在2019年末市委全體（擴大）會議的講話 本文簡介：

?起草文稿沒思路不用愁，方法全都在這了！　?????一、全面總結，充分肯定，堅定跨越發(fā)展的信心　　即將過去的2019年，在市委的堅強領導下，在各級干部和全市人民的共同努力下，我們團結奮進，與時俱進，克難攻堅，精準發(fā)力，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的“四穩(wěn)四進四向好”態(tài)勢。　　總體平

在2019年末市委全體（擴大）會議的講話 本文內(nèi)容：

　?起草文稿沒思路不用愁，方法全都在這了！　

????? 一、全面總結，充分肯定，堅定跨越發(fā)展的信心

　　即將過去的2019年，在市委的堅強領導下，在各級干部和全市人民的共同努力下，我們團結奮進，與時俱進，克難攻堅，精準發(fā)力，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的“四穩(wěn)四進四向好”態(tài)勢。

　　總體平穩(wěn)體現(xiàn)為：

　　一是主要指標穩(wěn)。1-10月份17項**市通報的增速指標中，7項指標排在**市前三名，其他各項經(jīng)濟指標增速均保持在合理區(qū)間。

　　二是項目建設穩(wěn)。全年共開展項目集中開工三批次，開工項目53個，總投資93.24億元。掀起了我市工業(yè)項目建設高潮，形成了大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地、工業(yè)投資強勁拉動的良性發(fā)展格局。

　　三是民生投入穩(wěn)。民生保障有力有效，今年1-10月份全市民生支出32.8億元，其中32項民生工程支出達12.5億元。

　　四是脫貧成效穩(wěn)。市本級投入資金1.4億元。產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧小額信貸、教育扶貧、健康脫貧等工作成效顯著。今年26個建檔立卡貧困村、14022名貧困人口全部達到脫貧標準。

　　穩(wěn)中有進體現(xiàn)為：

　　一是對外開放有進。招商成果不斷擴大，新簽約億元以上項目33個、10億元以上項目2個，預計全年到位市外資金75億元。央企合作成果豐碩，中建材、中車集團、中核集團等17家央企與我市簽約合作項目19個，總投資189億元，到資32億元，我市成為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與央企合作的成功典范。

　　二是城市建設有進。年初安排28項政府性城市建設重點工程進展順利，特色小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村工作扎實開展，城鎮(zhèn)形象不斷提升，人居環(huán)境持續(xù)改善。

　　三是社會治理能力有進。社會治理法治化、智能化、專業(yè)化水平明顯提高，安全生產(chǎn)、社會治安防控、城管執(zhí)法、社會信用、社區(qū)管理和服務等體系不斷健全。

　　四是生態(tài)建設有進�！�河長制”、林長制全面推行，市鎮(zhèn)村三級河長、林長體系全部建立。重點領域污染治理扎實開展，全面完成中央、省環(huán)保督察問題清單、信訪交辦件整改任務。

　　穩(wěn)中向好體現(xiàn)為：

　　一是產(chǎn)業(yè)結構向好。工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益明顯提升。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)15家、國家高新技術企業(yè)10家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，塑料包裝、機械制造、家紡服裝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，新增規(guī)上企業(yè)52家，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%。新興服務業(yè)快速增長，三產(chǎn)比重持續(xù)優(yōu)化。

　　二是金融環(huán)境向好。財政金融扶持企業(yè)成效擴大，新增政銀擔貸款4.43億元，融資擔保機構放大倍數(shù)6.48倍，位列**第一。累計周轉(zhuǎn)過橋483筆27.73億元，周轉(zhuǎn)次數(shù)28.89次，過橋資金總額和周轉(zhuǎn)率均為**市(縣、市、區(qū))第一。新增新三板掛牌企業(yè)3家，上市(掛牌)企業(yè)總數(shù)達到21家;金田高新材料進入上市輔導期;直接融資額13.14億元;城投12億元城市停車場專項債獲國家發(fā)改委核準批復。

　　三是改革創(chuàng)新向好。十大改革事項有序推進，“五證合一”、農(nóng)村“三變”、醫(yī)共體試點、養(yǎng)老服務、教育、文化等項改革進展順利。產(chǎn)學研合作深入開展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系逐步完善。新建院士(博士后)工作站、工程技術研究中心、**創(chuàng)新中心等科技研發(fā)平臺7家、省級技能大師工作室1家;青桐眾創(chuàng)空間、海峽科技孵化器、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等平臺建設不斷推進。

　　四是精神狀態(tài)向好。面對經(jīng)濟建設、社會發(fā)展尤其是脫貧攻堅、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、信訪維穩(wěn)、秸稈禁燒、森林防火等艱巨繁重任務，廣大干部精神狀態(tài)進一步提振，基層干群進位爭先的熱情勃發(fā)，全社會團結向好的凝聚力不斷增強。

　　成績得來不容易，事非經(jīng)過不知難。優(yōu)異的成績、累累的碩果，體現(xiàn)著廣大黨員干部的責任與擔當，凝聚著全市人民群眾的智慧和汗水。一次次闖關奪隘，一次次攻堅克難，在砥礪奮進中，**站在了時代的潮頭，創(chuàng)造了一個又一個令人矚目的發(fā)展成績。面對新時代新征程，我們沒有半點理由松懈。我們必須拿出百倍的決心和勇氣，把握機遇、破解難題、穩(wěn)中求進、再創(chuàng)輝煌!

　　二、把握新形勢、新理念、新方位，認真謀劃明年重點工作

　　根據(jù)**市委、政府“跳起來摘桃子”要求，我市明年預期目標GDP增長8%以上，財政收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，其他指標實現(xiàn)均衡持續(xù)穩(wěn)步增長。實現(xiàn)以上目標，要以中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，堅持總基調(diào)、把握新常態(tài)、貫徹新理念、突出抓主線，重點做好七個方面工作。

　　(一)構建產(chǎn)業(yè)新體系。一要培育工業(yè)發(fā)展新動能。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不動搖，圍繞智能制造、節(jié)能環(huán)保、新一代通信技術、新材料，生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，緊抓不放。明年智能制造、節(jié)能環(huán)保兩個首位度產(chǎn)業(yè)要納入**市調(diào)度，希望有關部門要建立新的工作體系，強化責任和統(tǒng)計意識。智能車間、智能工廠、智能生產(chǎn)線科技局和經(jīng)信委要幫助企業(yè)實現(xiàn)突破性進展。要堅持兼并重組提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，爭取明年有10家以上企業(yè)，積極推動與央企和大企業(yè)合作，培育更多百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)。扎實實施中小企業(yè)成長工程。分類調(diào)度，分類指導，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。要引導企業(yè)在產(chǎn)品細分市場中，不斷推出自己的“專精特尖”產(chǎn)品，為**經(jīng)濟發(fā)展積蓄新動能。二要樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品牌。重點圍繞國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，解放思想，整合資源，理清思路，在擦亮品牌上下功夫，在提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫，在打造農(nóng)業(yè)規(guī)模特色上下功夫，在推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫，扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設。三要拓展服務業(yè)新業(yè)態(tài)。圍繞新需求、新模式、新消費，在商貿(mào)、物流、文化旅游及現(xiàn)代服務業(yè)的擴大規(guī)模、提質(zhì)增效上下功夫，要千方百計提高現(xiàn)代服務業(yè)對GDP的貢獻率。

　　(二)推進供給側結構性改革 。圍繞“去降補”，強化供給側結構性改革的要素保障。強化制度和政策保障。圍繞“流程最優(yōu)、服務最佳、收費最低”三最目標，全面建立權力清單和責任清單制度體系。強化投融資保障。謀劃設立產(chǎn)權引導基金、招商發(fā)展基金等，成立國厚公司，重點解決開發(fā)區(qū)股權投資基金的公司化、常態(tài)化、合法化。貸款規(guī)模要超過GDP，力爭IPO上市輔導備案企業(yè)1家，新三板掛牌企業(yè)數(shù)保3爭5，規(guī)上企業(yè)股改企業(yè)數(shù)保5爭8，直接融資15億元。強化科技與人才保障。推進智能裝備制造青年創(chuàng)業(yè)園、電子商務青年創(chuàng)業(yè)園建設，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，集聚產(chǎn)業(yè)人才。要大力宣傳好我市企業(yè)待遇，把優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)人才留在本地，破解用工難題。

　　(三)推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞建設國家歷史文化名城、合肥都市圈南翼山水宜居生態(tài)城市目標，開展“多城”同創(chuàng)(國家歷史文化名城、全國文明縣城、省生態(tài)園林城市、省生態(tài)市、省城鄉(xiāng)客運一體化示范市等)。一要提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。老城實施“雙修工程”(城市修復、生態(tài)修補)要按照微設計、微循環(huán)、微改造，破解城市修復難題;按照空間重塑，品質(zhì)滲透，保護城市原肌理，彰顯城市特色;堅持適度減法，交通暢減，推進老舊小區(qū)改造、水系治理、地下管廊等工程。東部新區(qū)進一步拉開框架，加快建設，促進城市形象品質(zhì)大提升。同時，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)、風情小鎮(zhèn)、建設美麗鄉(xiāng)村，真正形成三位一體化格局，集聚城鎮(zhèn)人口。二要構建立體交通。支持合安客專、引江濟淮工程、抽水蓄能電站道路建設，加快206國道北段、S465羅湖大橋連接線工程建設，配合做好德州至上饒高速**段，完成S316**段項目前期工作，扎實推進農(nóng)村暢通工程。三要創(chuàng)新城市管理。要加快交通、治安和社會服務管理信息化平臺融合，實現(xiàn)信息共享共用，形成“信息化支撐、網(wǎng)格化管理、社會化服務、多元化參與”的城市管理和社會化服務新格局。

　　(四)繼續(xù)擴大開放。樹立開放思維。要全面融入合肥都市圈，勇于與先進發(fā)達地區(qū)等高看齊，學習先進地區(qū)成功經(jīng)驗，繼續(xù)加大招大引強、招才引智力度，借梯登高、借船出海，追趕崛起。做實開放平臺。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)對全市經(jīng)濟貢獻要達到50%以上，打造成戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金融創(chuàng)新試驗區(qū)、體制機制先行區(qū)、改革開放橋頭堡。雙新開發(fā)區(qū)要圍繞塑料包裝產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)招商引資，真正推動南部新區(qū)轉(zhuǎn)型升級。健全開放機制。堅持問題導向，破解掣肘改革、制約發(fā)展的現(xiàn)實難題;崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善容錯免責機制，營造支持創(chuàng)新、包容開放的社會環(huán)境。

　　(五)推進生態(tài)文明建設。要將節(jié)能環(huán)保和生態(tài)環(huán)境保護貫穿于發(fā)展的全過程，體現(xiàn)在具體經(jīng)濟工作之中，實現(xiàn)人口資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。要開展全域旅游，形成有靈魂、有特色、有影響的全域旅游示范區(qū)。

　　(六)發(fā)展社會事業(yè)。以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)實施33項民生工程，繼續(xù)加大民生投入，重點解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、收入、社保、等問題。要全面完成脫貧攻堅任務，到2019年底，現(xiàn)行標準下全市26個建檔立卡貧困村、63006名貧困人口實現(xiàn)脫貧，達到“人脫貧、村出列”。

　　(七)營造和諧發(fā)展環(huán)境。堅持織密安全網(wǎng)是最大的民生工程，綜合抓好經(jīng)濟安全、飲食安全、治安安全、金融安全，著力解決影響我市和諧穩(wěn)定的突出問題，維護穩(wěn)定和諧的社會局面，為全市改革發(fā)展營造良好社會環(huán)境。

　　三、收好尾，促開局，扎實做好歲末年初有關工作

　　一要確保今年圓滿收官。各地、各單位要多措并舉抓收入，攻堅克難，全面完成財稅目標任務;各鎮(zhèn)街要立足于自力更生，確保預算收支平衡，不出現(xiàn)財政支付風險。

　　二要認真謀劃好明年項目。要堅持經(jīng)濟工作項目化，項目工作責任化，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，緊盯國家、省政策投資方向，加大項目謀劃和向上爭取的力度，做實做優(yōu)我市項目庫建設，力爭更多項目擠進國家、省、**市項目計劃，進入專項基金項目支持范圍，有更多的項目明年能夠開工建設，形成投資效應。

　　三要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。當前，省脫貧攻堅第三方監(jiān)測評估工作正在我市開展。各地、各單位要把迎接省第三方評估工作，作為一項重要的政治任務，主要負責人要切實履行第一責任，確保對每一戶底數(shù)清，情況明，并周密安排評估人員進村入戶的服務協(xié)調(diào)，壓實鎮(zhèn)、村兩級干部工作責任，力爭我市評估工作取得滿意成績。

　　四要切實抓好安全生產(chǎn)。歲末年尾，各地、各單位要以高度的政治責任感，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，加強交通運輸、建筑企業(yè)、�；�企業(yè)等重點領域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，全面排查整治安全隱患，確保不發(fā)生大的安全事故。

　　五要抓好農(nóng)民工工資兌付工作。市人社、公安、法院等部門要高度重視農(nóng)民工討薪案件，完善應急保障機制，及時上報，快速化解，如發(fā)生農(nóng)民工討薪事件，相關責任人要及時到場、及時受理，保障農(nóng)民工能夠及時、足額拿到自己的工資。

　　六要確保維護社會穩(wěn)定。市信訪等部門要建立健全信訪維穩(wěn)工作機制，認真開展矛盾糾紛排查化解工作，對全市重點信訪問題進行“拉網(wǎng)式”排查，建立“三單”(問題清單、責任清單、措施清單)，做到底數(shù)清、情況明，周密制定化解穩(wěn)控方案。各地、各單位要運用多種手段，綜合施策加以解決，將矛盾化解在基層，真正做到案結事了、息訴罷訪，努力過一個清爽、祥和的“兩節(jié)”。

　　七要嚴格規(guī)范津補貼發(fā)放。年終，各地、各單位要按照昨天常委會通過的相關政策要求，認真抓好各項及補貼的發(fā)放工作。嚴肅財經(jīng)紀律，一律不得以任何理由、任何名義、任何形式，超過規(guī)定標準、范圍發(fā)放過節(jié)費、加班費和各種獎金等津補貼。同時，要嚴格執(zhí)行有關廉潔自律規(guī)定和紀律要求，確保過上一個廉潔、清潔的元旦和春節(jié)。

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