監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)大家談理論文章 本文簡介:
?我這兒有一本公文寫作秘籍? 近日,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在福建調(diào)研時強調(diào):發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實管黨治黨主體責(zé)任,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,要把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。黨內(nèi)關(guān)系要正;,批評和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)大家談理論文章 本文內(nèi)容:
?我這兒有一本公文寫作秘籍
? 近日,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在福建調(diào)研時強調(diào):發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實管黨治黨主體責(zé)任,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,要把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。黨內(nèi)關(guān)系要正;u和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。王岐山書記的精辟論述,是對黨的十八大以來管黨治黨實踐的經(jīng)驗總結(jié),指明了全面從嚴(yán)治黨的路徑,明確了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”的方向,與“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”、“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律”等重要論斷既一脈相承又與時俱進,是回歸黨章“原教旨”的具體體現(xiàn),具有很強的思想性、理論性、針對性和指導(dǎo)性,為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了基本遵循。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,是依據(jù)紀(jì)律和規(guī)矩這把尺子進行劃分的!包h內(nèi)關(guān)系要正;,批評和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”,強調(diào)的是“治未病”理念,要求全體黨員既要勇于自我批評,加強自我監(jiān)督,又要自覺接受黨和人民的監(jiān)督,遠(yuǎn)離紀(jì)律和規(guī)矩“底線”,防范于未然;“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”,強調(diào)的是“正歪樹”理念,對自律不嚴(yán)、常態(tài)化監(jiān)督不力而觸碰紀(jì)律和規(guī)矩“底線”的黨員,抓早抓小、動輒則咎,防止小錯變成大錯、小禍釀成大禍;“對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)”,強調(diào)的是“治病樹”理念,對嚴(yán)重違紀(jì)但不足以淪為“階下囚”的黨員,出重拳、下猛藥,當(dāng)頭棒喝、治病救人;“而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”,強調(diào)的是“拔爛樹”理念,對那些紀(jì)律處分已達(dá)不到懲戒目的的黨員,堅決追究法律責(zé)任,及時清除黨內(nèi)毒瘤,保持黨的肌體健康。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的劃分,體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)思想,蘊含著整體與個體、必然與偶然、量變與質(zhì)變的辯證關(guān)系。我們黨是一個有著8700多萬黨員的執(zhí)政黨,是由中國工人階級的具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士組織起來的,整個隊伍充滿生機活力、值得充分信賴,這是整體,就好比“森林”,而黨員就好比其中的一棵“樹木”,違紀(jì)違法者只是黨員隊伍中的極少數(shù)甚至是極極少數(shù),屬于個體,處理好整體與個體的關(guān)系,就是要處理好“森林”與“樹木”的關(guān)系,“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”,維護“森林”的健康生態(tài)。事物的發(fā)展過程包括必然和偶然兩個方面,黨員從申請入黨的那天起,就要求視黨的利益為最高利益,全心全意為人民服務(wù),為黨的事業(yè)奮斗終身,黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益,這是必然;而少數(shù)偏離正常軌道的黨員,一時迷失方向,違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩,這是必然中的偶然,如果組織上及時發(fā)現(xiàn),咬耳扯袖、紅臉出汗,就能夠讓已經(jīng)觸碰紀(jì)律和規(guī)矩“底線”的黨員從偶然回歸必然。質(zhì)變是量變的結(jié)果,又是新的量變的開始,量變—質(zhì)變—量變,如此相互轉(zhuǎn)化、相互交替,形成了質(zhì)量互變規(guī)律,構(gòu)成了事物的發(fā)展過程,這就好比一些嚴(yán)重違紀(jì)違法的黨員,他們并不生來就是腐敗分子,違紀(jì)違法往往都是先從思想蛻變、道德墮落,進而破壞規(guī)矩、違反紀(jì)律開始的,一頓飯、一包煙、一次批條、一個小“紅包”等“小問題”看似不起眼,卻違反了黨的紀(jì)律和規(guī)矩,也由此種下了腐敗的“種子”,如果組織上能夠在其剛剛違紀(jì)、發(fā)生量變之初及早發(fā)現(xiàn)、及時處理,就不至于使量越積越多,進而發(fā)生質(zhì)的改變。
我們要深刻領(lǐng)會、積極實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位,真正體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護。抓立紀(jì),教育廣大黨員既堅持理想信念宗旨這條“高線”,補好精神之“鈣”、筑牢思想之基,“風(fēng)險”面前不失本色、“考驗”前頭不失信念,做到“不想腐”,又堅守紀(jì)律規(guī)矩這條“底線”,清楚什么能做、什么不能做,不斷強化知止的氛圍,使紀(jì)律和規(guī)矩成為黨員的內(nèi)在信念、全黨的行為自覺,做到“不能腐”。抓執(zhí)紀(jì),深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理各個環(huán)節(jié)都沖著紀(jì)律去,嚴(yán)肅處理違反紀(jì)律的人和事,做到“不敢腐”。抓責(zé)任落實,建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單,用好責(zé)任追究這把“殺手锏”,對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,堅持“一案雙查”,既追究主體責(zé)任,又追究監(jiān)督責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,級級落實責(zé)任,實現(xiàn)問責(zé)常態(tài)化,推動全面從嚴(yán)治黨落到實處。
王岐山同志在福建調(diào)研時提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,是著眼全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律挺在前面的具體體現(xiàn),是深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律、提升反腐敗精準(zhǔn)度的主動選擇,是堅持紀(jì)嚴(yán)于法、做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的行動指南。我們必須準(zhǔn)確把握、善加運用,使管黨治黨真正嚴(yán)起來、緊起來、硬起來。
第一,準(zhǔn)確把握運用“四種形態(tài)”,關(guān)鍵在于深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求。全面從嚴(yán)治黨,要靠嚴(yán)明紀(jì)律管全黨、治全黨,每一名黨員、每一個黨組織都在其中,不能例外。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要方面,但絕非全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗!八姆N形態(tài)”中,每一種形態(tài)對應(yīng)問題的嚴(yán)重性層層遞增,而所涉范圍層層遞減,是從無數(shù)個案中抽象出來的,是有的放矢的,既彰顯鐵腕反腐、懲前毖后的堅決態(tài)度,也體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛、治病救人的良苦用心。只有自覺站在全面從嚴(yán)治黨的高度,我們才能正確理解和把握好“四種形態(tài)”,做到方向始終不偏不倚、行動更加有力有效。一方面,要切實增強思辨力和領(lǐng)悟力,深刻認(rèn)識“四種形態(tài)”的提出,絕非反腐敗斗爭的重大轉(zhuǎn)向,絕不會導(dǎo)致反腐敗斗爭力度減弱。恰恰相反,這更加體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨規(guī)律認(rèn)識的深化,對黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)更高了、要求更嚴(yán)了。我們要始終保持政治定力,踩著不變步伐,在把握力度和節(jié)奏中一步一步將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。另一方面,要牢固樹立嚴(yán)管就是厚愛的理念,決不能用懲處少數(shù)問題干部來代替日常的教育、管理和監(jiān)督。干部犯錯誤、組織有責(zé)任。對于黨員干部身上存在的問題,一定要敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,小過即問、小錯即糾,及時阻斷從前一種形態(tài)向后一種形態(tài)發(fā)展的路徑。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身也要養(yǎng)成在監(jiān)督下工作的習(xí)慣,決不能把嚴(yán)管當(dāng)成“包袱”,對組織的約談函詢,要認(rèn)真對待、主動配合,對同志的批評提醒,要虛心接受、即知即改。
第二,準(zhǔn)確把握運用“四種形態(tài)”,核心在于把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。“四種形態(tài)”體現(xiàn)和詮釋了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)先于法的要求,旨在建立更前沿、更嚴(yán)密的“防御陣地”,防止從紀(jì)律的底線退守到法律的底線;防止對“小問題”視而不見,一處理就“算總賬”;防止不出事都是“好同志”,一出事就成了“階下囚”。因此,我們在工作實踐中,要自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的各方面和全過程。在理念思維上,要處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系,著眼全局、點面結(jié)合,不僅要堅決把傳染性強、破壞力大的“爛樹”連根拔掉,還要治“病樹”、正“歪樹”,防止病毒蔓延,以達(dá)到保護好整個“森林”健康生態(tài)的效果;在工作內(nèi)容上,要處理好抓大案要案與抓早抓小的關(guān)系,既抓“大”不放“小”,又抓“小”不放“大”,做到“大病”“小病”一起治,對于大案要案要以“零容忍”態(tài)度堅決查處,對苗頭性、傾向性問題也要及時糾正,決不能將小問題養(yǎng)成大問題;在方式方法上,要處理好保持一致與探索創(chuàng)新的關(guān)系,既要講政治、顧大局,堅持與中央、中央紀(jì)委保持高度一致,也要從實際出發(fā)創(chuàng)造性抓落實,大膽創(chuàng)新工作模式和方法,特別是要注重總結(jié)實踐中好經(jīng)驗、好做法,在鞏固的基礎(chǔ)上力求新突破、新提升;在途徑把握上,要處理好查辦案件治標(biāo)與教育制度治本的關(guān)系,在繼續(xù)抓好反腐治標(biāo)的同時,通過強化思想教育和制度建設(shè),全面喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,扎細(xì)扎密扎牢制度的“籠子”,逐步朝著實現(xiàn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目標(biāo)邁進。
第三,準(zhǔn)確把握運用“四種形態(tài)”,根本在于落實好管黨治黨的政治責(zé)任。XX省委近期將印發(fā)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單,目的是要督促各責(zé)任主體在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署中,找準(zhǔn)自身責(zé)任定位,知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé),把“四種形態(tài)”落實到管黨治黨的具體行動中。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān),更要聚焦主業(yè)主責(zé),持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,用好紀(jì)律這把管黨治黨的尺子,使“四種形態(tài)”有機地融入到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各項工作之中。具體來說,要重點抓好三個方面的工作:一要緊緊扭住落實中央八項規(guī)定精神不放,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。綜合用好抓重要節(jié)點、抓具體問題、抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、抓通報曝光等有效手段,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),真正讓頂風(fēng)違紀(jì)者“長記性”,讓心存僥幸者“收住手”。深化拓展民生監(jiān)督工作,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,并就群眾反映的熱點、難點問題和有關(guān)職能部門不作為、亂作為的問題加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),讓群眾看得到、體會得到更多的獲得感、受益感。二要深化紀(jì)律審查工作,切實把紀(jì)律執(zhí)行到位。在審查時機上,要定期清理線索,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題和輕微違紀(jì)問題,更多地運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律輕處分等方式來處理。在審查對象上,要重點查處十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,特別是要突出一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”。在審查內(nèi)容上,要突出政治性,把是否違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律作為紀(jì)律審查的重點。在審查程序上,要堅持快查快結(jié),集中精力把主要違紀(jì)問題查清后,涉嫌違法犯罪的及時移送司法機關(guān)查處。三要強化教育警示,推進源頭防治。統(tǒng)籌抓好大約談、大宣傳、大培訓(xùn)等工作,傳達(dá)上級精神、傳導(dǎo)履責(zé)壓力、傳授履職技能,讓各級黨員干部受教育、受警醒,認(rèn)識到管黨治黨的責(zé)任,感受到紀(jì)律真正嚴(yán)起來、立起來了,自覺堅持理想信念宗旨這個“高線”,堅決守住黨的紀(jì)律這條“底線”,永葆忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/p>
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