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以“ 四種形態(tài)”創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

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以“ 四種形態(tài)”創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 本文簡(jiǎn)介:

?這一本秘籍讓你輕松學(xué)寫材料 ?近日,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。黨內(nèi)關(guān)系要正;,批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織

以“ 四種形態(tài)”創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 本文內(nèi)容:

 ?這一本秘籍讓你輕松學(xué)寫材料

 ? 近日,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。黨內(nèi)關(guān)系要正;,批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。王岐山書記的精辟論述,是對(duì)黨的十八大以來(lái)管黨治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),指明了全面從嚴(yán)治黨的路徑,明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”的方向,與“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”、“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律”等重要論斷既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn),是回歸黨章“原教旨”的具體體現(xiàn),具有很強(qiáng)的思想性、理論性、針對(duì)性和指導(dǎo)性,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了基本遵循。

  監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,是依據(jù)紀(jì)律和規(guī)矩這把尺子進(jìn)行劃分的!包h內(nèi)關(guān)系要正常化,批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”,強(qiáng)調(diào)的是“治未病”理念,要求全體黨員既要勇于自我批評(píng),加強(qiáng)自我監(jiān)督,又要自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督,遠(yuǎn)離紀(jì)律和規(guī)矩“底線”,防范于未然;“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”,強(qiáng)調(diào)的是“正歪樹(shù)”理念,對(duì)自律不嚴(yán)、常態(tài)化監(jiān)督不力而觸碰紀(jì)律和規(guī)矩“底線”的黨員,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)、小禍釀成大禍;“對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)”,強(qiáng)調(diào)的是“治病樹(shù)”理念,對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)但不足以淪為“階下囚”的黨員,出重拳、下猛藥,當(dāng)頭棒喝、治病救人;“而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”,強(qiáng)調(diào)的是“拔爛樹(shù)”理念,對(duì)那些紀(jì)律處分已達(dá)不到懲戒目的的黨員,堅(jiān)決追究法律責(zé)任,及時(shí)清除黨內(nèi)毒瘤,保持黨的肌體健康。

  監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的劃分,體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)思想,蘊(yùn)含著整體與個(gè)體、必然與偶然、量變與質(zhì)變的辯證關(guān)系。我們黨是一個(gè)有著8700多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨,是由中國(guó)工人階級(jí)的具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士組織起來(lái)的,整個(gè)隊(duì)伍充滿生機(jī)活力、值得充分信賴,這是整體,就好比“森林”,而黨員就好比其中的一棵“樹(shù)木”,違紀(jì)違法者只是黨員隊(duì)伍中的極少數(shù)甚至是極極少數(shù),屬于個(gè)體,處理好整體與個(gè)體的關(guān)系,就是要處理好“森林”與“樹(shù)木”的關(guān)系,“正歪樹(shù)”、“治病樹(shù)”、“拔爛樹(shù)”,維護(hù)“森林”的健康生態(tài)。事物的發(fā)展過(guò)程包括必然和偶然兩個(gè)方面,黨員從申請(qǐng)入黨的那天起,就要求視黨的利益為最高利益,全心全意為人民服務(wù),為黨的事業(yè)奮斗終身,黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒(méi)有自己特殊的利益,這是必然;而少數(shù)偏離正常軌道的黨員,一時(shí)迷失方向,違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩,這是必然中的偶然,如果組織上及時(shí)發(fā)現(xiàn),咬耳扯袖、紅臉出汗,就能夠讓已經(jīng)觸碰紀(jì)律和規(guī)矩“底線”的黨員從偶然回歸必然。質(zhì)變是量變的結(jié)果,又是新的量變的開(kāi)始,量變—質(zhì)變—量變,如此相互轉(zhuǎn)化、相互交替,形成了質(zhì)量互變規(guī)律,構(gòu)成了事物的發(fā)展過(guò)程,這就好比一些嚴(yán)重違紀(jì)違法的黨員,他們并不生來(lái)就是腐敗分子,違紀(jì)違法往往都是先從思想蛻變、道德墮落,進(jìn)而破壞規(guī)矩、違反紀(jì)律開(kāi)始的,一頓飯、一包煙、一次批條、一個(gè)小“紅包”等“小問(wèn)題”看似不起眼,卻違反了黨的紀(jì)律和規(guī)矩,也由此種下了腐敗的“種子”,如果組織上能夠在其剛剛違紀(jì)、發(fā)生量變之初及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理,就不至于使量越積越多,進(jìn)而發(fā)生質(zhì)的改變。

  我們要深刻領(lǐng)會(huì)、積極實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問(wèn)題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位,真正體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)。抓立紀(jì),教育廣大黨員既堅(jiān)持理想信念宗旨這條“高線”,補(bǔ)好精神之“鈣”、筑牢思想之基,“風(fēng)險(xiǎn)”面前不失本色、“考驗(yàn)”前頭不失信念,做到“不想腐”,又堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩這條“底線”,清楚什么能做、什么不能做,不斷強(qiáng)化知止的氛圍,使紀(jì)律和規(guī)矩成為黨員的內(nèi)在信念、全黨的行為自覺(jué),做到“不能腐”。抓執(zhí)紀(jì),深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理各個(gè)環(huán)節(jié)都沖著紀(jì)律去,嚴(yán)肅處理違反紀(jì)律的人和事,做到“不敢腐”。抓責(zé)任落實(shí),建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單,用好責(zé)任追究這把“殺手锏”,對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,堅(jiān)持“一案雙查”,既追究主體責(zé)任,又追究監(jiān)督責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)常態(tài)化,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

  王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,是著眼全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律挺在前面的具體體現(xiàn),是深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律、提升反腐敗精準(zhǔn)度的主動(dòng)選擇,是堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的行動(dòng)指南。我們必須準(zhǔn)確把握、善加運(yùn)用,使管黨治黨真正嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、硬起來(lái)。

  第一,準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,關(guān)鍵在于深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求。全面從嚴(yán)治黨,要靠嚴(yán)明紀(jì)律管全黨、治全黨,每一名黨員、每一個(gè)黨組織都在其中,不能例外。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面,但絕非全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗!八姆N形態(tài)”中,每一種形態(tài)對(duì)應(yīng)問(wèn)題的嚴(yán)重性層層遞增,而所涉范圍層層遞減,是從無(wú)數(shù)個(gè)案中抽象出來(lái)的,是有的放矢的,既彰顯鐵腕反腐、懲前毖后的堅(jiān)決態(tài)度,也體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài)、治病救人的良苦用心。只有自覺(jué)站在全面從嚴(yán)治黨的高度,我們才能正確理解和把握好“四種形態(tài)”,做到方向始終不偏不倚、行動(dòng)更加有力有效。一方面,要切實(shí)增強(qiáng)思辨力和領(lǐng)悟力,深刻認(rèn)識(shí)“四種形態(tài)”的提出,絕非反腐敗斗爭(zhēng)的重大轉(zhuǎn)向,絕不會(huì)導(dǎo)致反腐敗斗爭(zhēng)力度減弱。恰恰相反,這更加體現(xiàn)了我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,對(duì)黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)更高了、要求更嚴(yán)了。我們要始終保持政治定力,踩著不變步伐,在把握力度和節(jié)奏中一步一步將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。另一方面,要牢固樹(shù)立嚴(yán)管就是厚愛(ài)的理念,決不能用懲處少數(shù)問(wèn)題干部來(lái)代替日常的教育、管理和監(jiān)督。干部犯錯(cuò)誤、組織有責(zé)任。對(duì)于黨員干部身上存在的問(wèn)題,一定要敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,小過(guò)即問(wèn)、小錯(cuò)即糾,及時(shí)阻斷從前一種形態(tài)向后一種形態(tài)發(fā)展的路徑。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身也要養(yǎng)成在監(jiān)督下工作的習(xí)慣,決不能把嚴(yán)管當(dāng)成“包袱”,對(duì)組織的約談函詢,要認(rèn)真對(duì)待、主動(dòng)配合,對(duì)同志的批評(píng)提醒,要虛心接受、即知即改。

  第二,準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,核心在于把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面!八姆N形態(tài)”體現(xiàn)和詮釋了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)先于法的要求,旨在建立更前沿、更嚴(yán)密的“防御陣地”,防止從紀(jì)律的底線退守到法律的底線;防止對(duì)“小問(wèn)題”視而不見(jiàn),一處理就“算總賬”;防止不出事都是“好同志”,一出事就成了“階下囚”。因此,我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中,要自覺(jué)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的各方面和全過(guò)程。在理念思維上,要處理好“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系,著眼全局、點(diǎn)面結(jié)合,不僅要堅(jiān)決把傳染性強(qiáng)、破壞力大的“爛樹(shù)”連根拔掉,還要治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”,防止病毒蔓延,以達(dá)到保護(hù)好整個(gè)“森林”健康生態(tài)的效果;在工作內(nèi)容上,要處理好抓大案要案與抓早抓小的關(guān)系,既抓“大”不放“小”,又抓“小”不放“大”,做到“大病”“小病”一起治,對(duì)于大案要案要以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決查處,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題也要及時(shí)糾正,決不能將小問(wèn)題養(yǎng)成大問(wèn)題;在方式方法上,要處理好保持一致與探索創(chuàng)新的關(guān)系,既要講政治、顧大局,堅(jiān)持與中央、中央紀(jì)委保持高度一致,也要從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性抓落實(shí),大膽創(chuàng)新工作模式和方法,特別是要注重總結(jié)實(shí)踐中好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在鞏固的基礎(chǔ)上力求新突破、新提升;在途徑把握上,要處理好查辦案件治標(biāo)與教育制度治本的關(guān)系,在繼續(xù)抓好反腐治標(biāo)的同時(shí),通過(guò)強(qiáng)化思想教育和制度建設(shè),全面喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),扎細(xì)扎密扎牢制度的“籠子”,逐步朝著實(shí)現(xiàn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目標(biāo)邁進(jìn)。

  第三,準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,根本在于落實(shí)好管黨治黨的政治責(zé)任。貴州省委近期將印發(fā)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單,目的是要督促各責(zé)任主體在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署中,找準(zhǔn)自身責(zé)任定位,知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé),把“四種形態(tài)”落實(shí)到管黨治黨的具體行動(dòng)中。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),更要聚焦主業(yè)主責(zé),持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,用好紀(jì)律這把管黨治黨的尺子,使“四種形態(tài)”有機(jī)地融入到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)各項(xiàng)工作之中。具體來(lái)說(shuō),要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作:一要緊緊扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。綜合用好抓重要節(jié)點(diǎn)、抓具體問(wèn)題、抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、抓通報(bào)曝光等有效手段,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),真正讓頂風(fēng)違紀(jì)者“長(zhǎng)記性”,讓心存僥幸者“收住手”。深化拓展民生監(jiān)督工作,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,并就群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和有關(guān)職能部門不作為、亂作為的問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),讓群眾看得到、體會(huì)得到更多的獲得感、受益感。二要深化紀(jì)律審查工作,切實(shí)把紀(jì)律執(zhí)行到位。在審查時(shí)機(jī)上,要定期清理線索,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題和輕微違紀(jì)問(wèn)題,更多地運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律輕處分等方式來(lái)處理。在審查對(duì)象上,要重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,特別是要突出一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。在審查內(nèi)容上,要突出政治性,把是否違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。在審查程序上,要堅(jiān)持快查快結(jié),集中精力把主要違紀(jì)問(wèn)題查清后,涉嫌違法犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處。三要強(qiáng)化教育警示,推進(jìn)源頭防治。統(tǒng)籌抓好大約談、大宣傳、大培訓(xùn)等工作,傳達(dá)上級(jí)精神、傳導(dǎo)履責(zé)壓力、傳授履職技能,讓各級(jí)黨員干部受教育、受警醒,認(rèn)識(shí)到管黨治黨的責(zé)任,感受到紀(jì)律真正嚴(yán)起來(lái)、立起來(lái)了,自覺(jué)堅(jiān)持理想信念宗旨這個(gè)“高線”,堅(jiān)決守住黨的紀(jì)律這條“底線”,永葆忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/p>

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