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貫徹新發(fā)展理念 構建產業(yè)發(fā)展新體系

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-04-08 14:51:38 | 移動端:貫徹新發(fā)展理念 構建產業(yè)發(fā)展新體系

貫徹新發(fā)展理念 構建產業(yè)發(fā)展新體系 本文簡介:

?起草文稿沒思路不用愁,方法全都在這了!??黨的十九大報告指出,“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期”。今年以來,世界經(jīng)濟進入相對強勢復蘇軌道,周期性因素和內生增長動力增強,金融環(huán)境改善,市場需求復蘇。國內前三季度國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),

貫徹新發(fā)展理念 構建產業(yè)發(fā)展新體系 本文內容:

  ?起草文稿沒思路不用愁,方法全都在這了!

? ?黨的十九大報告指出,“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期”。今年以來,世界經(jīng)濟進入相對強勢復蘇軌道,周期性因素和內生增長動力增強,金融環(huán)境改善,市場需求復蘇。國內前三季度國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中向好態(tài)勢持續(xù)發(fā)展。在這樣的經(jīng)濟形勢下,**市域經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中有進、各項主要經(jīng)濟指標接近兩位數(shù)增長,但與十強縣(市)相比還有差距,我們如何實現(xiàn)后發(fā)比肩或趕超,單靠傳統(tǒng)單一動能難以實現(xiàn),必須貫徹新發(fā)展理念,在下一輪新興產業(yè)中未雨綢繆,提前“布子”,把準摸清新經(jīng)濟下一個“風口”,通過“換道超車”,推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)后發(fā)先至和跨越發(fā)展。

  一、 解放思想,堅持做到四個結合

  改革開放初期,**市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能雨后春筍般異軍突起,創(chuàng)造了譽滿江淮的“**速度”,憑借的是不斷解放思想、勇于創(chuàng)新。當前**發(fā)展的迫切要求仍然是要解放思想,更新觀念。我們要在深刻把握十九大精神核心要義的基礎上解放思想,在工作中堅持做到“四個結合”。

  (一)解放思想與解決問題相結合。解放思想不是最終目的,最終目的是推動工作,加快發(fā)展。當前**面臨的最大問題仍然是發(fā)展不夠、產業(yè)結構不優(yōu)。要通過解放思想解決以下四個問題:一是解決理念不新的問題。要切實破除觀念傳統(tǒng)、方法陳舊、隨遇而安、得過且過的思想,樹立全球思維、戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代意識,在與時俱進中等高看齊,在創(chuàng)新發(fā)展中勇立潮頭。二是解決企業(yè)不強的問題。要努力解決部分企業(yè)開放不夠、管理不精、產業(yè)不新的問題,著力在加大戰(zhàn)略新興產業(yè)集聚發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、現(xiàn)代服務業(yè)提升水平、現(xiàn)代農業(yè)提質增效、三次產業(yè)融合發(fā)展上下功夫。三是解決體制不活的問題。著力瞄準創(chuàng)新不夠、人才匱乏、機制不活等關鍵問題,最大限度地激發(fā)創(chuàng)新潛力、資本帶動力、全社會創(chuàng)新活力。四是解決作風不硬的問題。重點圍繞干部的使命感不足、工作標準不高、擔當意識不強的問題,加強過程控制,以抓鐵有痕、踏石留印的作風,確保各項工作落地見效。

  (二)解放思想與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結合。一是要有看齊意識。有比較才能認識不足,發(fā)現(xiàn)差距,看到距離。才能見賢思齊,拉高標桿,奮勇爭先,不斷提高自己的工作能力和社會發(fā)展水平。二是要有目標意識。要把解放思想與完成目標任務相結合,制定自己的個性化發(fā)展目標,奮發(fā)有為,踏實工作。三要有干事意識。要始終在崗在干在狀態(tài),“在其位謀其政”,做到“業(yè)精于勤,不荒于嬉”,不干則已,干就干好。

  (三)解放思想與促進發(fā)展相結合。在構建產業(yè)新體系上,著力解決“老辦法不管用,蠻辦法不能用,新辦法不會用”的問題,進一步創(chuàng)新理念、方法和思路,切實做到堅持工業(yè)立市戰(zhàn)略不動搖,堅持以民營經(jīng)濟發(fā)展為主體不動搖,堅持以園區(qū)帶動發(fā)展不動搖,努力以創(chuàng)新驅動推動產業(yè)轉型升級。在推動科技產業(yè)發(fā)展上,全面提升科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。在提升城市建設品質上,樹立品質優(yōu)先的意識,以宜居宜業(yè)、高品質的城市建設促進發(fā)展。在加大文旅產業(yè)發(fā)展上,圍繞完善“吃、住、行、游、購、娛”六要素,扎實打牢文化旅游產業(yè)發(fā)展的基礎,優(yōu)化文旅融合發(fā)展的條件,促進消費升級。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上,圍繞鎮(zhèn)村一體化發(fā)展,打牢產業(yè)基礎,完善基礎設施,強化功能配套,大力提升集鎮(zhèn)承載力。在提升服務效能上,提高在招商引資、項目落實、幫扶企業(yè)發(fā)展上的服務效能、工作落實的執(zhí)行力。

  (四)解放思想與真抓實干相結合。要自我加壓、拉高標桿,在精神狀態(tài)上、工作標準上形成高度自覺。在工作效果上要落地見效,三分布置,七分落實,堅持問題導向,做到知行合一。在過程管理上,明確目標任務加強工作調度,完善考核考評體系,進一步增強干部工作的積極性和主動性,真正讓“有為”者有地位,為敢于擔當者“兜住底”,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

  二、培育新動能,著力構建產業(yè)發(fā)展新體系

  十九大報告指出“支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),瞄準國際標準提高水平”。推動經(jīng)濟結構轉型升級必須加快新舊動能轉換。新動能覆蓋一二三產業(yè),重點是以技術創(chuàng)新為引領,以新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心,以知識、技術、信息、數(shù)據(jù)等新生產要素為支撐,是實體經(jīng)濟發(fā)展升級的強大動力。我們要在運用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”,在聚力招商引資發(fā)展外向型經(jīng)濟,在推進“產業(yè)融合”中培育新動能,構建產業(yè)發(fā)展新體系。

  (一)推進戰(zhàn)略新產業(yè)集聚發(fā)展。通過編制智能制造、節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)劃,強化資金引導、要素保障,促進兩大主導產業(yè)初具規(guī)模。聚焦新一代通信技術、新材料、生物醫(yī)藥等領域,培育一批具有核心競爭力的高新技術企業(yè),創(chuàng)建省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基地。如啟動盛運環(huán)保垃圾處理設備、中建材浚鑫模組、中節(jié)節(jié)能生物質固體成型等項目建設,加速工業(yè)轉型升級。

  (二)加快傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。支持盛運、金田等總部經(jīng)濟發(fā)展,推進中車集團與順馳電纜、東方電氣與馭風風電、國機集團與中節(jié)節(jié)能等央企、知名民企成功合作。實施中小企業(yè)成長工程,繼續(xù)開展“暖企行動”,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,分類調度,分類指導。實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”行動,深入推進工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。推動智能生產線、智能車間、智能工廠建設,提升傳統(tǒng)產業(yè)智能化水平。開展質量提升行動,創(chuàng)建省質量強市。

  (三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快城市商業(yè)綜合體建設,支持傳統(tǒng)零售業(yè)提標升級。扎實做好電子商務進農村綜合示范市工作,推進鎮(zhèn)級電子商務產業(yè)園建設,鼓勵電子商務經(jīng)營主體落戶園區(qū)。積極開拓國際市場,發(fā)展跨境電商。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、工業(yè)設計、檢驗檢測等生產性服務業(yè),促進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。加快發(fā)展文化、休閑、養(yǎng)老、體育等生活性服務業(yè),引導發(fā)展個性化、智能化、定制式消費,繼續(xù)推動研發(fā)中心、服務外包、科技信息服務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。

  (四)加快農業(yè)現(xiàn)代化建設。著力推進農業(yè)供給側結構性改革,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系。實施現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)建工程,強化項目資金整合,提升國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設水平和形象,打造農業(yè)的“全產業(yè)鏈、全價值鏈、全品牌鏈、全生態(tài)鏈”。推進三次產業(yè)融合發(fā)展,鞏固農村土地確權成果,建設農村產權交易市場,繼續(xù)深化集體林權制度改革,推進資源變資產、資金變股金、農民變股東。

  三、探索新機制,著力深化體制機制改革

  隨著簡政放權、商事制度改革效應不斷釋放,全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力進一步激發(fā)。目前,市政府權力由3198項精簡到1912項,鎮(zhèn)、街道權力事項平均為171項和87項。組建成立公共資源交易監(jiān)督管理局和公共資源交易中心。12個事業(yè)單位中介服務職能全部與政府脫鉤。實行注冊資本由“實繳”改“認繳”,在企業(yè)“三證合一、一照一碼”基礎上,實行“五證合一”。加快經(jīng)濟體制改革,“營改增”試點穩(wěn)步推行,實現(xiàn)征管無縫銜接。

  在此基礎上,進一步深化體制機制改革。一是繼續(xù)推進市級領導牽頭負責制。在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展上,健全完善市級領導班子成員按照分工,協(xié)調配合的工作機制,充分發(fā)揮指揮部和專項改革領導小組作用,以上率下,上下互動,形成推動工作落實的合力。要按照“政府工作項目化,項目工作責任化”的原則,對重點工程、重大項目,繼續(xù)實行市級領導牽頭負責制。二是調優(yōu)對各鎮(zhèn)、市直單位的考核機制。要進一步完善檢查考核機制,優(yōu)化考評獎懲方法,加大戰(zhàn)新、高新產業(yè)發(fā)展比重和分值,充分發(fā)揮好考核評比的“指揮棒”作用。三是深化效能改革和政務服務體制。進一步深化行政審批制度改革。強化“小政府,大服務”的思想,把改革的落腳點放在簡政放權、優(yōu)化環(huán)境上,用改革倒逼發(fā)展。積極落實十九大報告提出的“轉變政府職能,深化簡政放權,創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強政府公信力和執(zhí)行力”的要求,把該管的微觀事項放給市場,交給社會,進而實現(xiàn)行政行為更為規(guī)范高效。為加快建設創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的美好安徽,作出在縣域經(jīng)濟中位于第一方陣的**應有的貢獻。

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