第一篇：招標(biāo)體會(huì)
建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及造價(jià)控制體會(huì)
建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，是一個(gè)很大的概念，不是一兩句能說(shuō)的清說(shuō)的全的議題。社會(huì)上此類(lèi)書(shū)籍資料可謂汗牛充棟。然而，或因書(shū)之作者不負(fù)責(zé)任或不敢言具體等原因，再加上我國(guó)建筑市場(chǎng)的復(fù)雜性，招投標(biāo)工作具體實(shí)施雖大同小異，但并無(wú)統(tǒng)一的操作手冊(cè)讓我們循規(guī)蹈矩的、按部就班的去做。招投標(biāo)工作及造價(jià)控制依然是很頭痛的事。具體到某個(gè)單位某個(gè)項(xiàng)目，只能說(shuō)：文無(wú)定式，適合就好。下面本人結(jié)合工作中所聞見(jiàn)談一下招投標(biāo)工作具體操作模式的體會(huì)。
建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、造價(jià)控制的變遷及當(dāng)前狀況
招投標(biāo)工作和項(xiàng)目法施工一樣都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建設(shè)項(xiàng)目要計(jì)委批復(fù)，然后指令施工單位施工。有代表性的有引灤入津工程，其施工單位是鐵道兵。順便說(shuō)一句，那時(shí)不招標(biāo)，造價(jià)控制、建筑質(zhì)量等絕對(duì)不比現(xiàn)在差。說(shuō)人心向善也好，說(shuō)當(dāng)時(shí)社會(huì)環(huán)境也好，但本人認(rèn)為是毛澤東思想余輝的照耀。
魯布革水電站工程是計(jì)劃走向市場(chǎng)的標(biāo)志，也開(kāi)始建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作實(shí)施的里程碑。但我國(guó)幅員遼闊，部分眾多，各自為政的特色，招投標(biāo)工作并不統(tǒng)一。本人上世紀(jì)九十年代初參加工作時(shí)，國(guó)內(nèi)超大型國(guó)企建設(shè)某項(xiàng)目時(shí)依然是成立指揮部，方圓多少公里一起開(kāi)工，遍地插紅旗的施工場(chǎng)面。施工單位把施工作為政治任務(wù)，工程質(zhì)量及造價(jià)控制簡(jiǎn)單但超有效，因?yàn)楦悴缓玫幕�，工期、質(zhì)量等問(wèn)題足以讓施工單位的領(lǐng)導(dǎo)削職為民。造價(jià)控制主要通過(guò)控制概算，甲供材等，施工單位負(fù)責(zé)施工及輔材。造成這種情況，主要是建設(shè)方企業(yè)超大，對(duì)施工單位有著生殺大權(quán)。同時(shí)有著自己的定額體系、設(shè)計(jì)院、施工單位、建材廠等。創(chuàng)造出一大批工期短、質(zhì)量好、造價(jià)低的建設(shè)項(xiàng)目。隨著改革開(kāi)放的深入，情況有所變化，但依然保持超大國(guó)企工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)。如一般單位建設(shè)項(xiàng)目需很多手續(xù)，建委標(biāo)辦對(duì)招標(biāo)的干涉，電力等權(quán)利壟斷部門(mén)的強(qiáng)行介入等，在超大國(guó)企影響較一般建設(shè)單位基本沒(méi)有。這樣一個(gè)環(huán)境，招投標(biāo)及造價(jià)控制工作有著自己的體系，不受建委標(biāo)辦控制。什么08清單、建委規(guī)定等全然行不通。目前，超大國(guó)企這種情況都差不多。
建委標(biāo)辦并不是沒(méi)有市場(chǎng)，對(duì)于一些所能管轄的建設(shè)項(xiàng)目，他們可是爺，必須嚴(yán)格按照
08清單列清單、造價(jià)信息價(jià)格作標(biāo)的，等等。程序復(fù)雜可以想象。順便說(shuō)一下08清單。08清單是在03清單基礎(chǔ)上修訂的，加入大量招投標(biāo)、合同等內(nèi)容。用修訂者的話(huà)說(shuō)是規(guī)范市場(chǎng)，保護(hù)施工單位利益云云。再此看來(lái)，建設(shè)單位都成了地主惡霸，08清單成了解放軍。本人淺見(jiàn)，08清單有些內(nèi)容越俎代庖，本來(lái)招投標(biāo)法、合同法等的規(guī)定，借此規(guī)范具體要求，假法濟(jì)己，強(qiáng)行破壞交易自由。特別是招標(biāo)控制價(jià)的公示等等，嚴(yán)重侵害了建設(shè)單位的利益。有句話(huà)，無(wú)奈的選民會(huì)用腿投票。自08清單實(shí)施后，民營(yíng)企業(yè)采用的并不多。受建委管轄的建設(shè)單位基本是國(guó)營(yíng)企業(yè)，反正國(guó)家的錢(qián)，只要花出去符合規(guī)定就行，節(jié)約是次要的。當(dāng)前，一些建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)越來(lái)越高就是寫(xiě)照。具體來(lái)說(shuō)，同為鋼結(jié)構(gòu)，不同業(yè)主不同造價(jià)，7000~16000元/噸都正常。作為造價(jià)人員可要小心了，作估算一定“看人下菜”。否則偏差太大。
對(duì)于雖為國(guó)企但建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)較小的項(xiàng)目，目前基本采用99版合同及定額方式計(jì)價(jià)，邀請(qǐng)招標(biāo)。因?yàn)樾《槐唤ㄎ瓷稀?/p>
綜合看來(lái)，當(dāng)前招投標(biāo)的主要運(yùn)作模式有：
1、 超大國(guó)企獨(dú)特的招標(biāo)模式。
2、 一般國(guó)企或受建委控制的企業(yè)嚴(yán)格按08清單模式招標(biāo)模式。
3、 受建委控制但有能量的單位雖按08清單但有融通的招標(biāo)模式。
4、 民營(yíng)企業(yè)按老定額邀請(qǐng)招標(biāo)的模式。
5、 外資企業(yè)采用國(guó)際慣例的招標(biāo)模式。
6、 雖為國(guó)企但采用bot等特殊模式運(yùn)作等其他模式
實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目是施工，上述所列僅是主要的幾種，建委雖為政府部門(mén)，08清單雖號(hào)稱(chēng)國(guó)家規(guī)范，但有時(shí)不及某些領(lǐng)導(dǎo)的一句話(huà)。再加上千差萬(wàn)別的其他因素，所以說(shuō)某具體項(xiàng)目的招標(biāo)及造價(jià)控制模式要依據(jù)具體情況而定。只能說(shuō)，一個(gè)地方一個(gè)樣，如風(fēng)俗習(xí)慣般。 如何選擇合適的招投標(biāo)及造價(jià)控制模式
有人說(shuō)，顧客是上帝。但目前這種待遇并不多見(jiàn)，建筑市場(chǎng)亦是如此。建設(shè)方作為施工單位的顧客，若不小心，很容易賠了夫人又折兵，花錢(qián)買(mǎi)罪受。有種理論，施工單位是弱勢(shì)群體。本人認(rèn)為不盡然。如交通事故中得行人，大多愛(ài)訛車(chē)主一樣，若車(chē)主有背景，則訛不上，否則傾家蕩產(chǎn)也可能。建筑領(lǐng)域亦如此，作為建設(shè)方，對(duì)質(zhì)量、工期、造價(jià)的控制管理
難度很大。施工單位并不是弱勢(shì)群體，不賺錢(qián)是不干的。下面列舉一些常見(jiàn)劣跡：
1、 招標(biāo)時(shí)借用多家資質(zhì)，設(shè)好局，算好分?jǐn)?shù)，實(shí)施多打一，聯(lián)合作戰(zhàn)。無(wú)論那家中標(biāo)，都
是想中標(biāo)的那個(gè)老板中。并哄抬中標(biāo)價(jià)。
2、 作報(bào)價(jià)時(shí)，裝傻漏項(xiàng)，為簽證作準(zhǔn)備；材料價(jià)格高報(bào)低買(mǎi)
3、 組建項(xiàng)目部時(shí)偷梁換柱，更換管理人員，用民工頭代替專(zhuān)業(yè)管理。
4、 施工中將應(yīng)作項(xiàng)目辦成簽證，材料以次充好，以假換真。
5、 簽證造價(jià)審核時(shí)，狡猾耍賴(lài)，瞞天過(guò)海，或說(shuō)材料買(mǎi)不來(lái)，或說(shuō)不能施工。
6、 付款時(shí)手續(xù)不全但強(qiáng)行逼款，煽動(dòng)民工鬧事。
7、 蒙騙監(jiān)理，過(guò)多過(guò)早結(jié)算進(jìn)度款，以變更簽證單造價(jià)增加等騙術(shù)超結(jié)進(jìn)度款。
8、 結(jié)算時(shí)把水?dāng)嚋啠瑴p項(xiàng)不報(bào)。
9、 違約后強(qiáng)占工地不退場(chǎng)，或交工后借維修不退場(chǎng)。
等等，不甚枚舉。那么采取什么辦法控制好造價(jià)呢？
我們知道，民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其管理辦法是可以借鑒的，下面以精裝修說(shuō)明。
1、 在設(shè)計(jì)方案規(guī)劃階段，造價(jià)人員積極參與了解情況，做好后續(xù)工作準(zhǔn)備
2、 方案確定后可先行監(jiān)理招標(biāo)，如果有。
3、 招標(biāo)圖紙出圖時(shí)，敦促設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)深度要到位，利于招標(biāo)，施工后不變或少變。
4、 明確招標(biāo)范圍，作出招標(biāo)清單，編寫(xiě)嚴(yán)謹(jǐn)、詳細(xì)、有利于自己且合法的招標(biāo)文件并
確定樣板。
5、 發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，組織考察施工單位近期施工同類(lèi)工程，組織施工單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，投
標(biāo)答疑，要求施工單位提供設(shè)計(jì)師認(rèn)可的樣板，不能提供樣板的視為放棄投標(biāo)
6、 組織第一輪開(kāi)標(biāo)，清標(biāo)（提供單子版，利于快速清標(biāo)）。其中，報(bào)價(jià)中主材設(shè)備價(jià)
格品牌表、綜合單價(jià)分析表必須列示。為控制造價(jià)又不影響施工中發(fā)生推諉，建議主材設(shè)備規(guī)定為甲方指定品牌并限價(jià)。報(bào)價(jià)采用統(tǒng)一定額組價(jià)。
7、 開(kāi)標(biāo)后分別對(duì)價(jià)格較低且合理的單位進(jìn)行質(zhì)疑并通過(guò)二次開(kāi)標(biāo)再談判確定總價(jià)，并
簽訂固定總價(jià)合同。
8、 不可預(yù)測(cè)因素預(yù)防，堅(jiān)持簽證甲方授權(quán)代表一支筆，非甲方授意變更一律不淺簽證，
嚴(yán)禁搭車(chē)項(xiàng)目發(fā)生。施工單位必須全面了解項(xiàng)目及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，非甲方提出，施工單位不得以任何理由提出對(duì)圖紙、清單項(xiàng)目更改，嚴(yán)防施工單位因施工方便引致措施、材料等的改變?cè)黾淤M(fèi)用。合同對(duì)此類(lèi)約定盡可能詳細(xì)。
9、 視建設(shè)方案成熟程度及設(shè)計(jì)深度等預(yù)留足夠的預(yù)留金。未定項(xiàng)目按估算書(shū)設(shè)成暫定
金額。暫估價(jià)、暫定金額、預(yù)留金結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)生依合同結(jié)算。
招標(biāo)文件及合同版本盡可能選用外資、民用且較為成熟的版本，不推薦建委版本�？煞譃樾g(shù)語(yǔ)解釋、協(xié)議書(shū)、合同條款、技術(shù)要求、往來(lái)信函及答疑、圖紙目錄、清單報(bào)價(jià)及分析表、主材價(jià)格表等�？傊�，對(duì)工期、質(zhì)量、進(jìn)度付款、材料、結(jié)算及項(xiàng)目人員資質(zhì)要求等盡可能約定巨細(xì)無(wú)遺，因?yàn)槲覀冎�，發(fā)生糾紛時(shí)有約定從約定，無(wú)約定從法定。如：
1、 工期封口要求及施工單位提供的投標(biāo)函或承諾書(shū)
2、 材料設(shè)備選型、采購(gòu)、運(yùn)輸、安裝等具體要求
3、 工程進(jìn)度款的具體支付方式及申請(qǐng)手續(xù)，具體到進(jìn)度款申請(qǐng)樣表的列示。
4、 結(jié)算條件及程序、資料的具體約定
5、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的明示
6、 擾民與民繞、政府政策引致費(fèi)用增加風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法部門(mén)罰款等責(zé)任劃分
7、 現(xiàn)場(chǎng)施工條件不足及趕工費(fèi)用承擔(dān)
8、 項(xiàng)目部人員資質(zhì)查證（畢業(yè)證、社保證明上網(wǎng)查證，施工時(shí)與報(bào)標(biāo)時(shí)一致性的
查證）
9、 … …
所要說(shuō)明的是，上述所作，并非為難施工單位，而是管理到位的一種體現(xiàn)。要把達(dá)摩克利斯之劍懸在施工單位的頭上，是讓施工單位合理賺錢(qián)。否則，施工單位不但不領(lǐng)情，還背地笑建設(shè)單位管理水平低下。
最后說(shuō)明的是，作為造價(jià)人員，若本單位有現(xiàn)成的程序、招標(biāo)文件及成熟的做法，盡可能不要改變，一切照舊，按部就班為上策。
第二篇：招標(biāo)工作流程
招標(biāo)工作流程
1、簽訂招標(biāo)代理委托協(xié)議
簽訂招標(biāo)委托代理協(xié)議之后，代理公司將根據(jù)每次招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，分別組織參加過(guò)類(lèi)似招標(biāo)工作、具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員，并將他們補(bǔ)充進(jìn)招標(biāo)業(yè)務(wù)小組，確定項(xiàng)目經(jīng)理，全面開(kāi)展每次招標(biāo)項(xiàng)目的組織及實(shí)施工作。
2、招標(biāo)資格與備案
攜帶本項(xiàng)目招標(biāo)代理協(xié)議書(shū)、計(jì)劃批文、規(guī)劃許可證、工程項(xiàng)目報(bào)建證或項(xiàng)目報(bào)建備案表，土地使用證或土地租用協(xié)議、項(xiàng)目單位的法人資格證明書(shū)和授權(quán)委托書(shū)等材料到招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)備案并審查代理人及項(xiàng)目法人資格。
3、發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件
根據(jù)國(guó)家計(jì)委201*年第4號(hào)令規(guī)定，擬在國(guó)家指定的上發(fā)布資格預(yù)審公告，并在工程所在地建設(shè)工程交易網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，以吸引投標(biāo)人參加投標(biāo)，增加競(jìng)爭(zhēng)性和透明度。
對(duì)于需要進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，代理公司將在與業(yè)主單位充分溝通、了解業(yè)主單位具體要求的基礎(chǔ)上，針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制資格預(yù)審文件。
4、組織資格預(yù)審、發(fā)放資格預(yù)審合格通知書(shū)
由業(yè)主方負(fù)責(zé)（或委托代理公司）成立資審小組，資審小組根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條、七部委12號(hào)令第九條要求組織并由業(yè)主單位方確定。預(yù)審結(jié)果出來(lái)后，報(bào)業(yè)主單位審查認(rèn)可。負(fù)責(zé)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)布《資格預(yù)審合格通知書(shū)》，并同時(shí)向不合格的申請(qǐng)人告知資格預(yù)審的結(jié)果。
5、編制招標(biāo)文件
(1)按照業(yè)主的要求和有關(guān)行業(yè)部門(mén)的規(guī)定編制招標(biāo)文件
(2)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容應(yīng)包括：
a投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)
b投標(biāo)人須知：應(yīng)寫(xiě)明招標(biāo)內(nèi)容及招標(biāo)范圍、對(duì)工程的質(zhì)量要求、工期要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、提交投標(biāo)文件的起止時(shí)間、地點(diǎn)和方式、開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)；
c工程量清單：對(duì)于施工項(xiàng)目，根據(jù)工程具體情況需要編制工程量清單的，代理公司將組織造價(jià)工程師編制工程量清單；
d合同主要條款：分通用合同條款和專(zhuān)用合同條款
e適用的技術(shù)條款：包括技術(shù)規(guī)范要求，有關(guān)質(zhì)量及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等；
f合同格式：合同協(xié)議書(shū)及履約保函格式；
g投標(biāo)文件格式
h評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)
（3)代理公司將認(rèn)真研究業(yè)主單位提供的有關(guān)背景情況、資料、目標(biāo)、數(shù)據(jù)及具體要求的基礎(chǔ)上，向業(yè)主單位提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
（4)有關(guān)招標(biāo)文件的商務(wù)條款，將充分與業(yè)主單位進(jìn)行協(xié)商，并周到考慮各種實(shí)際情況，務(wù)求令招標(biāo)文件的商務(wù)部分既最大限度的滿(mǎn)足業(yè)主單位的要求，又符合招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法律法規(guī)。
6、招標(biāo)文件報(bào)審（有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)、業(yè)主方）
7、發(fā)售招標(biāo)文件
（1）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的項(xiàng)目，向通過(guò)資格預(yù)審并收到《資格預(yù)審合格通知書(shū)》的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件
（2）采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的項(xiàng)目，向已發(fā)放投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)并接受邀請(qǐng)的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。
8、組織標(biāo)前答疑會(huì)與現(xiàn)場(chǎng)踏勘
代理公司將在業(yè)主單位的協(xié)助和支持下，進(jìn)行有關(guān)招標(biāo)文件的澄清、答疑和修改工作，并與業(yè)主單位共同組織標(biāo)前答疑會(huì)與現(xiàn)場(chǎng)踏勘
9、編制標(biāo)底（如果需要)
代理公司將在業(yè)主單位的組織和監(jiān)督下，于開(kāi)標(biāo)前完成標(biāo)底編制工作，并對(duì)標(biāo)底嚴(yán)格保密。
10、依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條、七部委12號(hào)令第九條規(guī)定。
11、開(kāi)標(biāo)會(huì)議
（1）代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主單位協(xié)商確定會(huì)議議程，安排所需工作人員，發(fā)放會(huì)議指南。
（2）工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織投標(biāo)文件的接收登記、投標(biāo)保證金的接收登記、投標(biāo)人簽到、業(yè)主及來(lái)賓簽到等事宜。
（3）代理機(jī)構(gòu)根據(jù)法定的招標(biāo)程序組織開(kāi)標(biāo)會(huì)（簡(jiǎn)單介紹會(huì)議程序，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》三十四、三十五、三十六條）。
12、組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)
評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件中公布的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)實(shí)力、以往業(yè)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，同時(shí)還應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行評(píng)估，綜合評(píng)審后出具評(píng)審報(bào)告。評(píng)審委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告向按排名順序推薦幾名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，由業(yè)主方根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。所有評(píng)標(biāo)過(guò)程均嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部等七部委聯(lián)合頒布的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行。
13、報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告
評(píng)標(biāo)工作完成后幾個(gè)工作日內(nèi)，代理公司向業(yè)主單位、監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告及有關(guān)資料。
14、公示
15、發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)
經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)審查，并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果后，由代理公司代業(yè)主方向中標(biāo)人發(fā)放《中標(biāo)通知書(shū)》（如受委托），并向未中標(biāo)人通報(bào)中標(biāo)結(jié)果。
16、簽訂合同
協(xié)助業(yè)主方與中標(biāo)人簽訂項(xiàng)目合同。中標(biāo)人與業(yè)主簽訂合同后幾個(gè)工作日內(nèi)，代理公司將向中標(biāo)人及未中標(biāo)人無(wú)息退還投標(biāo)保證金。
17、中標(biāo)人確定
中標(biāo)人若在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)拒絕提交履約保證金或簽訂合同，代理公司將按照國(guó)家法規(guī)規(guī)定報(bào)經(jīng)業(yè)主單位批準(zhǔn)同意后，將取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金，由業(yè)主單位另行在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦范圍內(nèi)確定第二名為中標(biāo)人。
工作內(nèi)容如下：
簽署招標(biāo)代理委托協(xié)議→向主管部門(mén)提交備案說(shuō)明，申請(qǐng)?zhí)崆斑M(jìn)入招標(biāo)程序→向業(yè)主遞交招標(biāo)文件初稿→與業(yè)主共同到建筑市場(chǎng)備案→發(fā)放公告、編制資格預(yù)審文件→向建筑市場(chǎng)遞交招標(biāo)文件進(jìn)行審核→完善招標(biāo)文件→發(fā)放資格預(yù)審文件→投標(biāo)單位遞交資格預(yù)審文件→確定合格投標(biāo)申請(qǐng)人
并發(fā)放資格預(yù)審合格通知書(shū)→發(fā)放招標(biāo)文件→現(xiàn)場(chǎng)勘察→提交質(zhì)疑文件→答復(fù)質(zhì)疑文件→投標(biāo)文件遞交→開(kāi)標(biāo)→評(píng)標(biāo)并推薦單位排名和發(fā)放中標(biāo)公示→制作評(píng)標(biāo)報(bào)告→到建筑市場(chǎng)備案并發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)
招標(biāo)代理項(xiàng)目基本操作程序
1、業(yè)主聯(lián)系及洽談，簽訂招標(biāo)代理協(xié)議
2、與業(yè)主進(jìn)行技術(shù)洽商，據(jù)此編制投標(biāo)邀請(qǐng)函、投標(biāo)方案、招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)辦法） 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容通常包括：
（1)招標(biāo)文件公告
（2)投標(biāo)人須知
（3)招標(biāo)工程的技術(shù)要求和技術(shù)文件
（4)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單
（5)投標(biāo)函的格式及附錄
（6)擬簽訂合格的主要條款
（7)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與方法
（8)要求投標(biāo)人提交的其他材料
3、辦理招標(biāo)備案手續(xù)，向管理部門(mén)提交以下資料：
（1)擬招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、規(guī)劃許可、報(bào)建證明、建設(shè)資金來(lái)源及落實(shí)證明。
（2)招標(biāo)方案包括：項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)活動(dòng)時(shí)間安排等
（3)代理招標(biāo)委托合同、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照
（4)擬發(fā)布的招標(biāo)公告
4、管理部門(mén)審核后，向有關(guān)投標(biāo)企業(yè)發(fā)放邀請(qǐng)函
5、按投標(biāo)邀請(qǐng)函要求接收資格預(yù)審資料
6、業(yè)主、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按投標(biāo)邀請(qǐng)函預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，確定預(yù)審合格名單，編寫(xiě)資格預(yù)審文件
7、投標(biāo)人資格審核后，發(fā)放資格預(yù)審合格通知書(shū)
8、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向業(yè)主通報(bào)發(fā)標(biāo)情況
9、接收、匯總、整理投標(biāo)人提問(wèn)，組織業(yè)主等有關(guān)單位進(jìn)行回答，編制招標(biāo)答疑文件。如果需要，也可以組織召開(kāi)開(kāi)面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)勘查和投標(biāo)答疑會(huì)
10、發(fā)放招標(biāo)答疑文件，并辦理招標(biāo)答疑文件備案
11、與業(yè)主進(jìn)行開(kāi)標(biāo)前洽商，依據(jù)招標(biāo)文件擬定開(kāi)標(biāo)會(huì)程序，編制開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)文件，確定業(yè)主評(píng)委名單及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取原則
12、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備工作：制作會(huì)標(biāo)、評(píng)標(biāo)文件，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)，準(zhǔn)備有關(guān)設(shè)備，做好一切準(zhǔn)備工作
13、開(kāi)標(biāo)
（1)投標(biāo)截止時(shí)間前，接受投標(biāo)人投標(biāo)，并做好投標(biāo)文件的接收記錄
（2)接待貴賓、專(zhuān)家，并登記簽到
（3)主持人、招標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人就座主席臺(tái)，貴賓、各投標(biāo)人及其他人員就座臺(tái)下
開(kāi)標(biāo)會(huì)議基本程序如下：
1、主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始
2、介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的單位和人員
3、招標(biāo)人簽到
4、宣讀投標(biāo)人名單
5、宣讀唱標(biāo)、記錄人員名單
6、宣布評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法
7、檢查投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果
8、宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容
9、宣讀評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)
10、宣布休會(huì)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段
評(píng)標(biāo)定標(biāo)階段
14、開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束以后，隨即進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段
（1）組建評(píng)標(biāo)小組，并推薦評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)
（2）閱讀招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法，掌握評(píng)標(biāo)關(guān)鍵內(nèi)容
（3）閱讀投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)文件的符合性鑒定
（4）商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評(píng)審
（5）詢(xún)標(biāo)、綜合評(píng)審
（6）編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告
評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法
2、對(duì)投標(biāo)人的資格審查情況
3、投標(biāo)文件的符合性鑒定情況
4、投標(biāo)報(bào)價(jià)審核情況
5、對(duì)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評(píng)審、分析、論證及評(píng)估情況
6、投標(biāo)文件問(wèn)題的澄清
7、中標(biāo)候選人推薦或結(jié)果情況
15、招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)報(bào)告的規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)定標(biāo)，確定中標(biāo)人
16、招投標(biāo)結(jié)果備案，并在制定地點(diǎn)或媒體辦理中標(biāo)結(jié)果的公示
17、辦理招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告及相關(guān)資料備案，核準(zhǔn)后，發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)和未中標(biāo)通知書(shū)
18、簽訂合同
19、合同備案
20、招標(biāo)投標(biāo)工作結(jié)束
代理機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證措施
1、業(yè)主溝通
招標(biāo)代理合同簽訂后，招標(biāo)公告應(yīng)及時(shí)發(fā)出。但在招標(biāo)公告發(fā)出前，應(yīng)征求業(yè)主意見(jiàn)，了解業(yè)主對(duì)所委托招標(biāo)工程的期望與具體的傾向性意見(jiàn)。業(yè)主要做好以下幾點(diǎn)：
（1)委托人（業(yè)主）對(duì)招標(biāo)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量等要求以及委托人資金安排的想法
（2)有責(zé)任對(duì)涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)性意見(jiàn)告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與
程序許可的范圍內(nèi)使代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主的意見(jiàn)達(dá)成一致，而且力求做到最大限度地滿(mǎn)足業(yè)主的要求
（3)對(duì)當(dāng)前承包市場(chǎng)的狀況深入調(diào)查了解，如價(jià)格、質(zhì)量、潛在承包人情況等，適時(shí)向業(yè)主提出推薦性意見(jiàn)。
2、資格預(yù)審
依據(jù)資格預(yù)審方式，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人填報(bào)的資格預(yù)審表及相關(guān)資料進(jìn)一步審查、篩選，最終確定潛在投標(biāo)人是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行去偽存真、優(yōu)勝劣汰的認(rèn)真比較，嚴(yán)格排序，要經(jīng)得起任何情況下的復(fù)審。
（1）對(duì)投標(biāo)人填報(bào)的資格預(yù)審表進(jìn)行復(fù)核性審查、驗(yàn)證，以確保真實(shí)性，可與政府監(jiān)督管理部門(mén)建立一定形式的信息共享機(jī)制
（2）組織人員對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人類(lèi)似的竣工工程或在建工程，均針對(duì)投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)事先擬定的考評(píng)指標(biāo)項(xiàng)目實(shí)事求是地寫(xiě)出考察報(bào)告，作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。資格預(yù)審的結(jié)果一旦與預(yù)審文件不符，必須實(shí)事求是，慎之又慎，從嚴(yán)把關(guān)，因?yàn)槭フ\(chéng)實(shí)信用的審查結(jié)果，就失去評(píng)標(biāo)工作的公正、公平、公開(kāi)的基礎(chǔ)，也就失去了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的必要性。資格審查一旦完畢，立即整理資審報(bào)告，并及時(shí)通知潛在投標(biāo)人，同時(shí)，也通知未通過(guò)預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人與通過(guò)資審但未被邀請(qǐng)的投標(biāo)申請(qǐng)人，并視情況說(shuō)明原因。
3、招標(biāo)文件的編制
招標(biāo)文件不僅要規(guī)范，符合相關(guān)法律、法規(guī)、條例要求，而且應(yīng)得到業(yè)主的理解與認(rèn)可。在通過(guò)監(jiān)管部門(mén)的備案審查后，即可發(fā)給潛在投標(biāo)人。對(duì)招標(biāo)文件的審查要點(diǎn)：有關(guān)工程量清單的編制及答疑補(bǔ)充文件要盡可能完整、準(zhǔn)確、不留盲區(qū)和活口，且適應(yīng)市場(chǎng)行情，最大限度地減少業(yè)主在工程施工及竣工結(jié)算時(shí)所帶來(lái)的不必要的麻煩。具體來(lái)說(shuō)，在招標(biāo)文件合同條款擬定時(shí)，應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：
（1）對(duì)于涉及業(yè)主指定分包工程合同時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)介入。對(duì)交叉工作界面一定要?jiǎng)澢�，列出彼此詳�?xì)的工程量清單，，盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺，同時(shí)有利承包商準(zhǔn)確報(bào)價(jià)和業(yè)主日后管理。
（2）對(duì)于業(yè)主指定分包合同，應(yīng)明確約定總分包之間的現(xiàn)場(chǎng)配合、進(jìn)度銜接、成品保護(hù)，垂直運(yùn)輸、腳手架、臨時(shí)供水、供電的利用等相互間責(zé)權(quán)利。
（3）在招標(biāo)文件的合同條款策劃中，結(jié)合個(gè)案實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和特別條款的審查，善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。如包干范圍，調(diào)價(jià)、調(diào)量范圍與辦法，工程窩工/停工狀況下工效下降的計(jì)算方式及損失賠償范圍（包括機(jī)械停滯臺(tái)班費(fèi)的測(cè)定與計(jì)取基準(zhǔn)），工程進(jìn)度款支付方法，進(jìn)度款拖欠情況下工期處理，工程中間交驗(yàn)或建設(shè)單位提前、滯后使用工程部分的成品保護(hù)、保修處理，合同外工程量的計(jì)價(jià)原則和支付辦法，工程中零星計(jì)工處理和違約責(zé)任的量化問(wèn)題等�？傊�，合同條款應(yīng)盡量細(xì)化詳實(shí)，減少不確定因素，防止合同漏洞與爭(zhēng)議。
（4）針對(duì)當(dāng)前工程結(jié)算中材料價(jià)款結(jié)算方面問(wèn)題突出的情況，根據(jù)個(gè)案實(shí)際事先明確材料結(jié)算方式，如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價(jià)格確認(rèn)、價(jià)差調(diào)整方式或算式。
4、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)
把握投標(biāo)截止時(shí)間的準(zhǔn)確，在公證人員的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開(kāi)展開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作，及時(shí)做好相關(guān)記錄，其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無(wú)效投標(biāo)文件進(jìn)入評(píng)標(biāo)，在公開(kāi)宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量等級(jí)、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各投標(biāo)人無(wú)異議的情況下讓投標(biāo)人退場(chǎng)，評(píng)標(biāo)隨即開(kāi)始。評(píng)標(biāo)過(guò)程代理機(jī)構(gòu)人員一般不參與意見(jiàn)，但在業(yè)主委托時(shí)可由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代理人員參與評(píng)標(biāo)。在評(píng)標(biāo)結(jié)果確定后工作人員及時(shí)匯總填表，請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)各位專(zhuān)家評(píng)委簽字，予以確認(rèn)評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)及時(shí)整理完畢，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)審定。
評(píng)標(biāo)報(bào)告是代理機(jī)構(gòu)行將結(jié)束某項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的成果性文件，是必須上報(bào)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行備
案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。其內(nèi)容包括：該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)情況，資格預(yù)審報(bào)告，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，中標(biāo)人的投標(biāo)文件等，報(bào)告應(yīng)文字真實(shí)、簡(jiǎn)明扼要、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，專(zhuān)業(yè)性和檔案性強(qiáng)，切忌表達(dá)不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向性�？傊豁�(xiàng)代理業(yè)務(wù)的圓滿(mǎn)完成，必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復(fù)查、備案齊全的資料，它應(yīng)體現(xiàn)中介服務(wù)的獨(dú)立、公正、公平、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用。
5、工程回訪與反饋
本著對(duì)業(yè)主或客戶(hù)負(fù)責(zé)的原則，為了不斷提高招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平，招標(biāo)代理工作應(yīng)適當(dāng)?shù)匮由斓焦こ虒?shí)施與結(jié)算階段。
（1）定期跟蹤工程實(shí)施動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理工作中的不足與缺陷，不是時(shí)機(jī)地進(jìn)行更新、完善并反饋到以后代理業(yè)務(wù)中
（2）招標(biāo)文件作為有效的法律文書(shū)，根據(jù)工程糾紛實(shí)際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標(biāo)文件相應(yīng)條款內(nèi)涵，并盡量做出對(duì)業(yè)主有力的解釋。
（3）根據(jù)中標(biāo)承包人工程實(shí)施狀況，適時(shí)完善、彌補(bǔ)招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)/辦法的不足與漏洞，為下一輪成功代理打下基礎(chǔ)。
第三篇：縣招標(biāo)辦201*年工作總結(jié)
201*年，我們按照委內(nèi)的工作安排和《201*年目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：一、工作目標(biāo)完成情況 1、行政執(zhí)法工作。按照市政府法制辦的要求，我們?cè)谛姓䦂?zhí)法制度建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范性文件管理、法制宣傳、隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量基礎(chǔ)性工作，爭(zhēng)取在年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核中取得好成績(jī)。 2、源頭治腐工作。201*年我委源頭治腐目標(biāo)責(zé)任共7項(xiàng)，其中投資體制改革工作1項(xiàng)，招投標(biāo)工作5項(xiàng)，基礎(chǔ)性工作1項(xiàng)。從目前的情況來(lái)看，這些工作基本上都已完成，只有招投標(biāo)中心建設(shè)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家培訓(xùn)兩個(gè)方面的工作，沒(méi)有達(dá)到進(jìn)度要求。主要原因：一是資金落實(shí)不到位；二是招投標(biāo)辦和招投標(biāo)中心人員比較少，在時(shí)間安排上有些困難。 3、委內(nèi)規(guī)范性文件備案率。我委各科室起草的規(guī)范性文件均由政策法規(guī)科參與審核會(huì)簽，規(guī)范性文件備案率達(dá)100%。 4、招投標(biāo)投訴舉報(bào)回復(fù)率。今年共收到招投標(biāo)投訴舉報(bào)件6個(gè)，我們均按法律法規(guī)要求及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了回復(fù)，回復(fù)率達(dá)100%，投訴人對(duì)回復(fù)意見(jiàn)均表示滿(mǎn)意。 5、按計(jì)劃開(kāi)展普法工作。印發(fā)《201*年法制宣傳教育計(jì)劃》和《關(guān)于在全市發(fā)展改革系統(tǒng)公務(wù)員中開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)施方案》，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展書(shū)面法律知識(shí)測(cè)試等形式進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，各項(xiàng)法制宣傳教育工作都按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。其中，“每季一課”活動(dòng)只開(kāi)展兩次，未達(dá)到目標(biāo)進(jìn)度。 6、調(diào)研課題。今年，我們對(duì)我市招投標(biāo)工作進(jìn)行深入的調(diào)查研究，并結(jié)合發(fā)展和改革部門(mén)的工作特點(diǎn)，起草了《努力構(gòu)建統(tǒng)一平臺(tái)之上的市場(chǎng)交易體系 優(yōu)化公共資源市場(chǎng)化配置的環(huán)境》和《關(guān)于我市招標(biāo)投標(biāo)工作的調(diào)查與思考》等2篇調(diào)研報(bào)告。另外，我們還完成上網(wǎng)信息71條，及時(shí)準(zhǔn)確反映政策法規(guī)和招投標(biāo)工作動(dòng)態(tài)。 7、目標(biāo)基礎(chǔ)管理工作。按委內(nèi)要求及時(shí)報(bào)送本月工作完成情況、下月工作安排以及各類(lèi)信息。 二、招投標(biāo)工作 今年以來(lái)，我們結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)際，按照委內(nèi)工作安排和市源頭治腐領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作： （一）成立黃石市招標(biāo)投標(biāo)管理委員。今年六月，市政府下發(fā)《關(guān)于成立黃石市招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會(huì)的通知》，明確了招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會(huì)的組成人員和辦事機(jī)構(gòu)，市招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會(huì)辦公室與市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)市招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會(huì)的日常工作。目前，招投標(biāo)辦正在籌備召開(kāi)管委會(huì)第一次會(huì)議。 （二）拓展招標(biāo)領(lǐng)域。通過(guò)《黃石市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》明確工程建設(shè)、政府采購(gòu)、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)、政府資助的重大科研項(xiàng)目招標(biāo)、醫(yī)療器械、耗材及藥品集中采購(gòu)、教學(xué)器材及教材采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易以及國(guó)有土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓等均為必須招標(biāo)范圍，凡達(dá)到規(guī)定規(guī)模以上的必須進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心交易。今年到10月底為止，全市進(jìn)中心招標(biāo)交易項(xiàng)目295個(gè)，成交金額4.45億元，必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)率和招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易率均達(dá)到100%。 （三）加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域制度建設(shè)。重新修訂的《黃石市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)市政府頒布實(shí)施，圍繞《辦法》的貫徹實(shí)施，市招投標(biāo)辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，先后制定了《黃石市綜合招標(biāo)投標(biāo)中心運(yùn)行規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取和開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)管理的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于建立招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度的規(guī)定》等相關(guān)配套制度，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)。 （四）加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域執(zhí)法。201*年底，招投標(biāo)辦結(jié)合貫徹實(shí)施省政府306號(hào)令，按照市政府和市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的要求，部署了開(kāi)展全市招投標(biāo)領(lǐng)域執(zhí)法檢查，并且把加大執(zhí)法檢查作為201*年的重點(diǎn)工作之一，投入最大精力組織安排好執(zhí)法檢查工作。一年來(lái)，招投標(biāo)辦組織和協(xié)調(diào)大冶市、陽(yáng)新縣招投標(biāo)辦及市建管委、交通局、水利局、衛(wèi)生局、國(guó)土資源局、國(guó)資委和市政府采購(gòu)辦等部門(mén)，先后檢查工程建設(shè)和貨物采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目42個(gè)，市招投標(biāo)辦直接走訪評(píng)標(biāo)專(zhuān)家36人，召開(kāi)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)座談會(huì)兩次，調(diào)閱和復(fù)查了12個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件資料，處理華燁“龍騰山莊”商住樓項(xiàng)目不進(jìn)綜合招投標(biāo)中心交易、湖北新城招標(biāo)代理公司不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、大冶湖一號(hào)橋項(xiàng)目串通投標(biāo)市等五起違規(guī)行為。通過(guò)執(zhí)法檢查，招投標(biāo)辦針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域圍標(biāo)、串標(biāo)比較突出的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各行業(yè)行政監(jiān)管部門(mén)采取了一些措施：一是強(qiáng)制推行工程量清單；二是取消設(shè)置標(biāo)底，推行欄標(biāo)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)確定評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)法；三是嚴(yán)格招標(biāo)人資格審查及入圍條件，規(guī)定政府投資項(xiàng)目的有效投標(biāo)人不得少于7家，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍；四是在工程建設(shè)領(lǐng)域試行固定投標(biāo)交易員制度，對(duì)投標(biāo)交易員實(shí)行資格管理；五是技術(shù)標(biāo)書(shū)執(zhí)行暗標(biāo)評(píng)審法；六是在評(píng)標(biāo)中增加對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理提問(wèn)考評(píng)的程序。這些辦法我們根據(jù)不同情況靈活使用，在一定程度上起到了預(yù)防招投標(biāo)失信違法行為的作用。 三、政策法規(guī)工作 201*年，按照委內(nèi)工作安排，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作： （一）重點(diǎn)抓好行政許可（服務(wù)）“兩集中一代辦”工作：一是做好行政許可事項(xiàng)清理工作。按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，我們對(duì)我委所有行政許可（服務(wù)）事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，保留11項(xiàng)行政許可（服務(wù)）事項(xiàng)，并制作了流程圖，全部進(jìn)市行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理；二是印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<實(shí)行行政審批（服務(wù)）“兩集中一代辦”實(shí)施方案>的意見(jiàn)》，明確責(zé)任科室、工作人員、授權(quán)范圍以及工作要求;三是制定《黃石市發(fā)改委行政審批（服務(wù)）承諾書(shū)》，向社會(huì)公開(kāi)承諾服務(wù)事項(xiàng)、辦理期限、責(zé)任追究、投訴受理等，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督、提高效率；四是為貫徹落實(shí) “兩集中一代辦”工作機(jī)制，我委印發(fā)《市發(fā)改委“兩集中一代辦”內(nèi)部工作制度》、《市發(fā)改委貫徹落實(shí)“兩集中一代辦”制度實(shí)施細(xì)則》、《市發(fā)改委行政許可、服務(wù)承諾件內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序》和《市發(fā)改委業(yè)務(wù)科室實(shí)施“兩集中一代辦”配套運(yùn)作機(jī)制》等配套制度，進(jìn)一步明確委內(nèi)各科室職責(zé)分工，嚴(yán)格監(jiān)督考核和責(zé)任追究；五是制作《項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案匯總表》，每月定期向委領(lǐng)導(dǎo)和委內(nèi)各科室通報(bào)項(xiàng)目辦理情況；六是做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，方便服務(wù)對(duì)象。特別是今年第四季度以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需的相關(guān)政策，窗口受理的項(xiàng)目數(shù)量激增，加上大冶市發(fā)改局辦公設(shè)備一直不能正常使用，他們的備案項(xiàng)目也是由我們來(lái)辦理，工作人員的工作量非常大，經(jīng)常加班加點(diǎn)辦理各項(xiàng)手續(xù)，積極協(xié)助業(yè)務(wù)科室做好項(xiàng)目申報(bào)工作。 （二）定期開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。每季度抽出一天時(shí)間作為法制、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日。把與發(fā)展改革工作相關(guān)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為授課內(nèi)容，委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為授課人，理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高干部職工學(xué)習(xí)積極性。 （三）定期檢查委內(nèi)行政執(zhí)法工作。把學(xué)法參學(xué)率、考試合格率，項(xiàng)目按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率，工作人員的失職、瀆職行為等都納入行政執(zhí)法目標(biāo)考核，并定期開(kāi)展檢查。 （四）參加市普法辦、省發(fā)改委組織的培訓(xùn)和講座。按照市政府的安排，組織委機(jī)關(guān)干部參加全市行政執(zhí)法人員法律知識(shí)測(cè)試，做到人員、時(shí)間落實(shí)，測(cè)試成績(jī)?nèi)繛閮?yōu)秀。另外政策法規(guī)科代表市發(fā)改委參加市政府代表隊(duì)，在全市行政法律知識(shí)競(jìng)賽中取得好成績(jī)。 （五）開(kāi)展課題調(diào)研。今年我們對(duì)我市的招投標(biāo)工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，并結(jié)合發(fā)展和改革部門(mén)的工作特點(diǎn)，起草了《努力構(gòu)建統(tǒng)一平臺(tái)之上的市場(chǎng)交易體系 優(yōu)化公共資源市場(chǎng)化配置的環(huán)境》和《關(guān)于我市招標(biāo)投標(biāo)工作的調(diào)查與思考》的調(diào)研報(bào)告，明年我們將逐步拓寬調(diào)研領(lǐng)域，爭(zhēng)取有更新的調(diào)研成果。 四、201*年工作要點(diǎn) （一）工作目標(biāo) 1、行政執(zhí)法責(zé)任制考核達(dá)標(biāo)。爭(zhēng)取進(jìn)入全市前三名。 2、招標(biāo)投標(biāo)源頭治腐牽頭單位考核達(dá)標(biāo)。爭(zhēng)取受到獎(jiǎng)勵(lì)。 3、委內(nèi)規(guī)范性文件備案率達(dá)90%以上。 4、招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報(bào)回復(fù)率達(dá)90%以上。 5、按計(jì)劃進(jìn)度開(kāi)展普法工作，達(dá)到上級(jí)要求。 6、組織一次大型法制宣傳教育活動(dòng)。 7、完成調(diào)研課題和目標(biāo)管理基礎(chǔ)工作。 （二）主要任務(wù) 1、抓好兩個(gè)重點(diǎn)課題研究。《如何進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展改革系統(tǒng)行政許可程序》和《如何進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招投標(biāo)綜合監(jiān)管》。 2、抓好每季一課。以依法行政和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)為授課內(nèi)容。 3、積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取完成對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的輪訓(xùn)。 （三）工作措施 1、招標(biāo)投標(biāo)工作 明年招投標(biāo)領(lǐng)域，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作： （1）爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的支持，解決好招投標(biāo)辦的機(jī)構(gòu)和編制問(wèn)題，理順與招投標(biāo)中心的關(guān)系； （2）爭(zhēng)取市政府將招投標(biāo)中心設(shè)施建設(shè)列入議事日程，與調(diào)整招投標(biāo)辦和招投標(biāo)中心管理體制一并考慮，制訂招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，加大建設(shè)投入，不斷提高交易服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)保障能力。 （3）加強(qiáng)招投標(biāo)制度建設(shè)，重點(diǎn)圍繞《黃石市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的貫徹實(shí)施，抓緊研究和制訂交易平臺(tái)規(guī)范運(yùn)作、防治圍標(biāo)串標(biāo)以及掛靠租借資質(zhì)投標(biāo)、市場(chǎng)誠(chéng)信制度和懲戒機(jī)制建設(shè)等制(更多請(qǐng)搜索：www.weilaioem.com)度性文件。 （4）加強(qiáng)標(biāo)后檢查執(zhí)法力度，我市建立全市統(tǒng)一平臺(tái)之上的招標(biāo)投標(biāo)體系以后，招投標(biāo)管理環(huán)節(jié)的效果已充分體現(xiàn)，但招投標(biāo)事后檢查監(jiān)督工作成為薄弱環(huán)節(jié)，圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、租借資質(zhì)投標(biāo)、違法分包等不法行為，很多只能在事后檢查監(jiān)督中才能發(fā)現(xiàn)。為此，市招投標(biāo)辦要協(xié)調(diào)和組織相關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性的招投標(biāo)執(zhí)法檢查，對(duì)招標(biāo)人與中標(biāo)單位合同簽訂情況以及履行投標(biāo)承諾情況等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。 （5）加強(qiáng)投標(biāo)信用承諾管理，重點(diǎn)是建立招投標(biāo)各方市場(chǎng)主體信用檔案，對(duì)各種失信、違法行為通過(guò)《中國(guó)黃石·招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)》、工作簡(jiǎn)報(bào)等在業(yè)內(nèi)予以通報(bào)、公示。 （6）加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家培訓(xùn)考核，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法人代表和主要業(yè)務(wù)人員、入庫(kù)標(biāo)專(zhuān)家每年應(yīng)該輪訓(xùn)一次，同時(shí)，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)行持證上崗和年檢管理。 （7）建立投標(biāo)保證金集中代收代退制度，保證投標(biāo)保證金安全管理。 2、政策法規(guī)工作 （1）認(rèn)真做好“五五”普法宣傳教育工作。201*年要按照市普法辦和省發(fā)展改革委“五五”普法規(guī)劃的部署和安排，結(jié)合我委的實(shí)際重點(diǎn)做好“五五”普法宣傳教育工作，確保完成年度普法各項(xiàng)任務(wù)。 （2）繼續(xù)抓好行政許可（服務(wù)）“兩集中一代辦”工作，圍繞工作實(shí)際，制定相關(guān)配套制度，進(jìn)一步提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （3）認(rèn)真實(shí)施行政執(zhí)法和依法治理責(zé)任制，確保完成各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)。 （4）繼續(xù)做好行政許可各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)相關(guān)科室按照《黃石市發(fā)展和改革委員會(huì)實(shí)施行政許可程序暫行規(guī)定》的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，杜絕出現(xiàn)行政許可過(guò)錯(cuò)。 （5）做好行政復(fù)議、行政訴訟案件的處理和應(yīng)訴工作。
第四篇：招標(biāo)代理年終工作總結(jié)
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不知不覺(jué)，我已經(jīng)來(lái)公司實(shí)習(xí)一個(gè)月了，對(duì)于跨進(jìn)社會(huì)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，工作經(jīng)驗(yàn)無(wú)從談起，所以公司安排我們先實(shí)習(xí)，為了讓我們盡快的熟悉公司流程和快速上手工作，公司為我們印發(fā)了與招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)及招標(biāo)代理流程和公司的管理辦法，讓我們熟悉招標(biāo)代理最基本的知識(shí)，印發(fā)的資料自己學(xué)習(xí)為主，公司主管人員講解為輔，不懂的地方可以先在網(wǎng)上查資料或者問(wèn)主管人員。
于是我從最基本的開(kāi)始練起，在來(lái)公司的第一個(gè)星期里學(xué)習(xí)了招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)理論學(xué)習(xí)我對(duì)招標(biāo)工作較為深刻的認(rèn)識(shí)，我向同事借了一本以前編制好的招標(biāo)文件和招標(biāo)文件范本，開(kāi)始熟悉招標(biāo)文件的各組成部分，當(dāng)我們對(duì)招標(biāo)代理工作的相關(guān)知識(shí)了解得差不多的時(shí)候我們也開(kāi)始跟隨同事了解開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，大概去了3、4次，我便對(duì)到現(xiàn)場(chǎng)該做什么都已經(jīng)熟悉了，慢慢的我們開(kāi)始接收招標(biāo)文件以及協(xié)助唱標(biāo)人開(kāi)啟各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件，在評(píng)標(biāo)室里協(xié)助評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)結(jié)束后整理投標(biāo)資料編寫(xiě)情況報(bào)告和專(zhuān)家簽字情況。
收獲與體會(huì)
（一）思想收獲
在到公司的這一個(gè)月內(nèi)我發(fā)現(xiàn)了自己許多不足的地方，做事不夠細(xì)心，而招標(biāo)代理流程中編制標(biāo)書(shū)就是一個(gè)細(xì)心的活，錯(cuò)別字及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都要非常注意，編制招標(biāo)文件看似簡(jiǎn)單，其實(shí)是一件非常耗時(shí)耗力的事。投標(biāo)文件的很多部分前后都是對(duì)應(yīng)的，如果前面發(fā)生變動(dòng)，那么和此處相對(duì)應(yīng)的解釋條款等同樣都要變動(dòng)，這樣就需要招標(biāo)代理人員非常熟悉招標(biāo)文件，了解每一處改動(dòng)的地方文件其他對(duì)應(yīng)的需要改動(dòng)的地方，不要漏掉要更改的部分，否則隨時(shí)可能要為一個(gè)小小的錯(cuò)誤引起質(zhì)變最終走法律程序，那再也不是一句對(duì)不起和一紙道歉書(shū)所能解決的。
團(tuán)隊(duì)精神對(duì)于招標(biāo)代理也很重要，一個(gè)項(xiàng)目做下來(lái)，彼此的合作協(xié)調(diào)是很重要的.沒(méi)有各個(gè)部門(mén)和各位同仁的相互配合,公司的工作進(jìn)程要受到阻礙,工作效率會(huì)大打折扣,公司效益自然會(huì)受損.這樣對(duì)公司和個(gè)人都無(wú)益處。
（二）工作收獲
對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)：原來(lái)我以為低價(jià)中標(biāo)就是報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人中標(biāo)，結(jié)果在經(jīng)歷了幾場(chǎng)開(kāi)標(biāo)會(huì)才知道，有時(shí)間不一定就是最低價(jià)中標(biāo)。我的同事告訴我有些投標(biāo)人故意壓低價(jià)格，惡意競(jìng)爭(zhēng)報(bào)低價(jià)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)利廢掉過(guò)低的報(bào)價(jià)。還有投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)，現(xiàn)行的《河南省公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》里已經(jīng)明確規(guī)定在開(kāi)標(biāo)前要召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)，且采用固定標(biāo)價(jià)隨機(jī)抽取法，在收取投標(biāo)保證金時(shí)，必須從基本戶(hù)一次性匯出，為的就是防止投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)。我認(rèn)為這個(gè)規(guī)定很科學(xué)，這樣可以直接打擊那些惡意競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人，給招標(biāo)營(yíng)造一個(gè)公平的環(huán)境
發(fā)招標(biāo)公告：根據(jù)項(xiàng)目具體的情況與業(yè)主商定好招標(biāo)范圍，投標(biāo)單位的資質(zhì)要求與業(yè)績(jī)要求等重要信息。把編制好的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件報(bào)相關(guān)單位進(jìn)行審核，合格之后到信息中心發(fā)布網(wǎng)上公告。
編制招標(biāo)文件/資格預(yù)審文件：按照國(guó)家及行政主管部門(mén)范本、公司制定的范本或以往同類(lèi)版本編制，編者應(yīng)該清楚理解招標(biāo)文件中逐條內(nèi)容的含義，了解合同條款先行情況，可根據(jù)業(yè)主的具體要求作可行合理的變動(dòng)。
開(kāi)標(biāo)過(guò)程：開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始后，需要主持人、唱標(biāo)人，記錄人，拆封人員和開(kāi)標(biāo)記錄簽字確認(rèn)人員。主持會(huì)議一般按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行，要注意的是要靈活應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況。唱標(biāo)時(shí)要注意的是，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的程序隨機(jī)開(kāi)啟各投標(biāo)單位的投標(biāo)資料，首先要檢查是否密封完好，其次看是否簽字印章齊全，在唱投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額一定都要宣布出來(lái)；記錄人員要保證記錄內(nèi)容迅速準(zhǔn)確，如出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向唱標(biāo)人示意；拆封人員應(yīng)提前了解應(yīng)拆那些封套、唱標(biāo)內(nèi)容；開(kāi)標(biāo)記錄簽字確認(rèn)人員應(yīng)在接受投標(biāo)文件時(shí)注意查看投標(biāo)文件的密封情況，密封不完整的不予接收，還要在唱標(biāo)后投標(biāo)人確認(rèn)密封完好時(shí)提醒投標(biāo)人看準(zhǔn)自己的名稱(chēng)再簽字確認(rèn)。
專(zhuān)家評(píng)標(biāo)：開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束時(shí)把各投標(biāo)單位的投標(biāo)資料報(bào)評(píng)標(biāo)室請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)選。我們要做好評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備，如了解評(píng)標(biāo)細(xì)則，投標(biāo)文件擺放、評(píng)審的表格及專(zhuān)家的簽字等工作內(nèi)容。我們要為專(zhuān)家們解答一些關(guān)于招標(biāo)文件規(guī)定的一些內(nèi)容，以及一些突發(fā)情況。然后及時(shí)匯總各評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)審結(jié)果。在這里可以了解到專(zhuān)家評(píng)標(biāo)的全過(guò)程以及如何評(píng)分的。
總結(jié)
在實(shí)習(xí)過(guò)程中我對(duì)招標(biāo)代理有了新的認(rèn)識(shí)和理解，要學(xué)習(xí)的方面還有很多，對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)方面還有很多欠缺，尤其對(duì)于招標(biāo)工作的流程還需要有更新的認(rèn)識(shí)。我想這不僅是工作，更重要的是給了我一個(gè)學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)，在與同事的接觸中，體會(huì)到了公司同事踏實(shí)認(rèn)真的工作態(tài)度，讓我更加的警惕自己,把工作做好做細(xì)，在工作中面對(duì)各種情況要靈活面對(duì)，注意團(tuán)結(jié)協(xié)作，作為服務(wù)行業(yè)的一定要在態(tài)度上溫和面對(duì)其他人，希望在新的一年我能和同事們一起努力，最后，我希望自己今后好的方面可以堅(jiān)持，不足的方面盡快加以改正，也希望各位前輩們能多多指導(dǎo)，衷心感謝。
第五篇：藥品招標(biāo)工作
藥品招標(biāo)崗位工作
目前，主要負(fù)責(zé)招標(biāo)相關(guān)的所有工作。工作中需密切關(guān)注國(guó)家及各省市關(guān)于醫(yī)改、物價(jià)、醫(yī)保、招標(biāo)、基本藥物等相關(guān)政策。針對(duì)各地市出臺(tái)的通知文件，按照要求開(kāi)展相應(yīng)工作。
每個(gè)省市的招標(biāo)要求不盡相同，一般主要包括以下幾個(gè)方面：
1. 物價(jià)： 根據(jù)各省物價(jià)局對(duì)藥品價(jià)格的要求，進(jìn)行物價(jià)備案或者辦
理當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)。按照要求進(jìn)行紙質(zhì)資料準(zhǔn)備及網(wǎng)上填報(bào)。
2. 醫(yī)保：根據(jù)各地公布的醫(yī)保目錄以及相關(guān)要求，對(duì)目錄產(chǎn)品進(jìn)行
維護(hù)，紙質(zhì)資料及網(wǎng)上信息維護(hù)。
3. 招標(biāo)：目前一般是基本藥物和非基本藥物分開(kāi)招標(biāo)。
◎研究標(biāo)書(shū)
在招標(biāo)前做好了物價(jià)、醫(yī)保等工作后，在正式的采購(gòu)文件下發(fā)后進(jìn)行。
◎ 按照通知要求，進(jìn)行企業(yè)報(bào)名、領(lǐng)取用戶(hù)名、密碼。
◎ 按照方案要求進(jìn)行紙質(zhì)投標(biāo)文件的制作，網(wǎng)上信息填報(bào)、維護(hù)。 ◎ 報(bào)價(jià)階段：分析競(jìng)品情況，結(jié)合具體的評(píng)審入圍規(guī)則，制定報(bào)價(jià)
方案。
◎ 競(jìng)價(jià)階段：網(wǎng)上報(bào)價(jià)、解密等。
◎ 結(jié)果公示：對(duì)中標(biāo)及未中標(biāo)進(jìn)行分析，包括競(jìng)品情況。
◎ 選配送：按照配送要求，網(wǎng)上選擇配送商，遞交紙質(zhì)配送協(xié)議。 ◎ 領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)、簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同。
◎ 對(duì)于招標(biāo)有關(guān)的事情，做好市場(chǎng)上業(yè)務(wù)人員及客戶(hù)的咨詢(xún)服務(wù)等
工作。
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