2019年個人扶貧攻堅民主生活會發(fā)言材料 本文簡介：

?我這有本公文寫作秘籍　2019年個人扶貧攻堅民主生活會發(fā)言材料一　　今年全國扶貧日的主題是一起過上好日子，就是要號召全社會都來關注貧困問題，關愛貧困人口，關心扶貧工作，營造人人關心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的社會氛圍。全市各級各部門和廣大黨員領導干部要精心組織開展好10.17全國扶

2019年個人扶貧攻堅民主生活會發(fā)言材料 本文內容：

　?我這有本公文寫作秘籍 　

2019年個人扶貧攻堅民主生活會發(fā)言材料一

　　今年全國"扶貧日"的主題是"一起過上好日子"，就是要號召全社會都來關注貧困問題，關愛貧困人口，關心扶貧工作，營造人人關心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的社會氛圍。全市各級各部門和廣大黨員領導干部要精心組織開展好"10.17全國扶貧日"活動，開展好脫貧攻堅大走訪、大督辦、大調研。劉雪榮要求要堅持問題導向，圍繞扶貧對象是否精準、工作機制是否健全、脫貧責任是否壓實、幫扶措施是否科學、脫貧任務能否完成等問題，深入到貧困村、貧困戶實地開展走訪、督辦和調研，切實解決脫貧攻堅中存在的突出問題和貧困群眾生產(chǎn)生活中存在的實際困難，著力提升脫貧攻堅實效。要決戰(zhàn)脫貧攻堅，認真開展精準扶貧工作三個"回頭看"，一看責任是否落實;二看"五個一批"幫扶措施是否到戶到人;三看今年脫貧任務能否完成。著重抓好前期各項政策的落實落地，確保精準扶貧目標任務如期完成。

　　一是要正確對待得與失的關系。吳燁要求各級干部要以平常心面對換屆中自己的進退留轉，要始終如一的保持愛崗敬業(yè)、不忘初心的工作常態(tài);始終牢記做了黨的人，就要做好黨的事。

　　二是正確對待進與退的關系。吳燁強調，對待事業(yè)要有不進則退的危機感和責任感。各級干部肩負著加快xx發(fā)展，落實今年各項工作目標任務的責任。年底要完成好災后重建、精準扶貧工作、實現(xiàn)全年目標三件大事。關于災后重建工作，吳燁強調，要通過災后重建，有效的利用好政策、項目和資金的支持，確保大災之年不見災，當年受災當年恢復。

　　關于扎實搞好精準扶貧工作"回頭看"工作，各地各部門要對照市委的精神，認真研究落實好各自承擔的責任和各級干部包保責任完成情況�？h領導小組還要專項就村出列、戶脫貧的情況進行安排。我縣在做好市委提出的"三個回頭看"的基礎上，還要按照預期目標做好我縣97個貧困村村出列、戶脫貧情況的回頭看，做到精準對接、不留空檔。10月17號是全國精準扶貧日，按照省市的要求，縣四大家領導要深入廣泛的開展精準扶貧工作大調研、大督查，全面搞好"回頭看"，各級干部要整體行動、快速聯(lián)動起來。

　　關于今年全年目標的實現(xiàn)，要抓項目、快開工;第四季度應開工項目要盡快開工;要抓服務，服務好各類市場主體。讓各類市場主體享受到更寬松更好的環(huán)境、更優(yōu)厚的政策;要抓重點區(qū)域和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加xx等重點發(fā)展區(qū)域的支持和關注，特別是與項目有關的職能部門要盡可能創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件。

　　三是正確對待美與丑的關系。美，代表昂揚向上、健康的精神狀態(tài)和有良知、有道德的操守。越是在非常時期、關鍵時刻，越是要體現(xiàn)一個干部的操守。各級干部要牢記只要還在崗一分鐘就要盡好責、履好職，要在一個良好的人文環(huán)境下，形成健康、積極向上的政治生態(tài)，為xx創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的大環(huán)境。吳燁最后強調，全縣各級各部門一定要按照省市的精神和縣委的部署，進一步明確目標，通過共同努力，將全年的中心工作抓好抓實，矢志不渝推進xx的發(fā)展。

　　2019年個人扶貧攻堅民主生活會發(fā)言材料二

同志們:

　　這次會議本來在六次全會后就該召開，但是由于近期省領導不斷下基層調研指導扶貧工作，我也就跟省領導一道到基層調研，所以會議未能及時召開。今天會議的主要任務是貫徹落實省委十屆六次全會精神，同時總結上半年的工作，部署下半年的工作;主要目的是統(tǒng)一思想，凝聚共識，以嚴和實的作風把扶貧工作抓緊抓好。這次會議不亞于年初的扶貧移民工作會，因為這是在省委發(fā)出扶貧攻堅動員令、集結號的新形勢下召開的，是對全系統(tǒng)的再動員、再集結、再出發(fā)。剛才維嘉同志傳達了汪xx副總理的重要批示，傳達了xx書記的重要講話，希望大家認真學習領會、抓好貫徹落實。偉益、廖蔚同志所做的工作安排，我完全贊成。希望大家結合實際落實好。今天我可能講得多一些，講得系統(tǒng)一些，大家回去后要認真貫徹，同時向黨委政府做好匯報。

　　同志們，現(xiàn)在可以這樣講，扶貧開發(fā)工作的地位空前的重要，扶貧開發(fā)的作用空前的提升，扶貧開發(fā)的責任空前的重大，扶貧開發(fā)的任務空前的艱巨，扶貧開發(fā)的使命空前的光榮。如果我們還不警醒，很可能在這樣的“大潮”中、這樣的“聚光燈”下，稍不注意就會被淘汰。扶貧移民部門被歷史推動了一個重要位置，黨委政府、各有關部門經(jīng)常找我們，將成為新常態(tài)。但是能不能做好呢?所以今天我們就坐下來一起共同研究，怎么適應新定位、新角色，做出新貢獻。下面，我重點講三個問題。

　　一、從戰(zhàn)略的高度，認真學習領會省委十屆六次全會精神實質

　　省委以全會形式專題研究部署扶貧開發(fā)工作，專門作出《關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》，這個規(guī)格之大、內容之豐富就不多講了，這在四川乃至全國扶貧史上都絕無僅有。汪xx副總理對我省召開全會研究部署扶貧攻堅工作給予了高度評價，作出了“四川的措施實，力度大，成果令人期待”的重要批示。近期，人民日報頭版頭條、中央電視臺《新聞聯(lián)播》兩次頭條對四川和全國扶貧開發(fā)工作進行了深度報道，這是前所未有的。面對這場大決戰(zhàn)、大攻堅，扶貧主管部門必須快速行動起來，以新的作風、新的面貌擔負起歷史賦予的光榮使命。

　　(一)要充分認識重大意義，增強使命感和責任感。我認為，至少有三個方面的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。第一，全會是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、加快推進“兩個跨越”的戰(zhàn)略考量。用xx書記的話講，全會是經(jīng)過深思熟慮后召開的�！八膫�全面”戰(zhàn)略布局就是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴管黨。第一個全面是目標，第二個全面是動力，第三個全面是保障、規(guī)矩，最后一個全面是決定因素�！皟蓚�跨越”，就是指從大省向強省的跨越、從溫飽到小康的跨越。全面建成小康社會的重點在農村，難點在貧困地區(qū)，“短板”是扶貧。我們要從“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進“兩個跨越”的高度來理解這次全會的重要意義。第二，全會是全面?zhèn)鲗Х鲐毠�堅�?zhàn)略壓力、堅決啃下扶貧攻堅“硬骨頭”的高位部署。貧困人口雖然已經(jīng)不多了，但剩下的都是“硬骨頭”。省委在全會之前開展了一次大督查大調研，38位省級領導、50位廳級負責人及112位市級領導奔赴160個縣市區(qū)進行了“扶貧大會診”。這次全會又以電視電話會議方式擴大到縣一級，共有18400多人參會，這個力度是很大的。所以我說“大督查、大調研”，已經(jīng)給各級黨委政府施加了很大壓力，省委全會一召開，壓力就更大了。幾位同志給我講，現(xiàn)在黨委政府都行動起來了，以超常的思維拿出了超常的舉措，全會達到了應有的目的。從全國來看，除四川外只有湖南召開了全會專題部署扶貧開發(fā)工作，他們作出了《決議》。第三，全會是踐行黨的群眾路線、強化全省黨員干部親民務實作風的深度檢驗。上次大督查調研，我們在向省委的匯報材料中提出了“五大成效”，其中就有這么一條，即“生動詮釋了作風建設的深刻內涵”。說到底，扶貧開發(fā)工作就是要深入基層，要親民、要務實，這才是真正的踐行“三嚴三實”。我們必須用嚴的行動、實的作風，打贏這場扶貧攻堅決戰(zhàn)。全會指出，“要發(fā)揮好扶貧系統(tǒng)的職能作用，重視和加強基層扶貧隊伍建設”，xx書記的講話和《決定》都專門講到了。不加強扶貧隊伍建設怎么行呢?全省扶貧移民機構有17個市州是獨立的，4個未獨立;183個縣40%是內設機構、60%是獨立的，干部就更少了，這和攻堅任務極不相符。剛才聽說有的市上已經(jīng)拿出應對措施，我感到非常高興。

　　(二)要準確把握重大部署，明確著力點和主抓手。全會既貫徹了中央精神，又回應了人民期待，同時也符合四川的實際、體現(xiàn)四川特色。全會明確了新階段扶貧工作的指導思想與總體目標，主攻方向與工作路徑，政策措施與方式方法，制定了推進精準扶貧、精準脫貧的時間表和路線表，這是奪取扶貧攻堅全面勝利的根本遵循和行動指南。全會作出的重大決策部署有很多亮點，一定要認真學習、深刻領會、準確把握。概括起來有六個方面。第一，明確了核心任務。核心任務就是“消滅絕對貧困”。也就是說到2020年全省497.65萬貧困人口要全部脫貧、11501個貧困村要全部減貧和88個貧困縣要全部“摘帽”，不落下一個地區(qū)、不落下一個民族、不落下一個人，這是省委做出的莊嚴承諾。第二，貫穿了一條主線。這條主線就是“精準扶貧、精準脫貧”。全會要求聚焦建檔立卡貧困村、貧困戶，提出了“六個精準”，這是總書記作出的重要指示，也是省委全會特別強調的。我們一定要熟悉和牢記這“六個精準”，即扶持對象精準、扶貧項目精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準，這是考驗工作能力、檢驗工作實效的總標尺。第三，指明了主攻方向。這個主攻方向就是“五個結合”，是xx書記站位全局、深入思考提出的。一是脫貧致富與全面小康的有機結合，這把握了社會主義制度的本質要求;二是加快發(fā)展與扶貧開發(fā)的有機結合，說到底脫貧還得靠發(fā)展，公平和效率雖然矛盾，但實際上是互相融合的;三是精準扶貧和片區(qū)開發(fā)的有機結合，片區(qū)開發(fā)要盡量向貧困地區(qū)靠近，推進精準扶貧，解決瓶頸問題，不能簡單抓區(qū)域經(jīng)濟;四是夯實基礎與提升能力的有機結合，加強基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展很重要，但扶貧開發(fā)的核心根本是提升能力，才能阻斷貧困代際傳遞;五是政府主導和社會動員的有機結合，扶貧開發(fā)一直是政府大包大攬，去年的70億社會扶貧資金里面很大部分仍然是政府資金，加大社會扶貧工作力度是今后的大方向�？傊�，這“五個結合”立足宏觀和微觀兩個層面，強化政府和市場兩個作用，發(fā)揮內力和外力兩個動力。第四，打出了政策組合拳。全會提出了“3+10”的扶貧攻堅組合拳�！�3”就是1個《綱要》、1個《條例》和1個《決定》，“10”就是與《決定》配套的10個《專項方案》，共同構成了我省扶貧攻堅的總體設計、制度安排、政策措施和工作要求合拳。第五，突出了攻堅重點。什么是攻堅重點?那就是“五個一批”，扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災后重建幫扶一批的扶貧攻堅行動計劃，前四個是總書記提出的，后一個是四川特色。涼山提出了“七個一批”，江油提出了“12個扶貧”。同時，全會還提出了抓好幸福美麗新村、富民產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村道路暢通、飲水安全工程、農村電網(wǎng)改造、信息網(wǎng)絡覆蓋、教育事業(yè)發(fā)展、基本醫(yī)療服務、生態(tài)環(huán)境保護、新風正氣塑造10個方面重點工作。第六，完善了保障體系。全會提出了“五五六”保障體系，一是“五大機制”，就是建立目標責任機制、健全投入增長機制、構建資產(chǎn)扶貧機制、創(chuàng)新社會扶貧機制、完善績效評估機制;二是“五大政策”，就是加大政府投入力度、提高金融服務水平、強化政策兜底功能、統(tǒng)籌整合各類要素、發(fā)揮人才支撐作用;三是“六大舉措”，建強領導班子、夯實基層基礎、落實駐村幫扶、突出群體主體、加強鄉(xiāng)村治理和強化法治保障。這“五五六”保障體系可以說拿出了超常舉措，釋放了巨大紅利，一定要進一步細化實化、用好用足政策措施，發(fā)揮疊加效力。

　　(三)要深入學習宣傳，形成新氛圍和新格局。全省扶貧移民部門要把學習貫徹全會精神作為一項重大政治任務，先學一步、深學一層，走在前列、做出表率，切實用全會精神統(tǒng)一思想和行動。具體來講，重點要把握好三個方面:第一，要學深吃透全會精神。既要原原本本學習王xx書記的重要講話和省委《決定》，又要邀請專家學者進行專題解讀，還要結合職能職責和工作實際深入開展專題討論。通過一句一句地琢磨，一條一條地領會，全面把握全會的目標要求、任務舉措，真正做到入耳入腦入心，確保在黨委政府決策時發(fā)得上言、說得上話，在指導具體工作中把得住脈、執(zhí)行得準。第二，要把學習活動引向深入。現(xiàn)在省委常委會對貫徹落實全會精神抓得很緊、很急，連續(xù)兩次聽取工作匯報，xx書記給予了高度評價。近期，省局將由14個局領導帶隊到“四大片區(qū)”開展督查和宣貫。各地也要持續(xù)深入開展學習宣傳活動，掀起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮，做到領導班子率先垂范、干部職工主動學習。第三，要認真研究貫徹措施。要全面轉化學習成果，認真研究貫徹落實的硬性措施和務實辦法，特別是要按照全會精神和省委決策部署，緊扣精準扶貧、精準脫貧這條工作主線，盡快拿出切實可行的貫徹落實措施，找準工作抓手，落實責任分工，做到任務明、舉措實。

　　二、用歷史的擔當，全力推動省委扶貧攻堅決策部署做實落地

　　抓好扶貧攻堅，是我們扶貧移民部門的責任所系、使命所在�，F(xiàn)在全省上下、各級各部門都已迅速行動、積極作為。作為扶貧開發(fā)的職能部門，更要強化執(zhí)行、狠抓落實，不折不扣地貫徹落實好省委全會的各項決策部署。近期，xx書記就抓好扶貧攻堅提出了目標分解細化、政策落實細化、資金籌措細化、力量保障細化、工作責任細化“五個細化”，昨天在省委第141次常委會再次提出三點要求:一是要深化認識，擺正位置，各級主要領導要增強思想自覺和行動自覺。二是細化措施，落地見效，各有關行業(yè)部門要盡快制定好、完善好專項方案，認真研究落實《條例》。三是強化責任，從省到市到縣層層落實責任，把動員、謀劃、部署的時間盡量縮短。同時，昌平常委又提出了“十條重要指示”要求，史哈副省長也要求扶貧移民部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調作用。我們要在全面推動“六化”落實、抓實“六個深化”、發(fā)揮“四個作用”上下功夫，找準定位，轉換角色，加快由單一職能部門向扶貧攻堅“參謀部、作戰(zhàn)室、督查隊”的轉變。

　　(一)要用力推動六化落實。一要推動扶貧開發(fā)政策化。要全面消化吸收全會精神和省委《決定》作出的重大決策部署，因地制宜開展政策設計，將省委扶貧開發(fā)重要決策部署轉化為符合地方實際、具有地方特色的扶貧攻堅行動綱領，轉化為指向精準、實實在在的扶貧開發(fā)專項政策或綜合性政策。應該說，隨著扶貧“四到縣”制度的落實，縣級地方政府有了很大的自主決策權，給予了很大的政策設計空間，加之省委省政府的高位推動，我們完全可以在這方面大顯身手、大有作為。二要推動扶貧開發(fā)制度化。任何工作靠臨時性推動是不可持續(xù)的，扶貧開發(fā)工作也是一樣道理，必須運用法治性思維，著力建立完善工作制度和工作機制。如，xx書記提出要建立定期會商機制，由兩辦、農委、扶貧移民局、省直機關工委定期研究相關工作。我們要乘勢而上、借勢而為，努力將全會的決策部署和扶貧開發(fā)實踐舉措上升固化為制度規(guī)范。三要推動扶貧開發(fā)可操作化。全會作出的決策部署涉及的行業(yè)部門多，涉及的工作領域廣，相對來說較為復雜，要真正落地見效，不僅需要各級各部門自覺擔當、主動作為，還需要建立實在管用的推進機制，制定操作性強的推進措施。要立足推得動、推得快、推得好，進一步豐富完善推進手段，細化實化推進方案，特別是要在各類項目精準布局、資金精準使用、工作力量擺布等方面拿出具體的操作辦法。四要推動扶貧開發(fā)可監(jiān)評化。要通過完善貧困信息系統(tǒng)和監(jiān)督管理制度，加強對扶貧脫貧目標任務和進展情況的監(jiān)測評估。這項工作既具有基礎性，也具有重要性，可以說是我們當前乃至今后一個時期發(fā)揮作用、履行職能、推動工作的一個重要抓手和主要途徑，必須下功夫抓細抓實抓好。五要推動扶貧開發(fā)成效化。扶貧開發(fā)的最終落腳點是有效破解貧困村的發(fā)展瓶頸，增強發(fā)展后勁;穩(wěn)定實現(xiàn)貧困戶“三不愁、兩保障”，增強獲得感。我們推動扶貧開發(fā)成效化的主要方法是強力實施精準扶貧，確保減貧效果看得見、摸得著;主要手段是健全扶貧開發(fā)考核體系，確保減貧責任能落實、能見效;主要載體是建立縣、鄉(xiāng)、村、戶減貧檔案，確保減貧成效說得清、道得明、可復查。六要推動扶貧開發(fā)理論化。要不斷增強扶貧開發(fā)理論水平，及時跟蹤各地推進扶貧攻堅情況，將扶貧開發(fā)工作的先進做法和成功經(jīng)驗進行系統(tǒng)總結、深入挖掘、理論升華，提煉上升為可復制、可持續(xù)的扶貧模式，向全省乃至全國推廣，實現(xiàn)我省扶貧開發(fā)既有實踐成果又有理論成果。我認為全省都應該做到，但對扶貧移民部門來說，更應該如此，只有做到了“六化”，才能真正起到我們的作用。

　　(二)要重點抓好六個深化。

　　第一，深化精準識別建檔立卡。一要抓好建檔立卡數(shù)據(jù)的核查校正工作。各地在建檔立卡工作中費了很大精力、付出了辛苦，但是仍存在一些問題，特別是操作不規(guī)范、識別不準確的問題，這是不允許出現(xiàn)的。一旦“五個一批”等政策措施兌現(xiàn)以后，那就是真金白銀，如果識別不準，就可能引發(fā)群體性的信訪事件。各地一定要抓緊時間，把建檔立卡數(shù)據(jù)認真復核一遍，嚴禁坐在辦公室就完成復核工作。二要抓好建檔立卡貧困數(shù)據(jù)服務。特別是要分類確定“五個一批”所涉及的貧困戶數(shù)、人口、結構及分布情況，列出需求清單和任務菜單，為相關行業(yè)部門編制實施方案提供數(shù)據(jù)服務。可能有交叉、有重疊，但是一定要搞精準。務必舉全縣之力，于8月20日前將497.65萬貧困人口精準地識別歸納到“五個一批”之中，8月底上網(wǎng)公示。三要抓好相關政策對接工作。主動與民政、人社等部門做好低保對象、社會保障政策的銜接，與統(tǒng)計部門做好貧困統(tǒng)計數(shù)據(jù)對接，進一步健全完善扶貧統(tǒng)計與貧困監(jiān)測辦法，加強對貧困縣、貧困村、貧困戶年人均純收入的動態(tài)統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測。同時，抓好減貧對象的建檔立卡工作，做到與貧困識別建檔立卡數(shù)據(jù)相對應、相銜接、可追溯。

　　第二，深化干部駐村幫扶。一要開展好“四個一”幫扶。即每個貧困村至少有1位聯(lián)系指導領導、1個駐村工作組、1個幫扶單位、1名“第一書記”。同時，每個貧困戶都要落實幫扶責任人，實現(xiàn)包村包戶全覆蓋。8月20日前11501個貧困村的駐村工作隊必須組建到位，駐村干部必須選派到位，幫扶責任人必須落實到位，8月底前上網(wǎng)公示。二要實施好“四統(tǒng)一”管理。完善干部駐村幫扶工作考核辦法，健全從省到鄉(xiāng)四級駐村幫扶干部統(tǒng)籌管理機制，強化縣級政府綜合管理駐村幫扶干部的主體責任，做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評。三要落實好“四項任務”。研究制定推進干部駐村幫扶工作的支撐政策措施，保障駐村幫扶干部必要的工作手段、工作經(jīng)費和工作條件，使駐村干部真正沉下去、動起來，全面推動駐村幫扶干部落實加強基層基礎、推進精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平“四項任務”。xx書記專門強調，駐村幫扶工作要由省委組織部、省直機關工委、省扶貧移民局齊抓共管，不能僅報數(shù)據(jù)，干部必須沉下去，對情況摸清楚，實實在在開展幫扶工作。扶貧移民部門要主動協(xié)調抓好相關工作，同時要加強對先進典型的廣泛宣傳。

　　第三，要深化精準扶貧措施。實施精準扶貧以來，很多市州全面跟進、大膽探索，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法，但也有些地方還是習慣思維、老辦法，思想不解放、力度不夠、抓手不多、措施不實，“舊瓶裝新酒”，這樣的扶貧開發(fā)經(jīng)得起檢驗和考核嗎?在全面深入推進精準扶貧的新形勢下，領導督查調研重點看什么?一定是看精準扶持措施落不落實。扶貧開發(fā)工作重點考核什么?同樣是考核精準扶持措施到不到位。省委將在年底組織開展精準扶貧精準脫貧成效大檢查。希望各地要真正把思想聚焦到精準扶貧上來，把行動落實到精準扶持上來，把精準扶持措施謀劃好、制定好、實施好，力爭每個市縣都要有自己獨到的經(jīng)驗做法、成功的模式樣板。當前，要重點抓好以下幾個方面的具體工作:一要辨好癥，找準致貧原因，協(xié)調配合相關行業(yè)部門，制定“五個一批”扶貧攻堅行動計劃的細化政策措施和配套實施方案，確保全省農村貧困人口得到分類扶持。二要施好治，因村因戶施治，逐村逐戶制定落實差異化、精細化、接地氣、可操作的扶持方案和實化措施，實現(xiàn)扶持一戶、脫貧一戶。盡快制定完成貧困戶精準幫扶措施，并將提供的產(chǎn)業(yè)項目、種養(yǎng)殖品種、技術和時間進度、增收計劃進行上網(wǎng)公示，以穩(wěn)定群眾預期，接受監(jiān)督檢查。三要采取不同的“治療”方法，積極推進旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、光伏扶貧等精準扶貧試點，大力培育雨露計劃、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷“三大專項扶貧品牌”。

　　第四，深化資金項目管理。扶貧資金項目如何用?如何管?這不是“老調重彈”，而是我們必須進一步嚴肅對待的重要工作。全會對資金項目的統(tǒng)籌整合、創(chuàng)新使用和監(jiān)督管理都作出了明確規(guī)定。這里，我再強調三個方面:一是精準性。要確保扶貧資金項目用在“最貧困的村、最貧困的戶、最急需辦的事情”上，同時處理好特惠和普惠的關系，實現(xiàn)扶貧資金效益的最大化。涉農資金項目主要應該用于解決貧困村、貧困戶外圍的發(fā)展問題，而財政專項扶貧資金項目主要應該用于解決涉農資金項目沒有辦法延伸覆蓋、事關貧困農戶“最后一公里”“最后幾百米”的民生問題。要建立完善涉農資金項目統(tǒng)籌整合機制、扶貧資金精準使用機制，科學編制規(guī)劃，精準布局項目，盡量做到項目規(guī)劃到戶、資金使用到戶。二是創(chuàng)新性。要運用市場化手段，大膽探索扶貧資金使用新方式，在推動扶貧資金直接助農增收上有所創(chuàng)新創(chuàng)造。近日省財政廳已印發(fā)《創(chuàng)新投資收益扶貧新模式試點方案》，在全國率先提出“貧困戶優(yōu)先股”“貧困戶股份”新概念，以增加貧困戶在財政支農資金形成資產(chǎn)中所占股份，多渠道促進貧困戶增收。我們還可以探索理財收益扶貧模式，實行財政專項扶貧資金委托經(jīng)營實現(xiàn)理財收益;探索政府購買服務扶貧模式，實施財政扶貧資金購買社會服務試點。這些都是今后改革創(chuàng)新扶貧資金使用方式的大方向。三是嚴肅性。習近平總書記在貴州強調，富裕戶使用扶貧款，幾乎等于挪用扶貧資金。要按照“陽光扶貧”“廉潔扶貧”的要求，嚴格落實財政扶貧資金項目公告公示制度，進一步豐富監(jiān)督手段，加大審計稽察力度，確保扶貧資金使用安全和項目實施效益。

　　第五，深化扶貧脫貧實效。精準扶貧的最終落腳點在于精準脫貧、精準減貧。我們必須做到減貧計劃到位、推進機制到位、考核評價到位“三個到位”。一是減貧計劃要到位。對照全面建成小康社會總目標和減貧總任務，研究制定精準脫貧目標計劃，確保減貧任務到年到月、到片到縣、到鄉(xiāng)到村、到戶到人“八到”。二是推進機制要到位。進一步落實“省負總責、市縣抓落實”的管理體制、“片為重點、工作到村、扶貧到戶”的工作機制和黨政一把手負總責的扶貧工作責任制。省委已經(jīng)啟動省級領導同志聯(lián)系指導聯(lián)系基層工作制度，將強力推動各級黨委政府全面落實扶貧開發(fā)工作責任。要切實推動扶貧開發(fā)工作掛牌作戰(zhàn)、定期督辦，加強組織領導，落實責任分工，建立工作臺賬，定期研究扶貧開發(fā)工作，定期開好精準扶貧現(xiàn)場推進會，以釘釘子的精神一項項地盯緊落實。三是考核評價要到位。省上將建立脫貧退出機制，研究制定減貧驗收辦法，明確貧困戶脫貧、貧困村和貧困縣“摘帽”標準、程序和機制。省市縣三級都要制定行業(yè)扶貧考核評價指標，加強對行業(yè)部門扶貧開發(fā)工作的督查考核。省委組織部將建立以精準扶貧為導向的考核機制和差異化的考核評價指標，加大對各級黨委、政府扶貧開發(fā)工作的考核力度，強化對貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績的考核，對完不成扶貧攻堅任務的實行一票否決。要切實推行扶貧開發(fā)減貧成效通報和工作報告制度，實行每半年一通報、年終一報告，推動減貧任務定期交賬銷號。

　　第六，深化社會參與扶貧。社會扶貧作為與專項扶貧、行業(yè)扶貧并行的“三駕馬車”之一，其空間和潛力巨大。我們要全力組織實施好《四川省社會扶貧專項方案》，在鞏固提升對口定點扶貧、東西扶貧協(xié)作等傳統(tǒng)社會扶貧成果的同時，用心聚力激發(fā)和動員民營企業(yè)、公益組織、愛心人士等社會力量深度參與到全省扶貧攻堅決戰(zhàn)中來，真正形成政府、市場、社會協(xié)同發(fā)力的大扶貧格局。一要豐富平臺載體。全省聯(lián)動開展好“全國扶貧日”四川活動，升級完善“四川愛心扶貧網(wǎng)”，全面提升“結對認親、愛心扶貧”公益活動的影響力和知名度，繼續(xù)深入組織“棟梁工程”、“光彩事業(yè)”、“扶貧志愿者行動計劃”等扶貧活動，大力支持發(fā)展扶貧公益慈善組織，積極培育具有地方特色的社會扶貧公益品牌。二要創(chuàng)新模式機制。研究制定民營企業(yè)、經(jīng)濟組織、科技院校等社會力量參與扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策和激勵機制，以助力解決貧困群眾“看病難”問題作為突破口，探索社會主體采取定向、包干等方式參與扶貧開發(fā)的新模式，有計劃地引導社會扶貧資源定向使勁、精準發(fā)力。三要加強宣傳引導。要采取多種宣傳形式，開展好一批主題宣傳活動，大力弘揚樂善好施的傳統(tǒng)美德，大張旗鼓宣傳報道社會扶貧先進典型和模范人物，不斷激發(fā)扶貧濟困的正能量，營造扶貧濟困人人爭先的濃厚氛圍。

　　(三)充分發(fā)揮四個作用。一要發(fā)揮好參謀助手作用�！皣�之廢興，在于政事;政事得失，由乎輔佐”。扶貧開發(fā)工作是當前乃至今后至少五年時間擺在黨委政府面前的一件大事要事，扶貧部門作為扶貧開發(fā)工作的行政主管部門，一定要因勢而動、順勢而為、乘勢而上，展現(xiàn)出快速反應的政治性、統(tǒng)攬全局的視野、主動謀劃的素養(yǎng)、狠抓落實的作風，當好參謀、做好助手。尤其要做到信息明、情況準、反應快，為黨委政府科學決策提供依據(jù)和參考，“言之及時”“參之有道”“謀之有方”。二要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用。在新的扶貧攻堅形勢下，盡管有了黨委政府的強勢推動，各部門必將主動響應、深度參與，但是扶貧部門始終是強大的中堅力量。我們要切實履行好扶貧開發(fā)領導小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調職能，敢于協(xié)調、善于協(xié)調，注重縱向聯(lián)系，加強橫向溝通，突出跟蹤督查，對上“嘴勤”多匯報，對下“腿勤”多調研，對左右“手勤”多溝通，做到“侍君以忠，使臣以禮”，展現(xiàn)我們的襟懷和本領。特別是要重點圍繞落實“五個一批”扶貧攻堅行動計劃、“十個專項方案”，協(xié)調配合有關行業(yè)部門制定出臺并盡快實施細化方案和配套措施。遇到協(xié)調不了、工作推不動，要善于動用政府辦、黨委辦的綜合協(xié)調力量，緊盯緊促緊抓，切實做到“到位不越位、補位不缺位”，切忌在中間環(huán)節(jié)“掉鏈子”“出問題”。三要發(fā)揮好專業(yè)骨干作用。扶貧部門的專業(yè)優(yōu)勢在于掌握了貧困狀況，了解了貧困需求，積累了豐富經(jīng)驗，擁有全面準確的貧困信息數(shù)據(jù)庫和成體系的扶貧政策、規(guī)劃、制度等專業(yè)資源。我們要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，運用專業(yè)手段，展現(xiàn)專業(yè)水平。從探索規(guī)律、總結經(jīng)驗、推廣宣傳三個方面入手發(fā)揮骨干作用，為各級各部門提供示范，展現(xiàn)“主力軍”“排頭兵”作用。四要發(fā)揮好每個扶貧人的作用。要關心和激勵每位扶貧移民干部，合理調動和分配工作力量，讓扶貧移民系統(tǒng)廣大干部職工能夠主動融入大局、服務中心，為決戰(zhàn)全面小康、全力精準扶貧貢獻聰明才智，展現(xiàn)扶貧人超常付出、全力攻堅的精神風貌。同時，隨著扶貧攻堅的深入推進，扶貧部門職能會更加強化，工作任務會越來越重，我們要在第一時間積極爭取黨委、政府的支持，加強扶貧機構建設，增加工作編制，充實扶貧干部，保障扶貧攻堅力量。

　　三、以昂揚的斗志，乘勢奮進全面完成年度扶貧移民目標任務

　　今年以來，在省委、省政府的堅強領導下，全省扶貧移民系統(tǒng)認真學習貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和中央、省委決策部署，突出“精準扶貧、依法移民”主攻方向，強力推動突破，狠抓執(zhí)行落實，扶貧移民工作取得新成效，亮點紛呈。主要體現(xiàn)在以下6個方面。

　　(一)扶貧攻堅形成新態(tài)勢。今年來，省委、省政府密集發(fā)令，頻繁出招。省委先后召開1次全委會、7次常委會，省政府先后召開4次常務會，專門就全省扶貧攻堅作出重大部署。有兩件大事值得大書特書。一是開展精準扶貧督查調研。二是召開省委十屆六次全會�？梢哉f，督查調研具有標志性意義，六次全會具有里程碑意義。這兩件大事在我省扶貧歷史上都是第一次、都開創(chuàng)全國先河，在全省上下形成了決戰(zhàn)全面小康、全力精準扶貧這個前所未有的良好態(tài)勢。

　　(二)精準扶貧取得新進展。一是精準識別上，完成建檔立卡數(shù)據(jù)“回頭看”和2015數(shù)據(jù)采集工作，編制了《分析報告》，強化了精準扶貧的數(shù)據(jù)支撐。二是干部駐村幫扶上，制定了《考核辦法》，加快向貧困村選派第一書記。三是精準扶持上，切塊下達到縣財政專項扶貧資金20.96億元，推動了金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧等精準扶貧試點，啟動實施了5個縣的扶貧小額信貸、3個縣的旅游扶貧試點。四是社會精準參與上，出臺了我省社會扶貧《實施意見》;對全國第二個“扶貧日”活動作出全面安排，提升了“結對認親、愛心扶貧”活動的點對點、面對面直接幫扶功能。五是精準考核上，擬定了我省《貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法》。

　　(三)區(qū)域攻堅實現(xiàn)新績效。編制實施了我省區(qū)片實施規(guī)劃及彝區(qū)“十項扶貧工程”2015年實施方案，深入推進“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”。在彝區(qū)，重點實施了192個村彝家新寨建設、17個村生態(tài)移民搬遷;在藏區(qū)，啟動了68個整村推進、“千橋工程”等扶貧解困項目;在秦巴、烏蒙山區(qū)，以巴山新居、烏蒙新村為載體，推動扶貧攻堅邁出新步伐。片區(qū)外，下達財政專項扶貧資金4.3億元，推動治理“插花”貧困問題。蘆山地震災區(qū)193個貧困村災后重建加快建設,汶川地震災區(qū)發(fā)展振興扎實推進。

　　(四)移民安置強化新規(guī)范。一是強化移民規(guī)劃。重點推進了烏東德、白鶴灘2個大型水電工程和李家?guī)r、黃石盤等16個重大水利工程的移民安置前期工作。依法審查審批(核)或調整移民安置規(guī)劃、報告、細則、設計變更80余個。二是強化移民安置。加落實移民安置任務509項，簽訂移民安置協(xié)議22座。完成13座大中型水電水利工程蓄水截流移民安置驗收。對51個移民安置設監(jiān)評單位進行了全面考核。三是強化信訪WW。堅持領導包案制度，加強了14個信訪突出問題的化解督導，有效調處信訪事項510件。

　　(五)移民后扶得到新提升。一是加快重點項目推進。啟動實施了移民避險解困第一批試點，第二批試點項目完成方案編制和申報工作。移民后扶整村推進項目建設加快推進。二是實施后扶監(jiān)測評估。組織完成2013-2014年全省移民后扶政策實施情況監(jiān)測評估工作。三是嚴格實行動態(tài)管理。新納入后扶范圍農村移民36071人，核減2450人，上報爭取后扶指標37129人。

　　(六)監(jiān)管體系完成新構建。一是狠抓扶貧移民立法工作。我省扶貧《條例》于4月1日審議通過，6月1日正式施行，將扶貧工作納入法治軌道�！兑泼癜仓脳l例》列為省政府年度立法項目，現(xiàn)已完成前期調研論證和起草工作。二是狠抓項目資金監(jiān)督審計。配合開展了貫徹落實“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生”情況的跟蹤審計、烏蒙片區(qū)扶貧開發(fā)項目專項審計。牽頭開展了大型水利水電工程移民單項工程結算內部審計、全省移民后期扶持稽察、2013-2014年度2千萬財政專項扶貧資金使用情況等專項檢查。

　　同志們，上半年我省扶貧移民任務可謂十分急重、急迫、急切，大事、要事、難事一件接一件、一波連一波。全系統(tǒng)干部夜以繼日工作，高強度、連軸轉，普遍都感到責任沉重、壓力山大。即便如此，同志們仍然以高度的政治擔當、高昂的工作熱情，奮發(fā)有為、全力推動我省扶貧移民工作躍上了一個大臺階、開創(chuàng)了一片新天地。這是各級黨委、政府堅強領導、各級各部門和廣大扶貧移民群眾共同努力的結果，也是我們全省扶貧移民干部頑強拼搏的結果。借此機會，我代表局黨組，謹向你們并通過你們向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和由衷的敬意!

　　同志們也要看到，我省扶貧移民攻堅的道路還很長，需要解決的難題還很多，補齊全面小康短板的任務還很重。面對成績和壓力，我們既不能沾沾自喜，更不能畏難退縮。行百里者半九十。我們要再振精神、再鼓干勁，一鼓作氣、連續(xù)作戰(zhàn)，用心用力地把今年既定的目標任務完成好，馳而不息地把扶貧移民攻堅戰(zhàn)這場硬仗打贏。關于扶貧攻堅工作，前面我已講得很多了，這里只講幾個重點問題，主要強調一下移民工作。

　　第一，科學編制“十三五”扶貧移民規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭和引領。能不能將我省“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制好，事關省委十屆六次全會決策部署的做實落地，事關今后五年扶貧攻堅的成敗。大家要切實抓好“十二五”規(guī)劃的收官工作，開展好新10年扶貧開發(fā)《綱要》的中期評估，系統(tǒng)總結好新十年來我省扶貧開發(fā)取得的成效、做法和經(jīng)驗。在此基礎上，各地要積極加強與有關方面的協(xié)調對接，將扶貧開發(fā)作為重要內容納入本地“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及重點專項規(guī)劃。要抽調精干力量，善于借助專業(yè)機構、專業(yè)人士這些外力外腦，抓緊編制好本地“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，在規(guī)劃中全面落實省委十屆六次全會的重大決策部署，切實把省委《決定》與“10個專項方案”確定的事項轉化為實實在在的項目支撐。各地編制“十三五”扶貧規(guī)劃時，既要將本地重大項目擺進省上規(guī)劃的“餐桌”，也要端出地方的“小吃”，體現(xiàn)本地的特色。屆時各地、各單位要將規(guī)劃報省扶貧開發(fā)領導小組審查。同時，配合有關部門著力編制好我省《秦巴山、烏蒙山和藏區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅“十三五”實施方案》、《扶貧整村推進“十三五”規(guī)劃》、《革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》和《移民后期扶持“十三五”規(guī)劃》等扶貧移民專項規(guī)劃，為今后五年扶貧移民工作謀好篇、布好局。

　　第二，依法依規(guī)抓好移民工作。一要強化立法規(guī)范。加快推進我省《移民條例》立法工作，科學設計、合理界定移民工作各階段的實施內容、分步流程、標準要求和實施主體，確立行業(yè)規(guī)程規(guī)范。明確移民前期工作的技術量化指標、中期工作的實施流程規(guī)范、后期工作的政策措施，用法律的方式固化移民工作的工作流程和實施行為，力爭年內出臺。今年，省局將重新編印《移民工作規(guī)范性文件匯編》，為大家提供一本高質量的工具書。二要調整政策。要在充分認清和把握移民工作規(guī)律的基礎上，審時度勢、綜合考慮，上下銜接、左右平衡，研究制定、盡快出臺我省移民安置新政策。大力推進移民政策并軌，加快推動移民征地與一般建設征地政策的并軌，從根本上調整完善移民安置政策，實現(xiàn)二者在安置方式上同源、補償標準上同價。要加強各類安置政策的平衡研究，總體上實現(xiàn)“等質同價”，做到移民不論選擇哪種安置方式，都能保持或者提高原有生產(chǎn)生活水平。三要規(guī)范移民。要理順法律關系，重點要明確界定移民工作“三個主體、五個方面”彼此之間的法律關系，達到各方利益的總體平衡，形成聯(lián)動共治的移民工作大格局。要理順工作程序，要把省、市、縣各級移民工作的職責分清、工作程序劃明，層層簽訂移民工作協(xié)議，級級傳導移民工作壓力。要理順輕重秩序，現(xiàn)在移民工作孰輕孰重，大家一定要搞清楚什么是重點、什么是難點，不能守慣例、按習慣、憑經(jīng)驗辦事。所以我們提出移民工作一定要做到“六個轉變”。要由重工程、輕移民轉變?yōu)橐泼窈凸こ滩⒅�，由重結果、輕過程轉變?yōu)榻Y果和過程并重，由重后期、輕前期轉變前期和后期并重，由重官方、輕民意轉變?yōu)槊褚夂凸俜讲⒅�，由重業(yè)主、輕移民轉變?yōu)橐泼窈蜆I(yè)主并重，由重搬遷、輕發(fā)展轉變?yōu)榘徇w和發(fā)展并重。這“六個轉變”，是今后移民工作的總體思路和基本要求，大家務必要清醒對待、準確把握，在思想上、行動上、措施上真正轉變，融化到日常行政行為中。

　　第三，堅持用“三嚴三實”要求將扶貧移民責任壓緊壓實。目前，我省扶貧移民工作形勢催人、任務逼人。關鍵在快速行動、根本在堅決執(zhí)行、核心在狠抓落實。全省扶貧移民系統(tǒng)要把扶貧移民工作作為踐行“三嚴三實”要求的大課堂、主陣地，把嚴的要求、實的作風貫穿到扶貧移民工作整個過程，全力把扶貧移民工作往前頭趕、往深處推、往實里做，久久為功、做細做成，用嚴和實打造扶貧移民事業(yè)升級版，用嚴和實確保扶貧移民成效精準惠及到戶到人。一是領導班子帶頭抓落實。各級扶貧移民部門領導班子要充分發(fā)揮好領導核心作用，主要負責同志要全力總抓、分管負責同志要全力主抓、班子成員要全力推動，身先士卒，以上率下，帶頭組織協(xié)調、帶頭深入基層、帶頭督促落實。特別是扶貧開發(fā)攻堅每項工作任務都要制定任務書、列出時間表、立下軍令狀、落實具體人，拿出過硬辦法、按時交硬賬，完不成任務的“提頭來見”，完成任務的給予表彰獎勵，真正在全系統(tǒng)形成只爭朝夕、真抓實干、全力以赴“脫貧困、奔小康”“安移民、促發(fā)展”的攻堅態(tài)勢和強大合力。二是干部履職盡責要到位。廣大扶貧移民干部要滿懷對貧困群眾的深厚感情，敢于擔當、肯于實干、樂于奉獻，以“馬上就辦”的作風、不畏艱辛的毅力和釘釘子的韌勁，出真招、見實效，將省委、省政府關于扶貧移民工作的各項決策部署一項一項地抓到位、一件一件地抓落實。廣大扶貧移民干部要在這場硬仗中經(jīng)受住考驗，隨時拉得出、打得贏，苦干實干、有為有位，做到在扶貧移民工作的宏大實踐中鍛煉一批干部、成長一批干部，在全省扶貧移民攻堅決戰(zhàn)中提升扶貧移民部門的地位作用、樹立扶貧移民系統(tǒng)良好形象。

　　同志們，時勢造英雄。我們扶貧移民工作正迎來前所未有的大好形勢，時代的重任歷史性地落在我們的肩上，這是我們扶貧移民系統(tǒng)的光榮，更是責任。全省扶貧移民廣大干部職工一定要以百姓之心為心，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，貧困不除、愧對歷史的使命感和群眾不富、寢室難安的責任感，勇于擔當大任，敢于攻堅破難，滿腔熱忱、充滿激情地為我省貧困群眾和水庫移民謀福祉，在全面建成小康社會的征途上絕不讓一位扶貧移民群眾掉隊。

　　2019年個人扶貧攻堅民主生活會發(fā)言材料三

　　扶貧開發(fā)事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執(zhí)政基礎，事關國家長治久安。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是促進全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標志，也是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大國內需求、促進經(jīng)濟增長的重要途徑。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確要求，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　從全市扶貧攻堅推進會議的反饋情況來看，我縣扶貧工作還存在一些問題，從時間上來算，全年有效的工作時間僅有4個半月，扶貧攻堅成效直接關系全局工作成果，這項排在首要位置的工作務必引起高度的警覺和重視。下面，就扶貧攻堅工作我講三個方面的意見。

　　一、堅定信心，咬緊目標，確保脫貧目標不動搖

　　中央已向全世界宣告，將在2020年全面建成小康社會，從省到市到縣都層層簽訂了“軍令狀”。扶貧攻堅是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，從xx的實際來看，我縣與發(fā)達地區(qū)縣市還存在很大差距，在基礎設施、公共服務上顯得尤為突出，差距就是動力、就是潛力，“脫貧攻堅”在“補短板”中位置突出。同時，扶貧攻堅是人民日益增長的物質和精神文化的需要，是群眾的期盼，政府辦全體干部要率先帶頭，繼續(xù)堅持“圍繞中心、服務大局、上下協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧”的原則，當好模范、做好示范。要嚴格按照村出列的“九有”、戶銷號的“一有”、“兩不愁”、“四保障”的標準，逐項對照抓好落實。

　　二、精準發(fā)力，科學施策，確保脫貧可持續(xù)

　　要始終把握好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、怎么退”這四個問題，所有單位包括垂管單位在內都要做好精準扶貧工作，對垂管部門的扶貧工作情況要專項抽查，8月下旬召集垂管部門專門召開一次扶貧工作會議。因戶因人施策，務求精準，對扶貧對象的家庭情況要一口清，對家庭收入狀況要一本賬。脫貧措施要清晰，要依據(jù)脫貧措施羅列清單，逐一對照。幫扶方法要清楚，盡力而為、量力而行，要建立長遠機制，尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要因地制宜。要因村施策，整村推進項目清單已列，要在保證安全的情況下盡快動工。要研究村域“十三五”規(guī)劃，認真銜接、不斷完善、科學定位，要根據(jù)災情及時更新項目安排，確保受災群眾生產(chǎn)生活。

　　三、全面復查，嚴格督辦，確保責任落地落實

　　精準扶貧工作需要我們有極大的耐心和極大的責任心，我們要從通報的反面典型中深刻反省，迅速入村到戶，查缺補漏，迅速拿出整改措施，做到問題“一口清”，認真填寫扶貧工作手冊。要思想上深刻認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)并非輕而易舉，尤其是在當前進入啃硬骨頭的沖刺階段，要取得實實在在的效果，必須著力解決底數(shù)不清、目標不準、措施不對等問題，充分發(fā)揮工匠精神和釘子精神，真抓實辦，一項一項對癥下藥。辦公室的同志要加強黨和國家相關扶貧政策的學習，一個季度要召開一次扶貧專題會議，就落實情況進行督辦，同時脫貧攻堅辦要做好明察暗訪，加強督辦落實。

　　2019年個人扶貧攻堅民主生活會發(fā)言材料四

　　今天根據(jù)年度工作安排，受委領導委托，我們一行8人今天來村里，就今年的“雙胞雙促”工作與村班子做一次探討交流。結合實際，我主要談三點意見:

　　一是基層組織建設

　　今年，根據(jù)市委統(tǒng)一安排，進行行政機構改革撤村并鎮(zhèn)和村級基層組織換屆。目前撤村并鎮(zhèn)工作已經(jīng)結束，XX村的行政規(guī)模擴大了，人也多了，注入了新的活力;村班子的換屆選舉工作已經(jīng)按計劃展開，黨支部的換屆選舉工作已經(jīng)結束，產(chǎn)生了新的支部班子;村委會和村監(jiān)委會還沒有改選到位。關于基層組織建設我認為要抓好以下幾點:

　　1、黨支部建設。一是要形成合力。新支部已經(jīng)選舉組建，支部一班人要借這次選舉之機，把握好時機。你們在這次選舉中當選，體現(xiàn)了各級組織和廣大村民對你們一班人的信任，你們一班人要把這次當選看作是工作的動力，要盡快形成合力，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。常言道:火車跑得快不快，全靠車頭帶。所以，你們要清醒認識到自己肩上擔子的份量，一班人要盡快形成合力，心往一處想，勁往一處使，統(tǒng)籌謀劃好村上的工作。二是要吃透政策。黨支部就是要起到領頭羊、發(fā)動機的作用，這就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。今年，省上已經(jīng)出臺了具有新亮點的幾項新政策，即扶貧項目資金管理實行“四到縣”(明確脫貧任務到縣、中省財政扶貧資金切塊下達到縣、項目審批權限下放到縣、項目資金管理使用責任到縣);扶貧貸款儲備金緩解貧困戶貸款難;社會扶貧將建立省級信息服務平臺;完善“兩大機制”確保脫貧不返貧(完善貧困縣管理機制和建立脫貧激勵機制);開展省級試點項目提高精準扶貧效率(省級試點項目:旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧)，這些新的政策亮點，支部一班人要吃透、學會、用精。三是合理謀劃。要結合小村并大村后的村域特點，因地適宜的謀劃好發(fā)展思路，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，切實整治村容村貌，加強引領指導，充分調動廣大村民參與“雙包雙促”活動的積極性，真正做到“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干” 達到“見真情、見真功、見真效”的目的。

　　2、村委會建設。要結合這次撤村并鎮(zhèn)工作，把握好村組合并后村域特點，做好村委會建設。一是要配強班子。村組合并，注入了新的血液，為村域發(fā)展提供了強大動力，但也隨之帶來了管理上的一些新問題，這就要求必須配強村委會班子，要把真正能干事、會干事、干成事，村民信得過的實誠人、大能人、精明人選到用到班子里。二要做好配合。支部是旗幟，村委是旗手，支部制定好了村子發(fā)展藍圖，就要村委一班人帶領廣大村民來實現(xiàn)，所以村委會要做好配合。要做好和村支部的配合，要做好和村監(jiān)委會的配合，要做好和村民的配合，還要做好和各級組織、政府的配合，只有這樣才能把村域規(guī)劃實施好，把村民的想法落實好，把村子建設好。三是要狠抓落實。再好的想法不去實現(xiàn)那就是夢想，再好的規(guī)劃不去好好實施就是空談。所以，要使村域經(jīng)濟大發(fā)展，村民生活質量大提升，村民幸福指數(shù)大增強，必須狠抓各項規(guī)劃措施的落實。要把各項規(guī)劃實施好，要把各項計劃抓好，要把各項工作做實。要是規(guī)劃成為引領村民新生活的航標，是各項計劃落地生根產(chǎn)卵，是各項工作產(chǎn)生實實在在的效益，要讓村民真正感到受益，要讓大家生活真正得到改善，要讓村容村貌得到徹底改善。

　　3、監(jiān)委會建設。監(jiān)委會是村班子一級組織，新時期要不斷加強其建設。一是要切實履行職責。監(jiān)委會不僅要履行監(jiān)督村黨支部的工作、還要監(jiān)督好村委會的工作，更重要的是要監(jiān)督好廣大村民按村民公約和村里統(tǒng)一部署抓好生產(chǎn)，要督促黨支部按各級要求把各項政策貫徹執(zhí)行好，要監(jiān)督村委會把各項措施執(zhí)行好，要督促全體村民自力更生，充分發(fā)揮自主能動性，把想發(fā)展變?yōu)橐�發(fā)展;把能作為別為要作為。這樣村域經(jīng)濟建設才能搞上去，村民才能從真正意義上脫貧。二是要履行好“雙重責任”�，F(xiàn)在各級都在講落實“雙重責任”問題，具體到村監(jiān)委會該怎么做?我認為作為監(jiān)委會成員，首先要履行好各種監(jiān)督責任，真正使各級的惠民好政策落到實處;其次，要把各級的各項工作督促落到實處，不能只安排不落實、只講不抓、只說不管，監(jiān)委會就要督促各級把安排的落到實處，要調動廣大村民使講到的落地生根，要讓各級把說到的變成實實在在的行動;最后，作為監(jiān)委會成員還要模范做好優(yōu)秀村民，要給廣大村民起到引領示范作用，要敢于講:大家向我學。不僅要做好村干部，更要做好好村民。

　　二是項目建設

　　今年根據(jù)安排，結合村域社會經(jīng)濟發(fā)展實際，擬做好一下工作:

　　一是三年規(guī)劃的落實。按照三年幫扶規(guī)劃，扎實做好今年的計劃安排，科學合理籌劃好今年工作，保證三年規(guī)劃如期實施到位。

　　二是基礎設施建設。一要做好通村路的拓寬改造。這項工作現(xiàn)在已經(jīng)展開，村上要協(xié)調做好各項保障，要監(jiān)督各方抓好施工質量，確保工程質量經(jīng)得起檢驗，同時要注意施工安全，確保各項工作順利開展。請縣上、鎮(zhèn)上各有關單位多給予大力支持，幫助把好工程質量關，協(xié)調好各種關系，使這條道路真正起到改善村民生活，促進村域社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。二要做好二百五十畝新建核桃園的建設。這項工作，去年村上、鎮(zhèn)上、縣上已經(jīng)做了大量的工作，目前種苗問題已經(jīng)基本上得到解決，等縣上種苗調撥到位后，馬上就可以組織實施。村上目前一要做好相關前期工作，要把地平整好，不能到時種苗到了還不能栽種，如果可以，先組織村民把坑按要求挖好，這樣就不會耽誤時機。在栽種過程中一定要組織好，要按照農技部門的要求來栽種，要確保每棵苗子的成活率，要載一顆成一棵。每棵種苗都來自不易，不能造成人為浪費。栽種后還要注意做好后期管護，該施肥的一定要舍得施肥，該澆水的一定要澆水，要按農技部門的指導做好田間管理，使其真正成為廣大村民脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。三要做好現(xiàn)有成林核桃園的科管。去年冬季，委里給村上配備了作業(yè)工具，村上組織村民進行了減株間苗工作，搞了冬季防護作業(yè)。下一步我們將進一步配齊作業(yè)工具，協(xié)調市農科所專家前來指導村民做好“剪枝”和“春防”作業(yè)。到時候希望村上組織好，真正使現(xiàn)有成林核桃園發(fā)揮效益，增加村民收益。四是新建油牡丹園建設。這項工作，村上在縣上和鎮(zhèn)上相關部門的幫助下，已經(jīng)完成項目的可研編制并已經(jīng)呈送相關部門。但是由于我們這里的氣候不適宜春季栽種，加之這幾年其它縣區(qū)春季栽種的牡丹成活率很低，不太適宜現(xiàn)在栽種，要等到秋季我們在進行�，F(xiàn)在我們要做的是做好銜接，適時跟進，及時了解進展，把握情況，等到時機成熟立即實施。目前可考慮種植短生速成作物，比如種些蔬菜等。

　　三是社會事業(yè)。一是今年計劃搞幾次義診。要通過義診活動，真正使農村留守人員感到溫暖，使外出務工人員感到放心。今天，在市二院王院長的大力支持下，我們組織進行第一次義診活動，后期可能的話，我們想方設法再協(xié)調，爭取再搞幾次。二是協(xié)調做好村衛(wèi)生室建設。村衛(wèi)生室建設項目計劃已經(jīng)下達，下一步希望縣上、鎮(zhèn)上抓緊組織實施，村上要積極做好配合，爭取在今年10月底前投入使用。三是村醫(yī)培訓。這項工作，已經(jīng)初步和市二院達成培訓意向，村上要積極配合做好協(xié)調。下一步，村衛(wèi)生室建好了，醫(yī)務人員的醫(yī)療技術技能要提高，所以必須做好村醫(yī)培訓。等村上把人員定下來后馬上實施培訓，真正做到小病、常見病不出村。四是技能培訓。今年省上將各項扶貧技能培訓指標直接下達到各縣，村上要和縣扶貧局進行對接，把村民的訴求需求提供給縣扶貧局，把扶貧局現(xiàn)有的技能培訓項目告訴大家，搞好銜接互動。委里社會科也會積極協(xié)調商洛職業(yè)技能學校，做好有針對性的果樹修剪、養(yǎng)殖、民用建筑等技能培訓，真正使培訓促進村民技能提升，促進村民經(jīng)濟發(fā)展。

　　四是充分發(fā)揮協(xié)會作用。去年，在各級的共同努力下，幫助村里成立了核桃合作社和勞務合作社。經(jīng)過快一年的運作來看，效益明顯。今年和今后村上要充分發(fā)揮合作社的引領、帶動、示范作用，真正使其成為促進村域經(jīng)濟發(fā)展的航母，村民致富脫貧的載體。一是要進一步完善相關機制。通過近一年的運作，村上要不斷完善相關機制，加強管理，拓寬思路，要把合作社做大做強。二是要充分吸收村民。合作社的成立就是要帶領廣大村民共同致富脫貧，村上要積極宣傳鼓動，鼓勵村民自愿加入，不斷壯大合作社產(chǎn)業(yè)平臺，充分給予大家自主發(fā)展機遇，促進村名經(jīng)濟發(fā)展，增加村民收入。三要不斷擴大產(chǎn)業(yè)。要把合作社當做加工廠，要使現(xiàn)在的初放式加工變成精細化生產(chǎn)，要不斷擴大生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把合作社做強做大。

　　三是近期必須開展的工作

　　今年，是市上定的扶貧攻堅實踐年，我們要把握好時機和機遇，共同努力、齊心協(xié)力做好各項工作。當前一是積極組織好義診活動;二是抓好通村路改造;三是做好新建核桃園建設前期準備;四是做好成林核桃園的科管;五是適時開展技能培訓;六是徹底開展村容村貌整治。

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