淺談當(dāng)前企業(yè)基層如何開好民主生活會 本文簡介：

?公文學(xué)習(xí)資料僅此一本?????民主生活會是黨內(nèi)政治生活的一項重要制度。在企業(yè)逐步走向市場經(jīng)濟(jì)的今天，認(rèn)真研究分析當(dāng)前企業(yè)基層黨組織民主生活會存在的問題原因，并根據(jù)新形勢、新要求，采取新的對策，對于進(jìn)一步堅持和加強這一制度，對于健全黨內(nèi)民主，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，解決領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部矛盾，增進(jìn)干部團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮

淺談當(dāng)前企業(yè)基層如何開好民主生活會 本文內(nèi)容：

　　?公文學(xué)習(xí)資料僅此一本

????? 民主生活會是黨內(nèi)政治生活的一項重要制度。在企業(yè)逐步走向市場經(jīng)濟(jì)的今天，認(rèn)真研究分析當(dāng)前企業(yè)基層黨組織民主生活會存在的問題原因，并根據(jù)新形勢、新要求，采取新的對策，對于進(jìn)一步堅持和加強這一制度，對于健全黨內(nèi)民主，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，解決領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部矛盾，增進(jìn)干部團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，提高班子戰(zhàn)斗力，都有著十分重要的現(xiàn)實作用和意義。

　　一、民主生活會存在的問題

　　近年來，從我們煙草行業(yè)來看，基層黨組織嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，對加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，依靠自身力量解決矛盾，有效地進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督，增強團(tuán)結(jié)，改進(jìn)作風(fēng)，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行起到了十分重要的作用。但同時也應(yīng)清醒地看到也還存在著一些問題，不同程度地影響了民主生活會的質(zhì)量和效果，影響了基層黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。主要有這樣四種表現(xiàn)形式:

　　(一)存在會前準(zhǔn)備不充分的問題

　　部分基層單位把“征求意見”和“專題學(xué)習(xí)”大多統(tǒng)一到“準(zhǔn)備發(fā)言材料”上，存在“只要材料準(zhǔn)備好了，會前準(zhǔn)備工作就算做好了”的想法。有的會前沒有圍繞主題組織理論學(xué)習(xí)預(yù)熱，針對性不強;有的征求意見不夠廣泛，沒有按照“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的要求去落實，沒有對群眾提出的意見歸納整理后反饋給干部本人;有的開展交心談心活動不夠深入，難以聽到“原汁原味”的批評意見;有的發(fā)言材料沒按要求認(rèn)真準(zhǔn)備，隨意性較大。

　　(二)存在會議議題不集中的問題

　　民主生活會的目的主要是找出問題、揭露矛盾、溝通思想、增強團(tuán)結(jié)。但有的單位民主生活會議題不明確，不集中，黨內(nèi)民主生活會走“樣”變“味”，甚至越來越“程式化”和“形式化”。有的泛泛而談，不著邊際地神侃一通，民主生活會變成了“大雜燴”;有的只談工作不談思想，民主生活會成了情況匯報會或工作研究會;有的只談成績不談問題，“表揚和自我表揚相結(jié)合”，民主生活會開成了評功擺好會或經(jīng)驗交流會。

　　(三)存在查擺問題不夠較真的問題

　　主要表現(xiàn)為走老路子、說老問題、做老好人的“三老”現(xiàn)象，不能進(jìn)行深刻的黨性分析，不能圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的焦點問題，不敢觸及解決問題的深層矛盾，經(jīng)常是用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點，往往是三言兩語，輕描淡寫，或用共性問題代替?zhèn)�性檢討，或是談工作性的問題多，談思想性的問題少，不敢實事求是的指出班子和其他班子成員存在的不足。特別向領(lǐng)導(dǎo)提意見時，往往是先對領(lǐng)導(dǎo)大加恭維，大唱贊歌，然后，提出一些諸如“不注意身體”、“家庭觀念淡薄”、“學(xué)習(xí)還需努力”等所謂的意見建議。

　　(四)存在會后整改落實乏力的問題

　　有的民主生活會對暴露出來的問題既不公布，也不整改，或者對群眾意見重視不夠，拿不出切實整改措施。有的即使提出了整改措施，但由于沒有可操作性，無明確的責(zé)任人和時限要求，落實乏力。結(jié)果民主生活會開完了就完了，老問題尚未解決，新問題又冒出來，沒有實現(xiàn)通過民主生活會提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決問題和矛盾的能力，不能指導(dǎo)基層黨務(wù)工作開展，存在著走過場、搞形式、應(yīng)付上級檢查的現(xiàn)象。

　　二、影響民主生活會質(zhì)量的原因分析

　　造成上述問題的原因是多方面的，也是很復(fù)雜的，但主要有以下四個方面:

　　(一)思想認(rèn)識不夠深刻

　　有的基層黨組織對于為什么要開民主生活會的重要性認(rèn)識不明，對如何開好民主生活會研究不夠，沒有把民主生活會作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、解決問題、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要措施來對待，覺得在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新時期，民主生活會過時了;有的基層黨組織的態(tài)度是:反正有會議記錄，只要是形式、程序走到了，上級也不追查民主生活會質(zhì)量好壞。有的基層組織民主生活會質(zhì)量不高，與“一把手”表率作用發(fā)揮不強也有關(guān)，在民主生活會上，一般是“一把手”先發(fā)言，如果“一把手”自我剖析不深，批評不大膽，其他成員就更敷衍了事。由于思想認(rèn)識偏差，加之“一把手”表率作用差，這必然致使民主生活會出現(xiàn)行政化、庸俗化、娛樂化傾向。

　　(二)庸俗思想作怪

　　個別基層組織受社會不健康思潮的影響，黨性觀念弱化，好人主義抬頭，庸俗風(fēng)氣嚴(yán)重。批評領(lǐng)導(dǎo)，怕穿小鞋，打擊掃復(fù);批評同事，怕失人緣，挨罵名;批評下級，怕失選票，丟官職;批評自己，怕留辮子，找麻煩。有了這種思想指導(dǎo)必然造成民主生活查擺問題不認(rèn)真，不深刻，你好我好大家好，走過場。

　　(三)上級監(jiān)督指導(dǎo)不夠力

　　雖然基層黨組織已經(jīng)建立和實施上級黨委派員參加并點評下級組織民主生活會制度，但上級對下級的點評多集中在對整個班子建設(shè)情況和會議現(xiàn)場實施情況的監(jiān)督和點評，一般號召多，具體指導(dǎo)少;當(dāng)聽眾的多，主動參與少;說好話的多，提批評意見的少。監(jiān)督和審查民主生活會前準(zhǔn)備工作、會后整改方案的力度還不夠嚴(yán)格，在一定程度上削弱了基層領(lǐng)導(dǎo)班子對民主生活會會前準(zhǔn)備和會后整改環(huán)節(jié)的重視程度。

　　(四)制度不夠健全

　　一些基層黨組織沒有很好地建立和健全會議分析、考核、報告、通報等制度，加之監(jiān)督不力，導(dǎo)致這些單位民主生活會的質(zhì)量和效果不能得到很好的保證。會前不能充分準(zhǔn)備，會上沒有明確議題，會后也不能認(rèn)真落實整改措施。

　　三、提高企業(yè)基層民主生活會質(zhì)量的對策

　　針對民主生活會存在的問題，必須采取有效措施，重點把握主題、態(tài)度、查擺和整改四個關(guān)鍵環(huán)節(jié):

　　(一)突出主題是重點

　　每一個階段的民主生活會主題，都是上級黨委根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展形勢和具體的工作狀況，經(jīng)過認(rèn)真研究分析后確定的，具有很強的針對性和實效性。每一次民主生活會都要緊扣這個主題。當(dāng)前，一些基層黨組織，對此重視不夠。有的會前缺乏調(diào)查研究，沒有抓住主要矛盾;有的對安全生產(chǎn)和國家形勢給班子建設(shè)帶來的新情況、新問題研究分析不夠，會議主題同班子實際結(jié)合不緊;有的準(zhǔn)備不足，臨時動議，開會沒有明確的目的和方向，發(fā)言漫無邊際。要解決這些問題，使民主生活會有鮮明的主題，應(yīng)著力在三個方面下工夫。

　　一是抓住主要矛盾，選好主題。根據(jù)上級黨委和新形勢新任務(wù)的要求，結(jié)合工作實際，要求領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞黨和國家一段時期的主要方針政策及上級黨組織的部署要求，選擇本單位存在的比較突出的問題作為民主生活會的主題，并按照會議主題進(jìn)行對照檢查，避免因會議主題不明確、不集中，發(fā)言隨意性太大，把民主生活會開成單純的工作會、雜談會。

　　二是廣泛征求意見，找準(zhǔn)問題�；鶎狱h組織成員在相互之間談心征求意見的同時，應(yīng)采取發(fā)放征求表、召開座談會、個別走訪等多種形式，廣開渠道，征求群眾的意見和建議，不僅充分聽取班子成員的意見，還應(yīng)廣泛聽取基層單位和廣大職工的意見;對收集到的群眾意見和建議，認(rèn)真分類整理并原汁原味地反饋給上級黨組織。班子成員要根據(jù)反映的問題撰寫發(fā)言材料，防止在民主生活會上開展自我批評時不敢觸及實際問題，強調(diào)客觀因素多、檢查主觀原因少的傾向。

　　三是做好充分準(zhǔn)備，防止跑題。會前，應(yīng)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會，班子成員之間進(jìn)行充分交換意見，對會議形成共識;對會議的主題、時間、地點、發(fā)言內(nèi)容、需要學(xué)習(xí)的有關(guān)材料進(jìn)行詳細(xì)的安排，做好會前的充分準(zhǔn)備。切忌主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，班子成員不認(rèn)真，敷衍了事走過場;切忌倉促行事，今天通知，明天開會，大家沒有充分的時間和精力去準(zhǔn)備，最后導(dǎo)致泛泛而談，離題千里。

　　(二)端正態(tài)度是前提

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上認(rèn)識的高度、重視的程度與民主生活會質(zhì)量高低密切相關(guān)�，F(xiàn)在，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對民主生活會的認(rèn)識不足，有的認(rèn)為民主生活會制度是在特定歷史條件下形成的，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新時期，民主生活會過時了;有的認(rèn)為目前黨風(fēng)黨性方面存在的問題大多是政策、環(huán)境、體制原因造成的，單靠民主生活會解決不了什么問題;有的僅僅把民主生活會當(dāng)作任務(wù)去完成，只注重程序和形式，把民主生活會當(dāng)成了“工作例會”、“慶功會”、“過場會”。

　　為此，我們企業(yè)基層黨組織要堅持不懈地對黨員干部進(jìn)行民主集中制教育和黨性觀念、大局意識教育，引導(dǎo)他們從加強黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識民主生活會不同于黨內(nèi)的一般會議，深刻認(rèn)識越是改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動黨的事業(yè)不斷發(fā)展。

　　(三)認(rèn)真查擺是關(guān)鍵

　　開展批評和自我批評，認(rèn)真查擺問題，進(jìn)行積極的思想交鋒，是領(lǐng)導(dǎo)班子依靠自身力量解決問題和矛盾的有效手段，是檢驗民主生活會成敗的關(guān)鍵�，F(xiàn)在，不少單位的民主生活會存在查擺問題不較真、不徹底的問題，經(jīng)常是以批判的方式體現(xiàn)表揚的意圖，用成績掩蓋問題，用共性問題代替?zhèn)�性檢討，這些現(xiàn)象，都是與民主生活會的原則格格不入的，必須認(rèn)真加以克服。每個領(lǐng)導(dǎo)成員都應(yīng)以對黨的事業(yè)、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評，分清是非，團(tuán)結(jié)同志，堅持真理，修正錯誤。自我批評要態(tài)度誠懇。領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人要帶頭自我批評，嚴(yán)于剖析檢查自己，按照黨的廉潔自律有關(guān)規(guī)定，對群眾提出的意見進(jìn)行明示和說明。要啟發(fā)別人敢于進(jìn)行批評，營造暢所欲言、以誠相見的和諧氛圍。每個同志都要嚴(yán)于律己，襟懷坦白，聯(lián)系自己的思想、工作實際和廉潔自律情況，認(rèn)真對照檢查，防止只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人的現(xiàn)象。要正視自己的缺點、不足或錯誤，總結(jié)教訓(xùn)，明確努力方向。被批評的同志要歡迎別人批評，虛心聽取各種意見，“有則改之、無則加勉”。同時，要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，堅持實事求是，與人為善，不摻雜個人恩怨;以理服人，不鬧無原則糾紛，通過批評和自我批評，達(dá)到彼此信任、坦誠溝通、共同進(jìn)步的目的。

　　(四)落實整改是根本

　　解決問題、促進(jìn)工作是民主生活會的根本落腳點。問題擺過了，剖析到位了，不能出現(xiàn)“松口氣”現(xiàn)象，要采取有效措施，把問題的整改落到實處，自覺做到“三個防止”。一是整改措施具體可行，防止解決問題表面化。黨組織應(yīng)專門研究整改意見，明確整改重點，制定整改措施。措施的制定應(yīng)有針對性、可操作性，著眼于解決民主生活會上反映出來的突出問題。整改需要解決哪些具體問題，整改方法和步驟，乃至具體時間表等，都要清清楚楚。二是落實整改責(zé)任制，防止解決問題不徹底。建立“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)的整改工作責(zé)任制，能解決的問題馬上解決，一時解決不了的提出具體方案，逐步解決。三是接受群眾的監(jiān)督，防止問題再反復(fù)。整改后，及時將整改內(nèi)容告知給基層單位，接受群眾評判和監(jiān)督，避免問題出現(xiàn)反復(fù)。

　　總之，我們要高度重視并不斷探索和研究當(dāng)前企業(yè)基層民主生活會存在的問題原因和對策，堅持以人為本執(zhí)政為民理念、發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，充分發(fā)揮基層黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強“四好”班子建設(shè)，通過認(rèn)真開展批評和自我批評，深入剖析思想根源，查找不足，明確努力方向，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增強服務(wù)意識和責(zé)任感，提高工作能力，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，為實現(xiàn)基層企業(yè)跨越發(fā)展提供堅強的政治保證。

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