現(xiàn)將2019年度抓基層黨建工作情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）聚焦主業(yè)抓黨建。一是認(rèn)真履行第一責(zé)任。主持召開16次專題會(huì)議研究黨建工作，每月3次深入支部開展調(diào)研指導(dǎo)，2次到聯(lián)系點(diǎn)開展黨課輔導(dǎo)；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。二是堅(jiān)持理論武裝頭腦。堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，每月召開1次理論中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義重要思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步提高了班子準(zhǔn)確判斷發(fā)展形勢(shì)、從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、妥善處理突發(fā)事件的能力。三是強(qiáng)化黨委核心作用。充分發(fā)揮街道黨工委在決策中的核心作用，研究制定全年重點(diǎn)工作計(jì)劃，為街道發(fā)展把方向、定大局；以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將黨建工作全面融入街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，制定下發(fā)黨建工作文件46件。對(duì)201*年點(diǎn)評(píng)問題全面整改，抓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。

（二）突出重點(diǎn)抓黨建。一是抓好隊(duì)伍，夯實(shí)基礎(chǔ)。組織中層以上干部、村支部書記150余人赴XX戰(zhàn)役紀(jì)念館、XX紀(jì)念館接受黨性教育；加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，將原機(jī)關(guān)支部劃分成三個(gè)支部，選優(yōu)配齊班子；以黨務(wù)知識(shí)、產(chǎn)權(quán)制度改革等內(nèi)容為重點(diǎn)，扎實(shí)開展新一屆村“兩委”成員培訓(xùn)；嚴(yán)格把好黨員發(fā)展關(guān)，201*年共吸收入黨積極分子79人，發(fā)展預(yù)備黨員21人，轉(zhuǎn)正黨員18人，解決三年以上未發(fā)展黨員村12個(gè)；募集資金70余萬元，率先設(shè)立黨員關(guān)愛基金，692名60歲以上老黨員受益。二是示范引領(lǐng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。出臺(tái)《開展村級(jí)黨組織“評(píng)星定級(jí)”工作的實(shí)施辦法》，細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨的建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村等9個(gè)大項(xiàng)、150余個(gè)小項(xiàng)工作全部量化，評(píng)出五星級(jí)支部14個(gè)、四星級(jí)支部20個(gè)、三星級(jí)支部19個(gè)；七一隆重表彰先進(jìn)村黨支部18個(gè)、非公企業(yè)黨支部2個(gè)，營造了干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。三是加大投入，夯實(shí)陣地。投資1460余萬元，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所4處，對(duì)所有村級(jí)黨員活動(dòng)室全面提檔升級(jí)，更新桌椅48套。

（三）服務(wù)發(fā)展抓黨建。一是打造黨建示范區(qū)。以組織振興為統(tǒng)領(lǐng)，打造“一區(qū)一帶”示范區(qū)，“南區(qū)”重點(diǎn)建設(shè)硬件標(biāo)準(zhǔn)高、整體條件好的黨建綜合示范區(qū)，“北帶”則突出村莊特色、強(qiáng)化文化宣傳，重點(diǎn)打造貫穿東西的“黨建文化長(zhǎng)街”，讓基層黨組織學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，全面提升街道農(nóng)村黨建工作整體水平。二是壯大集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，協(xié)助市縣第一書記，新修硬化路面5000余米，興修水利設(shè)施3處，打造“扶貧車間”2個(gè)，扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，新建村級(jí)經(jīng)營性場(chǎng)所2處；全年轉(zhuǎn)化薄弱村16個(gè)，空殼村全部消除，73.58%的村年經(jīng)營性收入達(dá)到3萬元以上。三是加強(qiáng)非公黨建。選派非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員6名，新建非公企業(yè)黨支部1個(gè)。

二、存在問題及原因分析

雖然在抓基層黨建方面做了一些工作，但對(duì)照上級(jí)要求，仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）履行黨建責(zé)任不到位。平時(shí)把大部分精力都投入到抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，對(duì)于基層黨建工作注重安排部署，有時(shí)只是聽聽匯報(bào)、看看場(chǎng)面，關(guān)心的少、指導(dǎo)的少�？傄訶X發(fā)展上任務(wù)重為借口，忙的時(shí)候甚至把黨建當(dāng)“副業(yè)”，到村支部調(diào)研多，到學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等支部調(diào)研少；到黨建工作先進(jìn)村調(diào)研多，到黨建工作薄弱村調(diào)研少；對(duì)有些落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”等活動(dòng)不到位的支部書記批評(píng)教育多，督辦解決少，致使有些支部工作積極性不高、推動(dòng)力度不大，影響了街道黨建工作整體平衡。

（二）重點(diǎn)問題解決不到位。對(duì)當(dāng)前黨建工作面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，缺乏全面、深入思考，導(dǎo)致有些問題長(zhǎng)期存在而沒有得到有效解決，比如在管理形式上，XX“撤鎮(zhèn)設(shè)街”已經(jīng)四年，也有著融入主城區(qū)的客觀需要，但在社區(qū)黨建工作上還沒有取得突破；還有的問題只解決了一部分，還沒有完全解決，比如在陣地建設(shè)上，活動(dòng)場(chǎng)所雖然進(jìn)行了提檔升級(jí)，“面子”上好看了，對(duì)于群眾代辦事項(xiàng)，仍存在村干部服務(wù)水平不高、服務(wù)場(chǎng)所功能不完善，“群眾辦事不出村”還處于起步階段；還有的問題在處理時(shí)缺乏新思考、新辦法，導(dǎo)致創(chuàng)新性做法較少，工作亮點(diǎn)和特色不突出。比如在品牌建設(shè)上，對(duì)于XX村黨建示范點(diǎn)打造，還僅停留于墻體宣傳的層面，沒有對(duì)“XX精神”進(jìn)行全方位的深入挖掘，與黨性教育基地、廉政教育基地的標(biāo)準(zhǔn)還存在差距。

（三）薄弱環(huán)節(jié)關(guān)注不到位。平時(shí)注重日常工作落實(shí)，對(duì)于涉及黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)和深層次矛盾問題，重視程度不夠，在有的環(huán)節(jié)上失之于寬、失之于軟。比如對(duì)于活動(dòng)落實(shí)要求不嚴(yán)，有的村在開展黨員劃片定崗聯(lián)戶等活動(dòng)上，宣傳發(fā)動(dòng)不到位，黨員參與積極性不高，示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不突出；再如，對(duì)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，雖然在換屆后，村干部年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，但農(nóng)村年輕后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)還沒有作為推進(jìn)人才振興的重要一環(huán)來抓。

深刻反思這些問題，從自身找原因，主要有幾個(gè)方面：一是主要精力投入不足。沒有把抓黨建工作放到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等業(yè)務(wù)工作同等層面來抓，片面地認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急，要集中精力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞上去，存在“一手硬、一手軟”的問題，其根源是沒有正確處理好“顯績(jī)”與“潛績(jī)”的關(guān)系，履行黨建“一把手”責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠。二是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)。在深刻理解和把握新形勢(shì)下黨建工作的新要求、新變化上還有所欠缺，理論聯(lián)系實(shí)際的能力弱，創(chuàng)新開展黨建工作缺乏“內(nèi)功”，致使黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)不夠、特色品牌不多。三是抓深抓細(xì)抓常不夠。對(duì)黨建工作宏觀把握多，微觀指導(dǎo)少，對(duì)如何推動(dòng)具體工作缺乏深入思考；有時(shí)滿足于會(huì)上講一講，對(duì)黨建工作細(xì)節(jié)關(guān)注不夠；有時(shí)過分依靠分管同志抓黨建，沒有落實(shí)好抓在日常、嚴(yán)在平常、做到經(jīng)常。

三、下步工作打算

（一）抓主業(yè)、扛主責(zé)，種好基層黨建“責(zé)任田”。一是堅(jiān)持每月研究一次黨建工作，每半年召開一次黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、分析一次影響黨建工作深入推進(jìn)的重大問題，每年進(jìn)行一次黨建目標(biāo)考核、牽頭破解2—3個(gè)黨建難題。二是扎實(shí)開展“書記項(xiàng)目”建設(shè)，親自謀劃，親抓部署，在繼續(xù)深化完善《XX街道黨員干部“四位一體”積分管理考核辦法》的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村無職黨員的考核力度，打造“書記項(xiàng)目”升級(jí)版。三是充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出“牽頭”和“抓總”，制定好2019年總體工作計(jì)劃，推動(dòng)基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，確保各項(xiàng)決策落地生根、開花結(jié)果。四是明確街道班子成員在各自分管領(lǐng)域抓黨建工作的目標(biāo)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)把“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)傳遞到各級(jí)黨組織的“最末梢”，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)黨建工作全面發(fā)展、全面進(jìn)步。

（二）抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，建設(shè)組織振興“強(qiáng)堡壘”。一是強(qiáng)化村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善村級(jí)代辦服務(wù)事項(xiàng)清單，加強(qiáng)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在有條件的村打造村級(jí)黨群服務(wù)中心；在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮群眾性自治組織作用，推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，力行法治、自治、德治相結(jié)合，推動(dòng)鄉(xiāng)村“治理有效”；二是優(yōu)化社區(qū)黨建工作新路徑，結(jié)合“村改居”工作，建立由原村黨支部、物業(yè)、社會(huì)單位共同組成的聯(lián)合黨組織，形成黨建工作的多方合力，共同促進(jìn)社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)；三是深化黨建示范區(qū)建設(shè)，圍繞大蒜產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、紅色資源等優(yōu)勢(shì)，以XX、XX、XX、XX、XX等5個(gè)村為重點(diǎn)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，創(chuàng)建富有特色、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的示范區(qū)，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬；四是細(xì)化村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，在鞏固現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，逐村研究確定發(fā)展目標(biāo)、路徑，掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，力爭(zhēng)在2020年底，實(shí)現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟(jì)收入不低于3萬元；五是強(qiáng)化“兩新”組織等領(lǐng)域黨建工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)街道13家規(guī)模以上企業(yè)黨組織全覆蓋，同時(shí)在中小企業(yè)黨建工作上做文章，繼續(xù)擴(kuò)大黨的基層組織覆蓋面。

（三）抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)，打造鄉(xiāng)村振興“先鋒隊(duì)”。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”“主題黨日”等制度，推動(dòng)基層黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；二是通過黨員冬訓(xùn)、送課下鄉(xiāng)等方式，加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專題培訓(xùn)，提升村黨支部書記推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的素質(zhì)和能力；三是深度挖掘新時(shí)代“XX精神”，完善“XX式好干部”評(píng)選辦法，探索建立為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的干部獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)村“兩委”參與鄉(xiāng)村振興的積極性；四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開展黨員亮化記分管理；結(jié)合“村村都有好青年”選樹工作，建立回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、外出務(wù)工回鄉(xiāng)青年、復(fù)員退伍軍人和致富能手等優(yōu)秀人才儲(chǔ)備庫，推優(yōu)入黨，擇優(yōu)作為村級(jí)黨組織后備干部培養(yǎng)；五是繼續(xù)推行“一名黨員一面旗”暨黨員包片聯(lián)戶設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，圍繞中心工作，開展形式多樣的黨員服務(wù)群眾活動(dòng)，表現(xiàn)突出的黨員授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)，并予以適當(dāng)嘉獎(jiǎng)，進(jìn)一步激發(fā)無職黨員參與村級(jí)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性。

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