精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)講話稿2019 本文簡(jiǎn)介：
?公文學(xué)習(xí)資料來找我 精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)講話稿2019(篇1) 今天，縣委縣政府召開這次精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，十分重要也十分及時(shí)。我們啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作已有一年多的時(shí)間，在工作開展一年之際舉行這次會(huì)議，總結(jié)我們過去一階段的工作，查找存在的問題，安排部署下一階段的工作，是十分有必要的。剛才，張書
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精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)講話稿2019(篇1)
今天，縣委縣政府召開這次精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，十分重要也十分及時(shí)。我們啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作已有一年多的時(shí)間，在工作開展一年之際舉行這次會(huì)議，總結(jié)我們過去一階段的工作，查找存在的問題，安排部署下一階段的工作，是十分有必要的。剛才，張書記傳達(dá)了全省產(chǎn)業(yè)扶貧暨易地扶貧搬遷滇西片區(qū)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神，楊副縣長(zhǎng)通報(bào)了近期扶貧攻堅(jiān)工作開展的情況，我完全贊同。稍后，張書記還要作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，積極抓好落實(shí)。
下面，結(jié)合當(dāng)前工作，我講三點(diǎn)意見:
一、聚焦三化扶貧，脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效
年初至今，全縣深入貫徹“13662”脫貧攻堅(jiān)工作部署，聚焦區(qū)域化、精準(zhǔn)化、機(jī)制化脫貧思路，高位推進(jìn)以“七個(gè)一批”為主要內(nèi)容的脫貧攻堅(jiān)工作，在大家的共同努力下，今年1-6月，全縣累計(jì)減少貧困人口7900人，完成年度指標(biāo)任務(wù)1.56萬(wàn)人的50.64%，完成到戶貸款資金1831.45萬(wàn)元，占計(jì)劃數(shù)的61.05%。整合投入各級(jí)財(cái)政扶貧資金2.23億元。今年7月30-31日，在全州召開的脫貧攻堅(jiān)暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，xx縣作為考察現(xiàn)場(chǎng)，接受了州委州政府和全州各個(gè)縣市領(lǐng)導(dǎo)的檢驗(yàn)，得到了州委州政府的肯定。總體來說，我縣上一階段的扶貧攻堅(jiān)工作，按照既定目標(biāo)，取得了階段性成果，這一階段的工作可以說既有特點(diǎn)、又有亮點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是區(qū)域化脫貧取得實(shí)效
我們著力推進(jìn)“一園一環(huán)一帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展，2019年上半年，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，元蔓高速公路、虎街河水庫(kù)、縣城新區(qū)供水、農(nóng)村道路提升改造等多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí)施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，豬牛羊、雞鴨鵝、稻田泥鰍、牛蛙等特色養(yǎng)殖和芒果、火龍果等特色水果，丹參、三七、葛根等生物中藥材種植規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大;葛飲料廠、生物藥液提取中心等農(nóng)特產(chǎn)品、生物中藥材加工項(xiàng)目加快推進(jìn);依托哈尼梯田、馬幫古城等旅游品牌，以開秧門、歌舞節(jié)、姑娘節(jié)、蒙面情歌等民俗節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)的旅游業(yè)逐漸發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，上半年，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入11846元;農(nóng)村常住居民人均可支配收入3749元。
二是精準(zhǔn)化脫貧取得實(shí)效
圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批，創(chuàng)建了精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶五大培育中心。圍繞易地搬遷脫貧一批，啟動(dòng)了29個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)。圍繞生態(tài)保護(hù)脫貧一批，成功列入國(guó)家光伏扶貧目錄，順利完成全省光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。圍繞轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，組織召開了全縣農(nóng)民工大會(huì)，制定了農(nóng)民外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持辦法，在蒙自創(chuàng)建了xx縣農(nóng)民工服務(wù)中心，扶持成立2家勞務(wù)輸出公司，1-7月實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)3.2萬(wàn)人次，創(chuàng)勞務(wù)收入3.8億元。圍繞健康救助脫貧一批，加快推進(jìn)全民健康體檢行動(dòng)和衛(wèi)生屋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有建檔立卡貧困人口全部參加新農(nóng)合，33個(gè)衛(wèi)生屋完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)用設(shè)備配套，完成2306人免費(fèi)健康體檢，通過體檢，收治了一批因病致貧人口，按95%新農(nóng)合報(bào)賬比例為他們報(bào)銷了醫(yī)療費(fèi)用。圍繞教育支持脫貧一批，組建農(nóng)民專業(yè)合作社168個(gè)，依托合作社和村級(jí)組織，舉辦各類培訓(xùn)班31期2251人。圍繞兜底保障脫貧一批，完成樂育鎮(zhèn)大新寨村公租戶進(jìn)農(nóng)村“兜底房”試點(diǎn)各項(xiàng)前期工作，即將開工。實(shí)現(xiàn)全縣6.07萬(wàn)戶農(nóng)村民房保險(xiǎn)全覆蓋。
三是機(jī)制化脫貧取得實(shí)效
我們制定下發(fā)了易地扶貧搬遷到戶補(bǔ)助政策、貧困自然村脫貧摘帽競(jìng)賽活動(dòng)、農(nóng)副產(chǎn)品推銷行動(dòng)、金融信貸扶貧等實(shí)施辦法和方案，創(chuàng)建了xx縣精準(zhǔn)扶貧手機(jī)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)了干部幫扶管理，這些工作的開展，使全縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作打開了局面，實(shí)現(xiàn)了突破。
二、正視存在的問題，找準(zhǔn)補(bǔ)齊工作短板
這次會(huì)議，關(guān)鍵是要分析當(dāng)前存在的問題，找準(zhǔn)工作的短板，我認(rèn)為，主要是以下五個(gè)方面的問題，大家要引起重視，研究加以解決。
(一)扶貧方式的轉(zhuǎn)變還有待加強(qiáng)
當(dāng)前，從中央到地方，都在講精準(zhǔn)扶貧，但是在實(shí)際工作中，還存在扶貧方式轉(zhuǎn)變不到位的情況，大家從思想意識(shí)，到工作方法，到采取措施，還有一些過去大水漫灌式扶貧方式的影子。我們要做到精準(zhǔn)，首先就要精細(xì)，就要精細(xì)到村，精細(xì)到村小組，到戶。特別是精細(xì)到戶，上級(jí)黨委政府、縣委、縣政府制定了很多政策，這些政策已經(jīng)很好地貫徹到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到了村委會(huì)，但是是否到村，到農(nóng)戶中，值得大家思考。
今年上半年，我專程去我掛鉤的10戶建檔立卡戶走訪，不久前，我又讓政府辦的同志逐戶去了解我們精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)情況，有些是落實(shí)了，但是有些還沒有落實(shí)到戶。這就說明我們的政策還沒有完全到戶，政策就像卡車?yán)呢浳镆粯�，已�?jīng)拉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拉到村委會(huì)，拉到村小組，但是還沒有把這些政策分發(fā)到戶。
(二)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)有待加強(qiáng)
毋庸置疑，我們有的扶貧項(xiàng)目推進(jìn)的確不夠理想。包括易地搬遷項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目從去年申報(bào)的時(shí)候就開始強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)，但是效果不理想。主要原因，是大家的思維方式還停留在美麗家園的標(biāo)準(zhǔn)上，在做易地扶貧搬遷項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，思路仍然停留在劃地建成小別墅的老的思路上，混淆了“扶貧”和“致富”的標(biāo)準(zhǔn)。這其中有思維方式轉(zhuǎn)變不到位的失誤。州內(nèi)其他縣市，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法值得我們學(xué)習(xí)，他們的易地扶貧項(xiàng)目，有些是建成樓房，有些是建成其他建筑，這說明，我們?cè)谘芯空�、制定政策上還存在一些問題。
扶貧項(xiàng)目不僅僅是易地搬遷項(xiàng)目，還有整村推進(jìn)，整鄉(xiāng)推進(jìn)，還包括薄改項(xiàng)目。前不久，州政府召開了全州薄改項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，會(huì)議通報(bào)我們時(shí)間過半，薄改項(xiàng)目剛剛完成50%多的任務(wù)數(shù)，在全州來看雖然也不算慢，但是跟好的比，還有提升空間，說明我們的項(xiàng)目推進(jìn)還有待加強(qiáng)。
項(xiàng)目落不了地有各種原因，落實(shí)不了地的，規(guī)劃沒有批的，設(shè)計(jì)等前期工作沒有做完的，只要找，都有許多原因。薄改項(xiàng)目我要強(qiáng)調(diào)一下，資金方面雖然還有一點(diǎn)缺口，但省州的資金已經(jīng)給的很多了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)不了，就是自身的問題。哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要是感覺征不下來，可以提出來調(diào)整項(xiàng)目給能干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來干，項(xiàng)目不能拖，一定要完成。
(三)資金使用有待加強(qiáng)
好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都反映過易地扶貧的資金撥不下來的問題，這里我要強(qiáng)調(diào):從各個(gè)渠道走出去的資金撥付太慢的問題，從扶貧辦開始，要迅速整改。已經(jīng)開會(huì)定下來的各個(gè)項(xiàng)目的資金，各個(gè)部門該撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金要盡快撥付，財(cái)政局要負(fù)責(zé)檢查監(jiān)管。涉農(nóng)部門的資金，可以按照不低于30%的比例預(yù)撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上資金使用要嚴(yán)格按照扶貧資金去使用，使用結(jié)果由審計(jì)嚴(yán)格進(jìn)行審計(jì)，部門不得卡著不放。
(四)工作方法創(chuàng)新有待加強(qiáng)
工作方法的創(chuàng)新，特別是項(xiàng)目上一定要加強(qiáng)。我舉個(gè)例子，州委姚書記說要“不破法規(guī)破常規(guī)”�，F(xiàn)在大家都知道破壞法規(guī)要追究責(zé)任，違法亂紀(jì)是不敢了，但是有的連常規(guī)也不愿意破，以前怎么辦，現(xiàn)在就怎么辦。當(dāng)前形勢(shì)下，需要大家拿出勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�，包括在資金整合方面，只要不違法，只要是為了扶貧攻堅(jiān)，只要是為了群眾的利益，都可以去做。
工作一定要在遵守法規(guī)的基礎(chǔ)上打破常規(guī)，不管是前期工作也好，項(xiàng)目落地也好，項(xiàng)目推進(jìn)也好，都是要破常規(guī)的。你隨波逐流，別人破而后立，同樣的事情別人的效率就會(huì)比你快，你的工作就會(huì)落在后面。職能部門，特別是有審批權(quán)限的各部門，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，如規(guī)劃可以連施工設(shè)計(jì)圖一起做，有的可以幾步并成一步走，扶貧攻堅(jiān)工作講的是效果和結(jié)果，要實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)跨越發(fā)展脫貧攻堅(jiān)，就要干的好，比別人干的多，要能在落后別人的情況下同步或超前完成，就要靠工作方法的創(chuàng)新，就要靠我們?nèi)パ芯抗ぷ鞣椒�，集思廣益、穩(wěn)步推進(jìn)，如迤薩鎮(zhèn)“稻漁共作”的推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就值得我們借鑒學(xué)習(xí)。
(五)綜合協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)
扶貧工作是統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面的重要工作，所以扶貧辦要承擔(dān)起綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，不僅要協(xié)調(diào)扶貧工作涉及到的項(xiàng)目，還要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合部門。我曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過，凡是大的，區(qū)域性的項(xiàng)目都由發(fā)改來綜合協(xié)調(diào)，其他和扶貧有關(guān)的項(xiàng)目都由扶貧辦綜合協(xié)調(diào)，這些制度要堅(jiān)持，要完善。扶貧辦要大膽協(xié)調(diào)涉農(nóng)資金，凡涉農(nóng)資金都要由扶貧辦提出建議，涉農(nóng)部門安排項(xiàng)目的時(shí)候，要主動(dòng)和扶貧辦協(xié)調(diào)，用在重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，不要安排在一些無關(guān)大局的小地方，扶貧辦要把好項(xiàng)目安置關(guān)，向上協(xié)調(diào)好數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
以上五方面，是我們?cè)诜鲐毠?jiān)工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時(shí)改進(jìn)。
三、掌握原則，創(chuàng)新方法，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)取得更大勝利
一項(xiàng)工作要抓出成效，干出成果，離不開原則指導(dǎo)和創(chuàng)新方法。
(一)掌握原則推進(jìn)工作
我認(rèn)為，下一步抓扶貧工作的工作原則歸納起來是三句話，一是實(shí)事求是，二是先易后難，三是先中心后周邊。
一是要實(shí)事求是。扶貧攻堅(jiān)工作一定要實(shí)事求是。實(shí)事求是，要求不能弄虛作假，不能數(shù)字脫貧，就是要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村小組、扶貧戶的實(shí)際出發(fā)，來開展扶貧攻堅(jiān)工作。
二是要先易后難。先易后難，就是要先把容易脫貧，容易扶貧的先扶起來，再去幫扶貧困程度更深的。我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組，生存條件很惡劣，以現(xiàn)有力量很難讓這些地方短時(shí)間脫貧，這些難啃的骨頭可以稍后再解決，集中精力把已經(jīng)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，幫一把就能脫貧的先扶起來。要使精力花得有效率，不要反過來先解決難的，有些地方投入太大，例如，按照中央2萬(wàn)元解決一個(gè)貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，我們投入100萬(wàn)，應(yīng)該解決50戶脫貧問題，不能投入100萬(wàn)，才解決了20-30戶的脫貧問題，這是沒有效率的表現(xiàn)。
三是要先中心后周邊。一個(gè)區(qū)域發(fā)展的規(guī)律，一般是以一個(gè)或幾個(gè)點(diǎn)為中心，以點(diǎn)帶面，逐漸向外輻射，最終帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)工作也是如此，我們要優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，村委會(huì)中心，村小組中心的脫貧問題，先把中心的貧困問題解決掉，然后再向周邊輻射。為什么要這樣呢，因?yàn)橐粋�(gè)地方的中心，肯定是基礎(chǔ)設(shè)施投資最多的地方，基礎(chǔ)設(shè)施提升了，社會(huì)服務(wù)隨之增加，下一步的產(chǎn)業(yè)到戶就可以事半功倍。
(二)創(chuàng)新方法做出成效
掌握了原則，就可以對(duì)工作做出創(chuàng)新，而在具體工作中，具體分析，合理靈活采取多種方法，就能使工作更有效率，事半功倍。具體到扶貧攻堅(jiān)工作來說，有五個(gè)方法要用好、要?jiǎng)?chuàng)新:
第一個(gè)工作方法是抓區(qū)域發(fā)展。抓區(qū)域發(fā)展，就是要形成一個(gè)增長(zhǎng)極。從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來說，一個(gè)地方要發(fā)展，要有一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)或者增長(zhǎng)極。而xx縣的增長(zhǎng)極，就在于我們的30萬(wàn)畝熱區(qū)、我們的龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、五大中心。沒有這些要素構(gòu)成的增長(zhǎng)極，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)就難以發(fā)展。增長(zhǎng)極的實(shí)質(zhì)，就是能夠匯聚良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，健全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，充分的人才資源保障，有這些要素之后，再加上政策引導(dǎo)促進(jìn)，一個(gè)地方就可以得到長(zhǎng)足的發(fā)展。增長(zhǎng)極發(fā)展起來之后，就會(huì)產(chǎn)生許多需求，這些發(fā)展需求就會(huì)對(duì)周邊其他地方形成帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有自己的增長(zhǎng)極，產(chǎn)業(yè)要形成連片規(guī)模，不光是要有增長(zhǎng)極，還要清楚自己的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里，如果既沒有增長(zhǎng)極，也沒有增長(zhǎng)點(diǎn)，就談不上區(qū)域發(fā)展。
有了增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)點(diǎn)后，還要有個(gè)普惠面，地方增長(zhǎng)起來以后，要帶動(dòng)多少農(nóng)戶，要惠及多少農(nóng)戶，所以一個(gè)區(qū)域的發(fā)展必須既有增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)點(diǎn)，又有普惠面。抓區(qū)域發(fā)展有三方面的重要工作，就是“抓土地流轉(zhuǎn)、抓龍頭培植、抓合作組織”。
一要抓土地流轉(zhuǎn)。牢牢的把土地流轉(zhuǎn)這個(gè)事情做好，xx縣的農(nóng)業(yè)要發(fā)展，沒有土地流轉(zhuǎn)是起不來的，土地流轉(zhuǎn)是當(dāng)前xx縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效最好的政策，從近2年xx縣做出的一些工作和經(jīng)驗(yàn)來看，這些成績(jī)的取得，重要前提就是因?yàn)槲覀儗?shí)施了大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)工作。土地流轉(zhuǎn)是撬動(dòng)xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的契機(jī)，xx縣老百姓為什么窮，就是因?yàn)槲覀儧]有像內(nèi)地農(nóng)民一樣，發(fā)展出高水平的精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，導(dǎo)致畝產(chǎn)太低，要提高畝產(chǎn)，從農(nóng)業(yè)規(guī)律來講就是要實(shí)施規(guī)�；a(chǎn)，要實(shí)施規(guī)�；a(chǎn)，就要通過土地流轉(zhuǎn)。
二要培植龍頭。土地流轉(zhuǎn)后，要有龍頭企業(yè)來做下一步的工作，才能夠適應(yīng)規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，才能適應(yīng)市場(chǎng)。依靠傳統(tǒng)農(nóng)戶單打獨(dú)斗，一是不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，二是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不掉，已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)需要。而龍頭企業(yè)既能夠組織生產(chǎn)，又能夠解決銷售，因此要培植龍頭企業(yè)。
三要組建合作社。合作社是新時(shí)期把農(nóng)民組織起來的一個(gè)較好的辦法，有組織的農(nóng)民，會(huì)成為市場(chǎng)的新興力量，會(huì)不斷吸收各種發(fā)展要素促進(jìn)自我發(fā)展，不斷的提高產(chǎn)出效益，能夠?qū)崿F(xiàn)自主脫貧。因此，大家要結(jié)合實(shí)際，做好規(guī)劃，推進(jìn)熱區(qū)開發(fā)土地流轉(zhuǎn)，支持大戶發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，培育合作社，提高群眾收入。
第二個(gè)工作方法是精準(zhǔn)到戶。扶貧工作的重點(diǎn)是“農(nóng)民收入增加，基礎(chǔ)設(shè)施改善，公共服務(wù)普及”，而核心是精準(zhǔn)到戶�，F(xiàn)在的精準(zhǔn)扶貧政策已經(jīng)基本具備，關(guān)鍵是要到戶，核心就是農(nóng)民增收。一要發(fā)揮各級(jí)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村委會(huì)，村小組，以及掛包幫干部的作用，迅速把政策資金落實(shí)到戶�，F(xiàn)在的問題不是沒有政策，不是沒有資金，關(guān)鍵是沒有到戶，沒有到戶政策資金的效果和目標(biāo)就達(dá)不到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩不愁，三保障”要求，其中最重要的是住房有保障，要嚴(yán)格廚衛(wèi)入戶，人畜分離標(biāo)準(zhǔn)。
第三個(gè)工作方法是抓公共基礎(chǔ)�；A(chǔ)設(shè)施有所改善，才能加快脫貧攻堅(jiān)步伐。一是提高基礎(chǔ)設(shè)施效益，要提高基礎(chǔ)設(shè)施投入的效益，提高普及率，提高受益群眾面。要圍繞扶貧攻堅(jiān)工作，最大限度的發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效益，最大的惠及群眾，惠及群眾多的先做，惠及少的后做。做好基礎(chǔ)設(shè)施以后，就積極引導(dǎo)群眾實(shí)施易地搬遷，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。二是健全公共服務(wù)體系。教育要按照改薄政策推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生要按照衛(wèi)生屋建設(shè)和體檢政策推進(jìn)，要有標(biāo)準(zhǔn)化的廁所。在文化方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要重視民族文化傳承，每個(gè)村要有一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，文化活動(dòng)是精神生活的載體，沒有精神生活就會(huì)出現(xiàn)文化斷層，有了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，就有了文化交流的空間。
第四個(gè)工作方法是抓長(zhǎng)效機(jī)制。扶貧后還要抓好農(nóng)民的增收長(zhǎng)效機(jī)制。一是形成工資性收入。要形成工資收入，就是要轉(zhuǎn)換農(nóng)民收入的組成方式，要把高風(fēng)險(xiǎn)、不可預(yù)見性強(qiáng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)性收入轉(zhuǎn)變?yōu)榈惋L(fēng)險(xiǎn)、可預(yù)見的就業(yè)性收入。收入穩(wěn)定，脫貧就有希望，在就業(yè)方面，縣委、縣政府出臺(tái)了良好的鼓勵(lì)政策，請(qǐng)人社部門抓好落實(shí)。二是形成財(cái)產(chǎn)性收入。要引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股的方式，積極參與市場(chǎng)活動(dòng)，土地入股了，形成規(guī)�；�(jīng)營(yíng)了，農(nóng)民就能分紅，就有收益，要推進(jìn)農(nóng)民掌握的資源轉(zhuǎn)換為資產(chǎn)，以此獲得長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的收益。三是健全社保體系。社保體系是脫貧攻堅(jiān)最后的兜底網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在的問題是社保體系兜得太多，兜得不準(zhǔn)的問題，要逐步改善，使社保政策發(fā)揮應(yīng)有的保障作用。
第五個(gè)工作方法是抓統(tǒng)計(jì)認(rèn)可。一要抓好檔案建設(shè)，要做好記錄工作，到戶扶貧落實(shí)了什么內(nèi)容，建檔立卡戶享受了哪些政策，要清楚記錄在案，要讓工作經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)，避免數(shù)字脫貧、造假脫貧、拒絕脫貧的現(xiàn)象發(fā)生。二要抓公開公示，扶貧工作要有認(rèn)可度和公信度，要做出讓群眾認(rèn)同的扶貧成效，才能讓上級(jí)部門和社會(huì)各界認(rèn)可我們的工作，對(duì)扶貧的成果，要有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定范圍。三要簽字認(rèn)可。確保做到扶真貧、真扶貧。
扶貧是一項(xiàng)大工作，扶貧工作方法，特別是精準(zhǔn)脫貧需要大家進(jìn)一步探討和交流，進(jìn)一步總結(jié)和提升。我就講這些，謝謝大家。
精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)講話稿2019(篇2)
這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)工作座談會(huì)精神，總結(jié)近三年扶貧攻堅(jiān)工作，研究部署下一步工作，不斷把我市扶貧開發(fā)引向深入，奮力打好全市扶貧攻堅(jiān)第一民生工程這場(chǎng)硬仗，確保遵義在率先建成全面小康進(jìn)程中走前列、作貢獻(xiàn)。
會(huì)前，大家現(xiàn)場(chǎng)參觀了正安縣的扶貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)。剛才，習(xí)水、務(wù)川、正安、道真4個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣作了大會(huì)發(fā)言，大家講得都很好，簡(jiǎn)明扼要、鮮活生動(dòng)、各有特色，聽后深受啟發(fā)。等一會(huì)，少華書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就抓好我市扶貧攻堅(jiān)工作，我講三點(diǎn)意見。
一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，找準(zhǔn)差距，堅(jiān)定做好扶貧攻堅(jiān)的信心和決心
近三年來，我市緊緊圍繞扶貧開發(fā)改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質(zhì)這三個(gè)“基本問題”，不斷加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，扶貧事業(yè)取得顯著成績(jī)�？梢哉f，近三年是遵義貧困地區(qū)發(fā)展最快、發(fā)展最好的三年，是遵義農(nóng)村貧困人口減少最快、減少最多的三年，是遵義的扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)最快、成效最明顯的三年。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在落實(shí)責(zé)任上實(shí)現(xiàn)新突破。積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)掛幫縣、部門掛幫鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，吃透政策，用好政策，以集中連片特困地區(qū)和重點(diǎn)縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場(chǎng)，制定出臺(tái)了《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快“減貧摘帽”的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣務(wù)川道真正安三縣“減貧摘帽”同步小康的意見》，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，把扶貧開發(fā)工作納入年度目標(biāo)考核范圍，認(rèn)真落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村及各級(jí)幫扶單位的責(zé)任。抓好部署、協(xié)調(diào)、督查、落實(shí)四個(gè)基本環(huán)節(jié)，注重扶貧規(guī)劃的組織和實(shí)施，做到有計(jì)劃、有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查。三年來，全市共爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政扶貧資金投入近10億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目1567個(gè)，習(xí)水縣和40個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，減少貧困人口45.5萬(wàn)人。今年有望實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)縣正安縣和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，減少貧困人口20萬(wàn)人以上。
二是突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)扶貧上實(shí)現(xiàn)新突破。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、科技支持、市場(chǎng)推動(dòng)等方式，以典型引路，搞示范讓群眾看，辦基地讓群眾干，大力扶持發(fā)展中藥材、干(鮮)果、草地生態(tài)畜牧業(yè)、商品蔬菜、辣椒、高粱、茶、竹等八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快“中部蔬菜、干鮮果產(chǎn)業(yè)帶，西部竹業(yè)、高粱產(chǎn)業(yè)帶，東部茶糧煙產(chǎn)業(yè)帶，東北部草地生態(tài)畜牧業(yè)和茶果煙產(chǎn)業(yè)帶”的山區(qū)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。近三年新增扶持發(fā)展中藥材17.5萬(wàn)畝，核桃產(chǎn)業(yè)46.3萬(wàn)畝，商品蔬菜51.8萬(wàn)畝，完成人工種草24.9萬(wàn)畝，在桐梓、赤水、習(xí)水等縣(市)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1500多個(gè)。精心打造30個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，其中19個(gè)被列入全省“5個(gè)100工程”項(xiàng)目。采取公司+合作社+基地+農(nóng)戶，公司+協(xié)會(huì)+科技+農(nóng)戶，公司+基地+中介+農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，認(rèn)定市級(jí)以上扶貧龍頭企業(yè)224家，其中國(guó)家級(jí)5家，省級(jí)95家。
三是優(yōu)化攻堅(jiān)模式，在“集團(tuán)幫扶”上實(shí)現(xiàn)新突破。從2000年以來，我市通過整合部門力量，拓展幫扶領(lǐng)域，擴(kuò)大幫扶規(guī)模，提高幫扶水平，探索了“集團(tuán)幫扶”的扶貧攻堅(jiān)模式，2009年起這一模式在全省進(jìn)行推廣。截至目前，我市共整合102個(gè)市直部門，實(shí)施捆綁項(xiàng)目274個(gè)，投入幫扶資金一億多元，分別對(duì)道真、務(wù)川、正安、湄潭、鳳岡、遵義等縣的12個(gè)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“集團(tuán)幫扶”，形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾主體、社會(huì)參與”的扶貧格局和“定點(diǎn)到鄉(xiāng)、幫扶到村、捆綁發(fā)展、整體推進(jìn)”的攻堅(jiān)體系。今年以來，我市進(jìn)一步拓展“集團(tuán)幫扶”內(nèi)涵，圍繞黨建扶貧開展“干群結(jié)親”活動(dòng)，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門干部全員參與，到定點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村“結(jié)對(duì)幫扶”，營(yíng)造了“干群結(jié)親,黨群連心，干群手拉手,同步奔小康”的良好氛圍。近三年來，我市承接省級(jí)“集團(tuán)幫扶”項(xiàng)目投資1.47億元，主要安排在4個(gè)重點(diǎn)縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，通過省市兩級(jí)的“集團(tuán)幫扶”和合力攻堅(jiān)，被幫扶的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件大為改觀，面貌煥然一新。
四是整合各方資源，在構(gòu)建大扶貧格局上實(shí)現(xiàn)新突破。充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，完成勞務(wù)技能培訓(xùn)10萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力33.5萬(wàn)人。統(tǒng)籌安排交通、水利、能源、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程55個(gè)安置點(diǎn)，已完成安置任務(wù)4215戶、1.8萬(wàn)人。全面完成承接大連市對(duì)口幫扶工作，積極主動(dòng)對(duì)接上海市對(duì)口幫扶工作，通過建立對(duì)口幫扶聯(lián)席會(huì)議制度、黨政代表團(tuán)定期互訪制度，編制完成對(duì)口幫扶工作規(guī)劃，制定出臺(tái)對(duì)口幫扶項(xiàng)目資金管理辦法。2013年上海對(duì)口幫扶31個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，涉及項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元。滬遵雙方著眼建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，在組織、工業(yè)、教育、科技、人事、勞動(dòng)、文化、衛(wèi)生、旅游、商貿(mào)等10多個(gè)領(lǐng)域開展對(duì)口合作，目前上海企業(yè)與遵義新增簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，涉及產(chǎn)業(yè)投資66億元，已到位資金7.2億元。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市扶貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。一是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)重。扶貧對(duì)象規(guī)模大、程度深、投入大，全市有9個(gè)集中連片特困地區(qū)扶貧縣，4個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，116個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2398個(gè)貧困村。到2012年末，全市人均純收入在2300元以下的農(nóng)村貧困人口達(dá)115.6萬(wàn)人，貧困發(fā)生率達(dá)17.6%。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)欠帳多。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不健全，多重因素制約扶貧開發(fā)進(jìn)程，返貧問題成為完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)最大的障礙，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸依然存在，偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村飲水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題沒有從根本上得到解決。三是主觀能動(dòng)性不夠。部分基層干部對(duì)脫貧致富主動(dòng)思考不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)新時(shí)期扶貧開發(fā)認(rèn)識(shí)不足。貧困地區(qū)群眾對(duì)脫貧致富缺乏信心，缺乏改變貧困面貌的勇氣，在一些地方仍然存在“等、靠、要”現(xiàn)象。四是扶貧資金投入不足。根據(jù)目前中央和省級(jí)扶貧資金投入規(guī)模測(cè)算，到2020年消除絕對(duì)貧困，圓滿完成扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的資金缺口很大。加上省級(jí)調(diào)整了扶持政策和方向，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金對(duì)水、電、路房等基礎(chǔ)設(shè)施未進(jìn)行配套投入，需要整合多部門的資金，使得專項(xiàng)扶貧資金投入總量不足。五是重點(diǎn)區(qū)域攻堅(jiān)合力不強(qiáng)。我市有9個(gè)縣(市)分布在武陵山和烏蒙山片區(qū)，由于各區(qū)域、各部門、各行業(yè)的政策規(guī)定不同，要求不盡一致，資金和項(xiàng)目難以整合，兩個(gè)片區(qū)區(qū)域發(fā)展合力攻堅(jiān)的效果沒有顯現(xiàn)出來。
面對(duì)新形勢(shì)下的扶貧工作，省委、省政府提出以全面小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作，圍繞創(chuàng)建全國(guó)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)，提出貴州扶貧“三步走”的發(fā)展目標(biāo)，極大地提振了我們決戰(zhàn)貧困、同步小康的信心和決心。加大扶貧攻堅(jiān)、加快貧困人口脫貧致富，是我市率先建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、也是難點(diǎn)，沒有農(nóng)村的小康，沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。各級(jí)各部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握新任務(wù)新要求，統(tǒng)一思想、集中心思、凝聚力量，堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，合力攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)第一民生工程
根據(jù)中央和省委、省政府要求，結(jié)合遵義實(shí)際，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市扶貧攻堅(jiān)工作的總要求是:深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重要決策部署，以全面小康統(tǒng)攬扶貧攻堅(jiān)工作，確�！笆濉逼陂g，1年1個(gè)縣、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”和20萬(wàn)貧困人口脫貧，確保實(shí)現(xiàn)4個(gè)重點(diǎn)縣、100個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”和100萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，到2019年實(shí)現(xiàn)剩余重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“減貧摘帽”，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全市扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，率先在全省建成全面小康社會(huì)。為此，要著力抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
一要著力抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合全省“5個(gè)100工程”建設(shè)，把扶貧產(chǎn)業(yè)落實(shí)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，落實(shí)到產(chǎn)業(yè)基地，落實(shí)到龍頭企業(yè)，落實(shí)到專業(yè)合作社，落實(shí)到市場(chǎng)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。各級(jí)各部門要按照市委、市政府的安排部署，扎實(shí)抓好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本著規(guī)模發(fā)展、區(qū)域推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、示范帶動(dòng)的原則，集中優(yōu)勢(shì)資源，組織精干力量，全力抓好19個(gè)省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和11個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使其成為全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的樣板，成為全市貧困地區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定增收的主要途徑;這30個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，要力爭(zhēng)在建設(shè)規(guī)模、管理體制、經(jīng)營(yíng)方式等方面有新的突破，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。正安縣突出“長(zhǎng)線扭住茶瓜核、年度攻堅(jiān)煙畜粱、季度增收禽菜果”和“人均1畝茶、戶均2畝果、100萬(wàn)家禽助增收”的攻堅(jiān)做法值得借鑒，各地要圍繞“政府引導(dǎo)、群眾主體、龍頭帶動(dòng)、金融支持、協(xié)會(huì)組織、規(guī)模發(fā)展”的要求，扎實(shí)抓好中藥材、干(鮮)果、草地生態(tài)畜牧業(yè)、商品蔬菜、茶葉、竹業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建成一批上規(guī)模、能發(fā)展、促增收、帶動(dòng)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)，加快打造具有遵義特色的扶貧產(chǎn)業(yè)主體格局。
二要著力抓好“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)�；A(chǔ)設(shè)施落后是貧困地區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。省委、省政府啟動(dòng)了“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，著力加快“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊和小康寨”建設(shè)步伐。市政府已將此項(xiàng)工作分解到牽頭責(zé)任部門，要求抓緊制定工作方案，落實(shí)任務(wù)�！八脑谵r(nóng)家”品牌是我市在“三農(nóng)”工作中創(chuàng)造的成功做法，也是貴州新農(nóng)村建設(shè)的一張亮麗名片。在新一輪“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，我們更應(yīng)當(dāng)走前列、作表率。各級(jí)各部門要把扶貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵，如仁懷市圍繞“坡屋面、小青瓦、高粱紅、雕花窗、酒元素”的創(chuàng)建思路就給了我們很好的啟迪，各級(jí)各部門可結(jié)合本地的民族、文化等元素，整合人力、財(cái)力、物力、信息等資源，捆綁使用，打造獨(dú)具特色的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”示范帶，并將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目大力向貧困地區(qū)傾斜，破解農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工程性缺水嚴(yán)重等制約瓶頸，加快改變貧困地區(qū)的落后面貌。
三要著力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是扶貧攻堅(jiān)的核心。扶貧先扶智，治貧先治愚。要以實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃為總抓手，大力開發(fā)貧困地區(qū)人力資源，提高扶貧對(duì)象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。依托“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體，深入開展“一戶一技能”活動(dòng)，每戶有一條致富門路，大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力掌握1-2門農(nóng)村生產(chǎn)適用技術(shù)，提高勞動(dòng)就業(yè)和實(shí)用技術(shù)應(yīng)用能力，努力增加農(nóng)民的工資性收入。結(jié)合民族文化、生態(tài)旅游等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展民族文化和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，努力打造“農(nóng)家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。扎實(shí)開展以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盡快搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺(tái)，激活農(nóng)村發(fā)展要素，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。各地要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拿出具體措施，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入，促進(jìn)和諧。
四要著力抓好民生保障促進(jìn)應(yīng)扶盡扶。貧困地區(qū)之所以貧困，除了自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，社會(huì)保障水平低也是重要原因。要瞄準(zhǔn)全市115萬(wàn)扶貧對(duì)象，采取“分類管理、差別化扶貧”的方式，建立管理臺(tái)帳，制定幫扶計(jì)劃和措施，加強(qiáng)幫扶對(duì)象識(shí)別，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。對(duì)基本生產(chǎn)生活條件差、自我發(fā)展能力弱但有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象，要借鑒全省扶貧攻堅(jiān)十大產(chǎn)業(yè)示范縣道真縣 “整縣推進(jìn)”試點(diǎn)做法，采取產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等措施，實(shí)行開發(fā)式扶貧。對(duì)無勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力的低保對(duì)象，各地要按照農(nóng)村低保制度和開發(fā)式扶貧政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接的要求，形成“生存靠低保、發(fā)展靠扶貧”的工作機(jī)制，加快建設(shè)“扶貧開發(fā)+農(nóng)村低保+臨時(shí)救助”三位一體農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)行長(zhǎng)期社會(huì)救助。對(duì)居住在深山區(qū)、高寒山區(qū)、石漠化地區(qū)等不具備生產(chǎn)生活條件的扶貧對(duì)象，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施扶貧生態(tài)移民搬遷。
五要著力抓好“集團(tuán)幫扶”促進(jìn)“減貧摘帽”�！凹瘓F(tuán)幫扶”是我市扶貧開發(fā)工作的亮點(diǎn)和品牌，我們要持之以恒、堅(jiān)持不懈地繼續(xù)抓實(shí)、抓好，抓出成效。要把推進(jìn)板塊式扶貧作為全市扶貧開發(fā)的重要抓手，圍繞市委、市政府確定的“減貧摘帽”目標(biāo)任務(wù)，立足國(guó)家重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣、重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對(duì)性地編制“集團(tuán)幫扶”項(xiàng)目，不斷整合“集團(tuán)幫扶”資源，不斷拓寬“集團(tuán)幫扶”范圍，不斷深化“集團(tuán)幫扶”內(nèi)涵，結(jié)合市直機(jī)關(guān)黨建扶貧、農(nóng)村基層組織精品示范點(diǎn)等各類幫扶工作，全面開展幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)和同步小康駐村工作，做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。務(wù)川縣開展的一般干部幫1戶、科級(jí)干部幫1戶帶1戶、縣級(jí)干部幫1戶帶2戶的“幫一帶一”活動(dòng)，就是縣級(jí)在著力探索發(fā)展型扶貧攻堅(jiān)模式中的有益嘗試，各地要積極動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人，通過多種方式參與扶貧攻堅(jiān)，倡導(dǎo)扶貧志愿者行動(dòng)，深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”、“春暉行動(dòng)”、“干部結(jié)親”等活動(dòng)，全面提高“集團(tuán)幫扶”水平。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的“集團(tuán)幫扶”工作任務(wù)，各市直有關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。
六要著力抓好上海對(duì)口幫扶工作。要認(rèn)真總結(jié)交流區(qū)縣、院校、園區(qū)和部門之間結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)驗(yàn)，在提高對(duì)口幫扶成效的基礎(chǔ)上，推動(dòng)幫扶工作向合作發(fā)展延伸。市對(duì)口幫扶辦要主動(dòng)對(duì)接落實(shí)好上海每年對(duì)口幫扶遵義5000萬(wàn)元以上的資金項(xiàng)目。各地各有關(guān)部門要引導(dǎo)上海民營(yíng)資本、個(gè)體、慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與幫扶重點(diǎn)貧困縣，推動(dòng)建立貧困村、貧困戶、特困家庭、失學(xué)兒童、殘疾人和少數(shù)民族特困群眾援助基金，幫助重點(diǎn)貧困縣加快“減貧摘帽”。依托上�？萍肌⒔逃�、文化、衛(wèi)生等方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)口合作幫扶，加強(qiáng)人才培養(yǎng)交流，加快兩大集中連片9個(gè)貧困縣的脫貧致富。重點(diǎn)推動(dòng)裝備制造、汽車、IT產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的融合發(fā)展，孕育一批互動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)遵義產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
七要著力抓好連片區(qū)域扶貧攻堅(jiān)。要按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、小康建設(shè)帶動(dòng)扶貧開發(fā)”的思路，大力實(shí)施好武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。各縣要圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的扶貧要求，結(jié)合以縣為單位開展同步小康創(chuàng)建的安排部署，盡快制定各年度、各階段扶貧攻堅(jiān)的具體目標(biāo)任務(wù)、農(nóng)民減貧增收行動(dòng)計(jì)劃，以區(qū)域推進(jìn)、連片開發(fā)、扶貧到戶為主要方式，實(shí)行扶貧攻堅(jiān)與同步小康創(chuàng)建同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，加快脫貧步伐。
三、健全機(jī)制，狠抓落實(shí)，全力確保扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
黨的十八大以來，中央和省委、省政府對(duì)扶貧開發(fā)作出了一系列新要求、新決策、新部署，各地各部門要結(jié)合我市實(shí)際，在堅(jiān)持以往行之有效做法的基礎(chǔ)上，積極探索新途徑、新模式、新機(jī)制，全面提升扶貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效益。
一要完善扶貧攻堅(jiān)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要高度重視扶貧攻堅(jiān)工作，堅(jiān)持把“三農(nóng)“工作作為全部工作的重中之重、把扶貧攻堅(jiān)作為“三農(nóng)”工作的重中之重、把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧攻堅(jiān)的重中之重，黨政主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)扶貧開發(fā)工作親自研究部署，親自協(xié)調(diào)落實(shí);分管同志要具體抓、抓具體;各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，積極參與扶貧攻堅(jiān)，構(gòu)建大扶貧格局，形成強(qiáng)大工作合力。各級(jí)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步完善工作制度和機(jī)制，充分發(fā)揮參謀助手作用，統(tǒng)籌抓好扶貧攻堅(jiān)工作，經(jīng)常性開展調(diào)查研究，深入查找存在的突出問題，及時(shí)研究解決的措施和辦法，為黨委、政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。市扶貧辦要充分發(fā)揮職能作用，抓好組織協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作有序開展。
二要改進(jìn)扶貧考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制。汪洋副總理在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要改革考核辦法，把貧困地區(qū)干部的主要精力引導(dǎo)到扶貧開發(fā)上來。省委、省政府已明確，對(duì)貧困縣的考核，要與同步小康創(chuàng)建指標(biāo)相銜接，圍繞扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的“兩不愁、三保障”總要求，建立差異化的考核指標(biāo)體系，由主要考核GDP增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為主要考核扶貧成效，對(duì)重點(diǎn)縣率先實(shí)行扶貧導(dǎo)向考核機(jī)制。我市將建立“三線”考評(píng)機(jī)制，市委、市政府對(duì)各縣黨委、政府扶貧攻堅(jiān)落實(shí)情況和市直有關(guān)部門幫扶工作進(jìn)行綜合考核，市、縣扶貧部門也要對(duì)駐村干部幫扶情況進(jìn)行考核。對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)秀的縣和部門，市委、市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰;對(duì)工作不力、成效不好的縣和部門實(shí)行問責(zé)。
三要?jiǎng)?chuàng)新扶貧資金投入使用機(jī)制。要建立完善扶貧開發(fā)財(cái)政投入機(jī)制，在中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下?lián)芑A(chǔ)上，由市、縣財(cái)政按一定比例匹配專項(xiàng)資金，努力提高對(duì)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。抓好各方面資金的整合和統(tǒng)籌使用，將扶貧開發(fā)部門幫扶和涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合起來，集中使用在重點(diǎn)脫貧項(xiàng)目上，達(dá)到資金整合、政策疊加、事半功倍的效果。爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)層面出臺(tái)支持集中連片地區(qū)加快發(fā)展的扶持政策，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，探索財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用作貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)勵(lì)扶持等有償使用、滾動(dòng)發(fā)展的新方式。市財(cái)政要按上年投入我市的財(cái)政扶貧資金總額按比例配套市級(jí)扶貧工作經(jīng)費(fèi)，各縣要按照上年度省下達(dá)到縣財(cái)政扶貧資金3%的比例配套工作經(jīng)費(fèi)，市縣兩級(jí)對(duì)當(dāng)年新爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金的增長(zhǎng)部分再按一定比例追加配套獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)。
四要強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)督查調(diào)度機(jī)制。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的督促檢查，實(shí)行月調(diào)度、季督查、半年小結(jié)、年終總結(jié)考評(píng)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有部署、有考核、有問責(zé)、有成效，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)序時(shí)完成。扶貧部門要著力抓好月調(diào)度，時(shí)刻掌握工作進(jìn)度，查找問題，提出解決建議;各級(jí)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好季度督查和半年、年度總結(jié)，整體把握工作進(jìn)展情況;分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好統(tǒng)籌調(diào)度，親自跟蹤督辦工作任務(wù)落實(shí)，確保工作到村、扶貧到戶，確保做到“五個(gè)到戶到人”，確保結(jié)對(duì)幫扶干部到戶到人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧到戶到人、教育培訓(xùn)安排到戶到人、農(nóng)村危房改造到戶到人、扶貧生態(tài)移民到戶到人。
希望各地各部門對(duì)照時(shí)間表和路線圖，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保完成既定工作目標(biāo)，不斷開創(chuàng)我市扶貧攻堅(jiān)工作新局面!
精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)講話稿2019 本文關(guān)鍵詞：攻堅(jiān)，精準(zhǔn)，扶貧，推進(jìn)，講話稿
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