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XX區(qū)推進(jìn)監(jiān)察工作向基層延伸的實(shí)施意見

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-04-08 14:46:33 | 移動端:XX區(qū)推進(jìn)監(jiān)察工作向基層延伸的實(shí)施意見

XX區(qū)推進(jìn)監(jiān)察工作向基層延伸的實(shí)施意見 本文簡介:

?公文學(xué)習(xí)資料這里找 ?????為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,充分發(fā)揮基層監(jiān)察組織作用,在前期實(shí)現(xiàn)區(qū)級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化紀(jì)律檢查體制改革和監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,依據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》(中紀(jì)發(fā)〔2011〕26號)、《中共XX市委辦公廳印發(fā)<關(guān)

XX區(qū)推進(jìn)監(jiān)察工作向基層延伸的實(shí)施意見 本文內(nèi)容:

 ?公文學(xué)習(xí)資料這里找 

????? 為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,充分發(fā)揮基層監(jiān)察組織作用,在前期實(shí)現(xiàn)區(qū)級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化紀(jì)律檢查體制改革和監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,依據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》(中紀(jì)發(fā)〔2011〕26號)、《中共XX市委辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對市紀(jì)委市監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的意見>的通知》(京辦發(fā)〔2019〕22號)等相關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,就推進(jìn)我區(qū)監(jiān)察工作向基層延伸,制定如下意見。

  一、總體要求

  全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作向基層延伸、向縱深發(fā)展。貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,充分發(fā)揮基層監(jiān)察工作在維護(hù)基層政治基礎(chǔ)、服務(wù)各領(lǐng)域各行業(yè)健康發(fā)展、保護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)地區(qū)和諧穩(wěn)定等方面的作用,全力打造“六個先行區(qū)”,為我區(qū)構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和高端綠色的發(fā)展生態(tài)提供有力支持和保障。

  二、組織結(jié)構(gòu)

  區(qū)監(jiān)委向區(qū)級黨和國家機(jī)關(guān)派出監(jiān)察組,派出監(jiān)察組與區(qū)紀(jì)委聯(lián)合派駐紀(jì)檢組合署辦公,統(tǒng)一名稱為區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,由區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。

  區(qū)監(jiān)委向區(qū)直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)派出監(jiān)察組,與區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)工委合署辦公。派出監(jiān)察組組長由紀(jì)工委書記擔(dān)任。派出監(jiān)察組向區(qū)監(jiān)委請示報告工作。

  區(qū)監(jiān)委向街道(含魯谷社區(qū),下同)派出監(jiān)察組,與街道紀(jì)工委合署辦公。派出監(jiān)察組組長由紀(jì)工委書記擔(dān)任。派出監(jiān)察組向區(qū)監(jiān)委請示報告工作。不再保留街道監(jiān)察科,原有監(jiān)察干部轉(zhuǎn)為派出監(jiān)察組工作人員,編制、經(jīng)費(fèi)、人事關(guān)系等仍按原渠道管理。

  各派出監(jiān)察組要認(rèn)真履行監(jiān)察職能,并積極向基層延伸,實(shí)現(xiàn)對全區(qū)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

  三、監(jiān)察對象

  區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督單位是駐在部門和其他聯(lián)合監(jiān)督單位,及其所屬和管理單位。監(jiān)察對象是監(jiān)督單位行使公權(quán)力的公職人員。

  區(qū)監(jiān)委派出區(qū)直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)監(jiān)察組的監(jiān)督單位是區(qū)直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān),監(jiān)察對象是區(qū)直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)行使公權(quán)力的公職人員。

  區(qū)監(jiān)委派出街道監(jiān)察組的監(jiān)督單位是所在街道及所轄社區(qū),監(jiān)察對象是街道管轄范圍內(nèi)行使公權(quán)力的公職人員。

  四、主要任務(wù)

  (一)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)和監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé),向區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委負(fù)責(zé)。

  1.開展監(jiān)督檢查。督促監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。檢查監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、維護(hù)憲法和法律法規(guī)權(quán)威、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等情況,發(fā)現(xiàn)重要問題及時向區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委報告。

  2.開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。負(fù)責(zé)調(diào)查監(jiān)督單位管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和科級干部違犯黨紀(jì)的案件,必要時可以直接調(diào)查普通黨員干部違犯黨紀(jì)的案件,提出處理建議;受理對監(jiān)督單位黨組織和黨員的檢舉、控告,受理監(jiān)督單位黨組織和黨員的申訴;對監(jiān)督單位各級領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、造成嚴(yán)重后果的,提出問責(zé)建議。配合區(qū)紀(jì)委初步核實(shí)反映監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及區(qū)管干部的問題線索。

  3.開展調(diào)查處置。對監(jiān)察對象依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對科級及以下監(jiān)察對象涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財?shù)嚷殑?wù)違法行為進(jìn)行調(diào)查,提出黨紀(jì)處分建議,依據(jù)相關(guān)法律作出政務(wù)處分建議;對在行使職權(quán)中存在的問題提出監(jiān)察建議;對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的有關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。對監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)犯罪的問題線索,及時移交區(qū)監(jiān)委調(diào)查,并做好配合工作。

  4.負(fù)責(zé)本派駐機(jī)構(gòu)干部日常管理和監(jiān)督。

  5.承辦區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委交辦的其他事項(xiàng)。

  (二)區(qū)監(jiān)委派出區(qū)直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)監(jiān)察組的主要任務(wù)是依法監(jiān)察區(qū)直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)公職人員行使公權(quán)力的情況,對涉及職務(wù)違法的科級及以下監(jiān)察對象依據(jù)相關(guān)法律作出政務(wù)處分建議。

  (三)區(qū)監(jiān)委派出街道監(jiān)察組的主要任務(wù)是根據(jù)授權(quán),依法對街道管轄范圍內(nèi)行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)督,提出監(jiān)察建議;協(xié)助區(qū)監(jiān)委開展調(diào)查工作;完成區(qū)監(jiān)委交辦的其他任務(wù)。

  各派出監(jiān)察組要注重將監(jiān)察工作延伸到基層,突出對基層科、隊(duì)、站、所、醫(yī)院、學(xué)校、國有企業(yè)及社區(qū)的監(jiān)督。重點(diǎn)強(qiáng)化對市、區(qū)廉政建設(shè)決定及重大決策部署在基層貫徹落實(shí)情況的監(jiān)察;強(qiáng)化對基層人、財、物管理的關(guān)鍵崗位的監(jiān)察;強(qiáng)化對基層公職人員工作作風(fēng)的監(jiān)察。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,重點(diǎn)查辦基層干部的不作為、亂作為、胡作為、慵懶散,作風(fēng)粗暴、吃拿卡要,權(quán)錢交易、行賄受賄等問題。

  五、監(jiān)察方法

  (一)夯實(shí)基礎(chǔ)工作。了解掌握監(jiān)督單位特別是基層單位公職人員狀況、權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)、主要廉政風(fēng)險點(diǎn)以及問題線索特點(diǎn)等方面情況,做到數(shù)字準(zhǔn)、情況明、責(zé)任清、工作實(shí)。

  (二)強(qiáng)化日常監(jiān)督。注重抓早抓小抓日常,從早立規(guī)、常教育、勤糾正等多方位入手,全面約束監(jiān)察對象行使公權(quán)力的行為。推動建立順暢高效的日常溝通機(jī)制,及時傳達(dá)關(guān)于廉政建設(shè)的部署要求,隨時了解和掌握有關(guān)線索,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

  (三)抓好專項(xiàng)監(jiān)察。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況等開展專項(xiàng)檢查,圍繞全區(qū)重大項(xiàng)目或中心工作開展專項(xiàng)監(jiān)察,加大整治“為官不為”“為官亂為”問題、整治和查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題等專項(xiàng)治理的工作力度。督促各單位、各部門改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、全力破難攻堅(jiān),助推中心工作。

  (四)借助基層力量。以延伸強(qiáng)化監(jiān)察,督促監(jiān)督單位深入推進(jìn)基層政務(wù)、居務(wù)公開,有效調(diào)動和發(fā)揮社會監(jiān)督力量,提高對監(jiān)察對象特別是基層科、隊(duì)、站、所、醫(yī)院、學(xué)校、國有企業(yè)及社區(qū)中行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督。以街道、社區(qū)建立的社區(qū)監(jiān)督委員會、聘請的社區(qū)事務(wù)監(jiān)督員等為依托,布局監(jiān)察延伸工作,廣泛收集問題線索和意見建議,監(jiān)督檢查基層干部、社區(qū)工作者等行使公權(quán)力時的工作作風(fēng)和履職情況,助力監(jiān)察工作全覆蓋并向縱深發(fā)展。

  (五)健全工作機(jī)制。根據(jù)基層監(jiān)察工作實(shí)際情況和需求,建立健全相關(guān)工作機(jī)制。規(guī)范參加會議制度,通過參加有關(guān)會議、聽取情況匯報和專題報告等方式掌握監(jiān)察對象特別是基層行使公權(quán)力的公職人員的履職情況。綜合運(yùn)用重點(diǎn)談話、提醒約談、警示約談、誡勉約談等形式,拓寬監(jiān)督渠道,發(fā)現(xiàn)基層相關(guān)人員履行公職中存在的問題,督促整改;嚴(yán)格談話審批程序,形成規(guī)范工作記錄。規(guī)范查核、調(diào)查的方式和流程,根據(jù)工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)查閱或者復(fù)制監(jiān)督單位有關(guān)文件、資料和財務(wù)賬目等材料。

  六、工作要求

  (一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各黨(工)委、黨組要堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),站在提高基層黨的執(zhí)政能力、鞏固基層執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)監(jiān)察工作向科、隊(duì)、站、所、醫(yī)院、學(xué)校、國有企業(yè)及社區(qū)的延伸。各黨(工)委、黨組要關(guān)心支持基層紀(jì)檢監(jiān)察工作,從思想上、工作上幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部尋找有效的工作方法,解決實(shí)際困難。

  (二)創(chuàng)新工作方式。各派出監(jiān)察組要積極探索實(shí)踐在紀(jì)委監(jiān)委合署體制下的履職路徑,提升監(jiān)察工作專業(yè)化水平。通過創(chuàng)新方式方法,把監(jiān)察工作與黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,重點(diǎn)突破基層監(jiān)督瓶頸,確;鶎有惺构珯(quán)力的公職人員受到全面有效制約。

  (三)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各派出監(jiān)察組要緊密聯(lián)系基層工作實(shí)際,加強(qiáng)監(jiān)察工作與基層其他工作的相互統(tǒng)籌,形成合力,因地制宜地開展好“兩大生態(tài)”建設(shè)工作,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

XX區(qū)推進(jìn)監(jiān)察工作向基層延伸的實(shí)施意見 本文關(guān)鍵詞:實(shí)施意見,基層,監(jiān)察工作,延伸,推進(jìn)

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