財(cái)政局2019年工作總結(jié)及2018年計(jì)劃 本文簡(jiǎn)介:
?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)??今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞年度任務(wù)目標(biāo),全力支持“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”,財(cái)政各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)! ∫弧⒅攸c(diǎn)工作完成情況 (一)財(cái)政收支情況。1-10月:全縣財(cái)政
財(cái)政局2019年工作總結(jié)及2018年計(jì)劃 本文內(nèi)容:
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? ?今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞年度任務(wù)目標(biāo),全力支持“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”,財(cái)政各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一、重點(diǎn)工作完成情況
(一)財(cái)政收支情況。1-10月:全縣財(cái)政收入完成x萬元,去年同期x萬元,同比增長(zhǎng)9.0%。其中:公共財(cái)政預(yù)算收入完成x萬元,上年同期x萬元,同比增長(zhǎng)5.9%;上劃中央收入完成x萬元,上年同期x萬元,同比增長(zhǎng)x%。全縣公共財(cái)政預(yù)算支出累計(jì)完成x萬元,去年同期x萬元,同比增長(zhǎng)x%?己祟8項(xiàng)支出完成x萬元,上年同期x萬元,同期比增長(zhǎng)x%。支出增長(zhǎng)主要在教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育和城鄉(xiāng)社區(qū)事物、農(nóng)林水事物、十三大類民生支出等方面。預(yù)計(jì)11-12月份我縣財(cái)政收入完成x億元(國(guó)稅x億元,地稅x億元,財(cái)政x億元)。財(cái)政收入全年預(yù)計(jì)完成x億元,較去年增長(zhǎng)7%。
(二)政府性債務(wù)管理及財(cái)政資金制度建設(shè)。嚴(yán)格債券資金管理,妥善處理債務(wù)償還;加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)警,設(shè)立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo);健全風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);建立債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行限額管理制度;不斷推進(jìn)政府債務(wù)債券化,逐步優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。同時(shí),為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,依法制定了xx縣縣級(jí)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法(試行)、《xx縣縣級(jí)財(cái)政專戶資金存放商業(yè)銀行管理改革實(shí)施方案和風(fēng)xx縣縣級(jí)財(cái)政專戶資金存放商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法》及一事一議、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、扶貧資金、民生工程各項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法等。
(三)金融工作有序推進(jìn)。一是完成金融指標(biāo)情況。。二是信用信息系統(tǒng)升級(jí)改造更新,截至2019年10月底,累計(jì)發(fā)放小額農(nóng)戶貸款6457筆53207萬元,發(fā)放經(jīng)濟(jì)合作組織信用貸款x筆x萬元,加快了信用體系建設(shè)運(yùn)用。三是開展“金橋工程”“銀政擔(dān)”及融資工作。四是在民生保險(xiǎn)上積極探索創(chuàng)新。在政府出資320萬元不變的基礎(chǔ)上,大大增加了保額力度。五是探索農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。目前,總體方案、土地確權(quán)等基礎(chǔ)性工作已完成,正在推進(jìn)抵押、登記、貸款、平臺(tái)建設(shè)等交易流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)工作。六是積極開展金融扶貧。制定《xx縣金融支持脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》、《xx縣深入推進(jìn)扶貧小額信貸工作實(shí)施方案》等文件,明確了任務(wù)方法措施、支持重點(diǎn),放寬貸款條件,明確擔(dān)保及貼息政策。建立了金融脫貧聯(lián)席會(huì)議制度。
(四)財(cái)政民生支出和民生工作考核任務(wù)。2019年,我縣共實(shí)施30項(xiàng)民生工程,計(jì)劃投入資金10.4億元(不含項(xiàng)目融資),
1-10月十三大類民生支出完成x萬元,上年同期x萬元,同期比增長(zhǎng)x%。制定出臺(tái)了《xx縣2019年民生工程工作考核辦法》、《xx縣民生工程工作問責(zé)暫行辦法》、《xx縣2019年民生工程月度考評(píng)暫行辦法》等細(xì)化、量化了全縣民生工程目標(biāo)考核辦法。
(五)全面深化改革工作進(jìn)展情況。今年財(cái)政局共承擔(dān)三項(xiàng)改革任務(wù),主要是:深化財(cái)稅體制改革,認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策,降低企業(yè)負(fù)擔(dān);繼續(xù)實(shí)施財(cái)政促融工程,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,建立中小微企業(yè)發(fā)展基金、城市建設(shè)基金;制定出臺(tái)了政策性擔(dān)保體系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置預(yù)案、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類處置指南,三項(xiàng)改革工作已完成。
二、職能工作開展情況
(一)全力支持扶貧攻堅(jiān)。2019年共投入各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金x萬元。(二)切實(shí)保障改善民生。一是支持教育事業(yè)發(fā)展。二是支持文化事業(yè)發(fā)展。三是支持社會(huì)保障工作。(三)支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大財(cái)政支持力度,2019年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施8個(gè)駐地33個(gè)中心村。(四)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是著力推進(jìn)PPP項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施。會(huì)同相關(guān)部門組織專家對(duì)xx縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化(生活垃圾治理)PPP項(xiàng)目進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。依據(jù)有關(guān)文件要求及專家評(píng)審意見,該項(xiàng)目通過物有所值評(píng)價(jià),適合采用PPP模式實(shí)施,且財(cái)政收入能夠承受該項(xiàng)目的政府支出責(zé)任。二是落實(shí)省委、省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的文件精神,強(qiáng)化政策執(zhí)行力,及時(shí)兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì),確保了各項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)及扶持資金落到實(shí)處。三是加大環(huán)保支持力度。確保了全縣今年秸稈禁燒和綜合利用工作順利開展。五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳“一卡通”打卡發(fā)放有關(guān)規(guī)定,全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步完善“一卡通”財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放和管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)縣級(jí)按時(shí)統(tǒng)一打卡發(fā)放。全年共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金2.17億元,推進(jìn)政策性及特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)政策調(diào)整,全縣參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng),完成小麥承保面積56萬畝;二是推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2019年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目計(jì)劃在楊村鎮(zhèn)實(shí)施,建設(shè)面積0.62萬畝;項(xiàng)目計(jì)劃總投資677.6萬元,xx縣支持建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、支持生態(tài)建設(shè)、防災(zāi)救災(zāi)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、民生工程、農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、縣重點(diǎn)綠色長(zhǎng)廊建設(shè)、創(chuàng)建森林城市建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建立農(nóng)業(yè)保護(hù)機(jī)制,以糧食生產(chǎn)、動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)為基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)能力,加大財(cái)政支持力度。三是深化農(nóng)村綜合改革。按照“村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”工作流程,審批2019年度一事一議項(xiàng)目172個(gè),共計(jì)投入2530萬元
(六)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。一是科學(xué)編制預(yù)算?茖W(xué)測(cè)算、統(tǒng)籌安排,以“有保有壓、量力而行、收支平衡、集中財(cái)力辦大事”為原則,在2019年初完成了本年度的預(yù)算編制工作,并在縣十七屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上向縣人大常委會(huì)作出匯報(bào)。二是加強(qiáng)收支管理。完善預(yù)算執(zhí)行管理機(jī)制,及時(shí)、規(guī)范辦理財(cái)政直接支付業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算、用款計(jì)劃以及項(xiàng)目的進(jìn)度支付資金。三是進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,加強(qiáng)政府非稅收入票據(jù)管理,幫助企業(yè)降低制度性交易成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步等。四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效管理。進(jìn)一步梳理和規(guī)范財(cái)政內(nèi)控制度;開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治自查工作;開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查;配合省專員辦開展置換債券資金檢查;配合縣政府開展清理規(guī)范地方政府舉債融資行為檢查等工作并取得了明顯成效。五是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)管理,做好會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格證書發(fā)放,組織參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)。六是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)制度和流程圖,資金監(jiān)管規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。目前,傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管信息902條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金公開公示289次,縣級(jí)抽查巡查15次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抽查巡查127次,七是穩(wěn)妥公開預(yù)算信息?h本級(jí)政府預(yù)算、61個(gè)縣直部門預(yù)算(除涉密部門外)及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息,按省市統(tǒng)一部署在規(guī)定時(shí)間前在縣政府信息公開網(wǎng)及財(cái)政局閡戶網(wǎng)站全面公開,公開率100%。
(七)完成議案提案答復(fù)。按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)、誰辦理”的原則, 明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室及責(zé)任人員,通過實(shí)地走訪、當(dāng)面座談等形式積極加強(qiáng)與提議代表、提案委員及其它單位溝通聯(lián)系,落實(shí)辦理11個(gè)主辦件的答復(fù)工作。
(八)完成縣委縣政府下達(dá)的工作任務(wù)。按時(shí)向政府報(bào)告重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,按質(zhì)按量完成縣委、政府交辦的其他工作。
三、存在問題
一是我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅收來源單一,財(cái)源支撐點(diǎn)過少,企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)波動(dòng),稅收收入受到嚴(yán)重影響導(dǎo)致不高。
二是民生工程項(xiàng)目資金缺口較大。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)因政府性融資政策調(diào)整,融資難度進(jìn)一步加大,項(xiàng)目資金缺口大而延緩項(xiàng)目推進(jìn)等、建后管養(yǎng)資金沒有保障到位、部分工程建設(shè)類項(xiàng)目完成情況較差、政策宣傳力度和成效有待加強(qiáng);
四是全縣推行電子化非稅征繳積極性不高,部分用票單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,缺乏專業(yè)技術(shù)人員,加之操作人員頻繁變動(dòng),影響了非稅征管信息化工作的整體進(jìn)程。四是
五是國(guó)家出臺(tái)的“三農(nóng)”政策越來越多,管理要求越來越高,財(cái)政人員隊(duì)伍人員老化,專業(yè)人員不足,基層財(cái)政人員身份待遇問題一直都沒有解決,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作效率不高的主要原因。
四、下半年工作安排
(一)完成財(cái)政收支預(yù)算任務(wù)。一是依法強(qiáng)化稅收征管。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源的監(jiān)控,做到應(yīng)收盡收,2019年財(cái)政收入預(yù)算擬安排41.2億元,較2019年增長(zhǎng)7%。二是加強(qiáng)收入征管分析。嚴(yán)格按照縣委縣政府要求,突出財(cái)政收入分析調(diào)度。三是保障重點(diǎn)支出。突出重點(diǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、有保有壓,確保扶貧、穩(wěn)增長(zhǎng)和民生等重點(diǎn)支出的需要,壓縮一般性支出,嚴(yán)格控制“三公”支出,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支總體平衡。
(二)繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。一是積極與省廳對(duì)接,將我縣財(cái)政自給能力低、財(cái)政平衡脆弱的實(shí)際困難向上級(jí)反映,爭(zhēng)取在基本財(cái)力、民生保障、區(qū)域發(fā)展和其他補(bǔ)助等方面有所增長(zhǎng)。二是主動(dòng)配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,加大對(duì)上上報(bào)力度,爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目立項(xiàng),獲取更多的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。三是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),密切跟蹤財(cái)政政策調(diào)整動(dòng)向,加強(qiáng)政策研究,了解政策信息,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)提出爭(zhēng)取方向。
(三)推進(jìn)30項(xiàng)民生工程實(shí)施。一是推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。及時(shí)掌握民生工程實(shí)施進(jìn)展,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,開展督查督辦,確保補(bǔ)助發(fā)放類項(xiàng)目序時(shí)開展。二是推動(dòng)建后管養(yǎng)。進(jìn)一步細(xì)化完善管護(hù)措施,發(fā)揮財(cái)政管養(yǎng)資金引導(dǎo)作用,開展建后管養(yǎng)專項(xiàng)督查,確保持續(xù)發(fā)揮民生工程社會(huì)效益。三是加強(qiáng)民生宣傳。充分利用網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等媒體,通過印發(fā)宣傳冊(cè)、宣傳畫和開展民生工程攝影展等活動(dòng),在實(shí)施好民生工程的基礎(chǔ)上,加大政策宣傳力度,提升實(shí)施效果。
(四)繼續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是加大資金投入與整合力度,完成年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縣級(jí)配套資金、整合資金以及吸引社會(huì)資金目標(biāo)任務(wù)。二是按照《xx縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金使用管理暫行辦法》從項(xiàng)目預(yù)算、資金撥付及工程決算三方面加強(qiáng)資金管理。三是繼續(xù)加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金對(duì)上爭(zhēng)取力度。
(五)推進(jìn)職能工作有效開展。一是優(yōu)化財(cái)政支持方式。以有效投入促進(jìn)有效供給,集中力量支持建設(shè)一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大工程大項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民間投資的財(cái)稅政策,運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)方式,推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)。二是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。靈活運(yùn)用財(cái)政政策工具,引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資源,管好用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,加強(qiáng)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè),支持做大做活做強(qiáng)財(cái)政融資擔(dān)保,緩解中小微企業(yè)融資難。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,幫助企業(yè)降低制度性交易成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等。三是支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。支持教育優(yōu)先發(fā)展,推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)保障和就業(yè)工作,做好社會(huì)救助工作,推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。支持公共文化服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,及時(shí)足額發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金,全面完成政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保任務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),完成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè),全面落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。五是推進(jìn)重點(diǎn)改革,深化預(yù)算管理制度改革,做好2019年度預(yù)算編制工作,進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金,推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度及政府性債務(wù)管理改革。六是加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理,加強(qiáng)公務(wù)支出管理,按“約法三章”要求,確!叭苯(jīng)費(fèi)支出只減不增,加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益,嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。
(六)完成縣委縣政府交辦的其他工作
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