區(qū)長(zhǎng)在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員誓師大會(huì)上的講話 本文簡(jiǎn)介：
同志們： 今天，我們召開全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員誓師大會(huì)，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員誓師大會(huì)精神，動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，充分利用好創(chuàng)城迎檢剩余100天左右時(shí)間，咬定目標(biāo)、堅(jiān)定信心，一鼓作氣、攻堅(jiān)沖刺，為實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市作出xx應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們要以創(chuàng)城為契
區(qū)長(zhǎng)在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員誓師大會(huì)上的講話 本文內(nèi)容：
同志們：
今天，我們召開全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員誓師大會(huì)，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員誓師大會(huì)精神，動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，充分利用好創(chuàng)城迎檢剩余100天左右時(shí)間，咬定目標(biāo)、堅(jiān)定信心，一鼓作氣、攻堅(jiān)沖刺，為實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市作出xx應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們要以創(chuàng)城為契機(jī)，圍繞城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從根本上查不足、找差距、抓重點(diǎn)、強(qiáng)措施，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)城市管理工作上水平、出形象。我個(gè)人認(rèn)為，抓全國(guó)文明城市創(chuàng)建和抓城市管理水平提升，既是即期的目標(biāo)，又是長(zhǎng)期的任務(wù)，既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)確保拿下牌子，又要久久為功建設(shè)宜居宜業(yè)城市。過(guò)會(huì)兒，吳書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、形勢(shì)嚴(yán)峻，我們必須堅(jiān)定態(tài)度、全力以赴
創(chuàng)建全國(guó)文明城市是市委、市政府作出的重大決策部署，是人民群眾的熱切期盼，也是推動(dòng)xx建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和重要抓手。近年來(lái)，我們圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，在城市建設(shè)、管理等方面投入了大量的人力、物力、財(cái)力，片區(qū)開發(fā)加速推進(jìn)，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施竣工建成或正在建設(shè)，棚改舊改、重點(diǎn)工程、重大招商項(xiàng)目等不斷增多，城市發(fā)展大框架全面展開，城市建設(shè)管理水平、社會(huì)文明程度都有了很大提高。特別是，在具體工作中，鍛煉了隊(duì)伍、錘煉了作風(fēng)，黨群、干群關(guān)系不斷改善，人民群眾的滿意度明顯提升。可以說(shuō)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，我們有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢(shì)。但是，我們也必須清醒地看到，目前創(chuàng)城工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分繁重、時(shí)間十分緊迫。
(一)工作要求格外高。年初，市委把創(chuàng)建全國(guó)文明城市納入“453”工作體系，作為市委、市政府五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，各縣區(qū)簽訂了責(zé)任書、立下了軍令狀，就是“軍中無(wú)戲言”，開弓沒(méi)有回頭箭。市第十一次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”，進(jìn)一步明確了創(chuàng)城的目標(biāo)任務(wù)，并向全市人民做出莊嚴(yán)承諾。在全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員誓師大會(huì)上，文濤書記強(qiáng)調(diào)，“成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是一場(chǎng)關(guān)乎泉城榮譽(yù)形象的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一場(chǎng)關(guān)乎‘四個(gè)中心’建設(shè)大局的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一場(chǎng)關(guān)乎全市人民福祉的攻堅(jiān)戰(zhàn)。”忠林市長(zhǎng)要求，“全國(guó)文明城市創(chuàng)建三年一輪，今年是大考之年。這次的考核測(cè)評(píng)我們必須‘背水一戰(zhàn)’，只能成功，不能失敗。”同時(shí)，xx市今年面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)壓力�，F(xiàn)在全國(guó)各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作，而中央文明委每輪授牌的名額有限，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。與新一輪爭(zhēng)創(chuàng)的其他城市相比，xx市優(yōu)勢(shì)并不是特別明顯，如果在關(guān)鍵時(shí)刻我們區(qū)掉了鏈子、抹了黑、拖了后腿，導(dǎo)致xx市在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，那么我們將成為xx市的罪人。因此，xx區(qū)作為xx市中心城區(qū)的重要組成部分，全區(qū)上下必須站在講政治、顧大局、重全局的高度，把創(chuàng)城工作作為義不容辭的政治責(zé)任，把創(chuàng)建成功作為責(zé)無(wú)旁貸的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決與市委、市政府保持高度一致，上下同欲，同頻共振，不折不扣貫徹落實(shí)好創(chuàng)城各項(xiàng)工作。
(二)我們?nèi)蝿?wù)格外重。xx區(qū)在全市中心城區(qū)中，管理的人口最多、面積最大，從過(guò)去的城鄉(xiāng)結(jié)合部，到現(xiàn)在xx中心城區(qū)的重要組成，與其它區(qū)相比，我區(qū)所面臨的工作任務(wù)必然更加繁重。更重要的是，我們?cè)趧?chuàng)建中尤其是城市管理中的一些短板弱項(xiàng)還比較突出，諸多難題不容忽視、不容回避，集中表現(xiàn)為“一多三亂兩低”。“一多”，是指基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多。一些道路、管網(wǎng)等設(shè)施老舊破損嚴(yán)重，排水管線不健全，雨污混流，道路坑洼不平，檢查井下沉破損，照明設(shè)施不完善等等，亟需維護(hù)和修整�！叭齺y”，是指環(huán)境衛(wèi)生臟亂、立面空間雜亂、管理秩序混亂。一是環(huán)境衛(wèi)生臟亂。渣土污染揚(yáng)塵治理沒(méi)有得到根本解決;城市窗口區(qū)域包括背街小巷還存在不少衛(wèi)生死角，老舊小區(qū)、城中村、“三高”沿線等部位臟亂差垃圾遍地現(xiàn)象比較突出。二是立面空間雜亂。房屋外墻污損、管線亂牽亂掛、門面亂貼亂畫、招牌凌亂不堪，特別是戶外廣告過(guò)多過(guò)亂、檔次低下;野廣告屢禁不止，小“牛皮癬”變成了大“牛皮癬”，造成嚴(yán)重的視覺(jué)污染;拆違拆臨工作仍面臨巨大壓力。三是管理秩序混亂。亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)、吐舌經(jīng)營(yíng)和機(jī)動(dòng)車亂�，F(xiàn)象隨處可見(jiàn)，高峰時(shí)段交通擁堵嚴(yán)重;城市管理各個(gè)方面都不同程度的存在檔次不高和管理不到位的問(wèn)題;等等。市民對(duì)此反映強(qiáng)烈，這些問(wèn)題都亟待解決。“兩低”就是認(rèn)識(shí)低、標(biāo)準(zhǔn)低。認(rèn)識(shí)低主要表現(xiàn)在我們各級(jí)干部同志思想不夠解放、視野不夠開闊，沒(méi)有站在省會(huì)的高度、沒(méi)有真正把xx定位為省會(huì)中心城區(qū)的高度思考、審視、謀劃、落實(shí)工作，爭(zhēng)先進(jìn)、樹標(biāo)桿還只是說(shuō)在嘴上、停在面上，沒(méi)有入心入腦。標(biāo)準(zhǔn)低集中表現(xiàn)在爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí)不高、自我要求不高、落實(shí)效率不高、工作成效不高，一句俗話來(lái)說(shuō)就是“差不多”就行。我們很多干部、很多工作都是差不多干了，干的怎么樣，干到位了沒(méi)有，深不深、細(xì)不細(xì)、實(shí)不實(shí)等問(wèn)題很少有人去追究，很少有人去深究，在城市管理方面突出表現(xiàn)為對(duì)身邊的“一多三亂”問(wèn)題見(jiàn)怪不怪、習(xí)以為常、事不關(guān)己、無(wú)動(dòng)于衷。
(三)剩余時(shí)間格外緊。今年是創(chuàng)城工作總評(píng)之年，也是沖刺之年、大考之年、決戰(zhàn)之年。根據(jù)市里得到的信息，中央文明辦將于今年7月測(cè)評(píng)，8月公示，9月表彰。以7月底測(cè)評(píng)來(lái)計(jì)算，也就不到100天，時(shí)間非常緊張。市里根據(jù)這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將在6月份對(duì)各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織模擬測(cè)評(píng)，預(yù)查結(jié)果及排名在全市公布，成績(jī)計(jì)入年終五項(xiàng)重點(diǎn)工作綜合考核。對(duì)于我區(qū)來(lái)說(shuō)，抓好創(chuàng)城迎檢各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的時(shí)時(shí)間已寥寥無(wú)幾，創(chuàng)城已經(jīng)不再是臨戰(zhàn)期，而是進(jìn)入了決戰(zhàn)期。因此，全區(qū)上下務(wù)必要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，牢固樹立“以市民為中心”的理念，緊盯城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)整改、重拳整治，分秒必爭(zhēng)、逐一銷號(hào)，百日攻堅(jiān)、沖刺決勝。
二、任務(wù)艱巨，我們必須聚焦重點(diǎn)、志在必得
創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是抓“軟硬結(jié)合”，“軟”就是城市發(fā)展的文明程度，“硬”就是城市的建設(shè)管理水平。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，把創(chuàng)城攻堅(jiān)與提升城市管理水平全面融合，“看得見(jiàn)”的問(wèn)題立即整改、“想得到”的短板同步提升、“有可能”的弱項(xiàng)盡力填補(bǔ)，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、聚焦重點(diǎn)、攻堅(jiān)突破。
(一)要緊扣考評(píng)重點(diǎn)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是內(nèi)涵更豐富。今年4月6日至7日，中央文明委在張家港召開了全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)文明城市的地位作用、宗旨原則、目標(biāo)任務(wù)作了新的深刻闡述，概括起來(lái)就是“一個(gè)全面推進(jìn)”、“四個(gè)著力提升”、建設(shè)“三個(gè)城市”。 剛才，世平同志在傳達(dá)會(huì)議精神時(shí)，已經(jīng)就“一個(gè)全面推進(jìn)”、“四個(gè)著力提升”、建設(shè)“三個(gè)城市”做了詳細(xì)說(shuō)明，在這里我就不再重復(fù)講了。二是任務(wù)更清晰�！度珖�(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》經(jīng)歷多次修訂，新的《測(cè)評(píng)體系》包括3大版塊、12個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、90項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、188條測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。中央文明委還出臺(tái)了《全國(guó)文明城市創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理措施》，也就是我們說(shuō)的負(fù)面清單，包括發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大特大環(huán)境事件、重大食品藥品安全事故等30條具體標(biāo)準(zhǔn)。三是方式更具體。全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)采取網(wǎng)上申報(bào)、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查三種方式，分別占總分的40%、40%和20%。取消了往屆測(cè)評(píng)中的整體觀察和聽取匯報(bào)兩種方式。網(wǎng)上申報(bào)主要是通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)報(bào)送我區(qū)三年創(chuàng)建工作形成的檔案資料，涉及測(cè)評(píng)體系的156條(總188條)標(biāo)準(zhǔn)，有83%的指標(biāo)要全部或部分通過(guò)材料來(lái)反映。這里，我需要強(qiáng)調(diào)的是實(shí)地考察和問(wèn)卷調(diào)查。實(shí)地考察主要由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中央文明委成員單位、相關(guān)職能部門抽調(diào)人員組成測(cè)評(píng)組，以暗訪的方式對(duì)創(chuàng)建情況現(xiàn)場(chǎng)考核;在被測(cè)評(píng)城市的測(cè)評(píng)時(shí)間將由原來(lái)的2天延長(zhǎng)至6天。問(wèn)卷調(diào)查主要是通過(guò)入戶調(diào)查和隨機(jī)街訪，測(cè)評(píng)市民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿意率，這一成績(jī)的比重也從最初的10%提高到了現(xiàn)在的20%。可以說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，內(nèi)容更加全面，創(chuàng)建難度進(jìn)一步加大。這就要求我們必須嚴(yán)格對(duì)照測(cè)評(píng)要求，扎扎實(shí)實(shí)做好創(chuàng)城迎檢的“基本功”，確保不該丟的分值，堅(jiān)決不能丟。
(二)要突破工作難點(diǎn)。按照忠林市長(zhǎng)提出的“平、亮、綠、美、凈、齊”城市管理“六字”標(biāo)準(zhǔn)，我們有些干部在工作推進(jìn)中還存在一些主觀問(wèn)題。一是主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)待具體工作、具體問(wèn)題，沒(méi)有真正做到“細(xì)心觀察、用心思考、真心解決”。二是“快、細(xì)、實(shí)、深”有所欠缺，“快”就是要反應(yīng)快、啟動(dòng)快、建設(shè)快、反饋快，而我們很多工作交辦下去之后，遲遲沒(méi)有反饋，很難掌握工作進(jìn)展情況;“細(xì)”就是注重細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗，體現(xiàn)在工作的整體過(guò)程中，表現(xiàn)出來(lái)就是不細(xì)致;“實(shí)”就是落到實(shí)處，工作中真正走到了嗎?看到了嗎?“深”就是要深入，不能“雨過(guò)地皮濕”。三是“魚龍混雜”， 有的干部在工作中犯有“主觀故意”，正如文濤書記所說(shuō)，我們有些干部“擼起袖子不干活”，就是“擺拍型”干部，擺Pose，不實(shí)干，這種干部我們要堅(jiān)決反對(duì)。
1.聚焦“平”字，及時(shí)修復(fù)市政設(shè)施�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的硬指標(biāo)，也直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益。要加快配套完善道路、管網(wǎng)、標(biāo)識(shí)牌等城市基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決硬件投入的歷史欠賬問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)道路“平暢”、路面“平整”。一是集中開展路面養(yǎng)護(hù)維修。各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要以實(shí)施城區(qū)道路整治為重點(diǎn)，對(duì)城市街區(qū)、廣場(chǎng)、店前路面、停車場(chǎng)、居住小區(qū)等公共區(qū)域地面破損、人行道道口無(wú)隔離墩以及盲道、緣石坡道設(shè)施不完善等問(wèn)題進(jìn)行集中整改。今年，全區(qū)要對(duì)花園路等39條市政道路環(huán)境進(jìn)行綜合整治，目前已經(jīng)實(shí)施的15條道路要確保6月前竣工，其它24條道路要壓茬推進(jìn)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓緊實(shí)施。二是實(shí)施井蓋井箅專項(xiàng)治理。要集中解決城市各類檢查井塌陷、下沉、凸起以及井蓋井箅缺失、破損、松動(dòng)等問(wèn)題，抓緊維修、徹底整治，全面消除安全隱患，改善道路通行環(huán)境。三是完善城市配套設(shè)施。對(duì)道路名銘牌、信號(hào)燈、指示牌、公交站牌、下水管網(wǎng)、垃圾箱等進(jìn)行拉網(wǎng)排查，對(duì)破損、缺失、廢棄的立即更換修繕。特別是結(jié)合海綿城市建設(shè)，要加快實(shí)施雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，加強(qiáng)道路排水設(shè)施日常管理維護(hù)，保證排水設(shè)施完好，確保雨季不出現(xiàn)積水點(diǎn)。
2.聚焦“亮”字，全面提升景觀照明。對(duì)全區(qū)城市照明設(shè)施進(jìn)行全面排查，對(duì)受損存在安全隱患的照明設(shè)施立即整改更換，著重解決好路燈設(shè)置率和亮燈率不足等問(wèn)題。一抓亮度“達(dá)標(biāo)”。新建、改建、擴(kuò)建的城市道路功能照明裝燈率要達(dá)到100%，快速路、主次干道、支路、街巷亮燈率均要達(dá)到100%;醫(yī)院、學(xué)校、背街小巷、新建小區(qū)等重要區(qū)域要科學(xué)增設(shè)照明設(shè)施，方便市民群眾生活。二抓光彩“提升”。要加快景觀燈光建設(shè)提升，重點(diǎn)打造提升花園路、華龍路、洪樓廣場(chǎng)等重點(diǎn)商務(wù)區(qū)、廣場(chǎng)風(fēng)景區(qū)的景觀燈光帶。三抓燈源“擴(kuò)面”。各街鎮(zhèn)要至少選擇一條主要街道，策劃建設(shè)高水平的景觀燈光帶和景觀燈光組團(tuán)，讓城區(qū)的夜晚真正亮起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、美起來(lái)。
3.聚焦“綠”字，深入實(shí)施建綠透綠。堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”一起抓，加快節(jié)點(diǎn)造綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、“拆違”復(fù)綠，做到拆除一片、管好一片、綠化一片，達(dá)到“百米見(jiàn)綠”的效果�！包c(diǎn)”上，加快實(shí)施茂嶺山山體治理、洪樓廣場(chǎng)和將軍廣場(chǎng)等重要節(jié)點(diǎn)綠化工程，打造一批有特色、有品位、有檔次的綠化亮點(diǎn)。“線”上，重點(diǎn)抓好河道、鐵路、重要道路等沿線綠化提升工作，大力開展小清河綠化提升、鐵路沿線綠化綜合整治和將軍路、二環(huán)東路、閔子騫路等13條重點(diǎn)道路綠化提升工作，建成一批綠化景觀軸、景觀廊、景觀帶�！懊妗鄙�，實(shí)施“綠蔭工程”，對(duì)拆違拆臨拆出的空間及時(shí)開展建綠透綠工作。目前，全區(qū)拆違拆臨后地塊，共梳理出能建綠地塊67處、7萬(wàn)多平方米，這些地方要抓緊實(shí)施綠化，還綠于民、還空間于民。在抓好各項(xiàng)綠化提升和建綠透綠的同時(shí)，更要注重綠化補(bǔ)植和養(yǎng)護(hù)工作，鞏固好建綠透綠成果。
4.聚焦“美”字，提檔升級(jí)市容市貌。要以創(chuàng)城為契機(jī)，以拆違拆臨為抓手，綜合整治城市立面。一是街區(qū)立面要“打造美”。實(shí)施戶外廣告、門頭牌匾提檔升級(jí)，規(guī)范設(shè)置創(chuàng)城公益廣告，全面清理道路及附屬設(shè)施、建筑物墻體上的野廣告，因地制宜對(duì)主次干道兩側(cè)建筑、圍墻等進(jìn)行粉刷裝飾、修復(fù)硬件設(shè)施，特別是要高標(biāo)準(zhǔn)打造華龍路市級(jí)試點(diǎn)和洪樓南路等5條區(qū)級(jí)試點(diǎn)特色商業(yè)街區(qū)，提升品位，凸顯風(fēng)貌。二是老舊小區(qū)要“提升美”。加快區(qū)直東等22個(gè)老舊小區(qū)92.1萬(wàn)平方米整治改造，完善提升治安防控和消防設(shè)施，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提升景觀效果，改善小區(qū)居住環(huán)境。三是拆違拆臨要“重塑美”。第三期臺(tái)賬上報(bào)要求不低于300萬(wàn)平方米，應(yīng)該說(shuō)，第三期的數(shù)量更多、任務(wù)更重、難度更大。第三期第一部分上報(bào)100.4萬(wàn)平方米、戶外廣告391處。從目前掌握情況看，已分別完成55.1%和42%，可以說(shuō)是勢(shì)頭很好。各街鎮(zhèn)要趁勢(shì)而上、乘勝追擊，不懈怠、不松氣、不退縮，一鼓作氣、重拳出擊，繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)拆違拆臨，做到即拆即清、即拆即整、即拆即綠，真正把資源還給社會(huì)，把空間還給市民，為文明城市創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。我認(rèn)為，在拆違拆臨工作中，只要體現(xiàn)公平公正，堅(jiān)持依法依規(guī)，干部只要走的真、行的正，即便工作中有困難，也都能夠克服推進(jìn)。
5.聚焦“凈”字，持續(xù)整治環(huán)境衛(wèi)生。各街鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，圍繞衛(wèi)生環(huán)境、大氣環(huán)境等重要測(cè)評(píng)指標(biāo)，針對(duì)一些區(qū)域環(huán)境臟亂差、垃圾圍城、渣土揚(yáng)塵污染等影響和制約創(chuàng)城工作的最大障礙問(wèn)題，堅(jiān)決整治。一是環(huán)境衛(wèi)生要“干凈”。進(jìn)一步提升鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，突出對(duì)主次干道、廣場(chǎng)公園、商業(yè)大街、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、老舊社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“三高”兩側(cè)、河道沿線、山體及周邊等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的垃圾整治，深入開展專項(xiàng)整治和集中整治行動(dòng)，集中人財(cái)物力打好殲滅戰(zhàn)，徹底消除衛(wèi)生死角和野垃圾場(chǎng)，確保環(huán)境面貌在短時(shí)期內(nèi)有明顯提升。背街小巷、老舊社區(qū)是迎查的重中之重，各街鎮(zhèn)要在本月15號(hào)前完成樓道“四化”(凈化、文化、亮化、美化)提升工作。(15號(hào)前，包掛我區(qū)的市委常委要來(lái)暗訪督查)二是河流水域要“通凈”。要加快黑臭水體工程進(jìn)度，實(shí)施河流清淤清堵，推進(jìn)全福河、韓倉(cāng)河、農(nóng)科院東西溝、大辛河、張馬河等綜合整治，務(wù)必按時(shí)間節(jié)點(diǎn)竣工驗(yàn)收，確保城區(qū)河流無(wú)黑臭水體，保證河道泄洪排澇通暢。三是空氣質(zhì)量要“潔凈”。大氣污染防治工作不僅僅是創(chuàng)城重要內(nèi)容，更是當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的重中之重。大家必須提高政治敏銳性，把創(chuàng)城工作與環(huán)保部督查工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)瞪起眼、狠下心，采取堅(jiān)決措施抓整改。要高壓整治渣土污染和工地?fù)P塵污染，特別是新東站、華山北、港溝等片區(qū)周邊區(qū)域，因拆遷和施工現(xiàn)場(chǎng)，揚(yáng)塵渣土特別嚴(yán)重，要研究綜合措施，加強(qiáng)巡查盯靠，多管齊下，重點(diǎn)強(qiáng)化工地、車輛、運(yùn)輸企業(yè)、路面四個(gè)環(huán)節(jié)管理，堅(jiān)決整頓渣土運(yùn)輸超高、超限、拋漏灑等行為，對(duì)施工工地圍擋缺損、工地裸露、周邊環(huán)境臟亂差等堅(jiān)決依法處理、重拳整治。要突出工作重點(diǎn)，緊盯渣土車整治，及時(shí)做好保潔灑水，加強(qiáng)工地管理，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，確保工地渣土全覆蓋。要通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、明察暗訪等形式，對(duì)違法施工、違法生產(chǎn)、偷排偷放等違法行為，發(fā)現(xiàn)一處、查處一處，從重從嚴(yán)處罰，絕不手軟。另外，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入燒烤旺季，各街鎮(zhèn)高度重視，采取各種措施加強(qiáng)整治，取得了顯著成效，但從考核情況看，仍有個(gè)別街鎮(zhèn)存在一些小問(wèn)題。大家一定要再接再厲、重點(diǎn)盯防，對(duì)拒不配合、不聽勸阻的要嚴(yán)厲打擊，無(wú)論是笨辦法還是新措施，必須堅(jiān)決杜絕露天燒烤油煙擾民、污染大氣、影響考核、耽誤創(chuàng)城。
6.聚焦“齊”字，高壓整頓城市秩序。一是沿街要“整齊”。加大城市道路秩序整治力度，按照疏堵結(jié)合原則，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的亂擺攤點(diǎn)、市場(chǎng)外延等，堅(jiān)決取締;對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的市場(chǎng)、攤點(diǎn)等，按照誰(shuí)審批、誰(shuí)管理的原則，明確責(zé)任，規(guī)范管理，有序經(jīng)營(yíng)。二是桿線要“架齊”。如果具備地下條件的，桿線必須要下地;不具備地下條件的，桿線必須要架齊。要扎實(shí)開展桿線集中整治，供電、廣電、通信等責(zé)任單位要集中排查歸并，消除私接亂拉、借桿架線、跨街連接、線桿傾斜等影響市容市貌和安全的現(xiàn)象，確保桿線整齊、美觀、安全。三是車輛要“停齊”。相關(guān)部門要加強(qiáng)停車秩序管理，合理布局停車場(chǎng)、規(guī)劃停車位，嚴(yán)查嚴(yán)管車輛亂停亂放、隨意�？康冗`法違規(guī)行為，有序推進(jìn)錯(cuò)位停車，凈化道路交通環(huán)境，確保停車秩序持續(xù)良好。
(三)要突出社會(huì)焦點(diǎn)。牢牢抓住“城市文明程度”這一焦點(diǎn)，通過(guò)組織開展形式多樣、豐富多彩的主題創(chuàng)建活動(dòng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)、落小、落實(shí)，切實(shí)改善城市軟環(huán)境，不斷提升城市文明程度。一是提高市民素質(zhì)。全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)對(duì)市民文明素質(zhì)的考察，主要看是否亂扔雜物、隨地吐痰、翻越欄桿、闖紅燈、亂穿馬路、破壞公共設(shè)施;是否自覺(jué)遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座;是否友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)情況;公共場(chǎng)所是否有吵架、斗毆等不文明行為等等。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要廣泛開展誠(chéng)信建設(shè)、志愿服務(wù)、文明旅游、文明餐桌等活動(dòng)，積極組織文明家庭、文明校園、文明社區(qū)、道德模范、身邊好人、最美志愿者等評(píng)選活動(dòng)，讓市民在創(chuàng)建中受到熏陶，在參與中提升文明素質(zhì)。要加大對(duì)志愿者的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化志愿服務(wù)意識(shí)，提高志愿服務(wù)水平。二是規(guī)范交通秩序。道路交通秩序是近幾年中央文明辦對(duì)xx實(shí)地測(cè)評(píng)扣分最多的問(wèn)題之一，必須高度重視。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、超限超載、超速行駛、亂道行駛等交通違規(guī)違法行為，要保持高壓態(tài)勢(shì)，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。要重點(diǎn)圍繞亂闖紅燈、亂穿馬路等突出問(wèn)題，深入開展文明交通整治行動(dòng)，采取切實(shí)有效措施，加大教育引導(dǎo)、勸阻疏導(dǎo)力度，加強(qiáng)技術(shù)措施、技術(shù)手段的應(yīng)用，下大力氣解決好這個(gè)突出問(wèn)題。要深入開展文明交通進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，引導(dǎo)市民行文明車、走文明路。要繼續(xù)組織開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)文明單位、志愿者的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。三是提升窗口服務(wù)�！稖y(cè)評(píng)體系》涉及公安、稅務(wù)、工商等22類重點(diǎn)窗口行業(yè)單位。所涉及到的各窗口單位要加強(qiáng)內(nèi)外部環(huán)境整治，健全管理機(jī)制，提高服務(wù)水平，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題。醫(yī)院是考察測(cè)評(píng)的重點(diǎn)單位，作為總評(píng)年度的必查且容易失分的項(xiàng)目，醫(yī)院要在解決好流動(dòng)人員多造成的環(huán)境秩序及文明行為問(wèn)題的同時(shí)，重點(diǎn)要在建立投訴處理機(jī)制、提升窗口服務(wù)效能、開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)及營(yíng)造環(huán)境氛圍上狠下功夫。四是優(yōu)化校園周邊環(huán)境。未成年人思想道德建設(shè)工作是全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的前置條件，《負(fù)面清單》中明確規(guī)定，低于85分的直接取消提名城市參評(píng)資格。各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對(duì)建成區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)及幼兒園進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，集中對(duì)網(wǎng)吧、書店、音像店、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行整頓規(guī)范，對(duì)違規(guī)向未成年人開放的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)黑網(wǎng)吧和具有賭博性質(zhì)的棋牌室、活動(dòng)中心及違規(guī)圖書、音像制品出租點(diǎn)，要堅(jiān)決依法取締。
(四)要重視材料申報(bào)。材料審核是反映城市文明創(chuàng)建過(guò)程和成效的重要方式，分值占到40%。與往年相比，今年材料申報(bào)內(nèi)容多、數(shù)量大、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，稍有不慎就可能漏項(xiàng)失分。區(qū)文明辦及各有關(guān)單位要對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，全面研讀指標(biāo)體系，熟知網(wǎng)上申報(bào)要求，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的作風(fēng)，嚴(yán)格掌握方式方法，扎實(shí)做好材料整理上報(bào)工作，堅(jiān)決避免重視程度不夠、內(nèi)容不符、標(biāo)準(zhǔn)不高、格式不規(guī)范等問(wèn)題。
三、決戰(zhàn)決勝，我們必須嚴(yán)明責(zé)任、同心攻堅(jiān)
創(chuàng)建全國(guó)文明城市和加強(qiáng)城市管理工作，說(shuō)到底就是靠人、靠制度、靠機(jī)制。全區(qū)上下要堅(jiān)持以創(chuàng)城為契機(jī)，進(jìn)一步完善“大創(chuàng)建”“大城管”工作機(jī)制，以更佳的狀態(tài)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有效的舉措，通力協(xié)作、同心攻堅(jiān)，確保創(chuàng)城工作決戰(zhàn)決勝。
一要壓實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)城迎檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，參照市里做法，我區(qū)也成立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部，由吳書記任總負(fù)責(zé)，我任總指揮，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志包掛街鎮(zhèn)和重點(diǎn)工作項(xiàng)目的包掛責(zé)任機(jī)制，街鎮(zhèn)、村居也要成立相應(yīng)的創(chuàng)城指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)，形成區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作格局，迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，全面打響百日會(huì)戰(zhàn)。各街鎮(zhèn)要牢固樹立責(zé)任主體意識(shí)，特別是主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，對(duì)各自區(qū)域內(nèi)的難點(diǎn)問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)要了然于胸、措施有方、解決到位，切實(shí)承擔(dān)起屬地管理責(zé)任，不等、不靠、不推、不拖，積極主動(dòng)抓落實(shí)。各職能部門和行業(yè)單位要按照職責(zé)分工，加快重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、材料申報(bào)的組織實(shí)施，配合指導(dǎo)各街鎮(zhèn)抓好工作落實(shí)。區(qū)創(chuàng)城辦(文明辦)要承擔(dān)好協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查責(zé)任，與區(qū)城管委辦公室做好工作銜接，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。全區(qū)上下各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，確保每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到位，真正發(fā)揮“大創(chuàng)建”的工作效能。
二要對(duì)標(biāo)推進(jìn)。根據(jù)市里統(tǒng)一安排，在今后100天左右時(shí)間里，將按照“全面啟動(dòng)、對(duì)標(biāo)自查、整改提升、集中攻堅(jiān)、全面迎評(píng)”五個(gè)階段，有重點(diǎn)、有步驟、有進(jìn)度、有目標(biāo)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)有序推進(jìn)，確保測(cè)評(píng)前各項(xiàng)工作精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、全面達(dá)標(biāo)。要嚴(yán)格按照市里的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，以市里創(chuàng)城工作總臺(tái)賬為綱，建立我區(qū)的創(chuàng)城工作臺(tái)賬，繪制作戰(zhàn)圖，細(xì)化工作清單、任務(wù)清單、負(fù)面清單，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)標(biāo)推進(jìn)、銷號(hào)清理。要全面施行城市管理網(wǎng)格化，按照“定格、定員、定責(zé)、定崗”的原則，堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，下放管理權(quán)限、下沉管理力量，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格、每個(gè)崗位、每個(gè)責(zé)任人，確保每項(xiàng)任務(wù)有人管、責(zé)任有人擔(dān)，不留問(wèn)題死角，不留管理空白，形成全覆蓋、無(wú)縫隙、橫到邊、縱到底的創(chuàng)城工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)里正在研究城市管理重心下移改革深化方案，將人財(cái)物、責(zé)權(quán)利全部下放，將會(huì)盡快制定出臺(tái)。
三要強(qiáng)化督查。市里5月份將啟動(dòng)對(duì)街道、社區(qū)的“月考”，并對(duì)街道前10名、社區(qū)前30名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);6月份對(duì)各區(qū)、街道(鎮(zhèn))進(jìn)行模擬測(cè)評(píng)，預(yù)查結(jié)果及排名在全市進(jìn)行公布，成績(jī)計(jì)入年終五項(xiàng)重點(diǎn)工作綜合考核。要建立健全“創(chuàng)城迎檢百日攻堅(jiān)”的監(jiān)督巡查工作制度，通過(guò)多種形式、多種渠道、多種手段，對(duì)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行高密度、多輪次的督查，確保任務(wù)落到實(shí)處，形成快速發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、快速解決、快速反饋的問(wèn)題處理機(jī)制。區(qū)級(jí)包掛領(lǐng)導(dǎo)要采取“周調(diào)度”、“旬檢查”、“月點(diǎn)評(píng)”等形式，對(duì)包掛街鎮(zhèn)、包掛項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查;創(chuàng)城指揮部要定期召開創(chuàng)城問(wèn)題分析會(huì)，對(duì)破壞城市形象的現(xiàn)象和行為、創(chuàng)城存在的薄弱環(huán)節(jié)及“城市頑疾”， 責(zé)令涉及到的街鎮(zhèn)、部門和單位，對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，及時(shí)整改。要組織開展聯(lián)合督查，進(jìn)一步明確和完善交接督辦制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)交辦相關(guān)責(zé)任單位，限期組織落實(shí)、反饋;對(duì)工作成效明顯的通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)不力的通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。
四要全民發(fā)動(dòng)。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，需要社會(huì)各界的廣泛參與。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體和平臺(tái)，多層次、多角度、全方位地宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，拓寬問(wèn)題來(lái)源渠道，廣泛征集市民訴求，加強(qiáng)與市民群眾互動(dòng)，強(qiáng)化各級(jí)各部門各單位和人民群眾的主人翁意識(shí)。要發(fā)揮好導(dǎo)向作用，對(duì)文明創(chuàng)建中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，大張旗鼓地宣傳表?yè)P(yáng)，對(duì)影響城市形象的單位和個(gè)人，堅(jiān)決予以曝光。要堅(jiān)持以市民為中心原則，圍繞提高市民文明素質(zhì)和增強(qiáng)市民參與城市管理的積極性，把宣傳引導(dǎo)和強(qiáng)化管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，健全完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，探索公眾有序參與文明創(chuàng)建的方式和路徑，在全社會(huì)形成爭(zhēng)做文明市民和“人民城市人民管”的良好風(fēng)氣，推動(dòng)文明創(chuàng)建和城市管理真正成為全社會(huì)的共同行動(dòng)，廣泛凝聚起黨委政府、黨員干部、市民群眾、社會(huì)各界共建、共創(chuàng)、共管、共享的強(qiáng)大合力!
同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市是廣大市民群眾的熱切期盼，是我們義不容辭的歷史使命，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們必須以“背水一戰(zhàn)、絕不退縮”的堅(jiān)定決心，“責(zé)任在我、沖鋒在前”的使命擔(dān)當(dāng)，“雷厲風(fēng)行、快干實(shí)干”的工作激情，堅(jiān)決打贏創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)，向市委、市政府和全市、全區(qū)人民交上一份滿意的答卷!涉及到的街鎮(zhèn)、部門和單位，對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，及時(shí)整改。要組織開展聯(lián)合督查，進(jìn)一步明確和完善交接督辦制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)交辦相關(guān)責(zé)任單位，限期組織落實(shí)、反饋;對(duì)工作成效明顯的通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)不力的通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。
區(qū)長(zhǎng)在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員誓師大會(huì)上的講話 本文關(guān)鍵詞：誓師，區(qū)長(zhǎng)，大會(huì)上，文明城市，動(dòng)員
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