2019年扶貧辦脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃 本文簡(jiǎn)介:
?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)??????2019年以來(lái),在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扶貧辦緊緊圍繞“8個(gè)村出列、1300人減貧”目標(biāo),以全省扶貧開發(fā)“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)和大排查工作為抓手,保持強(qiáng)攻態(tài)勢(shì)、突出精準(zhǔn)導(dǎo)向、做足繡花功夫,確保再戰(zhàn)再捷,F(xiàn)將2019年度脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
2019年扶貧辦脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃 本文內(nèi)容:
?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)
?????? 2019年以來(lái),在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扶貧辦緊緊圍繞“8個(gè)村出列、1300人減貧”目標(biāo),以全省扶貧開發(fā)“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)和大排查工作為抓手,保持強(qiáng)攻態(tài)勢(shì)、突出精準(zhǔn)導(dǎo)向、做足繡花功夫,確保再戰(zhàn)再捷。現(xiàn)將2019年度脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)及下步計(jì)劃報(bào)告如下:
一、總體情況
xx區(qū)2014年建檔立卡貧困村12個(gè)、建檔立卡貧困人口2373戶4800人;2014年省核定減貧人口384戶800人,2015年省核定減貧人口396戶860人,2019年省核定減貧人口838戶1419人。經(jīng)最新動(dòng)態(tài)管理后,現(xiàn)有建檔人口2235戶4621人,2019年底4個(gè)貧困村出列(羅田村、坑上村、東山村、容溪村),目前全區(qū)尚有貧困村8個(gè)、未脫貧人口724戶1595人(其中:低保戶556戶1243人,五保戶28戶34人,一般貧困戶140戶318人)。2019年省下達(dá)8個(gè)村出列、1300人減貧計(jì)劃,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)預(yù)脫貧人口671戶1412人。
二、主要工作進(jìn)展
(一)思想高度重視,脫貧攻堅(jiān)工作形成合力
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和最大民生工程,落實(shí)黨政“一把手”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和考核問(wèn)責(zé)制度,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀,級(jí)級(jí)分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,拉緊責(zé)任鏈條,明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人工作責(zé)任。今年區(qū)委、區(qū)政府研究扶貧工作會(huì)議11次,區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)包村包戶制度,實(shí)行痕跡化管理。區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志走訪貧困戶30戶以上,分別開展專題調(diào)研6次以上,召開各類工作部署會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)議29次。對(duì)照安徽省“1+20+N”政策體系,今年先后制定《大力掀起全區(qū)脫貧攻堅(jiān)高潮實(shí)施方案》《xx區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化 “萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)戶”行動(dòng)方案》《xx區(qū)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制細(xì)則》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》《xx區(qū)關(guān)于防范返貧確保穩(wěn)定脫貧實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶工作的通知》等配套文件,完善工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“雙包雙村”、“月點(diǎn)評(píng)、季通報(bào)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查制度,通過(guò)“每月召開一次工作例會(huì)、每季組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查、每周報(bào)告一次項(xiàng)目進(jìn)度、每月組織一次幫扶干部上戶”的“四個(gè)一”工作法,脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有效推進(jìn),專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧工作格局基本形成。
(二)堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”,各項(xiàng)政策措施落地見效
1、堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別,扶貧對(duì)象更加精準(zhǔn)。高度重視扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村狠下“繡花功”,全面開展信息核查和錄入工作。按照“兩該兩不該”要求,根據(jù)本人申請(qǐng)、村民評(píng)議、區(qū)級(jí)比對(duì)、村民代表評(píng)議并公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查公示、區(qū)級(jí)審核公告的“兩公示一比對(duì)一公告”程序,規(guī)范貧困人口新識(shí)別。根據(jù)全省建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作要求,全面落實(shí)動(dòng)態(tài)管理,把符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)納盡納,把不符合標(biāo)準(zhǔn)的予以清退,進(jìn)一步核準(zhǔn)核實(shí)扶貧對(duì)象,夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。8月份全區(qū)動(dòng)態(tài)管理新識(shí)別和補(bǔ)錄人口308人,清理人口 293人,凈增人口15人,做到進(jìn)出動(dòng)態(tài)平衡。組織大數(shù)據(jù)管理省平臺(tái)培訓(xùn),適應(yīng)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化管理。10月15日前全區(qū)2235戶貧困戶完成APP定位。
2、堅(jiān)持保障要實(shí),項(xiàng)目安排和資金使用更加精準(zhǔn)。圍繞“村出列、人脫貧”目標(biāo)把扶貧資金用在刀刃上,加大財(cái)政保障力度,統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利改造提升、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村綜合改革一事一議等項(xiàng)目資金2927萬(wàn)元,統(tǒng)籌資金總額中的1529萬(wàn)元用于支持脫貧攻堅(jiān),統(tǒng)籌使用比例達(dá)52.2%。2019年區(qū)本級(jí)財(cái)政年初預(yù)算安排扶貧專項(xiàng)資金500萬(wàn)元(新增扶貧資金115萬(wàn)元,占區(qū)財(cái)政預(yù)算新增財(cái)力的10.7%),清理盤活存量資金631萬(wàn)元安排320萬(wàn)元用于脫貧攻堅(jiān),比例達(dá)到50.7%。根據(jù)《安徽省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理的通知》要求,扶貧資金精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村和貧困人口,今年共安排中央、省、市、區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金2531.2萬(wàn)元,項(xiàng)目81個(gè)(第一批專項(xiàng)資金安排項(xiàng)目37個(gè),投資額1013.7萬(wàn)元;第二批安排批復(fù)項(xiàng)目13個(gè),資金總額440.039萬(wàn)元;第三批安排項(xiàng)目19個(gè),資金總額896.4萬(wàn)元;2019年第四批安排項(xiàng)目12個(gè),資金總額181.1萬(wàn)元)。其中:產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目62 個(gè),資金1918.6萬(wàn)元,占75.8 %。9月底,項(xiàng)目開工率100%,竣工率85%。扶貧專項(xiàng)資金支出比例上報(bào)省98.06%。
3、全面推進(jìn)“十大工程”,措施到戶更加精準(zhǔn)。
——產(chǎn)業(yè)脫貧注重因地制宜,因人因戶施策,按照“戶戶有項(xiàng)目、戶戶有產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)落實(shí)資金項(xiàng)目,全區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。種養(yǎng)業(yè)堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,先短后長(zhǎng),圍繞茶葉、蔬菜、畜牧、蜂業(yè)、泉水魚、林特、菊花、休閑農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),開展“菜單式”扶貧,定制化服務(wù),對(duì)貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖等13個(gè)種類項(xiàng)目制定具體補(bǔ)助清單。截止9月底,通過(guò)直補(bǔ)到戶方式鼓勵(lì)2009戶貧困戶參與種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,落實(shí)到村到戶特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目4601個(gè),97家新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)1565戶,項(xiàng)目到村覆蓋率100%、到戶覆蓋率89.9%。截止9月底,實(shí)際完成省定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的特色種養(yǎng)業(yè)貧困村12個(gè)、其中符合“一村一品”標(biāo)準(zhǔn)的特色種養(yǎng)業(yè)貧困村7個(gè),符合自主發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)達(dá)標(biāo)貧困戶499戶,超額完成省下達(dá)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)。光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)總?cè)萘?726千瓦光伏項(xiàng)目25個(gè),覆蓋7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)村,16個(gè)已完工并網(wǎng),9個(gè)在建,已分紅到戶185戶。鄉(xiāng)村旅游安排41萬(wàn)元加大坑上村、張村村、石崗村、石川村等4個(gè)旅游重點(diǎn)村支持,鼓勵(lì)貧困戶通過(guò)參與農(nóng)家樂(lè)、辦民宿、銷售旅游產(chǎn)品等增加收入,借助旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)253戶528人,今年旅游帶動(dòng)脫貧50戶84人。資產(chǎn)收益累計(jì)投入專項(xiàng)扶貧資金732萬(wàn)元到光伏、煙葉、旅游、花卉、家庭農(nóng)場(chǎng)等項(xiàng)目,資產(chǎn)收益帶動(dòng)396戶814人,預(yù)計(jì)年人均增收534元,解決“三無(wú)”貧困戶收入問(wèn)題。商貿(mào)流通扶貧建成區(qū)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,全面完成全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個(gè)村的電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),在坑上村、東山村、張村村、富溪村均已完成村級(jí)電商站點(diǎn)建設(shè),舉辦電商人才技能培訓(xùn)27期,共培訓(xùn)1200人次,通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等形式帶動(dòng)貧困戶63戶150人增收。
——健康脫貧及時(shí)制定《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)農(nóng)村貧困人口綜合醫(yī)療保障制度實(shí)施方案的通知》、《xx區(qū)建檔立卡貧困人口補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》等政策文件,組織開展政策宣傳月活動(dòng),通過(guò)宣傳欄、展板、明白紙等多方式、多途徑開展宣傳,印發(fā)健康脫貧政策宣傳冊(cè)頁(yè)3000份,組織全區(qū)幫扶責(zé)任人上戶面對(duì)面宣傳,促進(jìn)健康脫貧“351”、“180”政策家喻戶曉,落實(shí)“四保障一兜底一補(bǔ)充”政策。貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)到100%。截止9月底,建檔立卡貧困人口享受“一站式”結(jié)算住院補(bǔ)償799人次,醫(yī)療總費(fèi)用472.11萬(wàn)元,支付補(bǔ)償金404.95萬(wàn)元(其中財(cái)政兜底補(bǔ)償9.33萬(wàn)元),補(bǔ)償比例85.77%。門診補(bǔ)償10801人次,補(bǔ)償166.25萬(wàn)元,落實(shí)慢病“180”政策補(bǔ)償,補(bǔ)償631人次共計(jì)4.97萬(wàn)元。為23名貧困人口計(jì)生特扶(擴(kuò)面)對(duì)象發(fā)放計(jì)生特扶(擴(kuò)面)資金92720元。
——教育扶貧堅(jiān)持扶貧先扶智,加大教育扶貧政策的宣傳和提標(biāo)擴(kuò)面,落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、大學(xué)等學(xué)段教育資助政策,在省政策基礎(chǔ)上,提高學(xué)前和義務(wù)教育階段貧困生生活補(bǔ)助200元,對(duì)考錄就讀高等院校的貧困家庭子女,按獎(jiǎng)、貸、助、減、補(bǔ)等政策給予多元資助,讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育,從根本上阻斷貧困代際傳遞。7月底前,全區(qū)共資助建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生292人24.28萬(wàn)元。按戶籍所在地統(tǒng)計(jì),資助外區(qū)縣戶籍70人5.235萬(wàn)元,本區(qū)戶籍222人19.045萬(wàn)元;按學(xué)段統(tǒng)計(jì),學(xué)前教育資助41人3.47萬(wàn)元,義務(wù)教育資助217人13.12萬(wàn)元,普通高中資助25人5.29萬(wàn)元,高校資助9人2.4萬(wàn)元。根據(jù)省教育廳關(guān)于建檔立卡貧困戶在校生資助工作要求,8月31日前,對(duì)學(xué)籍在區(qū)內(nèi)的老生182人全部?jī)冬F(xiàn)了2019年秋季學(xué)期資助資金計(jì)14.1萬(wàn)元。同時(shí)按照“應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)助盡助”的要求,組織35名貧困學(xué)生通過(guò)雨露計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、審核,于7月底前通過(guò)一卡通方式將11.85萬(wàn)元發(fā)放到戶,實(shí)現(xiàn)雨露計(jì)劃資助全覆蓋。
——金融扶貧出臺(tái)推進(jìn)扶貧小額信貸實(shí)施意見,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金312萬(wàn)元,落實(shí)貼息政策,創(chuàng)新信貸模式,通過(guò)戶貸企用和戶貸戶用方式,加大金融扶貧宣傳力度,提升信貸規(guī)模。截至9月底,全區(qū)新增扶貧小額信貸1645萬(wàn)元,覆蓋393戶貧困戶,其中戶貸企用369戶,戶貸戶用24戶,占省下達(dá)計(jì)劃1010萬(wàn)元的162.8%;累計(jì)貸款余額1857.6萬(wàn)元,總貸款戶數(shù)447戶,貧困戶獲貸比例20%。
——就業(yè)脫貧全區(qū)貧困勞動(dòng)者已就業(yè)204人,通過(guò)開發(fā)適合貧困勞動(dòng)力的工作崗位,為貧困勞動(dòng)者提供就業(yè)崗位270個(gè),制定《xx區(qū)就業(yè)扶貧基地和居家就業(yè)扶貧基地認(rèn)定及補(bǔ)貼辦法》和貧困勞動(dòng)者交通補(bǔ)助辦法。認(rèn)定就業(yè)扶貧基地23家,居家就業(yè)基地7家, 建立就業(yè)扶貧驛站2個(gè),吸納貧困勞動(dòng)力32人。組織47名貧困勞動(dòng)者參加培訓(xùn),補(bǔ)助10.95萬(wàn)元,提高勞動(dòng)者技能和就業(yè)能力。兌現(xiàn)貧困勞動(dòng)者交通補(bǔ)助194人,5.61萬(wàn)元。農(nóng)村“三保兩護(hù)”公益崗位安排貧困勞動(dòng)者59人,實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。
——社保兜底建立健全社會(huì)保障救助制度,落實(shí)低保、五保、特困救助、醫(yī)療救助等政策,2019年農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2019年的6000 元/年/人提高到7200元/年/人;分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2019年的4920 元/年/人提高到6000元/年/人,有效地保障了五保貧困戶的基本生活。2019年低保的清理整頓有序進(jìn)行,農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由2019年的3600元/年/人提高到2019年的3900元/年/人。人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由2019年277元提高到2019年的292元。民政臨時(shí)救助起付線降至0.3萬(wàn)元,救助比例在原基礎(chǔ)上提高5%。安全住房保障2019年計(jì)劃實(shí)施建檔立卡貧困人口危房改造128戶,目前完工率100%。
——生態(tài)保護(hù)脫貧抓好退耕還林工程鞏固和公益林項(xiàng)目管護(hù)工作,全區(qū)2.58萬(wàn)畝退耕還林項(xiàng)目補(bǔ)助資金229.18萬(wàn)元,涉及貧困戶438戶785畝9.82萬(wàn)元;全區(qū)22.29萬(wàn)畝公益林補(bǔ)助資金328萬(wàn)元,涉及貧困戶519戶19575畝28.87萬(wàn)元;實(shí)施長(zhǎng)江防護(hù)林封山育林項(xiàng)目4000畝,在5個(gè)貧困村實(shí)施2090畝,資金20.9萬(wàn)元。安排“三保兩護(hù)”公益崗位59人,平均月工資600-800元。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程全年共實(shí)施12個(gè)40.045公里,總投資2600萬(wàn)元。9月底,已完成項(xiàng)目點(diǎn)9個(gè)35.042公里,完工率87.51%。其中涉及貧困村項(xiàng)目點(diǎn)4個(gè)16.303公里,已完成13.303公里,受益貧困戶192戶。在竦塘村、石川村、虹光村實(shí)施飲水安全工程,解決飲水安全人口完成率100%。信息入戶項(xiàng)目4月份啟動(dòng),在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開,為1102戶貧困戶免費(fèi)安裝超清ITV,將移動(dòng)業(yè)務(wù)同時(shí)配送入戶。實(shí)施全光網(wǎng)打造工程,全區(qū)12個(gè)貧困村和30個(gè)非貧困村實(shí)現(xiàn)4G光纖全覆蓋。
——社會(huì)扶貧立足我區(qū)工業(yè)優(yōu)勢(shì),扎實(shí)推進(jìn)“多企幫多村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),全區(qū)164家企業(yè)與42個(gè)村422個(gè)貧困戶結(jié)對(duì),企業(yè)落實(shí)幫扶資金64萬(wàn)元,幫扶貧困學(xué)生11名,吸納勞動(dòng)力138人,認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目56個(gè),銷售各類農(nóng)產(chǎn)品36萬(wàn)元。舉辦第二屆xx靈山西瓜節(jié),動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,區(qū)內(nèi)各企業(yè)幫助20戶貧困戶銷售西瓜51100斤。廣泛宣傳動(dòng)員,發(fā)揮群團(tuán)組織作用,開展共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)、巾幗文明崗結(jié)對(duì)扶貧行動(dòng),鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、“兩代表一委員”和社會(huì)愛(ài)心人士參與精準(zhǔn)扶貧,社會(huì)各方力量匯聚,10.17扶貧日項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐活動(dòng)深入開展,全區(qū)共認(rèn)領(lǐng)33個(gè)項(xiàng)目120.15萬(wàn)元,捐款6.6萬(wàn)元,呈現(xiàn)出“心往一處想,勁往一處使”的良好氛圍。
4、壓實(shí)幫扶責(zé)任,因村派人更加精準(zhǔn)。根據(jù)全省統(tǒng)一部署和要求,及時(shí)增派8名副縣級(jí)工作隊(duì)長(zhǎng),同時(shí)從區(qū)直機(jī)關(guān)選派8名得力年輕干部到村任扶貧專干,形成每個(gè)貧困村3人專門工作團(tuán)隊(duì)。4月29日前,所有新增選派幫扶干部全部到村到崗,開展工作。5月19日前,區(qū)委組織部又向30個(gè)非貧困村派出96人的扶貧工作隊(duì),非貧困村每村駐村力量均達(dá)3人以上。加強(qiáng)對(duì)12個(gè)貧困村和30個(gè)非貧困村工作隊(duì)管理,制定《xx區(qū)選派幫扶干部管理實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)日常駐村、查崗、日志、雙月報(bào)、例會(huì)、請(qǐng)銷假等制度管理,非貧困村與貧困村同等待遇、同等要求,確保吃住在村、夙夜在公。嚴(yán)格執(zhí)行“單位包村、干部包戶”制度,落實(shí)“萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)戶”行動(dòng),62個(gè)區(qū)直單位、1193名黨員干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,幫扶工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋,月走訪幫扶制度全面落實(shí),集中幫扶日活動(dòng)深入開展。通過(guò)季度督查方式督促幫扶責(zé)任人與貧困戶經(jīng)常溝通,用心、用力、用情幫扶,規(guī)范、及時(shí)、詳細(xì)記錄扶貧手冊(cè)。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立扶貧工作站,42個(gè)村設(shè)立扶貧工作室,12個(gè)貧困村和30個(gè)非貧困村均配備1名以上扶貧專干。
5、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),脫貧成效更加精準(zhǔn)。今年以來(lái),我們加大對(duì)貧困村的支持力度,12個(gè)貧困村通過(guò)招商引資稅收獎(jiǎng)勵(lì)、集體資產(chǎn)盤活、光伏收益、入股分紅等途徑發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),4個(gè)已出列村(羅田村、坑上村、東山村、容溪村)收入均穩(wěn)定增長(zhǎng),其中坑上村已達(dá)到23.1萬(wàn)元。8個(gè)擬出列村堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)出列,圍繞“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”精準(zhǔn)發(fā)力。村集體經(jīng)濟(jì)收入方面,目前,各村穩(wěn)定收入均超10萬(wàn)元以上(新田村到賬14萬(wàn)元,呈陽(yáng)村到賬12萬(wàn)元,張村到賬10.46萬(wàn)元,石崗村到賬19.5萬(wàn)元,石川村到賬12.59萬(wàn)元,竦塘村到賬16.2萬(wàn)元,山口村到賬27.7萬(wàn)元,篁村到賬12.59萬(wàn)元)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面,8個(gè)村按照“一村一品”發(fā)展思路,積極培育茶葉、香榧、休閑農(nóng)業(yè)、黃牛養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定達(dá)標(biāo)。(如竦塘村建成小黃牛養(yǎng)殖基地,養(yǎng)殖黃牛規(guī)模達(dá)到1018頭;篁村和山口村香榧基地規(guī)模達(dá)到1500畝,找準(zhǔn)貧困戶長(zhǎng)效增收路徑;石崗村立足獨(dú)特紅色資源,將紅色文化資源與情景體驗(yàn)旅游方式相結(jié)合,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展;新田村和呈陽(yáng)村發(fā)揮xx毛峰正宗原產(chǎn)地品牌效應(yīng),培育生態(tài)茶園基地,11家茶葉合作社吸收貧困戶入社,并以高出市場(chǎng)價(jià)10%收購(gòu)貧困戶鮮葉,資金到戶11.65萬(wàn)元;張村利用優(yōu)質(zhì)的自然條件和生態(tài)優(yōu)勢(shì),發(fā)展茶葉、油茶、中蜂、泉水魚等產(chǎn)業(yè),探索“旅游+”模式,逐步向美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)方向邁進(jìn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”;石川村打造1+N增收模式,茶葉龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收)貧困發(fā)生率方面,通過(guò)進(jìn)村入戶對(duì)2019年預(yù)脫貧戶開展“兩不愁三保障”核查,預(yù)脫貧戶收入5000元以上的達(dá)96%,收入4000元以上的達(dá)100%。8個(gè)貧困村貧困發(fā)生率均在0.5%以下。基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)方面,2014年以來(lái),加大對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè),投入資金2.4億元,各村水利設(shè)施、道路交通、電網(wǎng)改造、網(wǎng)絡(luò)通信、土地整治、村內(nèi)服務(wù)場(chǎng)所等方面均得到明顯改善。堅(jiān)持“防止返貧與繼續(xù)脫貧同等重要”,堅(jiān)持脫貧不脫政策,繼續(xù)加大對(duì)出列村和已脫貧戶的幫扶力度。人民日?qǐng)?bào)、新華社、安徽日?qǐng)?bào)等省級(jí)以上媒體報(bào)道我區(qū)扶貧工作亮點(diǎn)41條,xx日?qǐng)?bào)等市級(jí)媒體報(bào)道48條,各村工作特色得以充分展示。
(三)“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)工作大排查有效開展
4月20日全省扶貧開發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議召開之后,制定《xx區(qū)扶貧開發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)實(shí)施方案》,于4月28日召開動(dòng)員部署會(huì),于7月11日召開“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議,啟動(dòng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,舉一反三,梳理歸納出13項(xiàng)20個(gè)問(wèn)題,提出了整改措施60項(xiàng),明確整改時(shí)限,細(xì)化分解到責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排任務(wù),形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到位”的整改行動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。目前,20個(gè)問(wèn)題已經(jīng)整改到位,行動(dòng)迅速,成效明顯。同時(shí)對(duì)第三方評(píng)估考核反饋8個(gè)問(wèn)題、成效復(fù)核反饋12個(gè)問(wèn)題、省6月份督查3個(gè)問(wèn)題、7月份暗訪3個(gè)問(wèn)題、8月份督查4個(gè)問(wèn)題、市督查10問(wèn)題(第一輪5個(gè)問(wèn)題、第二輪5個(gè)問(wèn)題),分別制定具體整改措施和整改目標(biāo),確定責(zé)任單位和整改時(shí)限,任務(wù)分解到相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐一落實(shí)、逐一銷號(hào),形成整改報(bào)告上報(bào)。9月25日全區(qū)啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)大排查行動(dòng),按照“七個(gè)不落一個(gè)不少”要求,工作到村、排查到戶,各村再次梳理問(wèn)題,查缺補(bǔ)漏。為確保整改和排查工作取得實(shí)效,我們著力在“三個(gè)結(jié)合” 上下功夫:一是堅(jiān)持問(wèn)題整改與重點(diǎn)工作相結(jié)合。以專項(xiàng)整改行動(dòng)為契機(jī),把“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”作為主線貫穿于全過(guò)程,堅(jiān)持“六看六確!焙汀八膫(gè)嚴(yán)”的基本要求,完善“雙包雙村”工作機(jī)制,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)支撐保障體系,落實(shí)到村到戶幫扶措施,著力提高脫貧質(zhì)量,切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測(cè)評(píng)估、防范返貧和責(zé)任落實(shí)全覆蓋,推動(dòng)工作再上新臺(tái)階,確保脫貧成效經(jīng)得起貧困群眾的認(rèn)可和歷史的檢驗(yàn)。二是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)與鄉(xiāng)村落實(shí)相結(jié)合。整改行動(dòng)按照“區(qū)為主體、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村執(zhí)行”和精準(zhǔn)到村到戶到人的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰,各負(fù)其責(zé),合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署下,十大工程牽頭單位和幫扶單位緊盯問(wèn)題清單,制定政策措施,加強(qiáng)工作保障,積極督促協(xié)調(diào),形成整改合力;堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)生力軍、催化劑作用,確保整改措施成效精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶。三是堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)與加強(qiáng)督查相結(jié)合。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)為整改責(zé)任第一責(zé)任人的包保機(jī)制,針對(duì)整改問(wèn)題,明確整改時(shí)限,掛圖作戰(zhàn),對(duì)賬銷號(hào)。于3月份和5月份分別組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查,對(duì)照“兩不愁三保障” 核查671戶擬脫貧戶,及時(shí)查缺補(bǔ)漏,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展隨機(jī)暗訪。同時(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,對(duì)整改工作中落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),約談干部11人。
在推進(jìn)整改工作中,我們重點(diǎn)圍繞李錦斌書記提出的“九個(gè)不夠”抓推進(jìn),二季度、三季度我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)、健康、教育、小額信貸、幫扶工作等9個(gè)方面比一季度實(shí)現(xiàn)大提升,產(chǎn)業(yè)扶貧新投入專項(xiàng)資金1918.6萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋;健康脫貧設(shè)立“351”專項(xiàng)兜底資金(138.27萬(wàn)元),安排商業(yè)健康補(bǔ)充保險(xiǎn)金(26.71萬(wàn)元)、“180”資金(31.4萬(wàn)元),實(shí)現(xiàn)政策落實(shí)全覆蓋;教育扶貧加大政策宣傳力度,開展地毯式摸底篩查,確保不漏一戶一人;小額信貸通過(guò)創(chuàng)新信貸模式,5月底前完成省下達(dá)計(jì)劃。特別是針對(duì)貧困戶特惠政策不夠多問(wèn)題,制定《xx區(qū)2019年脫貧攻堅(jiān)到戶幫扶清單》,列出16個(gè)大項(xiàng)的具體到戶措施,因人制定幫扶計(jì)劃,通過(guò)“普惠+特惠”方式,解決貧困戶實(shí)際困難,制定特惠政策:一是提高學(xué)前和義務(wù)教育階段貧困生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)200元,高于全省政策標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到學(xué)前1200元,小學(xué)1200元,初中1450元。二是民政臨時(shí)救助針對(duì)建檔立卡貧困戶中因病、就學(xué)、突發(fā)災(zāi)害、其他需要救助等情形予以傾斜,降低門檻至3000元,提高5%救助標(biāo)準(zhǔn)。三是制定危房改造特惠政策,對(duì)貧困戶危房改造后的缺口資金實(shí)行政府全部兜底,做到應(yīng)改盡改、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。四是健康脫貧為每個(gè)貧困戶繳納90元補(bǔ)充健康商業(yè)保險(xiǎn)。五是通過(guò)農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)、銀齡安康險(xiǎn)等“四險(xiǎn)聯(lián)投”方式為貧困戶生產(chǎn)生活提供保障,防范風(fēng)險(xiǎn)。
三、存在問(wèn)題
雖然全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作在不斷摸索中穩(wěn)步推進(jìn),但工作中仍然存在不容忽視的短板。一是脫貧成效需要進(jìn)一步鞏固。少數(shù)貧困戶脫貧成效比較脆弱,因病、因?yàn)?zāi)返貧隱憂仍然存在,防范返貧機(jī)制需要進(jìn)一步完善。針對(duì)2014年、2015年脫貧戶各村雖在補(bǔ)課,但仍是薄弱點(diǎn)。針對(duì) “三無(wú)”貧困戶缺乏有效措施,資產(chǎn)收益的面還不廣。二是工作進(jìn)展不平衡。非貧困村工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,全區(qū)三分之二的貧困戶集中在非貧困村,對(duì)非貧困村的幫扶力度需進(jìn)一步加大。少數(shù)村的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)還有待進(jìn)一步完善。三是貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足。全區(qū)因病因殘戶占比較高,自身發(fā)展能力不足,有的貧困群眾安于現(xiàn)狀,存在“等靠要”思想。四是工作合力需進(jìn)一步形成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、幫扶單位、企業(yè)、民主黨派等多支工作力量整體協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制需要更加科學(xué)高效,責(zé)任需要進(jìn)一步壓實(shí),防止互相推諉。
四、下步工作計(jì)劃
一是緊扣8個(gè)村出列、1300人減貧目標(biāo),以脫貧攻堅(jiān)大排查工作為抓手,聚焦“七個(gè)不落一個(gè)不少”,突出精準(zhǔn)導(dǎo)向,做足繡花功夫,全面發(fā)力,合力攻堅(jiān),圍繞考核目標(biāo)搶時(shí)間、抓進(jìn)度,進(jìn)一步補(bǔ)足短板,決戰(zhàn)決勝,全力以赴做好評(píng)估考核前各項(xiàng)準(zhǔn)備;二是2019年要完成剩余貧困人口脫貧;三是繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,提高脫貧質(zhì)量;四是實(shí)施一批扶貧項(xiàng)目,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧;五是注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,開展系列活動(dòng);六是開展貧困村提升行動(dòng);七是繼續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
2019年扶貧辦脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃 本文關(guān)鍵詞:脫貧,攻堅(jiān),工作計(jì)劃,工作總結(jié),扶貧辦
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