行調(diào)整規(guī)范。組織制定了《區(qū)政府重大事項向人大常委會報告制度》《xx區(qū)大額專項資金管理制度》《xx區(qū)財政專項資金撥款審批管理規(guī)定》《xx區(qū)政務(wù)公開重點工作安排》等制度。加強區(qū)委常委會會議的統(tǒng)籌安排，嚴(yán)把議題審核，議題不成熟，絕不上會。健全完善重大事項決策前廣泛征求意見和充分論證的機制建設(shè)，研究制定《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師制度的實施方案》，嚴(yán)格落實上會前法制審查、專家論證和風(fēng)險評估。加大對常委會議定事項的督查落實，堅決杜絕重大事項“決而不行”、“行而不實”。三是深入開展警示教育。區(qū)委狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，組織全區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話會議。召開了副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加的全區(qū)警示教育大會，編發(fā)了《xx區(qū)黨員干部廉政警示教育讀本》，用身邊事教育身邊人，通過剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法案件當(dāng)事人懺悔錄和市區(qū)典型違紀(jì)違法案例，深入剖析區(qū)建委典型貪腐案件和個別街道出現(xiàn)的集體性連續(xù)性違法違紀(jì)問題，以案說理，以案警示，為全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部再一次敲響警鐘。6月7日、7月9日和9月5日，分三次組織副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到xx市警示教育基地參觀了“利劍高懸·警鐘長鳴—xx市警示教育主題展”，領(lǐng)導(dǎo)干部們深受觸動和警醒。制定了《xx區(qū)關(guān)于開展崗位廉政風(fēng)險排查的實施意見》，通過學(xué)習(xí)教育、梳理崗位職責(zé)、查找廉政風(fēng)險、評估風(fēng)險等級、建立防控制度五個環(huán)節(jié)，進一步增強黨員干部的崗位廉政風(fēng)險意識，做到廉潔從政。

　　4.嚴(yán)把重要關(guān)口，樹立正確選人用人導(dǎo)向。一是把好關(guān)、選準(zhǔn)人。在全區(qū)樹立起重德才、重實際、重基層，突出實干的選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強、考準(zhǔn)考實干部。制定并嚴(yán)格落實《xx區(qū)關(guān)于考準(zhǔn)考實干部防止“帶病提拔”的實施辦法》，嚴(yán)把政治首關(guān)，真正實現(xiàn)了首關(guān)不過、余關(guān)莫論，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。制定《xx區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判實施意見》和《操作規(guī)程》，從宏觀指導(dǎo)和具體操作層面對綜合研判提供了明確遵循，堅決杜絕劃圈子、拜碼頭、拉關(guān)系、找靠山、搭天線、托門路等丑惡行徑。積極構(gòu)建面向基層一線的干部培養(yǎng)、選拔、配備的三根互動式鏈條。8月31日，《組織人事報》以《xxxx區(qū)瞄準(zhǔn)“四在先”織密選拔任用制度鏈條》為題，報道了我區(qū)的經(jīng)驗做法。二是強交流、增活力。制定《xx區(qū)關(guān)于進一步加強處科級干部交流輪崗工作的意見》，進一步加大干部交流力度，有針對性地推動基層和重點關(guān)鍵崗位交流輪崗，保持干部活力。著力實施年輕干部培養(yǎng)“東苗”工程。制定《xx區(qū)關(guān)于進一步加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔和工作的實施意見》等“1+2”工作方案，遴選100名年輕干部到一線實踐鍛煉。堅決執(zhí)行干部任職回避和交流有關(guān)規(guī)定，抓緊出臺機關(guān)公開遴選和街道公開競崗工作實施方案，以及部門內(nèi)部交流確有困難科級領(lǐng)導(dǎo)干部的跨部門交流機制，著力破解干部交流工作難題，真正使干部隊伍形成“一池活水”。今年以來，共交流提拔102人，從街道等一線部門交流提拔58人，配備到街道等一線部門任職的干部57人，對5名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，選人用人環(huán)境大幅改善，政治環(huán)境持續(xù)向好。三是抓監(jiān)督、強管理。制定《xx區(qū)處級干部和考察對象(后備干部)親屬及重要社會關(guān)系填報暫行規(guī)定》《xx區(qū)科級干部選拔任用工作痕跡管理規(guī)程》《xx區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職承諾辦法(試行)》《xx區(qū)干部選拔任用工作紀(jì)律承諾辦法(試行)》，實現(xiàn)了選拔任用干部動議即審，全程可控。制定了《xx區(qū)關(guān)于進一步加強干部監(jiān)督工作的意見》，編印了《干部監(jiān)督工作業(yè)務(wù)手冊》，多維度監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。修訂《xx區(qū)干部教育培訓(xùn)管理辦法》，出臺《xx區(qū)2019年度重點項目實施意見》，確定全年重點培訓(xùn)項目26個，備案項目91個，將廉政和警示教育作為黨員干部培訓(xùn)的必講內(nèi)容，舉辦全區(qū)正處級領(lǐng)導(dǎo)干部清華大學(xué)黨的建設(shè)和經(jīng)濟管理研修班、基層黨組織書記培訓(xùn)班等各級各類班次40余個，培訓(xùn)各級各類干部6000余名。舉辦4期處級干部貫徹十八屆六中全會專題培訓(xùn)班，2期黨政一把手北京大學(xué)專業(yè)化培訓(xùn)班。制定《xx區(qū)干部教育培訓(xùn)學(xué)員考核實施細(xì)則(試行)》，將黨的理論知識考試、全面從嚴(yán)治黨相關(guān)理論知識考試作為干部培訓(xùn)的規(guī)定動作，建立“凡訓(xùn)必考”長效機制。

　　5.強化黨內(nèi)監(jiān)督，著力完善監(jiān)督體系。一是用好巡察“利劍”。編制《十一屆xx區(qū)委巡察全覆蓋工作安排意見》，召開xx區(qū)巡察工作推動會，對巡察工作進行階段性總結(jié)，部署了十一屆區(qū)委巡察和“回頭看”“兩個全覆蓋”工作任務(wù)。啟動十一屆區(qū)委第一、二輪常規(guī)巡察，進駐市容和園林委、房管局、商務(wù)委、站區(qū)辦、合作交流辦和行政審批局等6個單位，發(fā)現(xiàn)問題70個，“立巡立改”問題25個，對共性問題開展專項治理。對前七輪巡察發(fā)現(xiàn)的“吃空餉”問題的整改情況，進行“回頭看”，采取“點穴式”巡察方式，發(fā)現(xiàn)2個問題線索，經(jīng)初核立案2件。針對巡察發(fā)現(xiàn)的公房出租管理、“空殼”公司銷賬、違規(guī)發(fā)放津補貼、干部長期缺勤缺崗等共性問題，提出了開展專項治理的建議，并啟動了部分工作。健全完善了紀(jì)檢、組織、審計、信訪與巡察機構(gòu)之間互通情況，協(xié)調(diào)配合的工作機制，制定了《xx區(qū)巡察工作實施辦法》，推進工作規(guī)范運行。落實了巡察機構(gòu)“一辦兩組”的人員編制，選優(yōu)配強了11名巡察干部。圍繞強化政治巡察、創(chuàng)新體制機制、提高巡察實效等內(nèi)容，開展了專題培訓(xùn)2次，提高巡察干部的業(yè)務(wù)水平。二是強化紀(jì)檢派駐“探頭”作用。健全完善派駐機構(gòu)體制機制，制定《關(guān)于加強xx市xx區(qū)紀(jì)委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》和《關(guān)于全面落實區(qū)紀(jì)委向區(qū)級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)的方案》，設(shè)置派駐紀(jì)檢組5個，每組核定編制5名，負(fù)責(zé)監(jiān)督58家部門和單位，實現(xiàn)了區(qū)級黨政機關(guān)派駐機構(gòu)全覆蓋。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，制定了《關(guān)于進一步發(fā)揮xx區(qū)紀(jì)委委員作用的意見(試行)》，細(xì)化了區(qū)紀(jì)委委員的職責(zé)，拓寬履職渠道。制定了《xx區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》和《關(guān)于區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長任免方式改革的建議》，落實了“兩個為主”要求。嚴(yán)把干部選拔任用廉政情況函復(fù)關(guān)，共回復(fù)廉潔征求意見函107件，涉及干部1180人次。嚴(yán)把紀(jì)檢干部入口關(guān)，對5名擬任紀(jì)檢干部適崗情況進行了考察，對1名不適宜從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部進行了調(diào)整。對13件反映紀(jì)檢干部問題線索進行處置，為5名干部澄清了事實。三是加快組建監(jiān)察委員會。按照中央部署和市委要求，積極推動國家監(jiān)察體制改革。

　　6.強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。一是充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。對一些苗頭性傾向性問題和司空見慣、習(xí)以為常的小毛病，及時咬耳扯袖，防微杜漸。全年共運用“四種形態(tài)”處置342人，“第一、二、三種形態(tài)”處置人數(shù)分別為300人、28人、14人，分別占87.72%、8.19%、4.09%。積極推動市紀(jì)委“第一種形態(tài)”八種方式的實際應(yīng)用，使紅臉出汗成為常態(tài)。加大提醒、函詢和誡勉力度，警示提醒53人、函詢24人、誡勉27人，典型問題曝光28件。二是始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，區(qū)委五人小組每季度聽取巡察工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門加大對違紀(jì)違法案件的查處力度，堅決減少存量、遏制增量，始終做到有貪必肅、有腐必懲，釋放從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)的強烈信號。今年以來，受理檢舉控告類信訪舉報355件，處置問題線索316件，立案111件，其中自辦104件，結(jié)案65件，給予黨政紀(jì)處分41人，組織處理24人，挽回經(jīng)濟損失233.4229萬余元，為87名受到不實舉報的黨員干部澄清了問題。三是嚴(yán)懲扶貧助困領(lǐng)域不正之風(fēng)和基層腐敗問題。召開xx區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)部署會，把社會救助資金、殘疾人四項補貼、拆遷征收和棚戶區(qū)改造專項資金以及相關(guān)政策落實作為專項治理重點，突出整治虛報冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、與民爭利、揮霍浪費、為官不為、監(jiān)管不力以及其他違規(guī)違紀(jì)行為。今年共查處侵害群眾利益問題6件，給予黨政紀(jì)處分5人，組織處理4人，通報曝光2起典型案例。

　　四、堅持主動作為勇于擔(dān)當(dāng)，大力掃清作風(fēng)之弊、行為之垢，始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系

　　始終把黨的作風(fēng)建設(shè)作為踐行黨的宗旨、密切同人民群眾血肉聯(lián)系、鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保障，踐行黨的群眾路線，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅決防范和查處各種隱性變異“四風(fēng)”問題，嚴(yán)肅整治不擔(dān)當(dāng)不作為問題，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)增強人民群眾的獲得感幸福感和安全感。

　　1.深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。區(qū)委常委班子及成員召開專題會議學(xué)習(xí)傳達中央八項規(guī)定精神和中央、市委部署要求，切實把自己擺進去，對標(biāo)對表、以身作則。制定了《關(guān)于深入貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施細(xì)則》，進一步將規(guī)定細(xì)化具體化。每年定期聽取關(guān)于中央八項規(guī)定執(zhí)行情況工作匯報，將落實中央八項規(guī)定精神納入廉政談話、述責(zé)述廉、巡察的重要內(nèi)容。改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，深入調(diào)查研究，經(jīng)常深入到街道調(diào)研、現(xiàn)場辦公。實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)約訪機制和八項包保制度，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自走訪接訪，主動幫助屬事屬地責(zé)任單位協(xié)調(diào)推動解決信訪WW、歷史積案等重難點問題。認(rèn)真落實《xx區(qū)關(guān)于暢通反映渠道、加快事項辦理實施辦法》，規(guī)范程序流程，傾聽群眾呼聲，及時回應(yīng)訴求。對困難群眾做到重點節(jié)日慰問與日常關(guān)心相結(jié)合，定期走訪困難家庭，幫助解決實際困難。區(qū)級四機關(guān)對辦公用房、公務(wù)用車再次進行了清理規(guī)范。堅持重要節(jié)點前下發(fā)通知，公開舉報電話。組織市場監(jiān)管、國稅、審計等職能部門，通過查閱票據(jù)、實地查看、后臺篩選等方式，重點檢查公款吃喝、違規(guī)使用公車等問題，共開展檢查298次，組織糾風(fēng)志愿者暗訪單位420個。堅持“紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門亮證檢查、媒體發(fā)揮優(yōu)勢、志愿者主動參與”的“四位一體”機制，堅決正風(fēng)肅紀(jì)。今年以來，開展檢查298次，暗訪單位420個，查處違反中央八項規(guī)定精神問題26件、處理39人，其中黨政紀(jì)處分11人、組織處理28人、通報22人。

　　2.扎實開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼召開了征求意見座談會、工作動員會、中期推動會，建立工作臺賬，適時開展“回頭看”專項督查，持續(xù)推動整治，全區(qū)各級黨組織新建完善制度機制420項。組織67個處級單位認(rèn)真開展自查自糾，整改問題1060個。組成4個督查組，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對24個重點單位開展實地督查調(diào)研。發(fā)揮糾風(fēng)志愿者作用，組成6個暗訪組，對18個單位進行暗訪，深入機關(guān)科室、服務(wù)大廳，現(xiàn)場了解工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等情況。發(fā)揮新媒體作用，開設(shè)媒體專欄、錄制專題訪談。今年共查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題74件，處理135人，通報曝光27起，給予黨政紀(jì)處分15人。10月份，區(qū)委常委再次召開會議專題研究，再次梳理查找出10個方面的問題，列出問題清單和具體表現(xiàn)，明確唯一責(zé)任，努力做到問題不解決不罷手。制定了《xx區(qū)黨員干部容錯免責(zé)實施辦法》，明確了適用對象、實施原則和容錯免責(zé)的八種情形，規(guī)定了容錯免責(zé)機構(gòu)、程序和結(jié)果運用，旗幟鮮明地保護謀事創(chuàng)業(yè)、敢作敢為的干部，最大限度調(diào)動干部隊伍積極性。區(qū)委常委會已經(jīng)研究決定，明年將持續(xù)開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理，深挖問題根源，舉一反三、以點促面，確保形成長效機制。

　　3.著力解決群眾關(guān)心的重難點問題。始終把人民利益擺在至高無上的位置，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，問政于民、問計于民、問需于民，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。一是下決心下大力氣解決搶占經(jīng)濟適用房問題。成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記掛帥出征，親自研究制定工作方案，主動協(xié)調(diào)溝通，全力推動解決�，F(xiàn)已完成全部搶占房的調(diào)查取證工作，組織開展5次集中清理，到今年年底力爭取得階段性成果。二是加快推進棚戶區(qū)改造。相繼啟動?xùn)|宿舍、東孫臺等7大片棚改工作，目前已完成征拆任務(wù)約7.3萬平方米、3250戶，占全年任務(wù)量的88%，力爭2019年棚戶區(qū)拆遷主體征收工作基本完成，2019年掃尾清零。三是合力解決長期信訪遺留問題。深入開展“入百姓門、納百姓言、解百姓難、暖百姓心”活動，制定區(qū)委常委包案責(zé)任制度，建立矛盾糾紛排查化解動態(tài)管理臺賬。12名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪接待群眾76人，817名區(qū)、處級領(lǐng)導(dǎo)走訪接待群眾1339人，實現(xiàn)了對全區(qū)重點人、重點問題接待走訪全覆蓋，化解了一批集體訪和疑難信訪案件。全國“兩會”、“一帶一路”高峰論壇、黨的十九大期間，xx區(qū)為全市的大局穩(wěn)定作出了積極貢獻。四是大力清除市容頑疾。制定了《美麗xx市容環(huán)境整體提升工作實施方案》，突出清臟、重拳治亂、全力拆違、擴容增綠、著重立規(guī)。以中央環(huán)保督察和第十三屆全運會召開為契機，在全區(qū)開展綠化美化提升和大清整大清洗大掃除專項治理活動。累計清理垃圾雜物堆土5萬多噸，拆除歷史和新建違章17萬多平方米，年底完成三年拆違計劃的50%。新增綠化面積32萬多平方米。開展道路環(huán)境綜合整治工作，持續(xù)鞏固對271條道路的治理成果。五是完善群眾生活環(huán)境。對唐口二號路、勞動道進行雨污分流改造，完成滇池里、柏麗花園等10處混接點排水改造。實施新闊路和林楓路2條卡口斷頭路改造。推進完成神州花園、聚安西園、互助南里、中山門西里4個小區(qū)的部分樓棟二次供水改造。六是以創(chuàng)新的思維和改革的辦法促進工作。完善了xx區(qū)行政部門執(zhí)法事項下沉街道辦事處的工作流程，今年10月份，已將288項執(zhí)法事項下沉到街道，整改工作全部完成。與此同時，針對社區(qū)管理的重點難點，建設(shè)區(qū)級社區(qū)管理服務(wù)中心，打造以基層黨組織為核心的社區(qū)治理體系，做強國有物業(yè)管理公司，切實解決街道社區(qū)“無人管”或“管不好”的難題。

2019年區(qū)委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報告講話稿 本文關(guān)鍵詞：區(qū)委，主體，落實，治黨，講話稿

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