五新調(diào)研心得體會

按照市委市級機關(guān)工委關(guān)于在市級機關(guān)黨組織中開展 “五新”熱點面對面主題活動的通知精神，宿遷市煙草專賣局專賣黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會“五新”內(nèi)涵，圍繞工作，積極開展調(diào)研活動，現(xiàn)將本人調(diào)研心得匯報如下：

本次調(diào)研工作，主要通過面對面交流談心、書面上報調(diào)研問題提綱、深入一線實地走訪等形式，在宿遷發(fā)展方面主要有以下三點想法：一是宿遷地區(qū)的發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價；二是宿遷地區(qū)的發(fā)展決不能以犧牲基本耕地為代價；三是宿遷的發(fā)展絕不能以犧牲廣大農(nóng)村和農(nóng)民的利益為代價。在宿遷煙草專賣執(zhí)法條線發(fā)展方面主要有以下三點想法：一是突出“規(guī)范”，構(gòu)建專賣“大監(jiān)督”格局；二是突出“創(chuàng)新”，解決重點難點問題；三是突出“發(fā)展”，推動專賣整體提升。

一、關(guān)于宿遷發(fā)展方面

面對如何認(rèn)識宿遷發(fā)展新優(yōu)勢、如何適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、如何推進轉(zhuǎn)型新發(fā)展、如何實現(xiàn)民生新改善、如何謀求改革新成效方面，通過調(diào)研走訪，應(yīng)把握以下三點：

一是宿遷地區(qū)的發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價。當(dāng)今，綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟成為新世紀(jì)的標(biāo)志。用環(huán)保促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成為經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境保護的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路，保持經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略方針。作為宿遷地區(qū)，以“綠色宿遷、生態(tài)樂園”為名片，以“到宿遷深呼吸”為招牌，但是近兩年來，環(huán)境問題并不容樂觀，因此在宿遷發(fā)展的同時，必須要處理好發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系，讓宿遷的“天更藍(lán)、樹更綠、水更清、城更美”，為建設(shè)生態(tài)、綠色宿遷而共同努力。

二是宿遷地區(qū)的發(fā)展決不能以犧牲基本耕地為代價。近年來，宿遷經(jīng)濟的發(fā)展，特別是一些新城的開發(fā)，需要廣大的地域范圍，而在開發(fā)用地的過程中，必然會出現(xiàn)基本耕地是否占用與發(fā)展新城之間的矛盾，對與新城開發(fā)中的用地，如果經(jīng)過正規(guī)的審批程序，并且在有必要的情況下，可以經(jīng)過審批占用，但是要按照法律規(guī)定，給予足夠的補償，并且在其他區(qū)域開發(fā)相適應(yīng)的耕地。我市盛產(chǎn)稻米和小麥，不能因為地區(qū)的發(fā)展，而使得耕地越來越少，糧食越來越少。

三是宿遷的發(fā)展絕不能以犧牲廣大農(nóng)村和農(nóng)民的利益為代價。農(nóng)村和農(nóng)民問題一直是國家關(guān)注的重要問題，并且從當(dāng)前的政策來看，國家對農(nóng)村和農(nóng)民是照顧的，政策上是傾斜的，全國要實現(xiàn)偉大中國夢，最主要的要實現(xiàn)農(nóng)村人與城市人口生活方式的銜接，當(dāng)前宿遷在發(fā)展過程之中，有個別地方，在拆遷與補償方面，對與農(nóng)村和農(nóng)民的補償還不夠合理，農(nóng)民在失去國家給予的宅基地和房產(chǎn)之后，所得到的補償款，根本不夠買個商品房，這樣就變相地剝奪了國家給農(nóng)民的照顧和保障，使得農(nóng)民不愿意拆遷，形成社會矛盾。

二、關(guān)于宿遷煙草專賣執(zhí)法方面

結(jié)合宿遷地區(qū)“五新”大調(diào)研、大討論活動，宿遷煙草立足與宿遷發(fā)展，如何實現(xiàn)與宿遷發(fā)展同拍，則是需要進一步討論的問題，在調(diào)研基礎(chǔ)上，當(dāng)前我們要把握好“規(guī)范是生命線、創(chuàng)新是驅(qū)動力、發(fā)展是硬道理工作主線，具體做好以下三個方面：

一、突出“規(guī)范”，構(gòu)建專賣“大監(jiān)督”格局。縱觀近年來專賣條線所出現(xiàn)的廉政問題，多數(shù)情況發(fā)生于一些與行政相對人利益密切的重大案件的不規(guī)范操作上，比如對售假行為的包庇、對刑事犯罪的開脫、對重大案件照顧等等，這些問題集中于權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督。圍繞專賣隊伍不出問題、專賣執(zhí)法不出問題，按照規(guī)范是生命線的要求，著力發(fā)揮制度監(jiān)督、部門監(jiān)督、層級監(jiān)督、社會監(jiān)督等優(yōu)勢，構(gòu)建大監(jiān)督格局。

二、突出“創(chuàng)新”，解決重點難點問題。按照創(chuàng)新是驅(qū)動力的要求，突出管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，全面推廣APCD檢查方法。APCD檢查法，說白了就是帶著問題上市場，實現(xiàn)精確打擊、分類管理，著力解決專賣難點問題。就專賣工作而言，當(dāng)前還存在著現(xiàn)場執(zhí)法與證據(jù)搜集如何合法、有效、全面；教育與處罰如何做到相結(jié)合，打假破網(wǎng)上如何應(yīng)用好情報線索，許可證管理上如何開展好后續(xù)監(jiān)管等難點問題，針對這些難點問題，要不斷尋求解決辦法。

三、突出“發(fā)展”，推動專賣整體提升。圍繞健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按照發(fā)展是硬道理的要求，注重處理好夯實基礎(chǔ)與落實專賣目標(biāo)任務(wù)的關(guān)系,突出發(fā)展重點，明確發(fā)展目標(biāo)。一是在突出發(fā)展上，市場監(jiān)管評價體系需要更務(wù)實。當(dāng)前，市場凈化率作為市場評價體系的重要方面，并不能代表全部，在激勵員工和促進工作上還力度不夠，要進一步設(shè)置，比如加減分項的設(shè)定上，還要研究更合理的制度安排。二是在突出“發(fā)展”上，三級同創(chuàng)需要長效推進。創(chuàng)建工作是長期性的工作，最高階段就是各項創(chuàng)建所要求的工作形成了日常工作和習(xí)慣性工作，這就真正實現(xiàn)了長效。我省優(yōu)秀地市局、優(yōu)秀縣局、示范中隊創(chuàng)建都已經(jīng)全面鋪開，對此必須要將三者相結(jié)合，實施三級同創(chuàng)，同時將示范中隊創(chuàng)建成效進行升華，開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、責(zé)任型”班組建設(shè)。三是在突出“發(fā)展”上，員工作風(fēng)要求要有標(biāo)準(zhǔn)。針對這個作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，我們進行了調(diào)研和交流，提出了“九字標(biāo)準(zhǔn)”，通過標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，讓員工明白如何規(guī)范自身的語言和行為，對改變員工作風(fēng)狀態(tài)具有很好的效果。

以上是調(diào)研中的一些粗淺體會。

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