如何推進新時期的老干部教育活動工作

膠州市委老干部局 莊興燕

當前我們處在離休干部逐年遞減，退休干部逐年遞增的轉型時期，如何加強新時期的老干部教育活動工作，推進文化養(yǎng)老、精神養(yǎng)老，不僅是貫徹黨的十八大精神，應對人口老齡化，促進老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為的重要舉措，而且是服務科學發(fā)展，構建社會和諧，全面建成小康社會的重要方面。

膠州市老年教育活動工作的整體現(xiàn)狀。從目前全市老年教育活動的整體現(xiàn)狀來看，全市的老干部教育活動工作無論是在活動場所的建設還是日�；顒拥拈_展，較以前相比都取得了一定的成績。近幾年，膠州市老干部活動學習場所建設取得了突出成績。全市811個村莊中，占40%的村莊開辦了老年學校，建立了門球場。教育、活動場所的利用率明顯提高，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市有6500多名教育、活動骨干活躍在全市城鄉(xiāng)和村莊，基本達到了活動多、頻率高、人氣旺的目標要求。但我們也應該意識到當前的老干部教育活動工作還存在許多不足之處，需要進一步改進。

一是面上存在著嚴重的發(fā)展不平衡現(xiàn)象。全市老年教育活動工作的總體發(fā)展狀況是，城區(qū)辦事處優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又優(yōu)于市直部門單位。有的單位領導重視，資金支持到位，老干部工作負責人熱心推進，老年人積極參與，使單位的活動開展的有聲有色。象我市的中云辦事處、三里河辦事處、阜安辦事處、膠北辦事處所轄的部分社區(qū)、居委會，活動開展的非常有生命力，無論是白天還是晚上，前來參加活動的老年人可以說是絡繹不絕。而有的單位，卻存在“有形式，無內(nèi)容”或“有形式，少內(nèi)容”的現(xiàn)狀。市直部門單位整合辦公場所，統(tǒng)一搬入新城區(qū)后很多單位已沒有單獨的辦公地點，原先與單位合署的活動場所自然而然的消失了，有的市直部門單位的領導比較重視，又在外面專門為單位的退休干部租了活動場所，象安檢局、民政局等單位專門在局老干部居住集中的社區(qū)租了活動室，配齊了活動設施，供老干部活動。市聯(lián)社還專門為老干部建起了活動樓，購置了活動器材。

二是部分活動場所形同虛設。膠州市從08年就開始了爭創(chuàng)老年示范校活動，這項活動到現(xiàn)在我們已經(jīng)開展了7年，到目前已爭創(chuàng)青島級的有23所，膠州級的117所，而這些評選上的老年示范校也并不是說就真正達到了規(guī)范化老年學校的標準，通常是“門外掛著牌子，門內(nèi)空著房子”，基本上屬于“三無”學校，無固定的教師、無固定的授課時間，無固定的場地。計生檢查時換上計生的“人口學校”，婦聯(lián)檢查時換上“婦女之家”，老干局檢查時再換上“老年學校”。這些達標的23所青島級示范校中，有22處是鎮(zhèn)村老年學校，市直部門單位也僅有教體局一個單位。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市各單位成立的老干部活動中心利用率只占13%，成立的老年學校數(shù)也只占35%。

三是學習活動內(nèi)容單一難以聚集人氣。膠州市當前的老干部活動室很多是小屋一間，小桌幾張，象棋一放，三五個人一聚，這可以說是我們60%以上的老干部活動中心的縮影了。年復一年就是那么幾個人，就是那幾種活動。如果你想要學點剪紙、秧歌之類的很難找到合適的地方。而我們的市老年大學為什么卻會出現(xiàn)“一座難求”的現(xiàn)象，肯定與老年大學的課程設制多樣化、適合老年人的需求不無關系。郭家莊居委會不僅成立了秧歌、腰鼓、拳劍等隊伍，而且有經(jīng)國家或省培訓結業(yè)發(fā)證的輔導員，他們代表膠州參加青島的比賽，通常是青島市的市南區(qū)、市北區(qū)都是他們的手下敗將。三里河辦事處的劉家村投資100多萬元建起了起擁有圖書室、綜合文體活動室、排練室、乒乓球室、門球場、籃球場、健身路徑等設施的文體活動中心，組建了秧歌、門球、太極柔力球、鑼鼓、戲曲等文體活動隊伍，業(yè)余時間文體活動中心里，讀書看報、遠程學習、健身娛樂。每逢重大節(jié)日，村里都會組織開展各種競賽演出，文體健身已成劉家村的時尚。可以說單位與單位之間的差別是明顯的。

二、出現(xiàn)以上現(xiàn)狀的原因，主要有以下幾點：

一是缺少了搞好教育活動的前提，從領導到工作人員思想上沒有引起足夠的重視。老干部教育活動工作，不關乎經(jīng)濟發(fā)展，我們在坐的很多單位的領導都沒有將這項工作真正納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之內(nèi)，沒有給予統(tǒng)籌考慮。但實際上這是一項功德事業(yè)，是提升老干部生活質(zhì)量的必然需求，雖不能拉動經(jīng)濟增長但卻也關乎社會和諧。家家有老人，人人都會老。我們今天實際上是在為我們以后的老年生活打基礎。因此我們應該積極主動的爭取主要領導的支持，切實形成“黨政主導、社會支持、群眾參與”的良性互動局面。

二是缺少了搞好教育活動工作的基礎，資金投入需要加強。因為資金的有限，再加上我們又不努力爭取，領導是很難將資金投資在老干部教育活動這種見效慢效果不顯著又沒有硬性考核指標的公益事業(yè)上來的。資金的來源我們也不能僅靠政府支持，政府給錢我們就干不給就不干。而要引入市場運作機制，我們可以主動的拉贊助、組建演出團隊實行有償服務等措施。象我們現(xiàn)在有很多銀行、開發(fā)商、敬老院，他們也很希望與我們合作，他們?yōu)樾麄魉麄兊漠a(chǎn)品、服務，我們?yōu)殚_展活動爭取經(jīng)費，這是一項雙贏的舉措。

三是缺少了搞好教育活動的主體，文體熱心人有待挖掘。這項工作雖不需要投入過多的激情，但市直部門單位的老干部工作負責人多數(shù)是兼職，如果有別的工作沖擊，勢必會影響到老干部教育活動工作的開展。而我們鎮(zhèn)處的老干部活動中心主任雖然是專職，但卻存在年勢已高，因退居二線工作協(xié)調(diào)難度大的現(xiàn)狀，基本上是在憑良心熱心干工作。一個人可以帶動一方文化的發(fā)展，我們周圍并不缺少剪紙、秧歌、繪畫之類的民間高手，卻缺少讓他們展示的舞臺。膠北辦事處的郭維全帶動周圍100多人發(fā)展剪紙，膠萊鎮(zhèn)石門子口村退休教師王法倫自費創(chuàng)辦“怡弘齋”書屋，至今已藏書8000余冊。這些文化引領者都值得我們學習引薦。

三、老干部教育活動工作努力的方向

一是重視發(fā)展老年教育活動工作，增強老干部文化建設的緊迫性。老干部離退休前，工作和生活的重心在工作崗位，精神專注于工作崗位；離退休后，隨著生活方式、生活內(nèi)容、生活環(huán)境的改變?nèi)菀桩a(chǎn)生失落感和孤獨感，他們需要重新構建精神家園，建立新的精神依托。同時，在物質(zhì)生活越來越優(yōu)裕的前提下，老干部轉向追求更高層次的精神文化生活，并且這種原發(fā)性追求隨著社會發(fā)展進步會越來越強烈。再加上現(xiàn)在社會文化生活日益豐富和多元，對老干部產(chǎn)生強烈的吸引和影響，目前開展的如火如荼的佳木斯健身操吸引了越來越多的老年人就是一個很好地證明。激發(fā)老干部參與和體驗文化的愿望。老干部所處的人生階段以休閑為主，他們有時間和精力去參與和享受文化生活。因此，我們必須因勢利導，把發(fā)展老干部教育活動工作納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定出本單位老年教育活動發(fā)展的近期規(guī)劃和遠景目標。建立老年教育活動投入與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和老年人口增長掛鉤的調(diào)節(jié)機制。堅持老年教育的公益性，加大對老年教育活動工作的資金投入，實行政府主導與運用市場機制推動社會各方參與相結合的投入機制，推動老年教育活動快速發(fā)展。與此同時，制定優(yōu)惠政策，按照多層次、多體制、多渠道的原則，實行公辦、民辦、集體辦多條腿走路，吸納更多社會資金參與文化設施建設，積極整合社會資源，實行資源共享，加大現(xiàn)有的公共文化設施和活動場所對老干部的開放度。

二是以傳承地方文化為突破，提升老干部文化建設的針對性。老年教育活動有其自身特點和規(guī)律。老年教育的對象有其特殊性，老干部的年齡參差不齊，知識基礎高低不一，興趣愛好千差萬別，學習需求多種多樣。針對老年人精神文化生活需求的變化，我們應該遵循因地制宜、因需設課、因人施教的原則，拓寬學習領域，培育精品專業(yè)，開設老年人所喜愛的特色課程，努力滿足老年人多層次、多樣化的精神文化需求。我們不要抱怨我們組織學習活動組織不起人來，我們有沒有反思過我們開展的活動是否真正應合老年人的需求。我們要選擇老年人喜歡且易于接受的保健、健身、書畫、戲曲等課程作為教學內(nèi)容。在農(nóng)村，我們可以針對當前農(nóng)村種地的人員多以老年人為主的現(xiàn)狀，我們可以結合當?shù)氐姆N植養(yǎng)殖特點，開設相關的課程。在城區(qū)，我們可以向數(shù)字校園、網(wǎng)絡校園努力。在推進老年學校的進程上，我們也不要搞一刀切，而要結合當?shù)氐膶嶋H，梯次推進。首先各鎮(zhèn)處設立中心學校，其次在“城邊村、鎮(zhèn)邊村、園區(qū)邊村”這些經(jīng)濟條件好、老年人思想活躍的“三邊村”設教學點，條件較差或人口較少村的老年人到附近教學點上學。這樣，就可以在全社會形成一個教育活動體系，帶動面上老年文化建設的整體發(fā)展。廣大離退休干部人才薈萃，是傳承地方歷史文化的一支重要力量。我們可以結合挖掘保護地方戲曲和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，積極發(fā)揮基層文化工作者、文藝愛好者、民間文化能人的作用，有計劃、有針對性地推進地方戲曲、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進課堂，開設老同志喜聞樂見、具有地方特色的戲曲課程，努力滿足老年人多層次、多元化的精神文化需求。我們膠州有很多有傳統(tǒng)特色的文化產(chǎn)業(yè)，象里岔鎮(zhèn)大孟慈村的茂腔、膠萊鎮(zhèn)大杜戈莊村的象棋、膠東辦事處小麻灣村的膠州大秧歌、膠北辦事處的剪紙等特色文化村。我們應該切實做好老年教育與特色文化相結合的文章。近年來，我們首先選取了里岔鎮(zhèn)大孟慈村的茂腔作為試點進行了重點扶持培養(yǎng)，目前已經(jīng)初見成效。不僅培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的茂腔演員，而且還建起了我市首個村級茂腔歷史文化展示廳。

三是開辟社區(qū)這一新陣地，實現(xiàn)老干部文化建設的普及性。隨著城市體制改革的深化，越來越多的老干部從“單位人”成為 “社區(qū)人”，居住生活在社區(qū)，成為社區(qū)中一支不可忽視的重要力量。我市有87%以上的老干部居住分布在各個住宅小區(qū)，他們希望能夠在社區(qū)就近得到關心照顧，就近發(fā)揮作用。我們應該以社區(qū)服務為載體，促進社區(qū)服務和居家養(yǎng)老的密切結合，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老干部在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。對老干部在自愿量力的前提下，可依托社區(qū)服務中心，使他們參加各種有益的文化、體育、教育活動。我們市直部門單位可以整合資源做足借力文章。以社區(qū)為載體，利用社區(qū)資源，通過與社區(qū)有效對接，將自己單位的離退休干部按居住區(qū)域編入所在的社區(qū)，讓他們在這里實現(xiàn)“四就近”服務，實現(xiàn)資源共享，高水平推進。我們鎮(zhèn)處要做好對社區(qū)工作的引導、支持，多組織社區(qū)開展不同形式的邀請賽、聯(lián)誼賽，以賽事促活動，以活動展風采。

四是培育各具特色的老年社團，增強老干部文化建設的靈活性。老干部文化團體作為老干部自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務的群眾組織，深受不同層次、不同年齡和不同愛好的老干部的歡迎，社團成員間有極高的認同感和集體榮譽感，是精神文明建設的重要力量。我們膠北辦事處成立的剪紙、秧歌、茂腔、書畫、八角鼓等12個民間社團，帶動了周圍3000多人參與當?shù)氐奈捏w活動，取得了很好的社會效應。因此，我們應該積極組建發(fā)展各類涉老文化團體建設，重視發(fā)揮以老干部為主體的社團組織在建立新型老年價值觀、樹立加強老干部文化建設的理念、促進全社會老年人身心健康中的主力軍作用，增強文化活動的凝聚力。為他們多提供機會、搭建平臺，在組織建設、業(yè)務培訓、場地使用方面為他們提供便利，甚至可以為他們提供適度服務，培育老年社團和我們的魚水關系，形成雙贏互助的格局。同時，建立學習交流機制，拓展文化交流形式。象我們中云辦事處方井社區(qū)的老干部合唱團、膠萊鎮(zhèn)大杜戈莊的象棋協(xié)會等團隊采取走出去、請進來的方法，經(jīng)常開展有社會影響、受群眾歡迎的老干部文化活動。

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