文物旅游局領(lǐng)導班子述職報告
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我局領(lǐng)導班子堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神,,緊緊圍繞“打造國內(nèi)外有重要影響力的歷史文化名城”為目標,以建設古城文化旅游區(qū)為龍頭,帶動環(huán)古城鄉(xiāng)村旅游集群發(fā)展格局的思路,全局干部職工思想同心,目標同向,扎實工作,大力推進文化旅游發(fā)展,旅游市場呈現(xiàn)安全穩(wěn)定、興旺有序的發(fā)展勢頭,至今年11月份全市接待游客人數(shù)達306.25萬人次,比去年同期增長14.3%, 全市景區(qū)景點接待游客770.75萬人次,比去年同期增長6.3 %,全市星級酒店平均住房率仍在73%左右,全市旅游收入達到44.24億元,比去年同期增長14.8%,比去年同期有各項指標都有大幅度地增漲。我局通過開展第三次全國文物普查實地調(diào)查工作,取得了頗為豐碩的成果。全市共登錄不可移動文物點1390處,其中新發(fā)現(xiàn)文物點1006處,復查文物點384處,F(xiàn)將全年主要工作述職報告如下:
一、加強領(lǐng)導,認真貫徹市委常委旅游專題會議精神
新局組建之后,局領(lǐng)導班子創(chuàng)新工作發(fā)展思路,精心謀劃加快發(fā)展潮州文化旅游業(yè):一是理順文化旅游管理體制;二是構(gòu)筑文化旅游發(fā)展格局;三是加快古城文化旅游區(qū)建設;四是推進環(huán)古城鄉(xiāng)村旅游集群發(fā)展;五是統(tǒng)籌景區(qū)景點,試行“一票制”模式;六是加大文物景點保護力度;七是強化文化旅游宣傳力度,重點圍繞“相約廣濟古橋,走進潮人故里”城市形象,打好六張牌,做大做強潮州城市旅游品牌等方面內(nèi)容形成材料上報市政府。
4月,市委駱文智書記主持召開市委常委會議,首次專門聽取市政府關(guān)于加快發(fā)展文化旅游經(jīng)濟的情況匯報。并形成會議紀要:會議認為,我局所作的匯報,思路清晰、重點突出、系統(tǒng)全面;與會領(lǐng)導指出了當前我市文化旅游經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,提出加快文化旅游經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議,針對性和指導性強。通過討論研究,進一步明確了發(fā)展方向、思路和對策,達到了統(tǒng)一思想、形成共識目的。會后我局將以上情況形成材料上報省旅游局,省局在廣東旅游簡報上專門刊登,并要求全省各市學習。
常委會后,為進一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化旅游發(fā)展的能力和水平,我市成立了“潮州市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理委員會”,由湯錫坤市長任主任,分管盧淳杰副市長任副主任,成員由市政府、市發(fā)改局、市委宣傳部、市公安局及各縣(區(qū))政府等30個部門的主要領(lǐng)導擔任,委員會在市文物旅游局設辦公室,負責委員會日常工作。該機構(gòu)的成立,有利于我市協(xié)調(diào)管理文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)重大問題。
二、加強學習,提高文物旅游隊伍整體素質(zhì)
今年來,新局領(lǐng)導班子按照上級部門的統(tǒng)一部署,積極開展各項思想政治學習活動。一是開展“反腐倡廉制度建設年”活動。我局高度重視,認真組織學習貫徹潮辦發(fā)[201*]4號文件的精神,成立了局“反腐倡廉制度建設年”領(lǐng)導小組,制訂了《潮州市文物旅游局關(guān)于開展“反腐倡廉制度建設年活動”實施方案》,同時開設“反腐倡廉制度建設年”學習宣傳欄,還按要求新制訂的22項制度,通過市審查小組審定,活動取得了預期效果。二是抓學習型黨組織建設。堅持每周一課的學習,努力營造人人學習、時時學習、處處學習的良好氛圍,著眼于把黨組織建設成為學習型黨組織,利用七一黨日黨總支開展了豐富的組織活動,通過重溫入黨誓詞,參觀見學,增強了黨員的組織觀念和黨組織的凝聚力、向心力。三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照潮辦發(fā)〔201*〕7號文件精神,結(jié)合局工作實際,在黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,并制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案,同時開設了宣傳專欄。四是根據(jù)潮州市委辦、政府辦《關(guān)于推進扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶,責任到人”的工作實施細則》要求,我局領(lǐng)導高度重視開展各項工作,在掛鉤幫扶領(lǐng)導伍茸局長的帶領(lǐng)下,局班子多次到潮安鳳凰鎮(zhèn)歐坑村,并深入到局領(lǐng)導所掛扶的4戶貧困戶家中,按照“一戶一法”的實際,開展扶貧開發(fā)“雙到”工作,到年底我局已幫扶該村困難戶韋明初一家脫貧。五是認真落實其它相關(guān)的工作。
三、積極創(chuàng)新,充分發(fā)揮文物旅游資源作用
1、舉辦館藏展,顯潮州獨特文化。
為展示潮州深厚的歷史文化底蘊我局借助潮州博物館新館良好的展出環(huán)境,要求該在抓緊做好搬遷的基礎上,組織專業(yè)人員精心布置了《潮州市第三次全國文物普查新發(fā)現(xiàn)成果展》、《館藏明清瓷器展覽》、《館藏潮州木雕展覽》、《館藏書畫展覽》以及《潮人攝影大師陳復禮攝影展》五大展覽向廣大觀眾展示,是建館以來檔次最高的展覽,展示140多館藏珍品,其中不乏有國家二、三級珍貴文物。展覽展出對于進一步弘揚潮州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,豐富群眾文化生活,推動我市文化旅游事業(yè)發(fā)展再上新臺階,有著十分重要的意義。國慶黃金周期間日均接待游客7000多人,社會影響較大。
2、抓好第三次全國文物普查工作
潮州市第三次全國文物普查自2007年開始,已完成實地調(diào)查階段工作,我局在第三次文物普查工作的基礎上,將推薦公布新一批市級文物保護單位,全市共推薦文物點34處,其中湘橋區(qū)推薦20處,楓溪區(qū)推薦7處,市文物旅游局推薦7處(含合并項目)。并已上報市政府審定后予以公布。目前我局正抓好文物普查數(shù)據(jù)的修改完善和工作報告的編制等工作。
3、抓好文物景點配套建設
今年來我局著重抓好廣濟橋、許駙馬府和韓文公祠的配套建設。一是豐富廣濟橋文化內(nèi)涵。廣濟橋是我市的形象標志,為進一步完善景區(qū)的配套建設,廣濟橋管理所與旅游特產(chǎn)經(jīng)營單位合作,將廣濟橋橋面上的部分樓臺亭閣辟為潮州特色的旅游紀念品、潮州木雕、陶瓷、潮繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示區(qū),在展區(qū)內(nèi)舉辦潮州刻木雕、陶瓷制作、刺繡的表演,讓群眾參與互動,還組織潮劇票友在橋上演唱潮劇豐富游客的文娛生活,讓游客在游中再次感受潮州深厚的文化底蘊,同時還在橋上配套直飲水機方便游客,深受廣大游客的好評。二是豐富許駙馬府文化內(nèi)涵。今年來,潮州古城所按市政府工作報告要求,進一步完善許駙馬府的配套建設,并在府內(nèi)展廳添置潮州古民居建設模型展,為即將舉辦的潮州民居民俗特色展做好準備。還圍繞許駙馬府始建于宋代,積極在府內(nèi)營造宋代的民俗風情、人文景觀,為游客營造體驗宋時情景模式的氛圍,目前該項工作正抓緊進行,力爭盡快完成并對外開放。三是完善韓文公祠配套建設。今年來,市韓愈紀念館積極做好修建“韓祠橡木”景觀的前期工作,項目已得到市主要領(lǐng)導和相關(guān)部門的同意,市政府還專門召開韓祠橡木園修建工程有關(guān)問題協(xié)調(diào)會議,確保項目建設各項手續(xù)的順利辦理。目前,項目工程預算的財政送審、國土局和規(guī)劃局的報批等工作基本完畢,已進入發(fā)改局的投標審批程序中。
4、完善牌坊街修復工程
潮州牌坊街修復工程遺留的“三陽門”,因原設計方案潛在危險性較大、造價高、可行性較差,且部分專家、市民對牌坊名稱——“三陽門”存在爭議,至今尚未完成。市文物旅游局領(lǐng)導班子對牌坊街的遺留問題高度重視,多次召開有關(guān)工程專家組會議,了解聽取征求各界人士的意見,力求盡快解決牌坊街建設遺留問題。
5、搶救維修文物點
今年來,在做好文物普查工作的基礎上,我局切實抓好文物點的搶救維修工作。
一是抓緊做好已略黃公祠修繕工程。該祠始建于清代,因自身老化和自然災害的破壞,殘損嚴重,今年6月該祠拜亭發(fā)生傾斜,我局趕赴現(xiàn)場勘察并采取應急支撐措施,及時制定搶險加固方案上報市政府和省文物局。同時組織有古建資質(zhì)的專業(yè)維修隊伍對該祠進行搶救保護,工程分二期搶修,一期工程于8月動工,10月竣工并通過市相關(guān)部門驗收;二期工程將于近期開工。
二是搶修道韻樓。今年3月,因地震影響,“國保”單位道韻樓樓內(nèi)的房屋出現(xiàn)局部坍塌,險情發(fā)生后,我局會同省專家組親臨現(xiàn)場勘察,制定應急搶險加固方案,并撥款3萬元支持饒平縣文化局啟動道韻樓的維修工作,工程于5月初完成。
四、加強規(guī)劃,整合提升文化旅游產(chǎn)業(yè)
城市旅游發(fā)展的目的、方向、指導思想、需要解決的主要矛盾等是城市旅游規(guī)劃的重要內(nèi)容,為此我市旅游業(yè)發(fā)展必須堅持規(guī)劃先行,一年來我市文物旅游的規(guī)劃主要體現(xiàn)為以下幾方面:
(一)抓好“十二五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作
圍繞《潮州市文化建設規(guī)劃綱要》(201*—2020年)和《潮州國家歷史文化名城保護規(guī)劃》(初稿)中的有關(guān)文物旅游工作,我局結(jié)合潮州實際和可操作性原則,加緊修編《潮州市“十二·五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃主要從整合全市文化旅游資源,加強主題旅游線路策劃,構(gòu)筑以古城文化旅游區(qū)為龍頭,環(huán)古城鄉(xiāng)村旅游集群為配套,形成層次分明,特色鮮明的潮州文化旅游發(fā)展總體格局,滿足不同層次游客的需求方面修編!兑(guī)劃》(草稿)編制工作完成后,市各有關(guān)部門的意見后,進行修改完善。將于近期報市政府正式公布!兑(guī)劃》的編制,進一步明確今后我市文化旅游發(fā)展的目標、任務和重點,更好地科學指導我市旅游業(yè)未來的發(fā)展,推動文化旅游資源的有效整合和深度開發(fā),促進文化旅游扎實有序開展。
(二)抓好古城文化旅游區(qū)規(guī)劃建設
1、海外潮人博物館建設工程。海外潮人博物館工程是我市的重點建設項目,為加快工程的建設步伐,自年初開始我局全程配合做好設計方案討論、設計合同協(xié)商、拆卸工程結(jié)算處理、工程地質(zhì)鉆探、招標代理、監(jiān)理招投標、等前期有關(guān)工作。目前,工程已進入施工圖的編制,完成有關(guān)招標公告初稿,候施工圖及預算書(工程清單)編制完成后,即可進入有關(guān)招投標程序。力爭工程盡早動工興建。
2、尋求合作,攜手打造潮州旅游名城。潮州古城是粵東地區(qū)歷代郡、州、道、路、府的治所,是潮文化的發(fā)祥地。近年來,市委、市政府先后修復了廣濟橋、牌坊街等一大批文物景點,大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),促進文化與經(jīng)濟融合,潮州在國內(nèi)外的影響日益廣泛,方興未艾的文化旅游業(yè)更吸引著眾多業(yè)界巨頭紛紛伸出橄欖枝。今年美國獲多利集團有限公司與我市簽訂了“潮州古城”旅游綜合開發(fā)項目合作意向書。該公司是美國南加州地區(qū)華人最大的綜合性地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),資金實力十分雄厚,在土地開發(fā)、規(guī)劃設計、建筑營造、房產(chǎn)管理、項目經(jīng)營等方面有豐富的經(jīng)驗和卓越的成就。項目的簽訂標志著我市古城文化旅游區(qū)建設、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進入一個新的發(fā)展階段。
3、研究推出優(yōu)惠套票工作。為整合旅游資源,做大做強旅游業(yè),我市借鑒鳳凰古城“一票制”(后改為“古城聯(lián)票制”)的成功做法,擬試行優(yōu)惠套票,選擇有較大影響力的景點,推出“A、B二類套票”,并逐步延伸套票范圍。實施“優(yōu)惠套票”能充分發(fā)揮文化旅游資源豐富的優(yōu)勢,將我市眾多旅游景點串在一起,方便游客,為游客提供優(yōu)惠,吸引外地客源,千方百計留住客人,促進旅游消費。目前,方案正在征求各部門的意見,我局將進一步修改完善后將報市政府批準實施。
(三)開展創(chuàng)建國家4A級景區(qū)工作。
我市于去年將綠島旅游山莊和淡浮收藏院申報國家4A級旅游景區(qū)。今年,國家旅游局旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定小組蒞臨我市,對綠島旅游山莊、淡浮收藏院兩個景區(qū)進行評審,認為兩個景區(qū)均按照國家4A級景區(qū)進行創(chuàng)建,創(chuàng)建成效顯著。9月,國家旅游局發(fā)布公告,我市的饒平綠島旅游山莊和淡浮收藏院等二家景區(qū)名列其中。剛在國慶前夕掛牌的綠島山莊,在國慶期間吸引著眾多游客進莊參觀,入莊游玩的游客日均超過1萬人,訂房率達100%,創(chuàng)歷史之最。11月上旬,淡浮院舉辦了慶祝中泰友好建交35周年“中泰手足情”共植中泰友誼樹暨潮州淡浮院榮膺國家AAAA級旅游景區(qū)、潮州新八景榮譽稱號揭牌儀式,泰中友協(xié)會長、泰國前副總理功·塔帕朗西、中國東盟協(xié)會副會長、中泰友協(xié)副會長王運澤、廣東省政協(xié)原副主席李統(tǒng)書、泰中商務委員會主席、泰中促進投資貿(mào)易商會主席李紹祝、省旅游局副局長張振林、副市長盧淳杰等共同為淡浮院國家AAAA級旅游景區(qū)、潮州新八景揭牌。目前,我市已擁有4A級景區(qū)3家,3A級景區(qū)1家。我局將引導更多的景區(qū)著力打造具有影響力的旅游景區(qū),爭取更多景區(qū)早日步入國家4A、5A景區(qū)行列。
五、加強宣傳,彰顯潮州文化旅游的魅力
為全方位、多形式、廣領(lǐng)域地開展好潮州旅游宣傳推介,增加宣傳推介的針對性和實效性,我局組織以下一系列活動。
一是組織參加201*年世界旅游日全球主會場慶典暨中國廣東國際旅游文化節(jié),獲多項殊榮。
為擴大對外宣傳的力度,我局充分利用各種重大活動平臺。“201*年中國廣東國際旅游文化節(jié)”在廣州舉行。我市組織參加了主會場201*廣東國際旅游展覽會、201*世界旅游日迎亞運花車嘉年華、萬名兒童繪畫作文比賽、第二屆中國粵菜峰會、201*世界旅游日全球主會場慶典暨中國廣東國際旅游文化節(jié)開幕式等活動,獲得多項殊榮:我市有兩幅參賽作品獲得了萬名兒童繪畫作文比賽三等獎,2家酒店和庵埠鎮(zhèn)分獲“中國粵菜(潮州菜)名店”/“廣東旅游美食之鄉(xiāng)”稱號,還有2名廚師及10多道潮州菜分別獲得中國粵菜(潮州菜)名廚/名菜(湯)稱號。市文物旅游局還被大賽組委會辦公室和粵菜峰會辦公室授予“最佳組織獎”,我市制作的潮州花車在全省地級市參賽的眾多作品中榮獲二等獎,為宣傳推廣我市旅游起到了較大的作用。
二是開展潮州新八景評選活動,引起巨大反響。
以“潮州新八景”評選為契機,掀起旅游宣傳推介新高潮!俺敝菪掳司啊痹u選活動自今年4月啟動,經(jīng)過推薦、初選、投票、評選等階段,評選出“潮州新八景”:濱江紅棉、廣場燈影、坊街亭韻、淡浮水墨、綠島晴嵐、桑浦禪泉、鳳凰天池、柘林漁火。評選活動不僅在全市引起強烈反響,而且通過互聯(lián)網(wǎng)等手段和途徑,吸引了國內(nèi)外廣大民眾共同參與,參與“潮州新八景”投票的總?cè)藬?shù)達到50多萬人次,投票總數(shù)達到427萬多票,影響廣泛。此次評出“潮州新八景”,景觀亮麗,內(nèi)涵豐富,特色鮮明,代表性強,人文景觀、自然景觀和生態(tài)景觀兼顧,山、海資源具備,既有歷史遺存,又有現(xiàn)代建筑,反映了我市城市建設和旅游建設的新成就,展示了潮州的文化內(nèi)涵、城市形象和旅游魅力的新發(fā)展、新提升。讓廣大群眾、海內(nèi)外鄉(xiāng)親、海內(nèi)外游客深入了解潮州,走進潮州,擴大潮州的影響力。
三是組織“金秋潮州行”旅游推介活動
為展示潮州文化旅游建設的新成就,1 1月15日至17日在我市舉辦“相約廣濟古橋,走進潮人故里——金秋潮州行”旅游推介活動。邀請福建省福州、廈門、漳州、泉州、莆田等市旅游局、旅行社等旅游界人士和新聞媒體到我市參觀考察旅游線路,洽談區(qū)域旅游合作共謀發(fā)展大計。活動對展示我市文化旅游建設的新成就,彰顯潮州文化旅游的活力和風采,宣傳推介潮州文化旅游新產(chǎn)品,務實開展區(qū)域旅游合作,促進文化與經(jīng)濟的更好融合,推動潮州文化旅游更好更快發(fā)展起到明顯效果。
四是制作一系列宣傳資料,提高城市美譽度。
配合旅游衛(wèi)視來潮拍攝《過年,來廣東》專題宣傳片,通過旅游衛(wèi)視頻道對外宣傳推介了廣濟橋、牌坊街、綠島旅游山莊、***古寨、***湖溫泉度假村等我市旅游亮點,以及潮州小食、木雕、潮繡等富有地方特色的傳統(tǒng)文化元素。與香港亞洲電視臺合作拍攝《嶺南尋根之旅》電視專題片3期(市直1期,潮安2期),全方位展示潮州人文歷史、風土人情和現(xiàn)代氣息。與南方電視臺衛(wèi)視頻道合作拍攝兩期《粵游粵精彩——潮州新八景》電視專題片,以外地人的視角,詳細、系統(tǒng)介紹潮州新八景的嶄新面貌和獨特魅力。專題片在南方電視臺播出后,在珠三角引起較大反響,許多旅游團隊慕名前來參觀。與潮州郵政局合作,組織編印“潮人游潮,超值門票”的優(yōu)惠門票冊,收錄了全市17個主要景區(qū)景點的優(yōu)惠門票,以及潮州八景、潮州新八景、潮州特色景區(qū)的資料。重新編印潮州旅游宣傳資料,宣傳彩頁已經(jīng)完成改版工作,潮州旅游指南正在修編當中。
五是開展修學旅游活動,豐富學生的文化生活
為進一步宣傳推介潮州文化旅游,豐富廣大青少年學生暑假的文化生活,培養(yǎng)廣大青少年熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的情懷。我局開展為期一個多月的潮州莘莘學子暢游名城勝景的活動。活動期間,潮州市各大中專院校、各中小學的青少年以及在外讀書的潮籍學生,憑學生證到列入活動的廣濟橋、淡浮院等11個景區(qū)景點旅游,可享受門票價格從3至6元不等的“暑期學生優(yōu)惠門票”;顒娱_展后,我局即制宣傳折頁和利用媒體、網(wǎng)站等進行宣傳。整個活動共接待學生1.7萬多人。
六是舉辦導游比賽,顯潮州旅游風采
為展示我市導游人員的風采,提高其素質(zhì)水平。我局舉辦了以“展導游風采,顯潮州魅力”為主題的“移動杯”潮州市第二屆導游大賽總決賽暨組織參加廣東省導游人員職業(yè)技能大賽。經(jīng)近兩個月時間的緊張籌備和選拔比賽,最終選出7名優(yōu)秀選手參加省的比賽,各級領(lǐng)導和業(yè)內(nèi)外的同志對比賽均給予了極高的評價,認為這是潮州近十年來規(guī)模最大、層次最高、效果最好的一次導游人員大比武。
7月20日至23日,201*年廣東省職業(yè)技能大賽“廣東中旅杯”導游人員職業(yè)技能大賽選拔賽在廣州舉行。來自全省各地的218名導游員通過綜合知識考試、旅游景區(qū)景點講解和才藝展示等環(huán)節(jié)的技能大比武,代表我市參賽的7名選手經(jīng)“過關(guān)斬將”,最終張斌、許雪煌2名選手脫穎而出,成功進入決賽。張斌同志獲得了“南粵優(yōu)秀導游員”稱號,同時我局也獲得省組委會頒發(fā)的優(yōu)秀組織獎。
七是強化區(qū)域旅游合作宣傳推介
今年8月,潮州旅游代表與阿里山部族簽訂旅游合作協(xié)議,市旅游協(xié)會與臺灣相關(guān)旅行社簽訂合作協(xié)議。通過與臺灣旅游界廣泛接觸、洽談、交流,增進友誼與相互了解,探索通過金門為跳板,建立臺灣——金門——廈門——潮州——廣東旅游通道的方式方法。我局充分利用三明、莆田等地旅游界來潮推介機會,以及走出去的機會,加強與外地旅游界的聯(lián)絡和溝通,同時引導旅游企業(yè)創(chuàng)新方法,推進旅游區(qū)域合作,取得明顯效果。還堅持與合作區(qū)域城市旅游局旅游信息網(wǎng)絡合作,及時互通信息,共享資源。在潮州新八景評選活動中,海西經(jīng)濟區(qū)22城市、閩粵贛十三市、粵東旅游圈等城市旅游局旅游官方網(wǎng)站均與我市旅游網(wǎng)建立鏈接,有效推動了我市潮州新八景的評選工作。同時,我局還加強局官方網(wǎng)站的建設管理,及時向省主管部門和市委、市政府報送信息。
八是積極配合,圓滿完成各項接待工作
接待工作既是工作任務,也是我市對外宣傳的手段之一。今年來,我局配合市委市政府完成各項接待任務,共接待上級領(lǐng)導達300批次以上,其中包括:國家民政部副部長李立國,國家人口計生委黨組書記、主任李斌,副主任趙白鴿、江帆,國家環(huán)保保護部總工程師萬本太,國家民政部副部長李國立,國家工商總局黨組書記、局長周伯華,人力資源和社會保障部黨組成員、紀檢組長袁彥鵬,澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安,香港海關(guān)關(guān)長袁銘輝,中國駐泰國大使管木,廣東省常務副省長朱小丹,原省委書記、省政協(xié)原主席吳南生,原廣東省省長盧瑞華,省政協(xié)副主席、黨組副書記湯炳權(quán),新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)原主席巴岱,以及香港議會中國訪問團,泰華九屬會館訪問團,香港潮安同鄉(xiāng)會訪問團,深圳市老干部參觀團,省“三會”新聞采訪團等等,圓滿完成市委市政府及上級部門布置的接待任務,得到了國家及省市領(lǐng)導的高度評價。
六、加強監(jiān)管,確保文物旅游市場安全
文物旅游市場的安全工作,是我局工作中的重中之重,除了經(jīng)常性開展文物旅游安全檢查外,我局還通過開展旅游市場專項整治,經(jīng)常性監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合,嚴厲查處“黑社、黑導、黑車”,即查處旅行社無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營,導游無證執(zhí)導、無執(zhí)行團隊計劃、亂增加旅游點、購物點,旅游車輛無旅游牌照等違法、違規(guī)行為,確保文物旅游市場安全有序,切實維護良好的旅游市場秩序,消除安全隱患。
各直屬單位多次組織應急知識的培訓學習,提升應對突發(fā)事件處理能力,做好安全管理工作。韓愈紀念館針對景區(qū)所處的位置,定期對景區(qū)的欄桿、扶手、消防器材、監(jiān)控設備等進行全面排查,及時消除隱患。博物館嚴格執(zhí)行安全制度,按時完成新館搬遷工作,認真做好庫房文物的日常管理工作,完成藏品的登記、整理和保護工作。廣濟橋管理所完善應急預案,細化各項應急措施,及時增補橋上安全警示牌及消防器材,加強浮橋梭船的管理,加固維修梭船松動的護欄和破損的甲板。特別關(guān)注汛期值班,臺風期間暫停梭船連接,確保安全。饒宗頤學術(shù)館不斷改善展品的保管條件,加裝防盜網(wǎng)和報警器材,提高安全系數(shù)。古城管理所也定期對轄屬景點進行全面檢查,及時消除安全隱患。由于措施得當,一年來,我局所屬景區(qū)安全無事故。
做好導游IC卡檢查,如發(fā)現(xiàn)無證導游帶團和不持證上崗等違規(guī)行為,嚴格按《旅行社條例》、《導游人員管理條例》、等相關(guān)規(guī)定對違規(guī)的導游及企業(yè)進行處罰。如對違規(guī)發(fā)布臺灣游旅游廣告的旅行社、違規(guī)自行組織學生出團旅游學校、“零負團費”等違規(guī)行為經(jīng)調(diào)查取證,情況屬實,由局責令其停止經(jīng)營行為,并在全市行業(yè)內(nèi)通報批評,有效規(guī)范市場。
針對個別旅行社與游客簽訂旅游合同不規(guī)范引起旅游糾紛的現(xiàn)象,我局通過旅行社自查、游客問卷、市場執(zhí)法檢查等形式,對全市旅行社旅游合同簽訂情況進行執(zhí)法。目前我市旅行社都能主動要求與客人簽訂旅游合同,旅游合同的內(nèi)容也都能按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行明確,在執(zhí)行合同規(guī)定這方面自覺性提高,主動性增強,有利于減少因合同不規(guī)范或不明確造成的旅游糾紛。
一年來全市沒有發(fā)生重大文物旅游安全事故和旅游質(zhì)量投訴案件。
七、存在問題及今后努力方向
現(xiàn)階段我市文化旅游發(fā)展仍存在問題,主要表現(xiàn)在文化經(jīng)濟活力不足、第三產(chǎn)業(yè)比重偏小,具體反映在五個不夠,即:觀念創(chuàng)新不夠,挖掘整合不夠,有效利用不夠,包裝推介不夠,設施配套不夠,制約了文化旅游業(yè)的發(fā)展壯大。新的一年,局領(lǐng)導班子要加強學習,以創(chuàng)新為主線,不斷提高班子成員在新時期、新形勢下善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,帶領(lǐng)全局以及全行業(yè)的干部職工,緊緊依托潮州文化,發(fā)展文化旅游,打造文化旅游精品,發(fā)展特色旅游經(jīng)濟,進一步打響“國家歷史文化名城”和“中國優(yōu)秀旅游城市”兩大品牌,為全面推動我市旅游業(yè)的快速發(fā)展作出貢獻。
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