2009年個人綜治維穩(wěn)工作述職報告

2009年度，本人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委政法委的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣綜治維穩(wěn)有關(guān)文件精神，從強(qiáng)化“預(yù)防為主、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”四方面入手，對涉及的重大工作和重大問題，親自部署，研究解決；對突發(fā)性影響社會穩(wěn)定的重大事件，親赴現(xiàn)場組織指揮，果斷而妥善處置；對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的實行一票否決和責(zé)任追究。通過一系列工作舉措的有效實施，為復(fù)和鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)就本人一年來所開展的綜治維穩(wěn)工作綜合以下6個方面予以述職報告如下:

一、建立健全“大維穩(wěn)”工作格局

復(fù)和鄉(xiāng)地處**縣江左東**，轄12個行政村，1個居委會，面積45平方公里，全鄉(xiāng)總?cè)丝?1726人，外來務(wù)工人口4260余人。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的維穩(wěn)局勢，本人認(rèn)真總結(jié)和分析了近年來復(fù)和鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作狀況，并結(jié)合我鄉(xiāng)今年的工作實際，就強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，夯實基層基礎(chǔ)，落實維穩(wěn)措施等方面進(jìn)行了有效地探索和實踐，實現(xiàn)了“綜治制度更完善、工作網(wǎng)絡(luò)更健全、基層基礎(chǔ)更扎實、防控功能更強(qiáng)大、應(yīng)急處置更迅速，社會穩(wěn)定更好轉(zhuǎn)，責(zé)任意識更增強(qiáng)”的工作目標(biāo)。(轉(zhuǎn)載請注明來自:公文素材庫http://www.weilaioem.com/)

二、建立健全“大維穩(wěn)”工作體系

本人按照“全員抓穩(wěn)定，全力保平安”的工作思路，進(jìn)一步明確維穩(wěn)職責(zé)，落實維穩(wěn)責(zé)任，形成整體合力。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整了復(fù)和鄉(xiāng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了全鄉(xiāng)維穩(wěn)工作由黨委書記、鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)政法委書記具體抓，各線領(lǐng)導(dǎo)配合抓，各村（居）委會、鄉(xiāng)直各單位履行職責(zé)、服從調(diào)度，做到管好自己的人，看好自己的門。并將綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、企業(yè)辦、勞動保障站等具有社會穩(wěn)定和調(diào)解職能的部門納入維穩(wěn)體系。二是明確職責(zé)分工。出臺了《復(fù)和鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系礦、干部職工責(zé)任包干礦、安監(jiān)人員包干駐礦責(zé)任制度》、《復(fù)和鄉(xiāng)2009年干部職工包案維穩(wěn)工作方案》、《復(fù)和鄉(xiāng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作信息報送制度》等一系列文件，在年初與各村（居）委會、鄉(xiāng)直各單位簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確了黨政班子成員、駐村鄉(xiāng)干部、村干部的職責(zé)任務(wù)，形成了一級抓一級、人人身上有責(zé)任的維穩(wěn)工作格局。三實行責(zé)任追究。出臺了《復(fù)和鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制度》，明確了對負(fù)有失管、失查、失控、失職和瀆職責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、直接包案責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，并采用責(zé)任倒查形式，視情節(jié)輕重予以問責(zé)，其問責(zé)及處罰結(jié)果與工作績效、年終考核評優(yōu)直接掛鉤。充分調(diào)動和激發(fā)了各個層面維穩(wěn)工作人員的主體意識、責(zé)任意識，在全鄉(xiāng)上下形成了想方設(shè)法解矛盾、齊心協(xié)力保穩(wěn)定的良好局面。

三、建立健全“大維穩(wěn)”預(yù)測預(yù)警機(jī)制

本人按照“發(fā)現(xiàn)問題在先，解決矛盾在前”的工作思路，切實加強(qiáng)了對全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)情況的預(yù)測預(yù)警工作，提高了綜治維穩(wěn)工作的前瞻性，掌握了維穩(wěn)工作的主動權(quán)。一是開展“百曉”排查。積極開展了鄉(xiāng)干部“駐村百曉”、村（居）干部“村事百曉”活動。同時，在村（居）委會設(shè)立了事關(guān)民情、民意、民生問題的“預(yù)測預(yù)警信息窗口”，公布了駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的聯(lián)系電話，進(jìn)一步拓寬了群眾反映訴求的渠道。對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，及時介入調(diào)處，及時化解在萌芽狀態(tài)。對于一時難以化解的矛盾糾紛，均按照《復(fù)和鄉(xiāng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作信息報送制度》要求，實行建檔登記，及時上報；對于重大、緊急情況，做到了隨查隨報；對于重點信訪案件當(dāng)事人，在敏感時期實行24小時“五包一”跟蹤監(jiān)控。二是充實信息員隊伍。按照“專訪結(jié)合，明暗互補(bǔ)”的原則，設(shè)立了駐村干部、派出所干警和綜治辦眼線、村（居）委干部、村民信息員、民兵預(yù)備役和應(yīng)急分隊隊員等5支近200人的信息員隊伍，實現(xiàn)信息預(yù)測預(yù)警摸排多領(lǐng)域、全覆蓋。如“高三煤礦、財沖煤礦隨同全縣招拍掛礦井赴省集訪等集體上訪事件”，由于我提前掌握了準(zhǔn)確信息，為妥善處置贏得了時間，爭取了主動，杜絕了非正常上訪事件發(fā)生。三是建立維穩(wěn)分析會制度。我每月組織召開一次黨政聯(lián)席會議，聽取綜治維穩(wěn)工作情況匯報，對全鄉(xiāng)摸排上來的信訪問題、不穩(wěn)定因素進(jìn)行細(xì)致梳理，按照“屬地管理”和“責(zé)任管理”的原則，落實第一責(zé)任人和第二責(zé)任人，由駐村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部包案負(fù)責(zé)，確保穩(wěn)控處置到位。

四、建立健全“大維穩(wěn)”矛盾調(diào)處機(jī)制

一年來，本人在開展綜治維穩(wěn)工作中，采取了整合各種資源，發(fā)揮各個層面的積極因素，建立了立體交叉的矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)綜治工作綜合管控建設(shè)。加大了開展綜治工作綜合管控力度，吸納綜治辦、司法所、派出所、煤管所、企業(yè)辦、民政辦、勞動保障站等部門具有農(nóng)村工作經(jīng)驗的骨干人員進(jìn)入綜治工作綜合管控中心，充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)功能。二是建立鄉(xiāng)、村、組“三級”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。2009年度，本人按照“有人管事，有人議事，有人理事，有人辦事”的原則，建立了鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會、村（居）委人民調(diào)解委員會和組人民調(diào)解助理信息員三級隊伍，明確了對一切不穩(wěn)定因素定及時排查和矛盾糾紛限期調(diào)解的職責(zé)。按照“以獎代補(bǔ)”和“信息獎勵”機(jī)制，根據(jù)各級調(diào)解機(jī)構(gòu)的工作實績，給予適當(dāng)獎勵。同時，建立村級“三員合一”管理制度，將村級安全員、人民調(diào)解員、流動人口服務(wù)協(xié)管員合而為一，有效解決村級人民調(diào)解報酬落實難、問題發(fā)現(xiàn)難、人員落實難問題，形成了橫向到邊，縱向到底，覆蓋全鄉(xiāng)，反應(yīng)靈敏，功能強(qiáng)大的人民調(diào)解三級網(wǎng)絡(luò)。四是實行聯(lián)合調(diào)處制度。本人建立和完善了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，有機(jī)整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解力量，對重**全生產(chǎn)事故、重大交通死亡事故、重大異常群體性事件，由分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部以及綜治辦、派出所、司法、煤管所、企業(yè)辦組成聯(lián)合工作組，及時妥善調(diào)處，有效落實穩(wěn)控。解決了一批如:梓木村9-12組房屋開裂、采煤區(qū)群眾飲水困難等重大信訪問題。一年來，共調(diào)處各類矛盾糾紛61起（以村為主調(diào)解31起，鄉(xiāng)綜治辦、司法所主持調(diào)處30起），其中防止“民轉(zhuǎn)刑”3起，調(diào)處成功率達(dá)100%，沒有出現(xiàn)重**全生產(chǎn)事故和重大群體性事件。

五、建立健全“大維穩(wěn)”打防管控機(jī)制

本人按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭，社會參與”的原則，扎實開展安全維穩(wěn)“打、防、管、控”工作。一是加強(qiáng)打擊懲處。一年來，本人充分發(fā)揮復(fù)和派出所主力軍作用，突出開展“打黑惡，反盜搶”斗爭，全年共開展了嚴(yán)打整治專項行動12次，共抓獲各類違法犯罪人員54名（含批捕在逃人員2名），其中刑拘28人、治安拘留23人、治安處罰29人，有力打擊了各類違法犯罪分子的囂張氣焰，確保了我鄉(xiāng)政治大局穩(wěn)定。二是建立警民巡邏隊伍。建立重要節(jié)假日、特防期間治安巡防制度。即在“兩會”、“國慶”等特殊時期，開展規(guī)模更大、密度更高的全鄉(xiāng)巡防，確保社會安全穩(wěn)定。三是強(qiáng)化維穩(wěn)宣教。按照“全民動員，科學(xué)普及”的思路，分層次、多題材、廣角度地開展維穩(wěn)宣教。全鄉(xiāng)人民群眾法治意識不斷提高，配合度和創(chuàng)安維穩(wěn)能力得到顯著增強(qiáng)。

六、建立健全“大維穩(wěn)”應(yīng)急處置機(jī)制

本人按照“規(guī)范有序、靈活高效”的原則，切實提高預(yù)防處置群體性事件和突發(fā)公共事件的能力。一是規(guī)范接訪調(diào)處。按照“分級負(fù)責(zé)、包案管理、限期辦理”的原則，落實人員，明確責(zé)任，規(guī)范信訪案件的受理、分流、調(diào)處和辦結(jié)的流程，嚴(yán)禁群體、越級上訪，形成層層遞進(jìn)，高效靈活的接處訪機(jī)制。二是強(qiáng)化應(yīng)急處置。制訂完善了《復(fù)和鄉(xiāng)群體性事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》和《復(fù)和鄉(xiāng)勸返處置工作預(yù)案》等一系列應(yīng)急制度，不斷增強(qiáng)對突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急處置能力。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法。對重大不穩(wěn)定因素和群體性事件，由綜治辦牽頭，舉全鄉(xiāng)之力，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“大維穩(wěn)”執(zhí)法體系。

2009年度，本人作為復(fù)和鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，盡管做了大量的工作，取得了一些成績，但是離上級的工作要求還存在一定的差距，在今后的具體工作中重點做好四方面工作：一是做到三個堅持。即堅持常抓不懈、警鐘常鳴；堅持“一把手”負(fù)總責(zé)、點線面協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅持注重細(xì)節(jié)、基礎(chǔ)抓起。二是健全三大責(zé)任體系。即健全政府領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)責(zé)任體系；健全逐級遞延的主管責(zé)任體系；健全單位法人的主抓責(zé)任體系。三是統(tǒng)籌三種力量。即統(tǒng)籌以綜治工作為主的政府力量；統(tǒng)籌以村為主的自治力量；統(tǒng)籌以村級群防群治網(wǎng)絡(luò)為主的民間力量。四是加強(qiáng)三方面教育。即加強(qiáng)全民普法教育，特別是流動人口的法制教育；加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育；加強(qiáng)綜治工作人員執(zhí)法能力教育，不斷推動我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作取得新的突破。

201*年2月28日

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