關(guān)于堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作實施方案 本文簡介：

?公文學(xué)習(xí)資料這里找【關(guān)于堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作實施方案】　　為進一步規(guī)范全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)行為，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗問題，根據(jù)中共光山縣紀(jì)委、光山縣監(jiān)察局印發(fā)《關(guān)于在全縣衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)開展堅持標(biāo)本兼治推進以案促改進一步加強廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的通知(光紀(jì)發(fā)〔2019〕45號)文件

關(guān)于堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作實施方案 本文內(nèi)容：

　　?公文學(xué)習(xí)資料這里找

【關(guān)于堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作實施方案】

　　為進一步規(guī)范全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)行為，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗問題，根據(jù)中共光山縣紀(jì)委、光山縣監(jiān)察局印發(fā)《關(guān)于在全縣衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)開展堅持標(biāo)本兼治推進以案促改進一步加強廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的通知(光紀(jì)發(fā)〔2019〕45號)文件要求，經(jīng)縣衛(wèi)計委黨組研究，并報縣紀(jì)委同意，決定在全縣衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)開展堅持標(biāo)本兼治，推進以案促改，進一步加強廉政風(fēng)險防控工作，著力通過剖析典型案件，深挖問題根源，查找廉政風(fēng)險點，制定防控措施，健全預(yù)防腐敗長效機制，積極推進衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，提高黨員干部防范風(fēng)險能力，推進衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本意見。

????? 一、總體要求

??????? 堅持以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實中央、省市縣各級紀(jì)委全會部署，按照在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，更加注重深化標(biāo)本兼治，加強廉政風(fēng)險防控，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，把加強廉政風(fēng)險防控與經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來，融入衛(wèi)生醫(yī)療業(yè)務(wù)工作和管理流程之中，推動廉政風(fēng)險防控與各項衛(wèi)生醫(yī)療業(yè)務(wù)工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

????? 二、工作目標(biāo)

????? 通過剖析近年來查處的典型案例，研究案發(fā)規(guī)律，深挖問題根源，以推行“標(biāo)本兼治以案促改，查找廉政風(fēng)險，建立防控機制”為目標(biāo)，圍繞“人、財、物、權(quán)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，將重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用(簡稱“三重一大”)以及商業(yè)賄賂等問題作為監(jiān)管重點。通過以案促改，查找崗位廉政風(fēng)險點，評估崗位風(fēng)險等級，崗位細化分解任務(wù)，制定有效管用措施，完善管理制度和工作流程圖，做到“風(fēng)險查到崗、制度建到崗、防控定到崗、責(zé)任落到崗”，形成以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣且切實有效的廉政風(fēng)險防控體系。

????? 三、實施范圍、對象及工作重點

????? 1、實施范圍:基層衛(wèi)生院(衛(wèi)生服務(wù)中心)、縣直各衛(wèi)生醫(yī)療單位和委機關(guān)各股室。

?????? 2、重點對象:全縣衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)各單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，護士長、有處方權(quán)的醫(yī)生，財務(wù)、基建、設(shè)備采購等重點崗位人員以及擁有行政管理權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和自由裁量權(quán)的重點股室與重點崗位的黨員干部。

?????? 3、工作重點:主要針對各衛(wèi)生醫(yī)療單位涉及藥、械、材的采購、使用、結(jié)算和人、財、物、工程建設(shè)管理等重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位黨員干部、工作人員廉潔行醫(yī)和履行職責(zé)情況。

?????? 四、主要任務(wù)

?????? (一)宣傳動員階段(6月10日至6月30日)

?????? 1、開展動員部署。各級衛(wèi)生醫(yī)療單位分別進行動員部署，采取班子會、黨支部會、院務(wù)會、職工大會、專欄等形式，深入宣傳發(fā)動，使廣大干部職工充分認(rèn)識開展此項工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和內(nèi)容方法，提高積極參與的自覺性和主動性。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。組織醫(yī)衛(wèi)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于治理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》和衛(wèi)生計生法律法規(guī)。

??????? 2、抓好警示教育。對十八大以來和近期查處的典型違紀(jì)違法案件進行精心篩選，把問題多發(fā)和案件多發(fā)的單位和領(lǐng)域作為重中之重;對未發(fā)生典型案件的單位，要求以案為鑒、以案為戒，圍繞重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查存在的廉政風(fēng)險點。通過宣讀處分決定和懺悔錄、重要崗位人員表態(tài)發(fā)言、各單位黨組織負(fù)責(zé)人講話，筑牢廉政風(fēng)險意識。

????? 3、營造輿論氛圍。各級衛(wèi)生醫(yī)療單位要在本單位顯著位置設(shè)置了一個開展以案促改，加強廉政風(fēng)險防控工作的學(xué)習(xí)宣傳欄，內(nèi)容包括:習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述，廉政風(fēng)險防控相關(guān)知識等。同時，利用單位的LED顯示屏，滾動播放“以案促改，加強廉政風(fēng)險防控”宣傳標(biāo)語，營造良好的活動氛圍。委廉防辦要對各單位工作開展情況及時上報縣紀(jì)委。

??????? (二)剖析整改階段(7月1日至8月10日)

??????? 1、制定剖析報告。各級衛(wèi)生醫(yī)療單位要對近年來查處的系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違規(guī)典型案件進行全面搜集、分類整理，對于篩選出的典型案件，逐案剖析案件發(fā)生的深層次原因，深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面的問題，形成案件剖析材料。各衛(wèi)生醫(yī)療單位工作人員要結(jié)合實際，端正思想態(tài)度，勇于直面問題，認(rèn)真進行自查，主動進行整治，對違規(guī)收取的資金要主動上繳縣廉政賬戶。

?????? 2、查找廉政風(fēng)險點。加強廉政風(fēng)險防控，在全系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險排查，結(jié)合各股室、各級衛(wèi)生醫(yī)療單位的工作實際，查找出風(fēng)險點，并針對排查的廉政風(fēng)險點及現(xiàn)行制度缺陷和漏洞，制定了廉政風(fēng)險防控措施和制度，明確了崗位設(shè)置和職責(zé)，設(shè)置廉政風(fēng)險防控牌，并上墻公布。

?????? 3、建立整改臺賬。要根據(jù)查找出的問題癥結(jié)、監(jiān)管漏洞和廉政風(fēng)險點，逐項建立整改臺賬、逐項制定整改措施、逐項明確整改時限和整改責(zé)任人。整改過程要突出全員參與，突出群眾監(jiān)督，整改結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。同時各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)還要以剖析案件和倒查責(zé)任為契機，著力解決“兩個責(zé)任”履行不到位，導(dǎo)致制度缺失和執(zhí)行不力的問題。

??????? (三)完善制度階段(8月10日至9月15日)

??????? 1、完善相關(guān)制度。針對近年來系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的案件所暴露出來的問題，深入剖析根源，認(rèn)真整改，健全制度、科技防控，著力構(gòu)建全縣衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控體系。對各項制度進行完善，構(gòu)建崗位廉政風(fēng)險公開機制、黨務(wù)政務(wù)公開制度等，進一步明確了以制度管人管事、以制度規(guī)范權(quán)力運行的管理方式。

??????? 2、編制職權(quán)目錄。按照“權(quán)責(zé)一致”的要求，對照法律法規(guī)、制度規(guī)定、崗位職責(zé)，采取自下而上與自上而下相結(jié)合的方式，逐項進行清理;對從業(yè)人員執(zhí)業(yè)過程中行使的職權(quán)，嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)業(yè)范圍，結(jié)合診療服務(wù)和業(yè)務(wù)工作流程，組織人員逐個環(huán)節(jié)系統(tǒng)分析清理。對清理出來的職權(quán)，最終統(tǒng)一由班子會議集體審核確認(rèn)，未經(jīng)審核確認(rèn)的，禁止行使。對審核確認(rèn)的職權(quán)，統(tǒng)一編制并對內(nèi)公開《職權(quán)目錄》，逐項明確職權(quán)的名稱、內(nèi)容、類別、行使主體、行使依據(jù)等，把權(quán)力行使責(zé)任落實到科室和崗位。

?????? 3、建立長效機制。堅持以案促建、以案促學(xué)、以案促教，力求達到“查辦一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果;把“標(biāo)本兼治、以案促改”工作同構(gòu)建落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系、廉潔風(fēng)險防控體系、紀(jì)律審查責(zé)任體系工作結(jié)合起來，著力形成一批制度成果，建立堅持標(biāo)本兼治推進以案促改常態(tài)化制度化工作機制。

??????? (四)監(jiān)督檢查階段(9月16日至10月15日)

??????? 1、評估整體工作�？h衛(wèi)生計生委黨組將通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式，對全縣各級衛(wèi)生醫(yī)療單位整體工作開展、廉政風(fēng)險點查找、防控措施制定、防控效果等做出整體評估。通過定期自查、社會評議等方式，糾正存在問題，完善工作程序和制度。

??????? 2、跟蹤督查督辦。對各級衛(wèi)生醫(yī)療單位排查問題是否精準(zhǔn)、突出問題是否整改、工作效果是否明顯，進行重點督查、跟蹤督辦，對重視不夠、推動不力、效果不明顯，敷衍應(yīng)付，搞形式、走過場的，一律追究責(zé)任，確保取得實效。

?????? 3、做好信息上報。各衛(wèi)生醫(yī)療單位要及時總結(jié)上報以案促改加強廉政風(fēng)險防控工作中各實施階段的重要情況、工作動態(tài)、創(chuàng)新做法、先進典型、活動成效、工作經(jīng)驗等信息，既要注重動態(tài)類信息，更要重視反映經(jīng)驗類信息;既要客觀真實反映工作中取得的成績，更要客觀真實反映存在的問題。

??????? 五、工作要求

??????? 1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。堅持標(biāo)本兼治推進以案促改進一步加強廉政風(fēng)險防控工作是省、市、縣紀(jì)委部署開展的一項重要工作，全縣衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)一定要高度重視，縣衛(wèi)生計生委黨組成立了堅持標(biāo)本兼治推進以案促改加強廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，各單位一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，周密部署安排，認(rèn)真組織實施。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防范措施，積極推進以案促改加強廉政風(fēng)險防控工作落實。

??????? 2、扎實開展工作。各衛(wèi)生醫(yī)療單位要在縣衛(wèi)生計生委黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照縣紀(jì)委制定的以案促改進一步加強廉政風(fēng)險防控工作方案，緊密結(jié)合各自的工作實際，按工作步驟節(jié)點，扎實推進理清職責(zé)權(quán)限、職權(quán)權(quán)力優(yōu)化配置、規(guī)范用權(quán)流程、查找廉政風(fēng)險、確定風(fēng)險等級、制定防控措施、公開權(quán)力透明、強化風(fēng)險監(jiān)督、構(gòu)建制度體系。同時，要求各單位在各個時段的工作開展前、結(jié)束后，向縣衛(wèi)生計生委廉防辦上報工作方案和階段總結(jié)。

??????? 3、強化督促檢查。以案促改加強廉政風(fēng)險防控工作是全縣衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作，是考核領(lǐng)導(dǎo)班子、考核黨員干部工作的一項主要內(nèi)容，是考察評價任用干部的重要依據(jù)，委廉防辦將強化督導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動廉政風(fēng)險防控工作的落實。對風(fēng)險排查不全面、防控措施不落實、工作開展不認(rèn)真的進行重點督導(dǎo)，責(zé)令限期整改，跟蹤督辦落實，確保全系統(tǒng)以案促改廉政風(fēng)險防控工作不搞形式，不走過場，取得實效。

關(guān)于堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作實施方案 本文關(guān)鍵詞：標(biāo)本兼治，推進，工作實施方案，案促改

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