農(nóng)業(yè)局2019年行政執(zhí)法工作情況自查報(bào)告 本文簡(jiǎn)介:
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農(nóng)業(yè)局2019年行政執(zhí)法工作情況自查報(bào)告 本文內(nèi)容:
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????? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)xx市開(kāi)展侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開(kāi)專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案的通知》(打假辦發(fā)[2019]4號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作,我局積極組織職能股室根據(jù)監(jiān)督檢查內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾工作,F(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、 2019年農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作基本情況:
(一) 行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)運(yùn)行情況
1.行權(quán)事項(xiàng)已錄入到位,正在進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整,我局將更好更全面地完善行權(quán)事項(xiàng)錄入。
2.工作人員已落實(shí)到位,由xxx等人員進(jìn)行行權(quán)事項(xiàng)錄入,案件情況已及時(shí)錄入平臺(tái)。
(二) 行政審批事項(xiàng)情況
1.我局行政審批事項(xiàng)已進(jìn)駐政務(wù)中心,并明確辦理流程和辦理時(shí)限。
2.我局如實(shí)按照相關(guān)文件要求進(jìn)行自查,經(jīng)自查,不存在違法設(shè)定行政審批事項(xiàng),增設(shè)行政審批條件,擅自變更法定行政審批權(quán)限,自行設(shè)定、實(shí)施行政審批年檢、年審或者定期檢驗(yàn)和審查等情況。
3.國(guó)家、省下放、轉(zhuǎn)移、取消的行政審批事項(xiàng)已不再實(shí)施。
4.我局未委托其他單位實(shí)施行政審批,或者將行政審批職權(quán)交由中介機(jī)構(gòu)實(shí)施有償服務(wù)。
5.辦理申請(qǐng)行政審批事項(xiàng)已履行一次性告知義務(wù),并未推諉、搪塞、刁難當(dāng)事人且在法定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行辦理。
(三)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,規(guī)范行政執(zhí)法行為情況
1.行政許可、行政處罰等執(zhí)法文書(shū)格式符合規(guī)范要求。
2.行政許可、行政處罰等執(zhí)法案卷已經(jīng)裝訂檔案,建立臺(tái)賬。
3.行政執(zhí)法案件材料已及時(shí)立卷、歸檔,檔案資料齊全,且由執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)保管。
4.行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件表明身份。
5.行政處罰統(tǒng)一按照相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行,一是實(shí)施行政處罰有明確的、有效的法律依據(jù);二是引用條、款、項(xiàng)、目是準(zhǔn)確完整;三是行政處罰種類符合法律、法規(guī)、規(guī)章。
6.行政處罰事實(shí)已認(rèn)定清楚,有充分的事實(shí)依據(jù)和證明材料。
7.一般處罰程序是合法的。一是已按照立案、調(diào)查取證、審查、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行的步驟、順序?qū)嵤┬姓幜P;二是的確由兩名以上持有有效行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證;三是作出行政處罰決定已向當(dāng)事人履行告知義務(wù)并聽(tīng)取其陳述和申辯;四是對(duì)符合聽(tīng)證條件的,已告知當(dāng)事人具有聽(tīng)證權(quán)和申請(qǐng)聽(tīng)證期限;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,依法舉行聽(tīng)證;聽(tīng)證程序符合《四川省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》;五是行政處罰決定已經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),重大行政處罰案件是經(jīng)過(guò)法制審核和集體討論程序;六是應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書(shū)是依照法定程序和法定時(shí)間送達(dá),并有送達(dá)回證。
8.重大行政處罰、行政強(qiáng)制均按規(guī)定報(bào)送縣政府法制辦和上一級(jí)主管部門備案。
9.行政處罰決定均及時(shí)執(zhí)行。
(四)行政強(qiáng)制情況
1.實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的,已經(jīng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù),并告知履行期限、方式和陳述、申辯權(quán)利。
2.對(duì)違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的已進(jìn)行公告,限期當(dāng)事人自行拆除。
3.依法代履行的,已送達(dá)代履行決定書(shū)、已在規(guī)定期限內(nèi)再次催告當(dāng)事人履行義務(wù)并且派員到場(chǎng)監(jiān)督并制作執(zhí)行筆錄。
(五)行政執(zhí)法和刑事司法銜接平臺(tái)建立及運(yùn)行情況
1.我局已按照案件移送標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工作制度,細(xì)化案件移送程序,不存在有案不移、以罰代刑等現(xiàn)象。
2.“兩法銜接”平臺(tái)案件錄入情況,明確行政處罰決定書(shū)文號(hào)、案件名稱、被處罰人姓名或者名稱、法定代表人姓名、主要違法事實(shí)、行政處罰的種類和依據(jù)、行政處罰的履行方式和期限、作出行政處罰的機(jī)關(guān)名稱和日期等公開(kāi)要素情況。
(六)規(guī)范性文件備案審查情況
1.我局為貫徹落實(shí)《xx市規(guī)范性文件制定和備案辦法》和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政規(guī)范性文件備案審查程序的通知》情況,正在進(jìn)行加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和備案審查工作。
2.我局正在完善落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度和定期清理制度。
3.我局在落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè)情況時(shí),堅(jiān)持有件必備、及時(shí)報(bào)備、有錯(cuò)必糾,依法撤銷和糾正違反憲法和法律法規(guī)的行政規(guī)范性文件原則。
(七)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度建立情況
1.我局已完善行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,如若發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問(wèn)責(zé)方式和程序。
2.對(duì)在履職過(guò)程中徇私舞弊或收受當(dāng)事人財(cái)物、接受當(dāng)事人宴請(qǐng)或其他不正當(dāng)服務(wù)的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人,我局將依法處理。
(八)完善落實(shí)法律顧問(wèn)制度和內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
1.我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于健全和完善政府法律顧問(wèn)制度的意見(jiàn)》,完善法律顧問(wèn)聘用情況。
2.我局已建立法律顧問(wèn)的選拔聘用、工作管理、績(jī)效考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)追責(zé)制度工作。
3.我局已內(nèi)設(shè)法制股室。
(九)規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)情況
1.我局已嚴(yán)格落實(shí)《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》(省政府令第278號(hào)),在行政權(quán)力清理規(guī)范工作基礎(chǔ)上,按照規(guī)范性文件制定的有關(guān)要求和合法性、合理性、科學(xué)性原則,執(zhí)行省市細(xì)化、量化的裁量標(biāo)準(zhǔn)、范圍、種類、幅度,并錄入行政職權(quán)目錄。
2.有落實(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)措施。
3.已建立行政執(zhí)法裁量案例指導(dǎo)制度。
二、存在問(wèn)題
(一)部分行政執(zhí)法人員對(duì)依法行政的重要性必要性認(rèn)識(shí)不足,行政為民的意識(shí)比較淡薄,工作缺乏主動(dòng)性,責(zé)任不到位,作風(fēng)不細(xì)致等問(wèn)題。
(二)一些行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,尚未完全掌握法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,在事實(shí)認(rèn)定和法律適用上把握不準(zhǔn)。
(三)部分行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員存在重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象,操作流程過(guò)于簡(jiǎn)單化。
三、下一步工作打算
(一)深化認(rèn)識(shí),提高依法行政的自覺(jué)性。今后將進(jìn)一步提高對(duì)依法行政重要性必要性的認(rèn)識(shí),把依法治國(guó)方略落實(shí)到依法行政的行動(dòng)上,在作出每一項(xiàng)具體行政行為時(shí),都要貫徹依法行政的原則,按照法律的規(guī)定辦事,要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督、管理和政治教育,強(qiáng)化行政為民的服務(wù)意識(shí),樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),增強(qiáng)工作的責(zé)任感,依法履行法定職責(zé),杜絕不作為行政行為,不斷提高全體工作人員依法行政的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(二)堅(jiān)持實(shí)體、程序并重,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。程序是實(shí)體公正的保障。我們今后不但要重視對(duì)案件處理實(shí)體上的適用,也要重視對(duì)案件處理程序上的把握。辦理行政執(zhí)法案件,一定要從事實(shí)上、證據(jù)上、處理的程序和結(jié)果上、適用的法律法規(guī)上嚴(yán)格把關(guān),確保行政執(zhí)法案件質(zhì)量。
(三)建立及安全監(jiān)督制約機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為。一要強(qiáng)化責(zé)任制考核。建立行政執(zhí)法責(zé)任人考核制度,健全行政執(zhí)法人員責(zé)任制,把執(zhí)法人員工作的好壞與個(gè)人的獎(jiǎng)懲掛鉤,增強(qiáng)執(zhí)法人員責(zé)任心。二要落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。要充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用,及時(shí)與監(jiān)督員交流與溝通,及時(shí)糾正不當(dāng)或違法的行政行為。
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