水庫移民工作管理局領(lǐng)導(dǎo)班子任期述職報告
2007年以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)水庫移民工作管理局的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強黨建、黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)，以水庫移民工作目標為中心，全面完成了各項任務(wù)，為我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻。2007年度獲市直支教先進單位、扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展先進單位，2008年、201*年度獲自治區(qū)水庫移民信訪目標管理二等獎，2008年、201*年度獲***市“六個一”工作目標管理一等獎，2008年度獲***市維護社會穩(wěn)定工作先進集體、***市社會治安綜合治理工作先進集體，2009年度獲***市扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展突出貢獻獎等榮譽�，F(xiàn)述職如下：
一、加強班子建設(shè)，增強戰(zhàn)斗力
按照“三個代表”重要思想要求，始終堅持把“團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔”作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總要求，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)、強化民主集中制建設(shè)、抓好黨風(fēng)廉政教育、切實改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得了一定的成效。
（一）堅持理論學(xué)習(xí)，提高班子成員的政治敏銳性和鑒別力。任期以來，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，注重理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，帶頭和引導(dǎo)干部職工開展了“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高行政效能”、“思想大解放”、“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”、 “學(xué)準則、守紀律”、 “創(chuàng)先爭優(yōu)”、“學(xué)文件、強素質(zhì)、增效率、促發(fā)展”等一系列學(xué)習(xí)活動，一是堅持中心組學(xué)習(xí)制度，局長為“第一責(zé)任人”，親自布置中心組的理論學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計劃和內(nèi)容。采取讀書心得、研討等形式，做到每周集中學(xué)習(xí)一次。二是做到突出重點，認真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)思想大解放讀本、黨員干部廉政準則、“學(xué)文件、強素質(zhì)、增效率、促發(fā)展”政策文件選編、《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，學(xué)習(xí)水庫移民政策法規(guī)業(yè)務(wù)知識。用科學(xué)的理論指導(dǎo)班子的工作，明確工作目標，理清發(fā)展思路。通過深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性和鑒別力得到進一步提高。第三是堅持理論聯(lián)系實際，注重學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)，在學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合我市水庫移民工作實際，以認真負責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實的作風(fēng)，對我市水庫移民工作開展調(diào)研，撰寫學(xué)習(xí)體會和調(diào)研文章27篇。
（二）堅持民主集中制建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本制度。班子認真執(zhí)行民主科學(xué)決策制度，班子議事決策制度，民主生活會制度，個人重大問題報告制度，自覺遵守黨的組織原則，自覺做到大事講原則，小事講風(fēng)格，做到思想上互相溝通，政治上互相幫助，組織上互相監(jiān)督，作風(fēng)上互相促進，工作上互相支持，利益上互相謙讓，感情上互相尊重，集思廣益，暢所欲言。在人事安排、項目申報和資金撥付、經(jīng)費開支等重大事項上，都堅持集體研究，保證了各項決策的民主性和科學(xué)性，以班子成員的團結(jié)、務(wù)實、高效，來影響和帶動全局干部盡心盡責(zé)完成各項工作任務(wù)。
（三）堅持預(yù)防為主，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。修身立德是立身之本，從政之基。班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，堅持教育在前、防犯在先。開展了以鄧小平、江澤民等關(guān)于黨風(fēng)廉政和反腐敗重要論述為重點的教育，提高班子成員的政治素質(zhì)和理論水平，增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性；開展了以科學(xué)發(fā)展觀為主線的黨性黨風(fēng)教育，提高班子成員宗旨意識和理想信念方面存在的問題，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；開展了黨紀、政紀宣傳教育，學(xué)習(xí)了《廉潔從政若干準則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨的紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)；學(xué)習(xí)中紀委、中組部嚴肅換屆紀律要求，解決黨員干部學(xué)法知法，提高執(zhí)法守法的自覺性；開展了以典型案例為重點的警示教育，通過深入剖析案例，到全區(qū)警示教育基地接受警示教育，使班子成員始終保持清醒頭腦，自覺加強黨性鍛煉，增強拒腐防變的能力，堅持以政策為依據(jù)，做到公正、公平、公開、勤政、廉政；開展廉政監(jiān)督活動，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動性和純潔性。5年來，班子成員堅持自律與他律相結(jié)合，注重加強品德修養(yǎng)和世界觀的改造，以身作則，沒有利用權(quán)力亂拿亂要、亂吃亂喝亂卡或損公肥私、化公為私、為自己謀取不正當(dāng)?shù)睦�，班子成員沒有收受賄賂、參與嫖、賭、毒活動，任職內(nèi)沒有出現(xiàn)違紀違法現(xiàn)象。
二、認真履行職責(zé)，圓滿完成工作目標任務(wù)
（一）順利完成在建水電站移民搬遷安置工作
橋鞏水電站工程是我市“十一五”動工建設(shè)和廣西實施“西電東送”戰(zhàn)略決策的重點能源項目。庫區(qū)移民安置涉及我市2個區(qū)（市），2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的4個居民點，搬遷建房415戶1781人，其中：興賓區(qū)229戶1029人，合山市186戶752人。經(jīng)過精心組織，采取措施，加強協(xié)調(diào)，密切配合，較好地完成了移民新村建設(shè)和搬遷、舊房拆除、庫底清理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等任務(wù)，順利地通過階段性驗收，電站如期發(fā)電。
另外，還對樂灘水電站工程建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃進行調(diào)整，針對庫區(qū)護岸、民房安全、庫區(qū)交通、飲水安全、青苗補償、內(nèi)澇處理、移民安置點建設(shè)及專業(yè)項目建設(shè)等調(diào)整了投資概算，總金額8326.98萬元，增加投資2313.15萬元。
（二）大中型水庫移民后期扶持政策順利實施
1.國家大中型水庫移民后期扶持資金及時發(fā)放。國家從2006年6月份開始實施大中型水庫移民后期扶持政策，自治區(qū)核定我市大中型水庫移民后期扶持人口為51528人。其中，直接補助到人為28589人，項目扶持為22939人。2007年以來，全市已累計下?lián)芨骺h（市、區(qū)）大中型水庫移民后期扶持資金15458.4萬元，為提高庫區(qū)移民生活水平,完善庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進庫區(qū)移民社會和諧發(fā)展提供了保障。
2.水庫移民新村和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有效實施。水庫移民新村和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目是自治區(qū)人民政府下達十件為民辦實事之一，2007年以來，共爭取水庫移民項目資金5727萬元。建設(shè)村屯道路134.12公里，改（擴）建41.5公路，解決23494人交通難問題；建設(shè)水庫移民新村32個，危舊房改造570戶，解決2850人住房難問題；新建人飲工程項目2個，鋪設(shè)管道5.8公里，解決3500人飲水難問題；新建小型農(nóng)田水利渠道6.8公里，增加灌溉面積2600畝。
（三）水庫移民教育培訓(xùn)工程初顯成效。一是市、縣二級認真抓好實用技術(shù)培訓(xùn)。市局與市委組織部整合資源，在“***市農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)中心”掛牌成立“***市水庫移民培訓(xùn)基地” ，培訓(xùn)水庫移民增收致富能力，增強水庫移民增收致富的本領(lǐng)， 每年至少舉辦2期，培訓(xùn)學(xué)員120人以上。在市局的指導(dǎo)下，縣（市、區(qū)）水庫移民局結(jié)合實際抓培訓(xùn)。全市各級水庫移民系統(tǒng)共舉辦了水庫移民培訓(xùn)班35期，培訓(xùn)水庫移民1450人次。二是組織水庫移民306人分6期到自治區(qū)培訓(xùn)基地桂林市恭城縣黃竹崗水庫移民培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)，實地學(xué)習(xí)參觀當(dāng)?shù)厮畮煲泼裥麓褰ㄔO(shè)和水果種植、竹鼠養(yǎng)殖等技能。三是主動配合做好水庫移民子女免費入學(xué)政策的落實。全市在普通高中已享受免費入學(xué)水庫移民子女344人，確保了自治區(qū)惠民政策不折不扣地落實到移民群眾中。
（四）大藤峽水利樞紐工程移民安置前期工作有序開展
大藤峽水利樞紐工程是紅水河流域綜合開發(fā)利用的第十級水利水電工程，工程需搬遷人口涉及我市3個縣（區(qū)）近3000人，淹沒影響耕地61956畝，搬遷人口較多，淹沒耕地數(shù)量大，前期工作任務(wù)繁重。
1.完成《大藤峽水利樞紐工程可行性研究階段實物指標調(diào)查細則》預(yù)審工作。于8月4日組織各有關(guān)部門和聘請專家召開預(yù)審會議，完成了《大藤峽水利樞紐工程可行性研究階段實物指標調(diào)查細則》預(yù)審工作，并上報自治區(qū)水庫移民工作管理局。
2.抓好政策宣傳。通過報紙、廣播、電視、電臺、宣傳手冊等形式，宣傳國家、自治區(qū)移民安置政策，宣傳大藤峽水利樞紐工程移民安置工作和要求，使廣大移民群眾全面了解政策，主動配合做好移民安置工作。
3.成立工作機構(gòu)，超常規(guī)開展工作。成立***市大藤峽水利樞紐工程移民安置工作指揮部，同時從相關(guān)部門抽調(diào)人員組建3個包縣工作組常駐武宣縣、象州縣、興賓區(qū)做好協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，市、縣、鄉(xiāng)、村共抽調(diào)1457人參加實物指標調(diào)查工作。
4.開展移民干部培訓(xùn)工作。共培訓(xùn)1500多人次，為當(dāng)前工作順利開展打下良好基礎(chǔ)。
5.積極配合開展實物指標調(diào)查工作，取得階段性成效。截止10月17日，武宣縣涉淹的廣西農(nóng)墾國有黔江農(nóng)場、廣西壯族自治區(qū)武宣種畜場及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個村委208個屯，已經(jīng)完成52個村委205個屯調(diào)查工作，土地調(diào)查完成率 95%，人口房屋調(diào)查完成率100%；象州縣涉淹的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村委319個屯，已經(jīng)完成23個村委 227個屯的土地調(diào)查，完成率90 %；興賓區(qū)已全部完成涉淹的鐵帽山林場及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個村委93個自然屯的外業(yè)測量工作，土地調(diào)查完成率 100%。三個縣（區(qū)）目前正在進行專業(yè)項目調(diào)查。
（五）水庫移民專項資金管理和政務(wù)公開工作逐步規(guī)范
嚴格按照自治區(qū)的要求從制度建設(shè)、資金管理、行政監(jiān)督等方面加強水庫移民資金的管理和使用，主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，完善移民資金管理機制，制定了《***市水庫移民工作管理局資金管理制度》，實行專戶管理。市、縣（市、區(qū)）移民部門或財政部門開設(shè)水庫移民資金專戶，收支實行報賬制。實行法人責(zé)任制，招投標制，項目建設(shè)監(jiān)理制。嚴格按項目建設(shè)進度及時撥付項目資金。加強監(jiān)督檢查，除內(nèi)部監(jiān)督外，還依托社會中介機構(gòu)對資金進行審計檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改。幾年來，沒有出現(xiàn)擠占、挪用、截留、貪污移民專項資金現(xiàn)象，維護了移民群眾的切身利益。
把水庫移民政務(wù)公開作為民主評議、政風(fēng)行風(fēng)工作的重要內(nèi)容，完善水庫移民政務(wù)公開工作機制，規(guī)范公開內(nèi)容，接受社會各界廣泛監(jiān)督，建立健全政務(wù)公開責(zé)任追究制度，制定政務(wù)公開責(zé)任追究辦法，設(shè)立政務(wù)公開舉報電話和監(jiān)督信箱，通過電視、電臺、報刊宣傳等提高了水庫移民政務(wù)公開透明度，增強了水庫移民政務(wù)公開公信度，強化對水庫移民資金監(jiān)督檢查，取得了較好的效果，確保了水庫移民政務(wù)公開真正落到實處。
（六）庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定
庫區(qū)穩(wěn)定是全社會穩(wěn)定的重要組成部分，我局高度重視移民信訪工作，把做好信訪工作作為解決移民群眾合理訴求、化解社會矛盾、密切移民群眾關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的頭等大事來抓。一是建立信訪機制，積極做好接訪工作。制定《***市水庫移民信訪工作目標責(zé)任管理考評辦法》，積極開展“兩無”移民村（即無移民上訪、無突發(fā)事件）創(chuàng)建活動，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、回訪制度。二是深入基層，認真開展庫區(qū)矛盾糾紛排查化解工作。對排查出的各類水庫移民矛盾糾紛案件，都派出工作組深入基層調(diào)查核實，對移民群眾反映的合理訴求屬于職責(zé)范圍內(nèi)，能夠馬上解決的，立即給予解決；因各種原因短時間內(nèi)不能解決的，除對信訪移民群眾做好解釋工作外，承諾解決問題的期限，接受社會的監(jiān)督；對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問題，及時向有關(guān)部門反映，主動溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快解決，給信訪移民群眾一個滿意的答復(fù)。三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，嚴格執(zhí)行信訪案件辦理規(guī)定，變移民上訪為干部下訪，主動處理移民信訪案件，把問題消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層。
2007年以來，共排查出各類水庫移民矛盾糾紛95件，化解91件，化解率95.8%；接待信訪313件，接訪1017人次，有效化解或處理298件，化解率95.2%，沒有發(fā)生移民非法上訪事件，維護了大局穩(wěn)定，促進了庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧發(fā)展。
（七）“六個一”工作目標扎實推進
1.加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。抓民主集中制建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工，堅持局長負總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的原則，明確責(zé)任，各司其職；抓干部管理，對內(nèi)設(shè)科室干部進行輪崗交流；抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推薦干部各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，認真開展各種學(xué)習(xí)活動；開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“進移民家、知移民情、暖移民心、解移民難”活動。
2.積極爭創(chuàng)一個自治區(qū)工作品牌。2007年至201*年，我局緊密結(jié)合水庫移民工作實際，用足、用活、用好水庫移民政策和資金，將移民新村建設(shè)作為我市創(chuàng)建自治區(qū)級工作品牌。先后抓好忻城古令村、武宣軍搪村、象州古柳村、興賓區(qū)平陽鎮(zhèn)古風(fēng)、橋林和合山市河里鄉(xiāng)貢模村、蝶山村、興賓區(qū)城廂鄉(xiāng)泗貫村委綜合場村、興賓區(qū)蒙村鄉(xiāng)葉村作為新村樣板點，主要實施移民戶房屋新建、水、電和村內(nèi)道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我局以開展“學(xué)文件、強素質(zhì)、增效率、促發(fā)展”活動為契機，以移民和移民干部培訓(xùn)工程作為創(chuàng)建自治區(qū)級工作品牌，取得顯著成效，得到自治區(qū)水庫移民局總結(jié)推廣，并擬定于今年底在我市召開現(xiàn)場會，目前相關(guān)籌備工作正在緊張進行。
3.深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作。2007、2008年，落實3萬元幫助聯(lián)系點忻城縣遂意鄉(xiāng)蘭甲村困難群眾購置了2000個方格簇，解決養(yǎng)蠶生產(chǎn)用具，幫助瓊古村購置辦公桌椅20套，為瓊古村和加北村建計生宣傳長廊各一個，解決鄉(xiāng)政府農(nóng)民科技培訓(xùn)基地設(shè)施和圍墻等設(shè)施建設(shè)。2009年，為聯(lián)系點遂意鄉(xiāng)蘭甲村下?lián)苜Y金73380元購置62套課桌椅、修建衛(wèi)生廁所1個、修建籃球場一個。201*年，共籌集資金7500元支援聯(lián)系點遂意鄉(xiāng)蘭甲村抗旱和抗洪救災(zāi)�；I集資金15000元，為該村修建了一個60m3的水柜，有效解決該村部分群眾飲水困難的問題。今年，我局聯(lián)系興賓區(qū)城廂鄉(xiāng)泗貫村民委，重點打造綜合場移民村為我市無公害蔬菜商品生產(chǎn)基地，共300畝，第一期投資51萬元。
4.深入幫扶企業(yè)，力所能及地幫助解決問題。一是幫助聯(lián)系企業(yè)象州縣大樂林氏廠解決冰凍災(zāi)害和金融風(fēng)波生產(chǎn)受到影響的有關(guān)問題，實現(xiàn)年生產(chǎn)松香3000噸，松節(jié)油360噸，銷售收入2000萬元，稅金40萬元，利潤30萬元。二是積極促進聯(lián)系企業(yè)江西萍鄉(xiāng)市億利礦業(yè)投資有限公司落戶鳳凰工業(yè)園區(qū)，協(xié)調(diào)有關(guān)問題，順利投產(chǎn)。三是聯(lián)系廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團華成紙業(yè)有限公司，一期已完成投資額1.1億元，完成土建工程，目前已完成設(shè)備安裝并投產(chǎn)。四是深入聯(lián)系企業(yè)***華成紙業(yè)公司開展座談?wù){(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)在建設(shè)過程中遇到的用水、用電困難問題。通過協(xié)調(diào)有關(guān)單位，解決了用水問題，目前已正常投產(chǎn)。
5.積極配合推進城建項目實施。一是與市勞動社會保障局共同聯(lián)系***市技工學(xué)校實驗樓及設(shè)備購置，已竣工。二是和市機要局聯(lián)系來華投資區(qū)中心振華路，目前，開投公司與來華投資區(qū)正在審圖和進行相關(guān)項目籌備階段。三是聯(lián)系***220kV磨東變電站整體遷建工程，積極深入現(xiàn)場調(diào)研，協(xié)調(diào)項目推進工作。目前，項目業(yè)主已通過采用ＢＴ模式招商（招標）引進柳州廣西金冊投資公司進行融資。項目初設(shè)于6月份進行了評審。8月18日通過市人民政府召開城建項目協(xié)調(diào)會，“以地償債”的土地出讓價和土地出讓金繳納方式問題。各項工作按計劃順利實施。
6.積極引進項目或爭取資金。一是先后引進廣西***國盛鞋業(yè)有限公司落戶***華僑投資區(qū)、廣西遠道投資有限公司落戶河南工業(yè)園，總投資6018萬元，到位資金5018萬元，訂金100萬元。二是爭取橋鞏水電站庫區(qū)移民搬遷安置和受淹企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)安置工作補償，積極引導(dǎo)企業(yè)再投資項目發(fā)揮效益，如合山市貢模第一紅磚廠，合福磚廠受淹企業(yè)，共補償180萬元。三是積極向上級爭取資金累計達5727萬元，主要用于水庫移民新村、危舊房改造、道路硬化、人畜飲水、水利渠道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、存在的不足
一是工作任務(wù)繁重。大藤峽水利樞紐工程移民安置任務(wù)繁重，工作量大，工作復(fù)雜，需投入大量的人力物力，再加上實施“六個一”目標管理工作，時間緊，任務(wù)重，而我局編制少，人員力量嚴重不足，無法統(tǒng)籌兼顧，缺乏整體推進，容易造成工作目標發(fā)展不平衡，影響工作進度。二是庫區(qū)維穩(wěn)工作壓力較大。部分庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展后勁不足，移民群眾生產(chǎn)生活條件依然相對落后，移民與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生活水平還存在較大差距。移民工作涉及面廣，情況復(fù)雜，移民群眾反映的突出問題難以在短時間內(nèi)得到妥善解決，庫區(qū)不穩(wěn)定因素仍然存在。三是水庫移民隊伍建設(shè)有待加強。市水庫移民局于2008年成立，干部政策水平、工作能力有待進一步提高，自身建設(shè)與市委、市政府的要求，與移民群眾的期望還有一定的差距。
下一步，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)水庫移民局的指導(dǎo)下，理清思路，開拓創(chuàng)新，振奮精神，真抓實干，加強自身建設(shè)，繼續(xù)抓好大中型水庫移民后期扶持政策實施，加強水庫移民培訓(xùn)工作，規(guī)范水庫移民專項資金管理，維護庫區(qū)和諧穩(wěn)定，扎實推進“六個一”目標管理工作，全力以赴搞好大藤峽水利樞紐工程移民安置前期工作，給全市水庫移民一份滿意的答卷，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。
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