縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)履職情況報(bào)告
主任、各位副主任、各位委員：
自201*年7月我局單獨(dú)設(shè)立以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)、健全執(zhí)法體系，積極履行餐飲服務(wù)、藥品、保健食品、化妝品的監(jiān)管職能，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、201*年工作情況
1、摸清底數(shù)、健全檔案。加強(qiáng)與衛(wèi)生、工商等部門(mén)的聯(lián)系，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，及時(shí)完善監(jiān)管檔案。全縣現(xiàn)有持證餐飲單位共有240家，從業(yè)人員900余人；保健食品生產(chǎn)企業(yè)1家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)57家，從業(yè)人員97人；化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)16家，從業(yè)人員21人；藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位306家，從業(yè)人員310人。
2、強(qiáng)化培訓(xùn)、完善服務(wù)。首先把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”作為一項(xiàng)開(kāi)局工作來(lái)抓，采取集中學(xué)習(xí)一個(gè)月與自學(xué)相結(jié)合的方式，以學(xué)習(xí)食品、藥品等法律法規(guī)、執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)、執(zhí)法技巧為主要內(nèi)容，靈活多樣的開(kāi)展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，并注重學(xué)以致用，真正用各類(lèi)法律法規(guī)來(lái)指導(dǎo)日常監(jiān)管，著力營(yíng)造人人學(xué)習(xí)政策理論、鉆研食品藥品業(yè)務(wù)的氛圍。
按照分類(lèi)指導(dǎo)、針對(duì)性培訓(xùn)的原則，今年3月份在全縣食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議后，對(duì)300多名被監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。4月份組織培訓(xùn)餐飲服務(wù)管理人員178人、社會(huì)監(jiān)督員198名、保化品從業(yè)人員97人。6月份組織餐飲單位管理人員和社會(huì)群眾30余人，到我縣食品安全示范單位進(jìn)行觀摩檢查和經(jīng)驗(yàn)交流。在金星學(xué)校舉行了學(xué)校開(kāi)放日餐飲食品安全宣傳活動(dòng)。7月份組織小餐飲、小攤點(diǎn)人員培訓(xùn)2次，67家參加。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分16批對(duì)藥品從業(yè)人員310名進(jìn)行了集中培訓(xùn)。
3、創(chuàng)新管理、備案登記。在小餐飲、小攤點(diǎn)以及�；方�(jīng)營(yíng)未明確許可審核規(guī)范的情況下，按照上級(jí)相關(guān)文件精神，實(shí)行備案管理小餐飲、小攤點(diǎn)37家，保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)57家；登記管理化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)16家。
4、強(qiáng)化監(jiān)管、明確責(zé)任。按照“誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各股室對(duì)監(jiān)管單位實(shí)行劃線分片管理，形成若干個(gè)網(wǎng)格，分片定人定責(zé)，簽訂監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制作監(jiān)管責(zé)任區(qū)公示欄，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。建立格式化檢查、痕跡化管理的考評(píng)工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工，促進(jìn)了監(jiān)管工作落到實(shí)處。
5、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。一是突出小型餐飲單位、學(xué)校食堂、工地食堂、流動(dòng)攤點(diǎn)等重點(diǎn)部位，狠抓無(wú)證經(jīng)營(yíng)、食品非法添加、濫用添加劑、地溝油等薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。二是重拳打擊假冒偽劣保健食品化妝品。三是集中開(kāi)展藥品流通領(lǐng)域集中整治。今年以來(lái)，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)218份，行政處罰7件，罰款23000元，并責(zé)令違法單位限期完成了整改。
6、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升食品藥品監(jiān)管水平。一是深入開(kāi)展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。采取集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集體研討、舉辦學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)及胡錦濤、袁純清同志的講話(huà)精神，加強(qiáng)正反兩方面典型案例教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保黨的純潔性。二是深入開(kāi)展整治“吃拿卡要”問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)整治在決策、審批中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下，影響發(fā)展環(huán)境、損害黨和政府形象的行為，切實(shí)提高“人人都是軟環(huán)境”的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)干部職工依法辦事、遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。三是突出“快、實(shí)、精”學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，關(guān)注民生，讓群眾買(mǎi)得放心、吃得安心，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部責(zé)任感、使命感，從“快、實(shí)、精”入手，多措并舉開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神活動(dòng)。
二、存在的主要問(wèn)題
1、全縣監(jiān)管單位點(diǎn)多面廣，執(zhí)法力量有限，仍有無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法現(xiàn)象存在，“小飯桌”、“集中用餐”、“自辦宴席”等餐飲模式配套監(jiān)管制度不健全，流動(dòng)小餐飲攤點(diǎn)沒(méi)有從法律層面明確法律規(guī)范，采取強(qiáng)制措施存在一定難度，仍是監(jiān)管難點(diǎn)。
2、保健食品監(jiān)管方面的法規(guī)都是上世紀(jì)90年代頒布的，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)管工作需要。對(duì)一些問(wèn)題產(chǎn)品有時(shí)難以找到合適的處理依據(jù)和條款，而且相關(guān)處罰條款過(guò)輕，對(duì)違法單位起不到震懾作用。
3、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)滯后，缺乏及時(shí)有效的技術(shù)檢測(cè)手段，目前只能采取粗放式監(jiān)管，需要上級(jí)部門(mén)制定相關(guān)裝備規(guī)范，在檢測(cè)儀器設(shè)備上予以支持。
三、201*年工作計(jì)劃
201*年，我局將全面貫徹黨的十八大會(huì)議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，以“保障公眾飲食用藥安全”為中心，全面扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“確保不發(fā)生重大食品安全事件、確保不發(fā)生嚴(yán)重的責(zé)任性藥害事件”的監(jiān)管目標(biāo)，努力提升食品藥品科學(xué)監(jiān)管水平。
1、深入推進(jìn)食品安全放心店創(chuàng)建，提升食品行業(yè)整體水平。加快建立責(zé)任明晰、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的食品安全監(jiān)管體制。狠抓“三小”整頓，通過(guò)示范店創(chuàng)建，培育一批食品安全示范點(diǎn)，提升食品行業(yè)整體水平，完成食品安全示范街、示范店的創(chuàng)建目標(biāo)。
2、健全藥品安全監(jiān)管體系，創(chuàng)新藥品安全監(jiān)管手段，完善電子監(jiān)管，進(jìn)一步建立完善的藥品不良反應(yīng)（醫(yī)療器械不良事件）監(jiān)測(cè)和藥物濫用監(jiān)測(cè)體系，廣泛開(kāi)展藥物預(yù)警宣傳。健全誠(chéng)信體系和應(yīng)急處理體系。顯著提高群眾安全用藥、合理用藥意識(shí)。
3、全面推行食品藥品安全宣傳，提升群眾食品藥品安全意識(shí)。繼續(xù)充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，建立信息平臺(tái)，采取多種形式，普及食品藥品安全知識(shí)，讓食品藥品安全知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。努力營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心、人人支持食品藥品安全的良好氛圍。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)真開(kāi)展廉政教育，提高職工廉政勤政的自覺(jué)性、主動(dòng)性和責(zé)任感。二是組織行風(fēng)監(jiān)督、調(diào)查走訪、案件回訪等工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督。三是嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督權(quán)力的行使，確保不發(fā)生黨風(fēng)廉政違法違規(guī)案件。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和依法行政的能力，構(gòu)建一支清正廉潔、執(zhí)法如山的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。
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