《將改革進行到底》解說詞 本文簡介：

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《將改革進行到底》解說詞 本文內(nèi)容：

　?我這有本公文寫作秘籍　

????? 1.時代之問

　　【解說詞】

　　中國，五千年燦爛文明孕育、滋養(yǎng)的國度。

　　翻讀她厚重的歷史，似乎每一頁，都在求索與抗爭、奮斗與崛起的交織輝映中堅韌前行，磅礴不息。

　　有人曾盛贊：凝視中國，如同欣賞一幅精心創(chuàng)作的畫卷，無論局部還是整體，總有著升騰不屈的氣勢。

　　30多年來，改革開放，使中國迅速成長躍升為世界第二大經(jīng)濟體，綜合國力顯著提高，人民生活極大改善，中國特色社會主義充滿生機與活力。

　　然而，粗放的發(fā)展方式，也伴生著巨大的風險與挑戰(zhàn)，積累了一系列深層次的問題和矛盾：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡;7000萬人口渴望脫貧，老齡化社會已經(jīng)到來;部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，資源環(huán)境的承載已近極限。

　　新的歷史時期，中國，不僅要破解當下難題，更要著眼長遠，不斷促進社會公平正義、增進人民福祉，不斷推動中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展，努力實現(xiàn)一個現(xiàn)代化國家的長治久安。

　　放眼世界，國際金融危機影響仍未消散，經(jīng)濟增長持續(xù)乏力，全球治理困局凸顯。地區(qū)沖突、恐怖主義、極端主義甚囂塵上……

　　世界，面臨百年不遇的大變局。

　　中國，該如何走向未來?中國，怎么辦?

　　這，是歷史之問，是人民之問，也是——時代之問!

　　【字幕】北京 人民大會堂

　　【解說詞】

　　中國的偉大變革，總是在直面問題中展開波瀾壯闊的畫卷。而歷史，透過一個個重要時刻，為其標注下鮮明的印記。

　　【字幕】北京 2012年11月15日 十八屆中央政治局常委中外記者見面會

　　【解說詞】

　　2012年11月15日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會勝利閉幕的第二天，人民大會堂東大廳，再次鎖定全世界的目光。

　　【同期】習近平總書記

　　我們的責任，就是要團結(jié)帶領全黨、全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗。這個重大的責任，就是對人民的責任。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

　　【解說詞】

　　這，是新一屆中央最高領導層的首次公開集體亮相。這，是一份滿載承諾的政治宣言。殷殷話語背后，一個驚艷世界的“中國故事”，正悄然萌動，徐徐開啟……

　　【字幕】北京 國家博物館

　　【解說詞】

　　2012年11月29日上午，幾輛中巴車緩緩駛?cè)胛《氪Ａ⒌膰�家博物館。習近平總書記率領新一屆中央政治局常委集體參觀“復興之路”展覽，首次正式提出了中國夢。

　　【同期】習近平總書記

　　何為中國夢?我以為，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，就是中華民族近代最偉大的中國夢。因為這個夢想，它凝聚和寄托了幾代中國人的夙愿，它體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，它是每一個中華兒女的一種共同的期盼。

　　【解說詞】

　　飽含深情的夢想詮釋，點燃了中華兒女的澎湃激情，匯聚起萬眾同心的磅礴力量。有海外媒體稱，習近平定義的中國夢，重新喚醒一個國家的夢想能力，讓整個民族找到了未來感。

　　【字幕】深圳 蓮花山公園

　　【解說詞】

　　2012年12月8日，就任中共中央總書記20多天的習近平，在溫暖的深圳，開啟了他履新后的第一次國內(nèi)調(diào)研。

　　【同期】習近平總書記

　　鄧小平同志不愧為是中國改革開放的總設計師，不愧為是我們中國特色社會主義道路的開創(chuàng)者。現(xiàn)在我們也看到了，黨中央做出的改革開放的決定是正確的，我們今后仍然要走這條正確的道路。富國之路、富民之路，要堅定不移地走下去，而且要有新開拓，要上新水平。

　　【解說詞】

　　75歲的陳開枝，1992年曾以廣東省委副秘書長的身份陪同鄧小平同志南方視察。整整20年后，他再次見證了一個特殊的歷史時刻。

　　【同期】陳開枝

　　一上來先跟群眾握手，握完手來這里站好，過去給小平同志敬獻花籃。敬完花籃以后，就在這里看深圳的變化發(fā)展，也跟我們做了交談，也了解了當年小平南巡的基本情況。這個時候我們就沿著這里走過去，種一棵樹，也是小平同志當年種的高山榕。

　　【解說詞】

　　時隔20年，歷史經(jīng)典瞬間的重現(xiàn)，看似巧合，卻意味深長。

　　離開深圳，習近平總書記又趕赴珠海、佛山和廣州。這，也正是1992年鄧小平南方視察時所走過的路線。

　　調(diào)研路上，習近平總書記反復強調(diào)，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。

　　從廣東返回北京20天后，十八屆中央政治局第二次集體學習的主題，就聚焦“改革”。

　　習近平總書記在這次學習中明確指出，改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去，“改革開放只有進行時，沒有完成時”。我們的改革，是不斷推進社會主義制度的自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張。在中國“往哪兒改”的問題上，不能有絲毫含糊。

　　【字幕】北京 2012年12月31日 十八屆中央政治局第二次集體學習

　　【同期】習近平總書記

　　沒有改革開放就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。方向決定道路，道路決定命運。

　　【解說詞】

　　這是一位大國領袖遠見卓識的清醒判斷，更是關乎國家命運的偉大抉擇。

　　影響歷史的重大思考與行動，往往源于經(jīng)年累月沉淀的精華。

　　在河北正定工作期間，習近平就曾提出，要“做改革的擁護者，做改革的實踐者，做改革的清醒者，做改革的保護者”。這是一位扎根基層泥土的縣委書記對于改革的深刻感悟。

　　這之后，他在廈門這一改革開放的前沿城市經(jīng)受歷練;在寧德開創(chuàng)黨政干部“四下基層”新模式;在福州倡導服務型、高效能政府;主政福建，他成功推動“晉江模式”和“閩臺合作”。

　　在浙江工作期間，習近平于《之江新語》一書中寫到，改革開放走過的道路，就是一條在不斷克服困難中前進的改革創(chuàng)新之路，就是一段“發(fā)展出題目，改革做文章”的歷程。

　　在上海工作期間，習近平以“開明睿智，大氣謙和”八個大字拓展“城市精神”，讓上海奮力站在改革潮頭。

　　而就任總書記后，他將地方治理的成功經(jīng)驗，豐富升華為國家治理戰(zhàn)略，與13億中國人民一起，回應著世界和時代的深切詢問。

　　2013年4月，黨的十八屆三中全會文件起草組經(jīng)中共中央政治局批準正式成立，習近平總書記親任組長。

　　【同期】中共中央政策研究室原副主任 鄭新立

　　各個地方、各個部門很踴躍，提出了上萬條的改革建議。那么重點集中在什么地方呢?既要體現(xiàn)全面深化這樣一個精神，又不是面面俱到。最后總書記出了個高招，集中解決制度性的問題，集中解決社會矛盾比較尖銳的問題，集中解決群眾反映比較強烈的問題。

　　【解說詞】

　　文件起草期間，許多人提出，新一輪改革涉及的部門和領域更多、推進難度更大、觸及利益更深，必須有一個更高層級、更強有力的領導“中樞”來加強頂層設計。

　　大家的提議，與習近平總書記的構(gòu)想不謀而合。他最終拍板決定，將建立更高層級的領導機制，負責改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和監(jiān)督落實。

　　【字幕】湖北 武漢新港

　　【解說詞】

　　2013年7月，習近平總書記冒雨在湖北武漢考察，并就改革相關情況進行深度調(diào)研。

　　就是在這間會議室里，習近平與湖北省領導干部座談時，首次提出了改革的五大關系，即解放思想和實事求是的關系，整體推進和重點突破的關系，頂層設計和摸著石頭過河的關系，膽子要大和步子要穩(wěn)的關系，改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。

　　他說，“改革的幾個關系，在湖北講，實際也是對全國講”。

　　【同期】中國行政體制改革研究會秘書長 王滿傳

　　總書記講要處理好這五大關系，講的是要認識和把握改革的規(guī)律，這既是改革的認識論，也是改革的方法論。我覺得它反映了總書記在全面系統(tǒng)總結(jié)我們國家過去三十多年改革開放經(jīng)驗的基礎上，對進一步深化改革，系統(tǒng)、深邃的戰(zhàn)略思考。

　　【解說詞】

　　中國的全面深化改革，注定是一場史無前例的偉大實踐和深刻變革。

　　每一步，都需精心布局、運籌帷幄。每一步，都需謀定后動、蹄疾步穩(wěn)。每一步，都要踏石留印、抓鐵有痕。

　　為了走好這堅實的一步，新一屆中央領導集體奔波調(diào)研的足跡，生動地鐫刻于中華大地的山水之間，體察世情民意、觸問基層所需。人們透過這一幕幕，讀解出以習近平同志為核心的黨中央銳意改革、帶領國家走向偉大復興的堅定信念與奮斗情懷。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會在北京召開。會議正式將全面深化改革的總目標確立為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

　　【字幕】北京 2014年9月5日 慶祝全國人民代表大會成立60周年大會

　　【同期】習近平總書記

　　黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標，是兩句話組成的一個整體，即“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。前一句規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路，而不是其它什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。

　　【解說詞】

　　由前后兩句話組成的全面深化改革總目標，是自黨的十一屆三中全會以來，首次圍繞改革設立的宏大目標。這一次全會作出的決定，共啟動了60條、300多項改革舉措，涉及的范圍之廣、力度之大，均前所未有。而《決定》(《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，下同)明確提出的經(jīng)濟體制改革要“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，更是中國共產(chǎn)黨改革理論的又一重大突破。

　　【同期】國際貨幣基金組織原副總裁 朱民

　　我們當時看到這個概念，我就是很振奮的。因為在我們的體制改革的過程中，一直是有計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的關系的問題。特別是過去20年全球化以來，市場資源配置的作用和范圍越來越廣，中國走市場化道路的改革發(fā)展，也是變成必然的趨勢。所以在這個關鍵的時點，來定義市場化起到更關鍵的資源配置作用，我覺得是一個重大的政治和經(jīng)濟決策。

　　【解說詞】

　　黨的十八屆三中全會，是中國改革“再出發(fā)”的一次總宣示、總部署、總動員。中國共產(chǎn)黨帶領全體中國人民，正用深入思考和豐富實踐，作答著新一輪改革“全面”和“深化”這四個字的深刻內(nèi)涵。

　　習近平總書記曾這樣闡釋：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進各領域改革，就需要有管總的目標，也要回答推進各領域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個問題�！�

　　強調(diào)“全面”，就是強調(diào)必須構(gòu)建起豐富全面的改革目標體系。在全面深化改革的總目標統(tǒng)領下，中央明確了各領域的分目標，改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性特征凸顯。

　　強調(diào)“全面”，就是強調(diào)頂層設計和整體謀劃的重要性。各領域改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個領域的改革都會牽動其它領域，同時也需要其它領域改革密切配合。唯有強有力的頂層設計，才能開辟改革新局面。

　　強調(diào)“全面”，就是強調(diào)要構(gòu)建一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。全面，體現(xiàn)在各領域改革的聯(lián)動和集成里，體現(xiàn)在改革的總體效應、總體效果里。

　　全面深化改革，新在全面，難在深化。

　　習近平總書記曾做過這樣的比喻：中國改革經(jīng)過30多年，已進入深水區(qū)，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這一比喻，生動詮釋了全面深化改革其“深化”二字的含義。

　　強調(diào)“深化”，就是強調(diào)改革不能浮于表面，必須向縱深推進。必須在以往改革成果的基礎上，再上層樓、再進一步、再深一層。

　　強調(diào)“深化”，就是強調(diào)要具備攻堅克難的堅定意志。改革越入縱深，各種矛盾問題越交織疊加、錯綜復雜。改革開放中的矛盾，只能用改革開放的辦法來解決。

　　強調(diào)“深化”，就是強調(diào)改革者要敢于觸碰深層利益，敢于改手中的權(quán)、去部門的利、割自己的肉、動一些人的奶酪。改革者要敢闖敢試，能盡責，敢擔當。

　　【同期】新加坡國立大學東亞研究所所長 鄭永年

　　改革先易后難，先吃肉后啃骨頭。還有就是說你改革，早期改革的話我覺得比較容易一點，因為那個時候大家都很窮，中國人所說的窮則思變，因為很窮，大家互相發(fā)揮自己的能動性。但是改革到后面的話，我覺得不是處于饑餓狀態(tài)了，很多人已經(jīng)吃飽了，甚至有的人吃胖了，他不想動了，那你怎么辦呢?我們就通俗地說，有既得利益產(chǎn)生了。早期既得利益少，后來既得利益龐大了，那你要克服既得利益，怎么辦呢?

　　【解說詞】

　　沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。再高的山，再長的路，只要鍥而不舍前進，就有達到目的的那一天。改革面對的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。

　　2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立由習近平任組長，李克強、劉云山、張高麗任副組長的中央全面深化改革領導小組。黨和國家最高領導人親自掛帥，再次引發(fā)海內(nèi)外高度關注。

　　【同期】中國社會科學院學部委員 張卓元

　　中央成立這個小組，我們大家都覺得是非常有針對性，而且都寄很大的希望。因為我們改革越是進入深水區(qū)，到攻堅克難的階段了，沒有自上而下的推動，越來越難。

　　【解說詞】

　　以黨的十八屆三中全會和中央深改領導小組成立為標志，中國全面深化改革的恢弘巨幕，壯麗開啟!

　　中國的全面深化改革，是一場以問題為導向，統(tǒng)籌推進、重點突破的持久戰(zhàn)。

　　習近平總書記多次強調(diào)，“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化”。能否有效解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題，是衡量改革成效的重要標準。

　　全面深化改革三年多來，堅持“問題導向”是其鮮明特征。堅持問題導向，要善于抓主要矛盾，讓全面深化改革既形成統(tǒng)籌推進之勢，又展現(xiàn)重點突破之力。在一些重大改革領域，中央既作出整體推進的部署，又選準重點，鮮明提出改革的先手棋是什么、當頭炮打哪里。在一些復雜的改革難題面前，中央引導大家去準確判斷問題的主與次、輕與重、急與緩，用符合實際情況、符合改革內(nèi)在規(guī)律的時間表、路線圖，推動全面深化改革攻堅克難。

　　堅持問題導向，堅持統(tǒng)籌推進、重點突破，極大地提升了全面深化改革的針對性、突破性和有效性，增加了改革的深度、銳度和整體力度。

　　改革和法治，如鳥之兩翼、車之兩輪。中國的全面深化改革，是一場注重法治引領、強化制度創(chuàng)新的根本性變革。

　　習近平總書記多次指出，在全面深化改革中，要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用。這一論斷，鮮明定義了“改革”與“法治”的辯證關系，即重大改革要于法有據(jù)，立法要主動適應改革發(fā)展需要。

　　【同期】全國人大常委會法制工作委員會副主任 許安標

　　在改革進程中來完善法治，我們改革實踐中有些制度、有些實踐探索、有一些成功的經(jīng)驗上升到法律層面，那么就是完善法治。同時改革也要在法治的軌道上進行，這樣就增強我們改革的這種權(quán)威性。

　　【解說詞】

　　全面深化改革三年多來，制度設計、制度安排、制度完善、制度保障、制度銜接，始終是總書記論及改革時的“高頻詞”。而一大批關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大制度改革，正在為我國完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實基礎。

　　以制度創(chuàng)新來推動改革，更能越過事物的表象，擊中改革的要害，抓住改革的根本;更能使改革態(tài)勢躍出局部，延展到全局;更能使改革力度穿透表面，抵達矛盾匯聚的深處和利益交錯的樞紐。

　　以制度創(chuàng)新來推動改革，更能體現(xiàn)國家長治久安的現(xiàn)實需要，有利于在改革的破與立之間，在此項改革與彼項改革之間，在改革與法治之間，構(gòu)建起穩(wěn)定的連接體系。

　　在法治引領下的制度創(chuàng)新，極大地提升了全面深化改革的制度含量，讓改革中的“破”更有分量，讓改革中的“立”更加穩(wěn)固。

　　中國的全面深化改革，既注重頂層設計也注重基層探索，既抓方案出臺也抓效果落地，彰顯著睿智嚴謹?shù)母母锢砟钆c務實擔當。

　　習近平總書記曾反復強調(diào)，“無論改革推進到什么階段，人民首創(chuàng)精神都不能忽視”。

　　全面深化改革，始終將“頂層設計”和“基層探索”二者有機結(jié)合。

　　俗話說，撼山易、治水難。曾經(jīng)，“九龍治水、各管一段”。為破解分割管理這一老大難問題，近年來，我國多省市試點推行“河長制”，將河流水域由“河長們”分段管護、包片負責，河流污染得到了有效控制�？偨Y(jié)基層探索的成功經(jīng)驗，中央深改領導小組第二十八次會議正式審議通過了《關于全面推行河長制的意見》�！昂娱L”，從此遍及全國。

　　【同期】經(jīng)濟學家 劉世錦

　　現(xiàn)在我們強調(diào)是要頂層設計，同時要有基層的實驗，這兩個方面缺一不可、相輔相成。作為頂層設計，我的理解就是解決兩個問題，第一就是指方向，第二就是要劃底線。方向搞清楚了、底線劃清楚了，剩下就是到底一種什么樣的體制機制是管用的，是符合實際的。這個還是要讓我們各級地方政府、我們的企業(yè)、我們的人民群眾大膽地去試。

　　【解說詞】

　　全面深化改革改到深處，沒有輕松愉快，沒有現(xiàn)成答案，沒有后退余地，沒有徘徊理由。

　　如今，“改革要抓鐵有痕、踏石留印”，“要聚焦、聚神、聚力抓落實”……習近平總書記的許多改革“金句”，人們早已耳熟能詳。

　　針對一些地方和部門存在懶改、慢改、假改和不會改的現(xiàn)象，習近平總書記多次指出，廣大黨員干部在全面深化改革中必須要盡責擔當，既當改革促進派，又做改革實干家;黨政主要負責同志是抓改革的關鍵，要親自抓、帶頭干，勇于挑最重的擔子，啃最硬的骨頭。

　　中央深改領導小組也不斷圍繞建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制，開展改革督察，抓好改革試點等工作作出部署。

　　“勝利不會向我走來，我必須自己走向勝利�！�

　　美國詩人穆爾的這句話，常被習近平總書記提及和引用。三年多來，高度重視頂層設計，充分尊重人民群眾首創(chuàng)精神，堅定不移抓改革舉措的落準、落細、落實，已成為全面深化改革的鮮明特征。

　　中國的全面深化改革，是促進社會公平正義、增進人民福祉的宏大布局�！矮@得感”一詞，詮釋著改革永恒不變的價值底色。

　　在黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的《決定》中，“人民是改革的主體”這一論斷，格外醒目。

　　許多國外媒體和政要也撰文寫道：強調(diào)人民性，以人民為中心，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果服務人民，這是習近平一以貫之的民本情懷。

　　【字幕】美國 2015年9月22日 西雅圖市歡迎宴會上的演講

　　【同期】習近平總書記

　　上世紀60年代末，我才十幾歲，就從北京到中國陜西延安市一個叫梁家河的小村子，我到那兒去當了農(nóng)民，在那里度過了七年的時光。那時候我和鄉(xiāng)親們都住在土窯洞里，睡的是土炕，鄉(xiāng)親們的生活十分的困苦，經(jīng)常是幾個月吃不到一塊肉。我了解鄉(xiāng)親們最需要什么。

　　【字幕】陜西延安 梁家河村

　　【解說詞】

　　七年的農(nóng)村生活、七年的甘苦與共。那段與黃土高原的純樸鄉(xiāng)親同吃、同住、同勞動的艱辛歲月，讓習近平和當?shù)匕傩战Y(jié)下了深厚情誼，也使他更深切了解到什么是中國的農(nóng)村、什么是百姓的喜怒哀樂、什么是中國的基本國情。他對人民的深情和對腳下這片土地的擔當，已深深融入他的執(zhí)政理念和人生追求中。

　　2019年新年前夕，人們透過電視屏幕，再一次感受到國家最高領袖那份深沉而溫暖的牽掛。

　　【字幕】北京 2019年新年賀詞

　　【同期】習近平總書記

　　新年之際，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節(jié)。

　　【解說詞】

　　人民有所呼，改革有所應。透過這殷殷話語循此回望，從習近平就任總書記僅一個月，就冒雪趕赴河北阜平“看真貧、扶真貧”，到給獨龍族鄉(xiāng)親復信囑托“加快脫貧致富步伐”;從在湖南苗寨首次提出“精準扶貧”，到遍及大江南北的堅實足跡，帶領幾千萬貧困人口整體脫貧的莊嚴承諾，正被中國共產(chǎn)黨人以實際行動，賦予著最豐厚的內(nèi)涵。

　　【同期】江西省井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村村民 彭水生

　　你是我們的好領導，那么遠到我們這個窮山溝里來，這是我們?nèi)�山溝的福氣，是我們中國人的福氣。你呀，不錯嘞!好書記呀，我們代表這些群眾大家一起都歡迎你�，F(xiàn)在中央的政策好，對我們老百姓關心都很好!

　　【解說詞】

　　煥發(fā)改革熱情、投身改革實踐、分享改革成果，人民始終是改革的主體。

　　全面深化改革因為緊緊扣住人民所愿，緊緊依靠人民智慧，而充滿生機活力。

　　全面深化改革，是中國共產(chǎn)黨歷史上的又一次偉大覺醒。

　　正是這一偉大覺醒，孕育了她在新時期從理論到實踐的一個個偉大創(chuàng)造。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局：從十八大正式提出全面建成小康社會，到三中全會吹響全面深化改革集結(jié)號;從四中全會提出全面依法治國，到五中全會以新發(fā)展理念布局“十三五”，再到六中全會全面從嚴治黨的新部署……一幕幕宏大布局漸次展開。

　　今天的神州大地，正發(fā)生著數(shù)不清的改變。億萬中華兒女的力量匯聚，延展為中國現(xiàn)代化進程中最為璀璨的特殊單元，篤定決絕，豪邁而清晰。

　　習近平總書記曾經(jīng)這樣闡述：如果把全面深化改革比作建造大廈的話，頭三年是夯基壘臺、選材備料、立柱架梁的三年，這個重要的階段性目標達到了，實現(xiàn)全面深化改革總目標就邁出了堅實的一大步。

　　放眼今日中國，全面深化改革各主要領域具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已基本確立。

　　緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用深化經(jīng)濟體制改革，中國經(jīng)濟的發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。

　　緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，中國的人民民主更加廣泛、更加充分、更加健全。

　　緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，為中華民族復興凝聚強大的精神力量。

　　緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，關照百姓冷暖，提高、改善人民生活質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展。

　　緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，促進人與自然的和諧共處。

　　緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度和紀律檢查體制改革，永葆中國共產(chǎn)黨的先進性和純潔性。

　　緊緊圍繞著人民群眾的獲得感，濃墨重彩，舒展畫卷。健全產(chǎn)權(quán)保護制度，回應了億萬公眾“有恒產(chǎn)者有恒心”的期待;全面二孩政策落地，促進了人口均衡發(fā)展;戶籍制度改革，讓更多人享有均等化的公共服務;精準扶貧精準脫貧，努力補上全面建成小康社會的最大短板;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)起了向“以藥養(yǎng)醫(yī)”的總攻;以考試招生制度改革為龍頭，教育改革力促均衡發(fā)展。

　　黨的十八屆三中全會閉幕時，海外輿論對中國確定的幾百項改革任務曾不乏懷疑之聲。如今，面對中國全面深化改革已基本確立的“四梁八柱”和一項項重大成果，他們紛紛作出這樣的評價：“環(huán)顧世界，沒有一個國家能像當今中國這樣，以一種說到做到、只爭朝夕的方式推進改革”。

　　【字幕】

　　2014年，中央深改組確定的80個重點改革任務基本完成，各方面共出臺370個改革方案。

　　2015年，中央深改組確定的101個重點改革任務基本完成，各方面共出臺415個改革方案。

　　2019年，中央深改組確定的97個重點改革任務基本完成，各方面共出臺419個改革方案。

　　2019年上半年，中央深改組已審議60多個重點改革文件。

　　【解說詞】

　　黨的十八屆三中全會以來，全面深化改革，已成為當今中國最鮮明的時代特征。它讓全體中國人民受益，也為全球治理提供著中國智慧、中國方案和中國信心。

　　【同期】世界經(jīng)濟論壇主席 施瓦布

　　如今中國擁有強大的聲音。為了世界經(jīng)濟可持續(xù)的、強勁的、包容性的增長，我們需要進行國際合作，而中國可以承擔起引領性的角色。

　　【解說詞】

　　中國的全面深化改革，充分發(fā)揮了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。一個更加堅強有力的中國共產(chǎn)黨，正穩(wěn)健地領導著改革的恢弘進程。

　　【字幕】北京 2019年7月1日 慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會

　　【同期】習近平總書記

　　走得再遠，走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來，面對挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心，繼續(xù)前進。

　　【解說詞】

　　不忘初心，繼續(xù)前進!

　　在推動全面深化改革的偉大實踐中，習近平總書記已親自主持召開了36次中央深改領導小組會議，共審議、通過重點改革文件340多個。

　　中國的全面深化改革，循前人改革之偉業(yè)，立足今天，面向未來，始終在路上，永遠在路上。

　　回首全面深化改革大幕開啟后的1200多個日日夜夜，一個個熠熠生輝的瞬間，正在為夢想中國的改革征程注入無窮動力。

　　一代人有一代人的使命，一代人有一代人的長征。而今天的長征路，就是必須將改革進行到底!

　　全面深化改革，是一場具有新的歷史特點的偉大實踐。習近平總書記基于對歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實挑戰(zhàn)的深刻洞察，以戰(zhàn)略思維謀全局，以辯證思維解矛盾，以法治思維圖善治，以系統(tǒng)思維聚合力，以底線思維定邊界，以創(chuàng)新思維增活力，以開放思維拓視野……這些新的改革思想，夯筑著一個國家治國理政的基石，并正在成為人類文明的一部分。這些改革思想，塑造著一個更具實力、引領時代發(fā)展的社會主義中國，也開辟了中國改革開放道路的全新境界。

　　全面深化改革，是對中國特色社會主義改革理論的豐富和發(fā)展。它透過一個個重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，回應了全面深化改革“為什么改”“往哪兒改”“為誰改”“怎么改”“如何改到位”等時代關切，也深刻作答著新的歷史時期如何走好中國道路，如何完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，如何推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等一系列重大課題。

　　全面深化改革，是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的強大動力，更是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的根本路徑。以習近平同志為核心的黨中央高擎改革旗幟，帶領全體中華兒女堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在歷史的時空坐標里，譜寫著最雄渾壯美、豪邁空前的時代樂章!

　　《 人民日報 》( 2019年07月18日 09 版)

　　(第二集)：引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

　　【解說詞】

　　當二十一世紀第二個十年來臨時，處于嚴重衰退中的世界經(jīng)濟，正奮力尋找著擺脫困局的出路。

　　中國，此時已一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。但是造就這一奇跡的經(jīng)濟發(fā)展方式，卻遇到了越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。投資、出口的拉動力越來越小，土地、勞動力等要素價格越來越高，資源、環(huán)境的約束越來越緊。

　　近四十年來，中國經(jīng)濟滾滾向前、洪流不息，最寶貴的經(jīng)驗之一，就是不斷改革——用改革激發(fā)活力，讓人民群眾從改革與發(fā)展中受益。今天，發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決;發(fā)展中遇到的難題，要用更堅定更深入的改革來破解。

　　2013年，黨的十八屆三中全會指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　這是一場新的更為深刻的經(jīng)濟體制改革。

　　【字幕】2019年12月 北京 中央經(jīng)濟工作會議

　　【同期】習近平總書記

　　老路既行不通又走不遠，必須開辟新的發(fā)展路徑，激發(fā)經(jīng)濟潛力，引領經(jīng)濟發(fā)展走向更加光明的未來。這是我們的歷史責任。

　　【解說詞】

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領中國人民，以前所未有的勇氣和決心，開啟了一場中國經(jīng)濟發(fā)展方式向更高形態(tài)發(fā)展的結(jié)構(gòu)之變。

　　【解說詞】

　　2008年，一場國際金融危機席卷全球。

　　中國雖然短期內(nèi)穩(wěn)住了增長，但是，從2011年起，帶動中國經(jīng)濟三十年增長的投資、消費和出口的增速同時下降，經(jīng)濟增速持續(xù)下行。

　　此時，中國人的海外消費卻在上升。近年來，從奢侈品到普通生活用品，每年中國人有上萬億元人民幣花在國外。而此時的中國企業(yè)呢?大量產(chǎn)品賣不出去，日子越過越難。鋼鐵、煤炭、水泥等多個行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、利潤減少。

　　習慣了多年的高速增長之后，略有減速，就讓很多人覺得不適應。減速是短期變化還是長期趨勢?

　　難題與希望并存，低迷與活躍并存，供給過剩與供給不足并存。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要調(diào)整，但新的結(jié)構(gòu)是什么?內(nèi)生動力從哪兒來?

　　【同期】中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任 楊偉民

　　社會各界、市場、各級地方政府，甚至包括在部門當中，都有一些不同的聲音、不同的意見。在2013年的時候，中央經(jīng)濟工作會議上，總書記在部署第二年經(jīng)濟工作當中，就用了“新常態(tài)”這樣一個提法。

　　【解說詞】

　　“新常態(tài)”，在2013年的現(xiàn)代漢語詞典里，還找不到這個詞。若干年后，當人們回望歷史，一定會更清晰地理解，這是習近平總書記給中國經(jīng)濟的未來確立的全新歷史坐標。

　　中國經(jīng)濟需要清醒的瞭望者給出方向。

　　2014年一季度，中國經(jīng)濟7.4%的季度增速創(chuàng)下24年來的最低點。這再次引發(fā)是否要加大經(jīng)濟刺激力度的討論。

　　【字幕】2014年5月 習近平總書記在河南考察

　　【解說詞】

　　5月，習近平總書記在考察河南時指出，解決中國經(jīng)濟的問題要有歷史耐心。在此次考察的新聞報道中，“新常態(tài)”一詞，在公眾視野里第一次出現(xiàn)。

　　【字幕】2014年7月29日 北京 黨外人士座談會

　　【解說詞】

　　兩個多月后，黨外人士座談會上，習近平總書記再次提出，要把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來，正確認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，進一步增強信心，適應新常態(tài)，共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　【字幕】2014年11月9日 北京 亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會

　　【解說詞】

　　2014年11月，在北京APEC工商領導人峰會開幕式的主旨演講中，他首次對“新常態(tài)”一詞進行了系統(tǒng)闡述。

　　【同期】習近平主席

　　中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點，一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級;三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

　　【解說詞】

　　速度、結(jié)構(gòu)、動力，六個字，三個關鍵詞，勾勒出“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵。這是習近平總書記深刻洞悉中國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。

　　【字幕】2014年12月 北京 中央經(jīng)濟工作會議

　　【同期】習近平總書記

　　認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

　　【解說詞】

　　舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。

　　改革家總是能從紛繁復雜的現(xiàn)象中，以簡潔凝練而又內(nèi)涵豐富的語言，揭示事物本質(zhì)。

　　習近平總書記用“新常態(tài)”來定義當下中國經(jīng)濟所處的階段，這當中透射出的深邃的歷史眼光和戰(zhàn)略定力，掃清了人們思維上的迷霧，對中國經(jīng)濟“怎么看”的重大理論和現(xiàn)實問題作出了鮮明回答。

　　明者因時而變，智者隨事而制。

　　經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，帶來的是黨中央經(jīng)濟工作思路的重大調(diào)整。

　　2015年11月，在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上，習近平總書記指出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是習近平總書記繼“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新。它回應了適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，應該“干什么”。

　　【同期】中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任 楊偉民

　　在這個過程當中，總書記親力親為，連續(xù)開了三次中央財經(jīng)領導小組會議來研究。第一次是確定要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，第二次是研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革單項方案的工作思路，接下來第三次的財經(jīng)小組會是研究具體的工作方案。就是一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，最后把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。

　　【解說詞】

　　圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，中央繼而開出了一劑標本兼治的藥方。

　　去產(chǎn)能，讓絕對過剩的產(chǎn)能退燒去熱;去杠桿，消除瘀堵虛腫，讓資金血脈暢行; 去庫存，消除困擾發(fā)展的炎癥病痛;降成本，減稅降費，為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境;補短板，提升基礎設施、加強公共服務、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟社會發(fā)展強身健體。

　　2019年，化解煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，壓減粗鋼產(chǎn)能超過6500萬噸。中國經(jīng)濟，以壯士斷腕的決絕，向舊的發(fā)展方式告別。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牽一發(fā)而動全身。黨的十八屆三中全會提出的深化經(jīng)濟體制改革的諸多任務，都因為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線的形成，而呈現(xiàn)綱舉目張之勢。

　　2019年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點，進一步拓展到農(nóng)業(yè)、振興實體經(jīng)濟、促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等多個領域。

　　【字幕】廣東 佛山

　　【解說詞】

　　佛山，早在上世紀八十年代，這里便是改革前沿之地，也是最早嘗到改革開放甜頭的地方。如今，這個以制造業(yè)為主的地級市，經(jīng)濟總量接近一萬億元，同時也體會著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的緊迫壓力。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正在重塑這里的實體經(jīng)濟。

　　這是佛山的一家陶瓷工廠。每天，這條生產(chǎn)線能生產(chǎn)出一萬平方米的大理石瓷磚，銷往世界各地。

　　【同期】佛山眾陶聯(lián)網(wǎng)絡科技有限公司總經(jīng)理 蔡初陽

　　去年中國陶瓷出口下降了33.75%，每公斤瓷的銷售單價下降了28%。這個改變也使得中國不少陶瓷企業(yè)進入了一個非常艱難的生存之戰(zhàn)。

　　【解說詞】

　　佛山陶瓷曾一度占據(jù)全國60%以上的市場。而今，高耗能高污染低價格、以量取勝的路子已經(jīng)走不通了。

　　【同期】廣東省佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會顧問 白梅

　　現(xiàn)在關鍵是要做品質(zhì)，要把整個的質(zhì)量提升上去。

　　【解說詞】

　　在政府的引導下，佛山14家企業(yè)聯(lián)合成立了一家產(chǎn)業(yè)平臺，集合業(yè)內(nèi)頂級專家，為陶瓷生產(chǎn)制定了108個原料標準和36個檢測標準，更精細、更嚴格的質(zhì)量管控體系覆蓋生產(chǎn)全過程。連沙子、石頭這些最普通的原料，都要納入統(tǒng)一管控。標準推行幾個月，產(chǎn)品優(yōu)等率提高了3個百分點。

　　眼下，佛山眾多制造業(yè)企業(yè)都在對沿用多年的生產(chǎn)線進行調(diào)整。更精細的流程管控、更先進的智能裝備，讓產(chǎn)品供給能夠更好地滿足市場需求。

　　不僅是佛山，220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一的中國制造，正在這場從“有”到“優(yōu)”的供給側(cè)大變革中，書寫著轉(zhuǎn)型升級的故事。

　　結(jié)構(gòu)之變，是追求質(zhì)量效益之變，更是經(jīng)濟發(fā)展方式之變。

　　結(jié)構(gòu)之變，是全面之變，更是深層之變。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次著力點，就是進一步處理好政府和市場的關系。這是經(jīng)濟體制改革的核心問題，也是結(jié)構(gòu)之變的關鍵。

　　黨的十八屆三中全會提出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。

　　【字幕】

　　十五大 使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用

　　十六大 在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用

　　十七大 從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用

　　十八大 更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用

　　十八屆三中全會 使市場在資源配置中起決定性作用

　　【解說詞】

　　在黨的十八屆三中全會上，習近平總書記帶著大家回望歷史。他指出，從黨的十四大以來的20多年間，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立。對政府和市場關系，我們一直在根據(jù)實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位�？梢钥闯觯�我們對政府和市場關系的認識也在不斷深化。中央認為這個問題從理論上作出新的表述，條件已經(jīng)成熟，應該把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”。

　　把市場配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來，體現(xiàn)出以習近平同志為核心的黨中央，對市場規(guī)律的認識在不斷提高。這是中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設規(guī)律認識的一個新突破。

　　【字幕】廣州

　　【解說詞】

　　這幅8米多長的“萬里長征圖”，是廣州市政協(xié)委員曹志偉將一項社會建設工程從立項到通過政府審批的108個公章、799個審批工作日，微縮在一起畫出的。這是一張精確寫實的畫，描述出在原有的行政審批體制下，待批項目輾轉(zhuǎn)于部門之間的“萬里長征”。

　　在處理好政府和市場關系的努力中，行政審批制度改革，就是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。

　　改革的難度，當然不小。

　　幾年來，這張“萬里長征圖”一直在不斷縮短。2015年7月，曹志偉建議進一步大幅削減投資項目審批事項，期待著畫出個3.0版本。

　　【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員 曹志偉

　　以前我們做“萬里長征圖”，每一個事項提問題，叫做“針針見血”，3.0的改革必須是什么?“刀刀見肉”。

　　【解說詞】

　　曹志偉以政協(xié)委員的身份，上交了削減行政審批環(huán)節(jié)的提案。他建議削減的審批事項有76個，回復顯現(xiàn)變化的是23個，真正裁減的是5個。

　　【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員 曹志偉

　　每一項都博弈，因為什么?每砍掉一項審批，你就拿掉了一些人的飯碗。

　　【解說詞】

　　“萬里長征圖”變短了。它還可以變得更短。

　　它是一面鏡子，映襯出改革的艱難，也記錄著改革的突破。

　　黨的十八大以來，國務院各部門取消或下放行政審批事項618項;取消中央指定地方實施行政審批事項283項。中央政府層面核準的企業(yè)投資項目削減比例累計接近90%。工商登記前置審批事項中的87%，改為后置審批或取消。在市場體系建設中建立公平競爭審查制度�！昂喺�放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”的改革得到了有效落實。

　　現(xiàn)在，每一天，在中國，就有15000多家企業(yè)破土而出。

　　【同期】上海社會科學院院長 王戰(zhàn)

　　你有100家企業(yè)破產(chǎn)了，有500家企業(yè)誕生了，這本身就是一個我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。

　　【解說詞】

　　市場活力的迸發(fā)，源于政府在改革中歸位。

　　黨的十八屆三中全會以來，財稅、價格、金融、信用體系等基礎性、關鍵性的改革不斷實現(xiàn)突破。

　　2014年，《深化財稅體制改革總體方案》給出了建立現(xiàn)代財政制度的路線圖和時間表。

　　價格改革， 全社會商品和服務價格由市場調(diào)節(jié)的比重提升到97%左右，我國市場決定價格的機制已基本建立。

　　在金融領域，利率管制已基本放開，市場在匯率形成中的決定性作用進一步提高;民營銀行設立進入常態(tài)化審批;多層次資本市場發(fā)展不斷深化。存款保險制度已經(jīng)推出，金融安全網(wǎng)進一步健全。

　　以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制建設正在推進，社會信用體系建設已進入全新發(fā)展階段。

　　一個有目共睹的事實是：市場化改革不斷深入，市場體系不斷完善，正為中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)之變提供堅強的制度保障。

　　速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換——引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，用力用到深處，必定落在尋找新動力、挖掘新動能上。

　　由此，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，成為引領中國經(jīng)濟加速更換動力的頂層設計。在習近平總書記的系統(tǒng)部署和強力推動下，中國正在大踏步跨入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。

　　2013年9月，十八屆中央政治局集體學習的“課堂”，第一次走出中南海，搬到了中關村。

　　【字幕】2013年9月30日 北京 十八屆中央政治局第九次集體學習

　　【同期】科技部部長 萬鋼

　　給我印象很深的，就是總書記具有強烈的憂患意識。他認為，其實中國喪失了多次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機遇，才使得我們落后。所以當前我們必須要抓住現(xiàn)在的，新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇。機遇稍縱即逝。

　　【解說詞】

　　當今世界，一些重要的科學問題和關鍵核心技術，已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。以創(chuàng)新之力撬動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，始終是習近平總書記關注的焦點。

　　2015年3月，他提出了“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”。

　　2015年11月，黨的十八屆五中全會上，“創(chuàng)新”作為五大新發(fā)展理念之首，被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

　　2019年5月，《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布。

　　【字幕】2014年11月9日 北京 亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會

　　【同期】習近平主席

　　如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點火器，要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動起來。

　　【解說詞】

　　改革，改出更鮮明的國家力量。

　　《中共中央 國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《深化科技體制改革實施方案》印發(fā)，建立國家科技管理平臺，打破條塊分割，整合資金支持;制定國家實驗室發(fā)展規(guī)劃、運行規(guī)則和管理辦法，牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，加強基礎研究，增強原始創(chuàng)新能力。

　　改革，正在改出國家創(chuàng)新力的根基，正在改出更鮮活的經(jīng)濟新動能。不竭動力，正如涓涓細流，匯成江河。

　　致天下之治者在人才。

　　推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，就是釋放創(chuàng)新人才的最大潛力，實施以知識價值為導向的分配政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。

　　黨的十八大以來，人才的走向有了新變化。越來越多的留學人員選擇回國開辟事業(yè)，出現(xiàn)了新中國成立以來規(guī)模最大的海歸潮。

　　【字幕】2019年5月30日 北京 全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會

　　【解說詞】

　　2019年5月30日，科技界最高規(guī)格的三大會議同步召開，這在新中國歷史上還是第一次。

　　【同期】科技部部長 萬鋼

　　那天總書記作完報告以后，我去送他的時候，多叮囑了我一句話，萬鋼同志你觀察到?jīng)]有，和科技人員切身利益息息相關的掌聲，是從后面往前邊來的，樓上往樓下傳的。我也觀察到，后面坐的是年輕的科技人員，要從掌聲中感受到科技人員的期盼。

　　【解說詞】

　　這掌聲是共鳴，是回應，更是禮贊。

　　中國，幅員遼闊。促進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，是結(jié)構(gòu)之變的一道必答題。

　　在2014年中央經(jīng)濟工作會議上，中央首次提出了“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶新的三大戰(zhàn)略。

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展中，疏解北京非首都功能任務成為重中之重。怎么疏解?需要新思路，需要大氣魄。

　　【同期】《新聞聯(lián)播》

　　日前，中共中央、國務院印發(fā)通知，決定設立河北雄安新區(qū)。

　　【解說詞】

　　2019年4月1日，設立河北雄安新區(qū)的消息，引來舉國上下的高度關注。

　　【同期】京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長 中國工程院主席團名譽主席 徐匡迪

　　十八大以后，習總書記就提出，可以考慮在河北比較適合的地方，規(guī)劃建設一個適當規(guī)模的新城，來集中承載北京的非首都功能。

　　【字幕】2019年2月23日 習近平總書記在河北考察

　　【解說詞】

　　經(jīng)過多輪科學、嚴密的論證，有著充裕發(fā)展空間的雄安，被選定為北京非首都功能的集中承載地。雄安新區(qū)，將和北京城市副中心一起，形成北京新的兩翼。

　　【字幕】2019年2月23日 河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設工作座談會

　　【同期】習近平總書記

　　建設雄安新區(qū)是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有功成不必在我的精神境界。

　　【解說詞】

　　河北雄安新區(qū)的設立，是千年大計、國家大事。

　　八十年代看深圳，九十年代看浦東，二十一世紀看雄安。中國經(jīng)濟版圖上正在譜寫新的壯麗詩篇。

　　中國農(nóng)村改革的核心始終是土地問題。波瀾壯闊的改革，發(fā)端于土地，收獲于土地，也不斷在土地上捕捉著深入推進制度變革的新契機。

　　【字幕】2013年7月 習近平總書記在武漢考察

　　【解說詞】

　　以習近平同志為核心的黨中央，牢牢抓住“土地”這個農(nóng)村改革的核心問題，做出了一篇以“三權(quán)分置”為龍頭的，有內(nèi)容、有氣勢的改革文章，為進一步破解“三農(nóng)”領域諸多難題，為大幕徐徐拉開的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搭起了壯闊的歷史舞臺。

　　【字幕】安徽 天長

　　【解說詞】

　　天長農(nóng)民徐長林，2013年把15畝地流轉(zhuǎn)給了當?shù)氐姆N田大戶，外出打工去了。合同簽的是12年，但僅僅一年后，徐長林又把地要了回來。

　　【同期】安徽省天長市大通鎮(zhèn)齊廟村 徐長林

　　睡不著覺，就想來想去，地要是真沒了我怎么辦?咱老百姓靠地吃飯對吧，一旦我打工不能打了怎么辦，那沒辦法了。我就想了這么個歪點子，給它要回來。

　　【解說詞】

　　把地轉(zhuǎn)出去的不踏實，把地轉(zhuǎn)到手里來的也不踏實。種田大戶張治岑，從鎮(zhèn)里農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了500多畝土地，但后來有村民反悔。一氣之下，張治岑解除了合同。

　　【同期】安徽省天長市市長 朱大綱

　　就是土地的權(quán)屬不清晰，承包戶有顧慮，經(jīng)營主體更有顧慮。

　　【解說詞】

　　2014年9月29日，在中央深改領導小組第五次會議上，習近平總書記用“三權(quán)分置”的思路，給農(nóng)村土地制度改革定了調(diào)。

　　“三權(quán)分置”，就是將農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)拆分開，承包權(quán)歸承包戶，而經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給愿意種地的經(jīng)營主體。

　　【同期】農(nóng)業(yè)部部長 韓長賦

　　總書記他講，在這個問題上，我們要有歷史耐心。因為農(nóng)村的土地承包關系是農(nóng)村的最基本的經(jīng)濟制度，也反映了農(nóng)民的最根本的利益。三權(quán)分置，是繼家庭承包經(jīng)營之后重大的制度創(chuàng)新，可以說這是一個充滿政治智慧的制度性安排。

　　【解說詞】

　　2019年8月30日，中央深改領導小組第二十七次會議審議通過了《關于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》。兩個月后，文件正式發(fā)布。

　　改革方向如此篤定，種田人的心，也定了。

　　天長農(nóng)民徐長林又找到原來的種田大戶，把土地再次流轉(zhuǎn)給了他。種田大戶張治岑又流轉(zhuǎn)來了450畝土地，擴大了經(jīng)營范圍。他的家庭農(nóng)場，2019年預計純收入能到35萬多元。

　　如今，全國有7000萬戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)了土地，占全部農(nóng)戶的30%，土地流轉(zhuǎn)面積占到總的承包面積的35%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)�；�程度明顯提高。

　　“有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心�！�

　　這是孟子在2300多年前寫下的、對人性樸素而深刻的認識。在中央財經(jīng)領導小組第十三次會議上，習近平總書記引用了這句話，再次強調(diào)產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石。

　　健全產(chǎn)權(quán)保護制度，是全面深化改革進程中的又一項事關全局的重大改革。

　　2019年，曾常年保持年均20%以上增速的民間投資，一度跌落到2%左右。為什么?

　　企業(yè)家信心不足，是其中一個重要原因。

　　【同期】全國工商聯(lián)原副主席 莊聰生

　　我們在調(diào)研的過程當中，企業(yè)家也跟我們反映了一種情況，說什么呢，叫“小富即安、大富不安”。如果他們的產(chǎn)權(quán)得不到保護，那么他們做到一定規(guī)模就不想再做了，錢掙得越多心越慌。

　　【解說詞】

　　2019年8月，中央深改領導小組第二十七次會議審議通過了《關于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》。11月，這個文件以中共中央、國務院名義下發(fā)，明確提出依法保護產(chǎn)權(quán)。

　　這項改革，回應了上上下下的普遍關切，更向社會釋放出一個明確而積極的信號。

　　【同期】國家發(fā)展改革委副主任 連維良

　　這個文件堅持問題導向，針對人民群眾和市場主體最為關心的法人財產(chǎn)權(quán)、自然人財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護這樣一些問題，提出了有針對性的解決措施。

　　【解說詞】

　　在中央關于產(chǎn)權(quán)保護的意見公布之后，最高人民法院、最高人民檢察院很快出臺了配套的具體意見，并抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。

　　2019年3月，在十二屆全國人大五次會議上，《民法總則》審議通過，明確提出法律保護民事主體的財產(chǎn)權(quán)利。

　　【同期】全國工商聯(lián)原副主席 莊聰生

　　公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟，這個都要平等地保護。過去相對來說，對民營企業(yè)的保護要弱于國有企業(yè)，所以這一次強調(diào)都要一樣，機會平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等。

　　【解說詞】

　　平等，不是空頭支票。

　　石油、電力、鐵路等多個行業(yè)開始向民間資本打開大門。2019年12月，首條民營資本控股的高速鐵路在浙江臺州開工建設。

　　深入推進國資國企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應有之義。

　　國企改革，不是要把國企改散了、改垮了、改沒了，而是體現(xiàn)“兩個毫不動搖”，優(yōu)化國有企業(yè)布局，提高國有企業(yè)競爭力，促進多種所有制經(jīng)濟攜手共同發(fā)展。

　　目前，我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額超過144萬億元，在國民經(jīng)濟中起到舉足輕重的作用。

　　【字幕】2015年7月 習近平總書記在吉林考察

　　【解說詞】

　　在考察吉林時，習近平總書記特地來到兩家國有企業(yè)。他指出，“推進國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能”。

　　【字幕】有利于國有資本保值增值

　　有利于提高國有經(jīng)濟競爭力

　　有利于放大國有資本功能

　　【解說詞】

　　這為國企改革確立了價值判斷，成為深入推進國企改革的定盤星。

　　2015年8月24日，《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》出臺。以此為統(tǒng)領，國企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、完善國資監(jiān)管體制、加強黨的領導、防止國有資產(chǎn)流失等多個配套文件出臺，共同形成了國企改革的設計圖、施工圖。國企改革“1+N”體系就此搭建完成。

　　2019年，混合所有制改革被列為國有企業(yè)改革的突破口。

　　【字幕】上海

　　【解說詞】

　　初春之夜，上海郊區(qū)的這個賓館里，許多人無法入眠。他們是國企東航物流公司6000多名員工的代表，討論的核心內(nèi)容，是企業(yè)改制和人員的重新安排。

　　體制機制的束縛，曾是這家企業(yè)最大的困擾。工資薪酬不能隨業(yè)績增長而提高，企業(yè)留不住人，公司管理層無法自主經(jīng)營決策。

　　這次，100%國資的東航物流公司，將面向社會出讓45%的股權(quán)，以引進新的戰(zhàn)略投資和財務投資者。同時，員工持股10%。

　　【同期】中國東方航空集團公司總經(jīng)理 馬須倫

　　混改以后我們吸收民營資本進來，真正建立市場化的內(nèi)部機制，使企業(yè)進一步增強活力。

　　【解說詞】

　　國企改革挺進深處，提升效率。國有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競爭力，提高了國有資本效率。10家企業(yè)開展了國有資本投資公司、運營公司試點。收放之間，國有資本、國有經(jīng)濟在優(yōu)化中壯大，公有制基礎更加牢靠。

　　改革的內(nèi)在哲學，就是“變與不變”。

　　不能變的，是“兩個毫不動搖”。能變的，是有利于增強國有企業(yè)活力的體制機制。

　　近年來，“逆全球化”思潮將世界經(jīng)濟又推到了一個十字路口。

　　【字幕】瑞士 達沃斯

　　【解說詞】

　　2019年1月，世界經(jīng)濟論壇首次迎來了中國國家元首。在這里，他向世界提出了中國主張。

　　【字幕】2019年1月 世界經(jīng)濟論壇

　　【同期】習近平主席

　　我們要順應大勢、結(jié)合國情，正確選擇融入經(jīng)濟全球化的路徑和節(jié)奏;我們要講求效率、注重公平，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處。這是我們這個時代的領導者應有的擔當，更是各國人民對我們的期待。

　　【解說詞】

　　在新的歷史起點上，中國形成了嶄新的開放格局，在自身的深刻變革中，正從經(jīng)濟全球化的積極參與者，變成更有影響力的思考者、更有作用力的推動者。解決好中國與世界的關系，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終站在這個高度上布局謀篇。

　　中國與世界經(jīng)濟的關聯(lián)方式，正從最初的“三來一補”向“優(yōu)進優(yōu)出”轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)體系正從國際分工協(xié)作的局部，躍升至與整個全球價值鏈深度鉚合的全流程再造;越來越多的中國企業(yè)不斷壯大，開啟全球布局，我國已從資本凈流入國，成為資本凈輸出國;以上海自貿(mào)試驗區(qū)為發(fā)端，至全國11個自貿(mào)試驗區(qū)，一批與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度框架正在試驗、復制、推廣。

　　【字幕】北京 雁棲湖

　　【解說詞】

　　志合者，不以山海為遠。

　　2019年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。

　　【字幕】2019年5月 北京 “一帶一路”國際合作高峰論壇

　　【同期】習近平主席

　　我宣布，“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會開幕。

　　【解說詞】

　　30個國家的元首、政府首腦和多位國際組織的負責人齊聚北京。

　　【同期】聯(lián)合國秘書長 古特雷斯

　　這不只是發(fā)展物質(zhì)的項目，還能凝聚民心。這不僅是為了發(fā)展，還有和平。這是“一帶一路”倡議的偉大價值所在。

　　【解說詞】

　　“一帶一路”倡議的提出和落實，是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、世界經(jīng)濟格局變化，以及中國自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，是“絲路精神”與經(jīng)濟全球化理念的有機結(jié)合;是開創(chuàng)包容性全球化道路的一種有益嘗試。

　　【同期】諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者 斯蒂格利茨

　　從來沒有這么大的國家，進行市場化經(jīng)濟改革，所以中國必須創(chuàng)造自己的改革方式。雖然今后改革還有很多路要走，但在我看來，中國做出的這些抉擇令人欽佩。

　　【解說詞】

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，回答了對中國經(jīng)濟“怎么看”的問題。

　　以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，則為“干什么”勾勒了前行路徑。

　　穩(wěn)中求進工作總基調(diào)為“怎么干”

《將改革進行到底》解說詞 本文關鍵詞：解說詞，進行到底，改革

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