政務(wù)服務(wù)中心2019年市經(jīng)濟(jì)體制和行政體制改革工作總結(jié) 本文簡介：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會?根據(jù)《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2019年工作要點(diǎn)》(六辦發(fā)〔2019〕8號)和《2019年市經(jīng)濟(jì)體制和行政體制改革重點(diǎn)工作及責(zé)任分解的通知》(六政辦秘〔2019〕68號)要求，市政務(wù)服務(wù)中心承擔(dān)建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度(政務(wù)

政務(wù)服務(wù)中心2019年市經(jīng)濟(jì)體制和行政體制改革工作總結(jié) 本文內(nèi)容：

　　?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會

? 根據(jù)《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2019年工作要點(diǎn)》(六辦發(fā)〔2019〕8號)和《2019年市經(jīng)濟(jì)體制和行政體制改革重點(diǎn)工作及責(zé)任分解的通知》(六政辦秘〔2019〕68號)要求，市政務(wù)服務(wù)中心承擔(dān)建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度(政務(wù)公開方面)和創(chuàng)新服務(wù)方式，在公共服務(wù)窗口探索建立全時(shí)段工作制(政務(wù)服務(wù)方面)兩項(xiàng)改革任務(wù)，以及深化“放管服”改革、推動全市為民服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的改革重點(diǎn)工作。

　　今年以來，中心結(jié)合實(shí)際，對承擔(dān)的改革任務(wù)和改革重點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

　　一、2019年工作開展情況

　　(一)承擔(dān)的改革任務(wù)落實(shí)情況

　　1、高度重視改革工作。3月下旬，接到市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2019年工作要點(diǎn)后，中心及時(shí)召開黨組改革專題會議，明確以中心主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭主抓改革的具體任務(wù)，相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)改革事項(xiàng)的落實(shí)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)的工作機(jī)制。

　　一是建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度。根據(jù)進(jìn)度安排， 4月在充分調(diào)研和總結(jié)實(shí)踐的基礎(chǔ)上起草了《六安市人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》(代擬稿);4月中旬，通過市政府門戶網(wǎng)站、市政府信息公開網(wǎng)、OA系統(tǒng)上廣泛征求社會公眾和部門單位的意見建議;5月上旬，報(bào)市法制辦進(jìn)行合法性審查;并于6月13日，通過市政府第61次常務(wù)會議審議;7月12 日，印發(fā)至各單位。《六安市人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》(六政辦〔2019〕45號)的出臺，為進(jìn)一步保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)決策透明度、提高社會認(rèn)同度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化提供了制度基礎(chǔ)。

　　二是創(chuàng)新服務(wù)方式，在公共服務(wù)窗口探索建立全時(shí)段工作制。根據(jù)進(jìn)度安排，上半年在車駕管分中心試行，下半年在各分中心推廣。2019年7月，率先在車駕管分中心試行“彈性錯(cuò)時(shí)工作制”，即原有工作時(shí)制不變的基礎(chǔ)上推行相關(guān)業(yè)務(wù)在法定節(jié)假日服務(wù)，竭力打造“愛民、親民、便民、利民”的服務(wù)型窗口。今年5月，召開各分中心季度工作部署會，聽取各分中心在電話預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)的情況匯報(bào)，要求各分中心結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，充分調(diào)研了解和科學(xué)分析服務(wù)對象特點(diǎn)和需求，研究制定錯(cuò)時(shí)、延時(shí)和預(yù)約服務(wù)工作方案。海事分中心除在業(yè)務(wù)大廳內(nèi)開展日常業(yè)務(wù)外，還經(jīng)常開展延時(shí)服務(wù)、延伸服務(wù)，將服務(wù)平臺延伸至大廳之外，做到窗口前移、上門服務(wù)。自今年11月1日起，公積金分中心將全面開展延時(shí)服務(wù)，在正常的工作日外，每周六(國家法定節(jié)假日除外)上午9：00-11:30，繳存職工可通過電話預(yù)約到公積金業(yè)務(wù)大廳辦理提取、貸款等業(yè)務(wù)，各縣區(qū)繳存職工也可到公積金分中心縣區(qū)管理部辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)，從根本上解決了在職職工上班時(shí)間與辦事時(shí)間重合的矛盾。不動產(chǎn)分中心的登記和交易業(yè)務(wù)涉及契稅，因國庫在雙休日不開放，故無法辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，暫時(shí)未落實(shí)“彈性錯(cuò)時(shí)工作制”，但相關(guān)建議已向有關(guān)部門進(jìn)行了反映。中心各窗口也根據(jù)業(yè)務(wù)情況開展了延時(shí)服務(wù)。

　　2、嚴(yán)格督查任務(wù)落實(shí)。在兩項(xiàng)改革任務(wù)部署啟動后，中心根據(jù)“三察三單”要求，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按季度督查任務(wù)落實(shí)。在出臺《六安市人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》過程中，及時(shí)跟蹤文件運(yùn)轉(zhuǎn)情況。車駕管分中心實(shí)行“彈性措施工作制”后，窗口單位辦證效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提高， 群眾的滿意度大大提升，車駕管分中心今年以來在“彈性措施工作制”期間，共辦理業(yè)務(wù)1196筆，其中機(jī)動車業(yè)務(wù)547筆，駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)649筆。同時(shí)，按照市要求，及時(shí)上報(bào)任務(wù)進(jìn)度和取得的成效。

　　3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作推進(jìn)。根據(jù)黨組改革專題會議安排，一是將建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度列入2019年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)中，要求尚未制定重大行政決策公眾參與程序規(guī)則的地方和部門要于2019年10月前制定并公開，明確重大行政決策事項(xiàng)的范圍、公眾參與的程序、方式，確保重大行政決策公開做到依法、規(guī)范、有序。截至目前，各縣區(qū)《重大行政決策公眾參與程序》正在逐步出臺。二是要求公積金、海事、不動產(chǎn)登記分中心在9月底前出臺開展延時(shí)服務(wù)活動實(shí)施方案，明確適用范圍、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間等內(nèi)容，把改革任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，協(xié)同推進(jìn)。

　　(二)承擔(dān)的改革重點(diǎn)工作落實(shí)情況

　　1、繼續(xù)深化“放管服”改革。一是深入推進(jìn)行政審批制度改革。推進(jìn)中央、省、市放管服改革措施落地生根，配合市編辦等部門做好審批事項(xiàng)承接、取消、下放和調(diào)整工作，及時(shí)更新項(xiàng)目數(shù)據(jù)，優(yōu)化審批流程，根據(jù)市政府權(quán)力清單公布最新結(jié)果，實(shí)行應(yīng)進(jìn)皆進(jìn)，目前累計(jì)進(jìn)駐窗口項(xiàng)目319項(xiàng)，其中行政審批171項(xiàng)、其它類148項(xiàng)。配合工商質(zhì)監(jiān)部門，鞏固企業(yè)注冊登記“一照一碼”、推動“多證合一”改革，目前已實(shí)現(xiàn)了56證合一。配合加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，協(xié)同處理“證照分離”“先照后證”商事制度改革后出現(xiàn)的新情況新問題。堅(jiān)持發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批功能，對各類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“統(tǒng)一受理、聯(lián)合審批、一表收費(fèi)”，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化流程，提高審批效能，截止到9月底，累計(jì)辦理聯(lián)合審批項(xiàng)目20余件。二是基本形成“3+2”清單制度體系。按照中央、省、市放管服改革要求，不斷完善權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，積極開展對市本級權(quán)力清單的成果運(yùn)用，梳理、優(yōu)化審批流程、簡化審批資料，做到“行政審批進(jìn)清單，清單之外無審批”。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮、投資審批項(xiàng)目提速、群眾辦事方便的目標(biāo)，全面啟用政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺，不斷提高平臺運(yùn)用的成熟度。配合市編辦開展公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單的梳理工作，抽調(diào)工作人員專職審核公共服務(wù)事項(xiàng)指南1504項(xiàng)，基本形成“3+2”清單制度體系，讓放管服改革成果更多更廣惠及辦事企業(yè)和群眾。三是推行窗口辦事“最多跑一次”。經(jīng)過充分調(diào)研商討，出臺窗口辦事“最多跑一次”工作實(shí)施方案，要求到2019年底，基本實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到市政務(wù)服務(wù)中心窗口辦事“最多跑一次、多次是例外”;2019年上半年，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作深入推進(jìn)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下深度融合，全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的工作目標(biāo)。中心全面梳理公布群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)成熟一批、公布一批，目前已公布第一批事項(xiàng)動態(tài)清單，共222項(xiàng)。窗口辦事“最多跑一次”已從10月份開始正式實(shí)施，并已初見成效。

　　2、推動全市為民服務(wù)體系建設(shè)。一是全面部署安排。去年12月底，提請市委辦、市政府辦印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)為民服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見，明確“構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動、功能完善、運(yùn)行高效的為民服務(wù)體系”總體目標(biāo)和健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))四級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所、逐步實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)服務(wù)平臺的連接和融合的總體思路。今年4月，召開全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)會議，明確全年的工作重點(diǎn)、工作思路及目標(biāo)任務(wù)。二是加強(qiáng)督查考核。在廣泛征求意見與建議的基礎(chǔ)上，出臺《2019年縣(區(qū))級政務(wù)服務(wù)工作考核評價(jià)指標(biāo)》體系文件，將為民服務(wù)體系的組織建設(shè)納入政務(wù)服務(wù)年度考核之中，指導(dǎo)和推動全市政務(wù)服務(wù)建設(shè)。6月底，我中心精心組織，聯(lián)合市委、政府兩辦督察室，通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)等方式，對各縣區(qū)為民服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行督查，形成通報(bào)反饋縣區(qū)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三是推進(jìn)工作落實(shí)。指導(dǎo)縣區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，出臺為民服務(wù)體系建設(shè)的具體實(shí)施方案，按月收集匯總四縣四區(qū)為民服務(wù)體系推進(jìn)情況。目前，各縣區(qū)均已成立工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，并結(jié)合自身實(shí)際制定實(shí)施方案。近期準(zhǔn)備召開現(xiàn)場會，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度。

　　3、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳全新升級。我市政務(wù)大廳升級改造工程基本完成，整體面貌煥然一新。硬件方面，辦事大廳從一層增加到兩層，工作臺位從原先的120個(gè)增加到210個(gè);在國稅地稅、車輛購置稅、工商質(zhì)監(jiān)和人社養(yǎng)老醫(yī)保等業(yè)務(wù)量大的窗口新增排隊(duì)叫號系統(tǒng)，優(yōu)化辦事秩序，健全服務(wù)功能。軟件方面，在服務(wù)內(nèi)容上有了新擴(kuò)展，增加了9個(gè)公共企事業(yè)窗口開展便民服務(wù)，原有的行政批窗口也增加了大量的公共服務(wù)內(nèi)容，人社局養(yǎng)老、醫(yī)保、基金征繳、工傷保險(xiǎn)等窗口也整體進(jìn)駐大廳。目前，有窗口工作人員近200人。二是規(guī)范審批事項(xiàng)辦理。根據(jù)市級政府權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整最新結(jié)果，及時(shí)對進(jìn)駐窗口項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，按照取消、保留、調(diào)整、下放等方式進(jìn)行項(xiàng)目更新，確保市本級保留的171項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐窗口，實(shí)行“一站式”辦理模式。督促協(xié)調(diào)各進(jìn)駐單位行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺，所有承諾項(xiàng)目一律通過平臺辦理，全程電子監(jiān)管。同時(shí)，積極配合有關(guān)部門不斷完善審批系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上大廳與實(shí)體大廳相結(jié)合、線上與線下相統(tǒng)一。三是注重窗口效能管理。鞏固政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，嚴(yán)格窗口首席代表、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、首問責(zé)任、聯(lián)合審批、領(lǐng)導(dǎo)值班、大廳巡查、朝九晚五、首席代表及分中心定期例會等各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，促進(jìn)窗口管理科學(xué)化、規(guī)范化。堅(jiān)持審批“綠色通道”、重大項(xiàng)目跟蹤幫辦等制度，發(fā)揮綜合服務(wù)窗口功能，實(shí)現(xiàn)“窗口圍著群眾轉(zhuǎn)，單位圍著窗口轉(zhuǎn)”。加強(qiáng)對窗口辦件督促，嚴(yán)格“六件辦理”“六制管理”等制度，限時(shí)、規(guī)范辦結(jié)受理事項(xiàng)。修訂窗口季度考評方案，進(jìn)一步細(xì)化日常管理指標(biāo)，將季度考核結(jié)果與年終考核相掛鉤。

　　4、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是全面啟用政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺。進(jìn)駐中心窗口全面啟用政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺進(jìn)行項(xiàng)目辦理，積極運(yùn)用政府“權(quán)力清單和責(zé)任清單”清理成果，健全和完善政務(wù)大廳審批服務(wù)功能，力求實(shí)現(xiàn)“行政審批進(jìn)清單，清單之外無審批”。截至目前，171項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺進(jìn)行項(xiàng)目辦理，全程電子監(jiān)管，入駐率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了部門行政審批項(xiàng)目“進(jìn)得去、辦得了”。二是配合推動智慧政務(wù)建設(shè)。積極配合市電子政務(wù)辦起草《六安市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作暨建設(shè)智慧政務(wù)總體實(shí)施方案》，目前該文件已印發(fā)。為貫徹落實(shí)省政府統(tǒng)一部署，中心主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到省中心學(xué)習(xí)對接“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，提出智慧大廳建設(shè)需求，并選派一名業(yè)務(wù)人員到電子政務(wù)辦集中辦公，全力參與配合工作開展，在年終前全面完成省政府工作部署。

　　二、2019年工作安排

　　(一)政務(wù)公開方面

　　深入推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。目前已提請市政府辦出臺《六安市推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(六政辦秘〔2019〕174號)，2019年將深入推進(jìn)工作開展，完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)任務(wù)，探索出基層“公開事項(xiàng)清單化、公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、公開流程規(guī)范化、公開服務(wù)便捷化、公開工作制度化”的路子，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，有效提升政務(wù)公開水平，以公開促落實(shí)、促服務(wù)、促改革、促廉潔，全面發(fā)揮公開在建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府方面的作用。

　　(二)政務(wù)服務(wù)方面

　　一是繼續(xù)推動全市為民服務(wù)體系建設(shè)。按照關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)為民服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》要求，繼續(xù)加強(qiáng)對縣區(qū)工作開展的督查指導(dǎo)，了解工作推進(jìn)不平衡的癥結(jié)，有針對性地進(jìn)行調(diào)度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面規(guī)范達(dá)標(biāo)。二是繼續(xù)配合推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化政府權(quán)力運(yùn)行平臺，提高平臺運(yùn)用的成熟度，配合編制等部門促進(jìn)全網(wǎng)審批事項(xiàng)的進(jìn)駐，實(shí)行網(wǎng)上與線下并重、網(wǎng)上大廳與實(shí)體大廳相融合。全力配合電子政務(wù)辦進(jìn)一步推動智慧政務(wù)建設(shè)，抓好工作落實(shí)，完成省政府部署的任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合全市為民服務(wù)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)服務(wù)平臺的連接和融合，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

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