城管工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)
城市管理是為保證城市各項(xiàng)功能高效運(yùn)轉(zhuǎn)和建設(shè)活動(dòng)有序進(jìn)行而采取的必要的調(diào)控行為,是城市管理的重要職能,也是依法治城、依法行政的重要組成部分。做為一名黨員、做為一名基層城管人員,著眼深圳城市化建設(shè)的日趨完善,承載能力不斷增強(qiáng),“先建設(shè)后管理”、“重建設(shè)輕管理”的現(xiàn)象必然存在。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,城市管理的內(nèi)涵將更加豐富,一個(gè)初步的、階段性的新區(qū),嚴(yán)格依法、執(zhí)法,提高全民素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)推動(dòng)城市建設(shè)的重要因素。下面就個(gè)人體會(huì)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、工作中的難點(diǎn)及其主要原因
城市管理的內(nèi)容比較之多,大到天文地理,小到雞毛蒜皮,都有城管的職責(zé)和義務(wù)。如執(zhí)法中遇到的那些小攤小販隨意占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài),車輛亂停亂放,各類廣告亂拉亂掛亂貼亂寫(xiě),各類違章建筑物的搭建,車輛、工地、渣土運(yùn)輸破壞環(huán)境衛(wèi)生、行人亂吐亂丟棄物,垃圾亂倒亂堆,公共設(shè)施被隨意破壞、公共綠地和空地被侵占等等。這些都是我們所管理的重點(diǎn)內(nèi)容。當(dāng)然所謂城管管理難度大,這在全國(guó)也是一種普遍現(xiàn)象,但是我們所管理最大困難是,抓一陣,好一陣,稍一放松就迅速回潮,像韭菜一樣,割了一茬又一茬,有些甚至成了頑癥、成了難題。如:占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,很多露天集市最初開(kāi)始形成之時(shí)因方便群眾生活是很受歡迎的,但當(dāng)它影響到交通特別是影響到城市形象去進(jìn)行整頓清理時(shí),市民肯定會(huì)對(duì)城管工作表示不滿;當(dāng)我們執(zhí)法人員實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)法時(shí),就會(huì)成為市民咒罵的焦點(diǎn),特別是有沖突事件發(fā)生時(shí),不管是執(zhí)法人員被違法人員打,還是城管人員暴力執(zhí)法。為什么出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,歸結(jié)起來(lái),就是我們的工作承擔(dān)了太多的社會(huì)壓力,我們所面臨的都是那些下崗失業(yè)人員和社會(huì)弱勢(shì)群體,兩者之間有著基本對(duì)立的矛盾。可
以說(shuō),這個(gè)矛盾實(shí)質(zhì)上就是地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革中的弱勢(shì)群體生存之間的矛盾。我們城管人員要解決的是社會(huì)發(fā)展權(quán)與社會(huì)弱勢(shì)群體生存權(quán)的矛盾,顯然是力不從心的。由于坑梓在深圳的關(guān)外,老百姓對(duì)公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)淡薄,當(dāng)執(zhí)法中與個(gè)人的私利出現(xiàn)矛盾時(shí),城市文明往往便被拋在一邊,各種舊觀念和不良習(xí)慣也就自覺(jué)不自覺(jué)地帶進(jìn)了城市空間,不少旁觀者更是出于心態(tài)不平或發(fā)泄不滿,加以干擾,造成不必要的矛盾,甚至激化。
二、強(qiáng)化綜合管理
建設(shè)現(xiàn)代化城市,提高現(xiàn)代城市管理新模式,首先就要樹(shù)立良好的執(zhí)法形象,做為城管執(zhí)法人員與人民群眾打交道的機(jī)會(huì)最多,代表國(guó)家行使執(zhí)法權(quán)力,好壞直接影響政府的形象、法律形象。因此,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的行為修養(yǎng),樹(shù)立良好的執(zhí)法形象,是構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境的一個(gè)重要因素,讓執(zhí)法對(duì)象心悅誠(chéng)服,使執(zhí)法與被執(zhí)法這對(duì)矛盾得以消解,改變過(guò)去那種“管理就是處罰”的老觀念,改變“執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式,實(shí)施人性化管理。體現(xiàn)“法律面前人人平等”及人性、人權(quán)和人文關(guān)懷,達(dá)到融洽相處的局面。在糾正違法行為、實(shí)施處罰之前,要依法對(duì)違法者進(jìn)行教育,通過(guò)擺事實(shí)、講道理,使其由被動(dòng)接受處罰變?yōu)橹鲃?dòng)約束自己的行為,對(duì)初次違規(guī),經(jīng)教育改正且未造成嚴(yán)重社會(huì)危害的,可以不予處罰;對(duì)確需給予處罰的違法者特別是社會(huì)弱勢(shì)群體,也應(yīng)體恤他們的難處,從輕給予處罰,促其改正。這樣才能提高城市管理的工作效率,營(yíng)造人與自然和諧相處的氛圍,實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境的快速推進(jìn)。
第二篇:對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)
走上城管工作崗位已經(jīng)十多天了,通過(guò)這段時(shí)間的行政執(zhí)法實(shí)踐,我對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí)逐漸從模糊走向清晰,充分感受到了城管工作對(duì)維護(hù)城市面貌、促進(jìn)城市發(fā)展的重要意義。現(xiàn)簡(jiǎn)單談?wù)勎业囊稽c(diǎn)體會(huì)。
在走上城管工作崗位之前,我對(duì)城管的認(rèn)識(shí)存在著一些誤區(qū),主要反映在兩個(gè)方面:一是對(duì)城管的工作領(lǐng)域不是十分的清晰,以為城管主要是對(duì)小攤小販進(jìn)行治理;二是對(duì)城管工作的重要性不甚了解,認(rèn)為城管可有可無(wú)。通過(guò)這段時(shí)間的工作,我意識(shí)到我之前的想法是很狹隘的,城管的工作涉及到市容、市政、園林、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域,對(duì)保護(hù)公共利益不受侵害,維護(hù)公共秩序不被擾亂有極其重要的意義。沒(méi)有城管,小攤小販占據(jù)道路妨礙交通會(huì)得不到解決,工地外運(yùn)渣土污染路面會(huì)得不到解決,商業(yè)宣傳噪音擾民會(huì)得不到解決,市政設(shè)施、園林綠化遭人破壞會(huì)得不到解決。觀念的轉(zhuǎn)變給我?guī)?lái)了更加積極樂(lè)觀的工作態(tài)度,(公文素材庫(kù):Wwww.weilaioem.com/)和嚴(yán)重后果,讓市民自覺(jué)遵守有關(guān)法律法規(guī),自覺(jué)進(jìn)市進(jìn)點(diǎn)進(jìn)店購(gòu)物,從而使違章占路經(jīng)營(yíng)業(yè)戶失去買(mǎi)方市場(chǎng)。
二、管理與疏堵并重,寓服務(wù)與執(zhí)法之中。隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng),下崗、無(wú)業(yè)人員等弱勢(shì)群體增多,迫于生計(jì),他們往往選擇擺攤設(shè)點(diǎn)這一成本低、收效快的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng),而這正是城市臟、亂、差的源頭之一。如果只是簡(jiǎn)單的驅(qū)趕或取締,不僅不能從根本上解決問(wèn)題,反而斷了許多下崗失業(yè)職工和失地農(nóng)民的生活來(lái)源,容易激化矛盾。為此,城管大隊(duì)可以選擇開(kāi)辟經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地取代馬路市場(chǎng)進(jìn)行集中經(jīng)營(yíng)。在市場(chǎng)少、攤販聚集、群眾生活需要路段,本著一“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)選好場(chǎng)所,就近引導(dǎo)零散、無(wú)序的流動(dòng)攤點(diǎn),集中成片進(jìn)場(chǎng)入市合法經(jīng)營(yíng);二安排專人按照“五個(gè)統(tǒng)一”原則規(guī)范經(jīng)營(yíng),即:統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)種類設(shè)施、統(tǒng)一攤位設(shè)置、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間、統(tǒng)一垃圾存放清理;三是實(shí)行對(duì)部分下崗失業(yè)困難戶減免費(fèi)用的原則。這些都需要有關(guān)部門(mén)的全力配合方可實(shí)行。做好以上兩點(diǎn)才可以基本解決下崗失業(yè)等弱勢(shì)群體的生活來(lái)源問(wèn)題以及入市經(jīng)營(yíng)難的問(wèn)題,從而為取締馬路市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。
三、實(shí)行專項(xiàng)治理。突出管理工作重點(diǎn),根據(jù)工作目標(biāo)和要求,全面加大管理力度,實(shí)施專項(xiàng)整治,改進(jìn)工作方法,堅(jiān)決杜絕采用“突擊式”和“陣風(fēng)式”的管理形式,對(duì)重要路段、居民區(qū)周邊等區(qū)域?qū)嵭小八亩ㄒ徊椤保ǘㄈ、定時(shí)間、定路段、定責(zé)任)和成立督察小組上街督察制度,督察小組把每天督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行匯總并定期向中隊(duì)下達(dá)督察整改通知書(shū)要求中隊(duì)對(duì)督察存在問(wèn)題在規(guī)定期限內(nèi)一一進(jìn)行整改,工作時(shí)間向兩頭延伸,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)別地段出現(xiàn)占路行為和流動(dòng)攤販則落實(shí)專人負(fù)責(zé),堅(jiān)持不間斷巡查管理。同時(shí)把管理工作同執(zhí)法形象建設(shè)和機(jī)關(guān)效能有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、力求實(shí)效。
四、落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。占路經(jīng)營(yíng)之所以長(zhǎng)盛不衰,既有主觀原因,又有客觀因素。常見(jiàn)的迎檢期間,街上很難看到流動(dòng)攤販,就是很好證明。所以,為鞏固專項(xiàng)整治活動(dòng)成果,防止回潮、防止反彈,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,繼續(xù)推行“四定一查”制,把大部分精力集中在路面上,加強(qiáng)巡邏次數(shù),強(qiáng)化路面管理,根據(jù)季節(jié)調(diào)整工作時(shí)間,堅(jiān)持每周一次集中清理,平時(shí)加強(qiáng)管理,實(shí)行嚴(yán)管重罰,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),徹底清理占路經(jīng)營(yíng)?傊瑢(duì)占路經(jīng)營(yíng),能消除的是占路經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,而不是占路經(jīng)營(yíng)的人,只有明確了這一點(diǎn),才能明確治理方向,使治理活動(dòng)取得理想效果。
第五篇:城管執(zhí)法工作心得體會(huì)城管執(zhí)法工作心得體會(huì)
成為一名城管執(zhí)法隊(duì)員已經(jīng)快一年了,在這段時(shí)間里,我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣,對(duì)城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識(shí)和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考,我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動(dòng)攤點(diǎn)的整治工作上,結(jié)合太倉(cāng)市當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),我對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了初步的分析,產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點(diǎn):
一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動(dòng)攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng),屬于違規(guī)行為,我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對(duì)相關(guān)的法規(guī)不了解,認(rèn)為擺攤只是謀生手段,是個(gè)人自由,不是違規(guī)行為,限制流動(dòng)攤點(diǎn)只是城管的單位行為或個(gè)人行為。
二是多數(shù)群眾認(rèn)識(shí)不到流動(dòng)攤點(diǎn)的危害性。如:妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生,對(duì)于合法的個(gè)體戶造成不公平競(jìng)爭(zhēng),商品質(zhì)量無(wú)保證,危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等等。
三是多數(shù)群眾對(duì)我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象
中,我們城管就是扣東西、罰款,覺(jué)得簡(jiǎn)單、暴力,忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無(wú)果的情況下才實(shí)行暫扣、罰款。
四是流動(dòng)商販中確實(shí)有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢(shì)群體,沒(méi)有生活來(lái)源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動(dòng)攤點(diǎn)給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜?lái)便利,隨時(shí)隨地能買(mǎi)到,便宜,因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>
要改變這種現(xiàn)狀,要推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突擊型向長(zhǎng)效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、長(zhǎng)效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過(guò)去重處罰、輕管理的工作方式,堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問(wèn)題探索市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)化管理新模式,有計(jì)劃地放開(kāi)地?cái)偣芾,有條件地增加彈性市場(chǎng),不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo),努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會(huì)化路子,把城市管理由城管部門(mén)一家“獨(dú)唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”,有效發(fā)揮各級(jí)組織、有關(guān)部門(mén)和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種資源,形成管
理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和執(zhí)法資源,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大城管的氛圍和格局。
針對(duì)以上幾點(diǎn)原因,我認(rèn)為可以通過(guò)以下方式來(lái)解決:一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,強(qiáng)化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒(méi)有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認(rèn)識(shí)到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動(dòng),聯(lián)合電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行報(bào)道,讓更多人認(rèn)識(shí)城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法,同時(shí)在執(zhí)法過(guò)程中攝像,執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果向公眾公開(kāi),一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督,以進(jìn)一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰?gòu)物方便的需要,同時(shí)也解決部分困難群眾的生活問(wèn)題,可考慮在局部地區(qū)設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn),但是需要登記申領(lǐng)許可證,并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng),同時(shí)搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面,對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)或違規(guī)經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)應(yīng)加大查處力度,堅(jiān)決予以取締。
城管執(zhí)法工作非常的艱辛,也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時(shí),積極通過(guò)各種方式爭(zhēng)取廣大人民群眾的理解和支持,不斷提高城市管理水平,打造和諧城市,共同推進(jìn)城市全面發(fā)展。
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