第一篇：省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告
主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
我于２０００年５月被省人大常委會(huì)任命為省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告。遵照省人大常委會(huì)的要求，現(xiàn)將我任職兩年來(lái)的工作情況，向常委會(huì)作如下述職。
第一部分兩年來(lái)的履行職責(zé)情況
１９９７年之前，我一直從事保障工作，后調(diào)任中江公司任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。機(jī)構(gòu)改革后，組建勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，任命我當(dāng)廳長(zhǎng)。從當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況來(lái)講，公司經(jīng)營(yíng)良好，國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)打開，市場(chǎng)份額首次進(jìn)入中國(guó)外經(jīng)同行第九位，全球同行１００位之列。而勞動(dòng)保障工作此時(shí)正面臨空前壓力和挑戰(zhàn)：一是在我省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付缺口近二十億并日趨擴(kuò)大的情況下，必須確保養(yǎng)老金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放到每一個(gè)離退人員手中的工作壓力；二是在下崗失業(yè)人員空前增多，就業(yè)局勢(shì)日趨嚴(yán)峻，資金籌措困難的情況下，必須確保下崗失業(yè)人員基本生活費(fèi)和失業(yè)金按時(shí)足額發(fā)放，并促進(jìn)再就業(yè)的工作壓力；三是在國(guó)企改革力度加大，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整紛繁復(fù)雜、上訪人員增多的情況下，必須維護(hù)職工合法權(quán)益和保持社會(huì)穩(wěn)定的工作壓力�？傊�，勞動(dòng)保障工作面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)。說(shuō)實(shí)話，當(dāng)時(shí)再回勞動(dòng)保障廳工作，從個(gè)人考慮，思想上曾猶豫過(guò)。但作為一名老黨員，服從組織決定是天職。省委、省人大、省政府選擇我，就是對(duì)我最大的信任和期望。我必須以對(duì)黨、對(duì)人民無(wú)比忠誠(chéng)和高度負(fù)責(zé)的精神，挑戰(zhàn)困難和壓力，盡忠職守，竭盡全力地做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。
兩年多來(lái)，我團(tuán)結(jié)班子全體成員，在原有的工作基礎(chǔ)上，充分發(fā)動(dòng)和依靠全系統(tǒng)和社會(huì)各方面的力量，采取切實(shí)措施，使“兩個(gè)確�！钡玫届柟蹋蜆I(yè)局勢(shì)得以穩(wěn)定，改革取得了新突破，工作作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有了明顯改進(jìn)和加強(qiáng)，各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作取得了新進(jìn)展。
一、堅(jiān)持以完成主要任務(wù)為調(diào)控目標(biāo)，身體力行，扎實(shí)做好各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作
任職兩年多來(lái)，省委、省人大、省政府對(duì)我從事的勞動(dòng)保障工作傾注了關(guān)愛和支持，每年都把促進(jìn)就業(yè)、控制失業(yè)和完善社會(huì)保障體系，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)和關(guān)注民生、體察民情、以及為民辦實(shí)事的德政之舉和民心工程。省人代會(huì)期間，每年都把這項(xiàng)工作列為重大專題聽取意見并提出要求。省人大主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)經(jīng)委等委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心，多次和我們研究勞動(dòng)保障工作，特別是社會(huì)保障體系的建立問(wèn)題。作為本人來(lái)講，如何努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，忠實(shí)履行為人民服務(wù)的根本宗旨；如何使勞動(dòng)保障工作緊緊圍繞和服務(wù)、服從于全省經(jīng)濟(jì)工作中心，促進(jìn)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，始終是我工作的指導(dǎo)思想，也是我工作的著力點(diǎn)。兩年多來(lái)，我堅(jiān)決按照省委、省人大、省政府的要求，緊緊抓住目標(biāo)不放松，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（一）努力確保下崗職工基本生活，積極促進(jìn)其再就業(yè)。
確保下崗職工基本生活是省委、省政府賦予的一項(xiàng)硬性任務(wù)這也是我上任后首當(dāng)其沖的重要任務(wù)之一。一方面，我認(rèn)真按照“三三制”原則，積極籌集下崗保障資金。２０００年至今年８月，共籌集２９４４億元，保證了４１５８萬(wàn)名下崗職工的基本生活。另一方面，積極推進(jìn)下崗保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，通過(guò)完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)失業(yè)保障能力。今年８月末，全�。矗藩保埃溉f(wàn)名失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)金，失業(yè)保險(xiǎn)已成為企業(yè)分流人員的重要保障形式。
保生活是前提，積極促進(jìn)再就業(yè)才是根本。在抓好保生活的同時(shí)，我更是把工作著重點(diǎn)放在積極促進(jìn)下崗失業(yè)人員多渠道、多層次、多形式再就業(yè)上。一是大力拓展個(gè)私經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)就業(yè)渠道。二是積極組織開展再就業(yè)援助活動(dòng)，通過(guò)建立政府購(gòu)買崗位的辦法，開發(fā)公益性和社區(qū)服務(wù)崗位，形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府幫助困難群體就業(yè)的常規(guī)制度。三是建立政策公示、聯(lián)合辦公、再就業(yè)“綠卡”、檢查通報(bào)等制度，保證再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。實(shí)踐證明，采取這些措施，取得了良好效果。今年１—８月，共促進(jìn)２７５３萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，再就業(yè)率高出全國(guó)平均水平近一倍，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在４５％的目標(biāo)以內(nèi)。去年全省各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策的覆蓋面均比上年度擴(kuò)大了一倍左右。
（二）全力確保養(yǎng)老金發(fā)放，加快社會(huì)化管理服務(wù)步伐。
企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題歷來(lái)是一件難事。過(guò)去作了很大努力，做了大量工作，付出了大量心血，但還時(shí)常發(fā)生新的拖欠。這也是我上任后必須首先要解決的要事。為此，我作了大量調(diào)查研究，提出并制定了“省補(bǔ)助資金加大提早、有條件的市給予支持、各縣（市）兜底保發(fā)放，省補(bǔ)助資金和縣（市）工作掛鉤”的方案，得到了省委、省政府的肯定。通過(guò)加大省對(duì)蘇北、蘇中確有困難市縣的支持補(bǔ)助力度，及時(shí)變省補(bǔ)助資金由事后補(bǔ)撥為事前預(yù)撥，促使養(yǎng)老金保發(fā)放和社會(huì)化發(fā)放工作取得了突破性進(jìn)展。今年確定省級(jí)重點(diǎn)補(bǔ)助的困難市縣，由去年的２２個(gè)增加到３１個(gè)，省補(bǔ)助資金由４２７億元增加到７１４５億元，占
地方資金缺口的三分之二。８月末，全省社會(huì)化發(fā)放人數(shù)２２０２１萬(wàn)人，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)９９５３％，比２０００年５月提高５９５個(gè)百分點(diǎn)，全省進(jìn)入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員已達(dá)２０多萬(wàn)人。
（三）加大擴(kuò)面征繳力度，建立完善的社會(huì)保障體系。
社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳是完善社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)，也是保發(fā)放的關(guān)鍵措施。但近年來(lái)，參保職工每年都呈下降趨勢(shì)。為此，根據(jù)就業(yè)形式多樣化的特點(diǎn)，我提議并經(jīng)廳務(wù)會(huì)議研究決定，明確了工作的重點(diǎn)。通過(guò)狠抓個(gè)私企業(yè)、三資企業(yè)和事業(yè)單位以及自由職業(yè)者的參保，開展執(zhí)法檢查，實(shí)施目標(biāo)管理和情況公告等措施，促使擴(kuò)面征繳工作取得了新進(jìn)展。今年８月末，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工６９２６８萬(wàn)人，比２０００年末增加４４５６萬(wàn)人。１—８月，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)９５８３億元，比去年同期增收１４９９億元。在全國(guó)參保和繳費(fèi)“雙下滑”的情況下，取得了“雙增長(zhǎng)”的良好效果。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)７２２０６萬(wàn)人，完成覆蓋７７０萬(wàn)人目標(biāo)的９３８％；失業(yè)保險(xiǎn)基金收入１２０４億元，同比增長(zhǎng)１３８％。所有市、縣醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案先后啟動(dòng)實(shí)施。８月末，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)５９６萬(wàn)人，比２０００年末增加２８９萬(wàn)人，比去年底增長(zhǎng)３０５％，增長(zhǎng)數(shù)居全國(guó)第一，超額完成全年覆蓋５３０萬(wàn)人的目標(biāo)，基金征繳率達(dá)９４３％，與去年同比高出２２個(gè)百分點(diǎn)。今年兩會(huì)期間，省人大代表和政協(xié)委員普遍認(rèn)為，我省參保覆蓋率在不斷擴(kuò)大，基金收支平衡，政策逐步完善，醫(yī)保運(yùn)行呈良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，改革是切實(shí)可行的。
（四）加大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
隨著體制的轉(zhuǎn)換，勞動(dòng)關(guān)系紛繁復(fù)雜，導(dǎo)致了糾紛時(shí)常發(fā)生。根據(jù)這一新特點(diǎn)，我主動(dòng)提請(qǐng)省委、省政府同意，在全省組織開展了“集體合同和勞動(dòng)合同管理年”活動(dòng)，加大了勞動(dòng)關(guān)系的處理力度，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，并在全省選擇１５６戶企業(yè)，實(shí)施定點(diǎn)聯(lián)系制度，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行存在的問(wèn)題，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)制定工作預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施，將糾紛解決在萌芽狀態(tài)。通過(guò)推行集體合同和勞動(dòng)合同制度，使各類勞動(dòng)糾紛下降了２５％。
二、堅(jiān)持以貫徹執(zhí)行法律法規(guī)為重點(diǎn)，促進(jìn)職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，加大依法行政、依法管理的力度
近年來(lái)，勞動(dòng)保障工作改革的力度超過(guò)往常，加大依法行政的力度，加快勞動(dòng)保障立法的步伐十分緊迫。為此，我重點(diǎn)抓了四個(gè)方面工作：
一是抓法規(guī)的修改完善工作。國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》出臺(tái)后，原《江蘇省職工失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》已不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，我及時(shí)組織調(diào)研，反復(fù)修改論證，代省政府草擬了《江蘇省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》（審議稿），述職報(bào)告《省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告》。 結(jié)合地方性法規(guī)、政府規(guī)章的清理，向省政府、省人大匯報(bào)建議廢止《外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理辦法》，得到采納，省人大已于５月１２日公布廢止。針對(duì)經(jīng)濟(jì)組織多元化、就業(yè)形式多樣化、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化的新情況，組織對(duì)《江蘇省實(shí)施勞動(dòng)合同制度辦法（試行）》和《江蘇省勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》貫徹執(zhí)行中的問(wèn)題，提出修改方案并報(bào)省政府。
二是抓法規(guī)的制定出臺(tái)工作。針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系紛繁復(fù)雜的情況，為加大依法行政的力度，我向省人大、省政府匯報(bào)，要求加快《勞動(dòng)合同條例》、《企業(yè)工資支付管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法規(guī)規(guī)章的出臺(tái)。經(jīng)商省政府法制辦，上月下旬，我們已聯(lián)合開展立法調(diào)研。
三是抓法規(guī)規(guī)章的清理工作。為適應(yīng)加入ｗｔｏ的需要，去年，我主持按時(shí)完成了對(duì)７９件勞動(dòng)保障地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件及我廳制定的１００５件規(guī)范性文件的清理工作。根據(jù)省審改辦的要求，今年又主持召開廳務(wù)會(huì)議，對(duì)５６件行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真的清理，取消４件，下放１件，降格審批１件。
四是抓行政執(zhí)法監(jiān)督工作。堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政管理公示制、評(píng)議考核制和錯(cuò)案責(zé)任追究制等制度，將執(zhí)法的依據(jù)、制度、程序和結(jié)果等向社會(huì)和當(dāng)事人公開。依法認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，對(duì)確實(shí)損害申請(qǐng)人合法權(quán)益的行為堅(jiān)決予以糾正，對(duì)下級(jí)勞動(dòng)保障部門合法的行政行為給予積極維持，取得了良好的效果。兩年多來(lái)，省政府、勞動(dòng)保障部和地方法院對(duì)以我廳為被申請(qǐng)人和被告的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，全部都維持了我廳的具體行政行為，沒(méi)有一起因行政行為違法或不當(dāng)而被變更或撤銷。
三、堅(jiān)持以認(rèn)真辦理人大代表建議為窗口，不斷提高工作效率和質(zhì)量
２０００年，我廳承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案５１件，去年５２件，今年達(dá)７５件。為切實(shí)做好代表議案以及建議、批評(píng)和意見的辦理工作，每年我均主持召開建議提案交辦會(huì)，并從“領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量”三個(gè)方面抓好落實(shí)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做到從我及各位分管副廳長(zhǎng)、職能處室處長(zhǎng)到每一位承辦工作人員都從講政治、講黨性的高度充分認(rèn)識(shí)做好辦理工作的重要性，堅(jiān)持“認(rèn)真辦理，及時(shí)答復(fù)，要辦實(shí)事，解決問(wèn)題”
的原則，對(duì)難辦的建議提案，由我直接督辦，辦理意見提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)或廳務(wù)會(huì)議討論。
二是健全網(wǎng)絡(luò)。建立了廳黨組成員、辦公室、有關(guān)處室、具體經(jīng)辦人四級(jí)承辦網(wǎng)絡(luò)。采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分工辦理、專人經(jīng)辦、責(zé)任到人的辦法。明確各業(yè)務(wù)處室是辦理工作的中心環(huán)節(jié)，處室主要負(fù)責(zé)人是承辦的第一責(zé)任人。凡事關(guān)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展全局的建議、提案，我直接抓；凡涉及到勞動(dòng)保障某個(gè)方面的，由分管廳長(zhǎng)牽頭辦理。
三是保證質(zhì)量。針對(duì)每件建議、提案，我要求不能滿足于書面答復(fù)，要本著高度負(fù)責(zé)、重在落實(shí)的精神，力求使每個(gè)代表和委員都滿意，對(duì)一時(shí)難以落實(shí)和解決的，講清道理，求得理解。建議、提案答復(fù)前，必須與建議人、提案者取得聯(lián)系，征求對(duì)答復(fù)意見的意見。對(duì)重點(diǎn)建議、提案加強(qiáng)調(diào)研和溝通，把握代表、委員的意圖，做到重答復(fù)，更重落實(shí)。
四、堅(jiān)持以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、廉潔自律為準(zhǔn)繩，重視機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立勤政廉政形象
兩年多來(lái)，我一直把加快建設(shè)一支能切實(shí)承擔(dān)新時(shí)期繁重勞動(dòng)保障工作任務(wù)的干部隊(duì)伍擺上重要位置，著重從“思想、隊(duì)伍、勤政、作風(fēng)”四個(gè)方面抓好落實(shí)。特別是結(jié)合廣泛開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，對(duì)各方面反映的問(wèn)題，深挖根源，逐條進(jìn)行整改落實(shí)。
一是加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持帶頭并要求全廳深入學(xué)習(xí)江總書記“７·１”講話和“５·３１”講話精神，既自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，又開拓進(jìn)取，增強(qiáng)信心，營(yíng)造全廳和勞動(dòng)保障戰(zhàn)線講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定的氛圍。切實(shí)加強(qiáng)黨組中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。倡導(dǎo)思想交流，開展談心活動(dòng)，增進(jìn)了解，形成講真話、辦實(shí)事的氛圍。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我剛到勞動(dòng)保障廳時(shí)就面臨機(jī)構(gòu)改革。為激活用人機(jī)制，我明確提出處級(jí)干部全部實(shí)行競(jìng)崗并作為今后提拔任用干部的一項(xiàng)制度，把干部提拔任用權(quán)交給群眾，以充分體現(xiàn)干部選拔的公平、公正和公開，有效防范干部選拔任用中腐敗現(xiàn)象的滋生，使這項(xiàng)制度深入人心，得到了群眾的廣泛擁護(hù)，干部職工熱情高漲，工作積極性高。同時(shí)，結(jié)合今年民主評(píng)議行風(fēng)工作的契機(jī)，以改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)干部的教育管理力度，抓好隊(duì)伍的建設(shè)。
三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。結(jié)合勞動(dòng)保障工作的實(shí)際，具體制定了廉潔自律“三十九個(gè)不準(zhǔn)”及違反的處罰規(guī)定，制定了貫徹省委、省政府“四項(xiàng)規(guī)定”的具體意見。重點(diǎn)對(duì)出國(guó)、出差、出書、辦班“三出一辦”等進(jìn)一步作了制度性規(guī)定。
四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持并要求黨組成員以身作則，樹立表率作用。堅(jiān)持建立聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層、深入實(shí)際、深入困難企業(yè)。在開展調(diào)研時(shí)，我盡量安排去困難企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動(dòng)所，掌握第一手資料，體現(xiàn)對(duì)企業(yè)和基層應(yīng)有的關(guān)心。
第二部分存在的主要問(wèn)題和努力方向
縱觀兩年來(lái)的工作，雖然做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但我也清醒地認(rèn)識(shí)到，還存在許多不足。主要有：
一是抓政策及法律法規(guī)宣傳和落實(shí)的力度還不夠。勞動(dòng)保障方面的政策法規(guī)很多，由于政務(wù)公開還不夠，部分群眾還不夠了解。有關(guān)政策的宣傳、執(zhí)行還缺乏一定的力度和透明度。勞動(dòng)保障工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，兩個(gè)確保的基礎(chǔ)還不夠牢固，解決弱勢(shì)群體再就業(yè)的工作力度還不夠，社會(huì)保障體系建設(shè)還不夠完善，勞動(dòng)保障監(jiān)察力量比較薄弱，有時(shí)執(zhí)法還不嚴(yán)。
二是對(duì)目前明顯滯后的有關(guān)政策法規(guī)研究解決還不夠。在貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保障工作的政策、法規(guī)時(shí)，有時(shí)存在簡(jiǎn)單化傾向，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)保障工作缺乏堅(jiān)持不懈的探索，結(jié)合江蘇實(shí)際創(chuàng)造性不夠強(qiáng)。有的貫徹意見注重了原則性，缺乏可操作性，造成基層在執(zhí)行過(guò)程中難以把握，使貫徹效果和預(yù)期目標(biāo)存在一定的差距。
三是對(duì)勞動(dòng)保障前瞻性的探索還不夠。當(dāng)前勞動(dòng)保障出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，實(shí)際上是時(shí)代對(duì)我們提出的重大理論、政策和實(shí)踐問(wèn)題，自己常常忙于處理應(yīng)急事務(wù)、文件和會(huì)議，主要精力放在應(yīng)對(duì)“兩個(gè)確保”中的具體問(wèn)題，應(yīng)對(duì)工作中的突出矛盾，這雖然是必要的，但對(duì)具有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問(wèn)題缺少深入、廣泛和系統(tǒng)的研究分析。
四是學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面，對(duì)信息技術(shù)等新興學(xué)科的學(xué)習(xí)重視不夠。知識(shí)更新速度還不夠快，知識(shí)結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求。在勞動(dòng)保障工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)上，運(yùn)用理論指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作還不夠。
五是干部交流的力度還不夠大，業(yè)務(wù)處室重要崗位的科級(jí)干部交流更不夠。干部交流中還需進(jìn)一步加強(qiáng)部門、單位班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置，使之更趨合理，更有生氣，隨著勞動(dòng)保障工作的發(fā)展及機(jī)構(gòu)改革的深化，干部交流的有關(guān)規(guī)定還有待進(jìn)一步完善。
六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)干部的教育在深度和廣度上還不夠。雖然根據(jù)勞動(dòng)保障工作的實(shí)際，制定了黨
風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，但有的落實(shí)、檢查、督促不夠，沒(méi)有完全做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。對(duì)干部接受吃請(qǐng)等現(xiàn)象已有遏制，但還存在。對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、監(jiān)督還不夠。重使用，輕幫助教育，忽視管理的現(xiàn)象還存在。
針對(duì)上述問(wèn)題，我將通過(guò)這次述職，從思想上查找和分析原因，認(rèn)真進(jìn)行整改，不斷提高自身的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，帶領(lǐng)全體干部職工，再創(chuàng)我省勞動(dòng)保障工作的新局面。
（一）堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)。自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“７·１”及“５·３１”重要講話，理論聯(lián)系實(shí)際，從政治的、全局的高度指導(dǎo)實(shí)際工作，做到政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。按照“三個(gè)代表”的要求，團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以?shī)^發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，深入基層，深入實(shí)際，深入困難企業(yè)，傾聽群眾呼聲，把群眾需要當(dāng)作第一選擇，把群眾利益當(dāng)作第一考慮，把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，誠(chéng)心誠(chéng)意為困難群眾排憂解難。同時(shí)，全面、系統(tǒng)、有序地安排系列經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代化辦公手段等學(xué)習(xí)內(nèi)容和專題輔導(dǎo)，健全干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)檔案，促進(jìn)干部學(xué)習(xí)管理規(guī)范化，全面提升政治理論和科學(xué)文化素質(zhì)，真正把勞動(dòng)保障部門建設(shè)成為廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府服務(wù)部門、責(zé)任部門、法治部門。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新。在貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件、政策和重大決策部署時(shí)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展勞動(dòng)保障工作，提出符合江蘇實(shí)際、切實(shí)可行的措施和意見，保證中央和省的各項(xiàng)決策得到全面貫徹落實(shí)。從提高決策水平這個(gè)核心環(huán)節(jié)抓起，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的集體智慧，增強(qiáng)班子整體功能。
（三）切實(shí)抓好勞動(dòng)保障部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，標(biāo)本兼治，加大治本力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。注重教育干部職工樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。加強(qiáng)談話戒勉等廉政提醒工作，加強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)及管理約束機(jī)制。堅(jiān)持以身作則，嚴(yán)于律己，同時(shí)強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。
（四）全力抓好各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的落實(shí)。繼續(xù)鞏固兩個(gè)確保，重點(diǎn)解決好下崗失業(yè)人員的基本生活保障和企業(yè)退休人員調(diào)整待遇工作。認(rèn)真貫徹中央和省再就業(yè)工作會(huì)議精神，加大再就業(yè)工作力度。加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的力度，健全市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)勞動(dòng)保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)保障制度改革。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)工資收入分配制度改革。加大預(yù)防處理群體性突發(fā)事件的工作力度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
以上述職，不妥之處，請(qǐng)主任、副主任、秘書長(zhǎng)和各位委員批評(píng)指
第二篇：省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告
主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
我于２０００年５月被省人大常委會(huì)任命為省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)。遵照省人大常委會(huì)的要求，現(xiàn)將我任職兩年來(lái)的工作情況，向常委會(huì)作如下述職。
第一部分兩年來(lái)的履行職責(zé)情況
１９９７年之前，我一直從事保障工作，后調(diào)任中江公司任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。機(jī)構(gòu)改革后，組建勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，任命我當(dāng)廳長(zhǎng)。從當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況來(lái)講，公司經(jīng)營(yíng)良好，國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)打開，市場(chǎng)份額首次進(jìn)入中國(guó)外經(jīng)同行第九位，全球同行１００位之列。而勞動(dòng)保障工作此時(shí)正面臨空前壓力和挑戰(zhàn)：一是在我省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付缺口近二十億并日趨擴(kuò)大的情況下，必須確保養(yǎng)老金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放到每一個(gè)離退人員手中的工作壓力；二是在下崗失業(yè)人員空前增多，就業(yè)局勢(shì)日趨嚴(yán)峻，資金籌措困難的情況下，必須確保下崗失業(yè)人員基本生活費(fèi)和失業(yè)金按時(shí)足額發(fā)放，并促進(jìn)再就業(yè)的工作壓力；三是在國(guó)企改革力度加大，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整紛繁復(fù)雜、上訪人員增多的情況下，必須維護(hù)職工合法權(quán)益和保持社會(huì)穩(wěn)定的工作壓力。總之，勞動(dòng)保障工作面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)。說(shuō)實(shí)話，當(dāng)時(shí)再回勞動(dòng)保障廳工作，從個(gè)人考慮，思想上曾猶豫過(guò)。但作為一名老黨員，服從組織決定是天職。省委、省人大、省政府選擇我，就是對(duì)我最大的信任和期望。我必須以對(duì)黨、對(duì)人民無(wú)比忠誠(chéng)和高度負(fù)責(zé)的精神，挑戰(zhàn)困難和壓力，盡忠職守，竭盡全力地做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。
兩年多來(lái)，我團(tuán)結(jié)班子全體成員，在原有的工作基礎(chǔ)上，充分發(fā)動(dòng)和依靠全系統(tǒng)和社會(huì)各方面的力量，采取切實(shí)措施，使“兩個(gè)確�！钡玫届柟�，就業(yè)局勢(shì)得以穩(wěn)定，改革取得了新突破，工作作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有了明顯改進(jìn)和加強(qiáng)，各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作取得了新進(jìn)展。
一、堅(jiān)持以完成主要任務(wù)為調(diào)控目標(biāo)，身體力行，扎實(shí)做好各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作
任職兩年多來(lái)，省委、省人大、省政府對(duì)我從事的勞動(dòng)保障工作傾注了關(guān)愛和支持，每年都把促進(jìn)就業(yè)、控制失業(yè)和完善社會(huì)保障體系，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)和關(guān)注民生、體察民情、以及為民辦實(shí)事的德政之舉和民心工程。省人代會(huì)期間，每年都把這項(xiàng)工作列為重大專題聽取意見并提出要求。省人大主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)經(jīng)委等委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心，多次和我們研究勞動(dòng)保障工作，特別是社會(huì)保障體系的建立問(wèn)題。作為本人來(lái)講，如何努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，忠實(shí)履行為人民服務(wù)的根本宗旨；如何使勞動(dòng)保障工作緊緊圍繞和服務(wù)、服從于全省經(jīng)濟(jì)工作中心，促進(jìn)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，始終是我工作的指導(dǎo)思想，也是我工作的著力點(diǎn)。兩年多來(lái)，我堅(jiān)決按照省委、省人大、省政府的要求，緊緊抓住目標(biāo)不放松，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（一）努力確保下崗職工基本生活，積極促進(jìn)其再就業(yè)。
確保下崗職工基本生活是省委、省政府賦予的一項(xiàng)硬性任務(wù)這也是我上任后首當(dāng)其沖的重要任務(wù)之一。一方面，我認(rèn)真按照“三三制”原則，積極籌集下崗保障資金。２０００年至今年８月，共籌集２９４４億元，保證了４１５８萬(wàn)名下崗職工的基本生活。另一方面，積極推進(jìn)下崗保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，通過(guò)完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)失業(yè)保障能力。今年８月末，全省４７０８萬(wàn)名失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)金，失業(yè)保險(xiǎn)已成為企業(yè)分流人員的重要保障形式。
保生活是前提，積極促進(jìn)再就業(yè)才是根本。在抓好保生活的同時(shí)，我更是把工作著重點(diǎn)放在積極促進(jìn)下崗失業(yè)人員多渠道、多層次、多形式再就業(yè)上。一是大力拓展個(gè)私經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)就業(yè)渠道。二是積極組織開展再就業(yè)援助活動(dòng)，通過(guò)建立政府購(gòu)買崗位的辦法，開發(fā)公益性和社區(qū)服務(wù)崗位，形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府幫助困難群體就業(yè)的常規(guī)制度。三是建立政策公示、聯(lián)合辦公、再就業(yè)“綠卡”、檢查通報(bào)等制度，保證再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。實(shí)踐證明，采取這些措施，取得了良好效果。今年１—８月，共促進(jìn)２７５３萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，再就業(yè)率高出全國(guó)平均水平近一倍，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在４５％的目標(biāo)以內(nèi)。去年全省各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策的覆蓋面均比上年度擴(kuò)大了一倍左右。
（二）全力確保養(yǎng)老金發(fā)放，加快社會(huì)化管理服務(wù)步伐。
企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題歷來(lái)是一件難事。過(guò)去作了很大努力，做了大量工作，付出了大量心血，但還時(shí)常發(fā)生新的拖欠。這也是我上任后必須首先要解決的要事。為此，我作了大量調(diào)查研究，提出并制定了“省補(bǔ)助資金加大提早、有條件的市給予支持、各縣（市）兜底保發(fā)放，省補(bǔ)助資金和縣（市）工作掛鉤”的方案，得到了省委、省政府的肯定。通過(guò)加大省對(duì)蘇北、蘇中確有困難市縣的支持補(bǔ)助力度，及時(shí)變省補(bǔ)助資金由事后補(bǔ)撥為事前預(yù)撥，促使養(yǎng)老金保發(fā)放和社會(huì)化發(fā)放工作取得了突破性進(jìn)展。今年確定省級(jí)重點(diǎn)補(bǔ)助的困難市縣，由去年的２２個(gè)增加到３１個(gè)，省補(bǔ)助資金由４２７億元增加到７１４５億元，占
地方資金缺口的三分之二。８月末，全省社會(huì)化發(fā)放人數(shù)２２０２１萬(wàn)人，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)９９５３％，比２０００年５月提高５９５個(gè)百分點(diǎn)，全省進(jìn)入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員已達(dá)２０多萬(wàn)人。
（三）加大擴(kuò)面征繳力度，建立完善的社會(huì)保障體系。
社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳是完善社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)，也是保發(fā)放的關(guān)鍵措施。但近年來(lái)，參保職工每年都呈下降趨勢(shì)。為此，根據(jù)就業(yè)形式多樣化的特點(diǎn)，我提議并經(jīng)廳務(wù)會(huì)議研究決定，明確了工作的重點(diǎn)。通過(guò)狠抓個(gè)私企業(yè)、三資企業(yè)和事業(yè)單位以及自由職業(yè)者的參保，開展執(zhí)法檢查，實(shí)施目標(biāo)管理和情況公告等措施，促使擴(kuò)面征繳工作取得了新進(jìn)展。今年８月末，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工６９２６８萬(wàn)人，比２０００年末增加４４５６萬(wàn)人。１—８月，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)９５８３億元，比去年同期增收１４９９億元。在全國(guó)參保和繳費(fèi)“雙下滑”的情況下，取得了“雙增
提出處級(jí)干部全部實(shí)行競(jìng)崗并作為今后提拔任用干部的一項(xiàng)制度，把干部提拔任用權(quán)交給群眾，以充分體現(xiàn)干部選拔的公平、公正和公開，有效防范干部選拔任用中～現(xiàn)象的滋生，使這項(xiàng)制度深入人心，得到了群眾的廣泛擁護(hù)，干部職工熱情高漲，工作積極性高。同時(shí)，結(jié)合今年民主評(píng)議行風(fēng)工作的契機(jī)，以改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)干部的教育管理力度，抓好隊(duì)伍的建設(shè)。
三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。結(jié)合勞動(dòng)保障工作的實(shí)際，具體制定了廉潔自律“三十九個(gè)不準(zhǔn)”及違反的處罰規(guī)定，制定了貫徹省委、省政府“四項(xiàng)規(guī)定”的具體意見。重點(diǎn)對(duì)出國(guó)、出差、出書、辦班“三出一辦”等進(jìn)一步作了制度性規(guī)定。
四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持并要求黨組成員以身作則，樹立表率作用。堅(jiān)持建立聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層、深入實(shí)際、深入困難企業(yè)。在開展調(diào)研時(shí)，我盡量安排去困難企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動(dòng)所，掌握第一手資料，體現(xiàn)對(duì)企業(yè)和基層應(yīng)有的關(guān)心。
第二部分存在的主要問(wèn)題和努力方向
縱觀兩年來(lái)的工作，雖然做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但我也清醒地認(rèn)識(shí)到，還存在許多不足。主要有：
一是抓政策及法律法規(guī)宣傳和落實(shí)的力度還不夠。勞動(dòng)保障方面的政策法規(guī)很多，由于政務(wù)公開還不夠，部分群眾還不夠了解。有關(guān)政策的宣傳、執(zhí)行還缺乏一定的力度和透明度。勞動(dòng)保障工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，兩個(gè)確保的基礎(chǔ)還不夠牢固，解決弱勢(shì)群體再就業(yè)的工作力度還不夠，社會(huì)保障體系建設(shè)還不夠完善，勞動(dòng)保障監(jiān)察力量比較薄弱，有時(shí)執(zhí)法還不嚴(yán)。
二是對(duì)目前明顯滯后的有關(guān)政策法規(guī)研究解決還不夠。在貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保障工作的政策、法規(guī)時(shí)，有時(shí)存在簡(jiǎn)單化傾向，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)保障工作缺乏堅(jiān)持不懈的探索，結(jié)合江蘇實(shí)際創(chuàng)造性不夠強(qiáng)。有的貫徹意見注重了原則性，缺乏可操作性，造成基層在執(zhí)行過(guò)程中難以把握，使貫徹效果和預(yù)期目標(biāo)存在一定的差距。
三是對(duì)勞動(dòng)保障前瞻性的探索還不夠。當(dāng)前勞動(dòng)保障出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，實(shí)際上是時(shí)代對(duì)我們提出的重大理論、政策和實(shí)踐問(wèn)題，自己常常忙于處理應(yīng)急事務(wù)、文件和會(huì)議，主要精力放在應(yīng)對(duì)“兩個(gè)確保”中的具體問(wèn)題，應(yīng)對(duì)工作中的突出矛盾，這雖然是必要的，但對(duì)具有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問(wèn)題缺少深入、廣泛和系統(tǒng)的研究分析。
四是學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面，對(duì)信息技術(shù)等新興學(xué)科的學(xué)習(xí)重視不夠。知識(shí)更新速度還不夠快，知識(shí)結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求。在勞動(dòng)保障工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)上，運(yùn)用理論指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作還不夠。
五是干部交流的力度還不夠大，業(yè)務(wù)處室重要崗位的科級(jí)干部交流更不夠。干部交流中還需進(jìn)一步加強(qiáng)部門、單位班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置，使之更趨合理，更有生氣，隨著勞動(dòng)保障工作的發(fā)展及機(jī)構(gòu)改革的深化，干部交流的有關(guān)規(guī)定還有待進(jìn)一步完善。
六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)干部的教育在深度和廣度上還不夠。雖然根據(jù)勞動(dòng)保障工作的實(shí)際，制定了黨
風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，但有的落實(shí)、檢查、督促不夠，沒(méi)有完全做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。對(duì)干部接受吃請(qǐng)等現(xiàn)象已有遏制，但還存在。對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、監(jiān)督還不夠。重使用，輕幫助教育，忽視管理的現(xiàn)象還存在。
針對(duì)上述問(wèn)題，我將通過(guò)這次述職，從思想上查找和分析原因，認(rèn)真進(jìn)行整改，不斷提高自身的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，帶領(lǐng)全體干部職工，再創(chuàng)我省勞動(dòng)保障工作的新局面。
（一）堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)。自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“７·１”及“５·３１”重要講話，理論聯(lián)系實(shí)際，從政治的、全局的高度指導(dǎo)實(shí)際工作，做到政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。按照“三個(gè)代表”的要求，團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以?shī)^發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，深入基層，深入實(shí)際，深入困難企業(yè)，傾聽群眾呼聲，把群眾需要當(dāng)作第一選擇，把群眾利益當(dāng)作第一考慮，把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，誠(chéng)心誠(chéng)意為困難群眾排憂解難。同時(shí)，全面、系統(tǒng)、有序地安排系列經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代化辦公手段等學(xué)習(xí)內(nèi)容和專題輔導(dǎo)，健全干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)檔案，促進(jìn)干部學(xué)習(xí)管理規(guī)范化，全面提升政治理論和科學(xué)文化素質(zhì)，真正把(本站向您推薦www.weilaioem.com)勞動(dòng)保障部門建設(shè)成為廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府服務(wù)部門、責(zé)任部門、法治部門。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新。在貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件、政策和重大決策部署時(shí)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展勞動(dòng)保障工作，提出符合江蘇實(shí)際、切實(shí)可行的措施和意見，保證中央和省的各項(xiàng)決策得到全面貫徹落實(shí)。從提高決策水平這個(gè)核心環(huán)節(jié)抓起，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的集體智慧，增強(qiáng)班子整體功能。
（三）切實(shí)抓好勞動(dòng)保障部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，標(biāo)本兼治，加大治本力度，從源頭上預(yù)防和治理～。注重教育干部職工樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。加強(qiáng)談話戒勉等廉政提醒工作，加強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)及管理約束機(jī)制。堅(jiān)持以身作則，嚴(yán)于律己，同時(shí)強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。
（四）全力抓好各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的落實(shí)。繼續(xù)鞏固兩個(gè)確保，重點(diǎn)解決好下崗失業(yè)人員的基本生活保障和企業(yè)退休人員調(diào)整待遇工作。認(rèn)真貫徹中央和省再就業(yè)工作會(huì)議精神，加大再就業(yè)工作力度。加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的力度，健全市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)勞動(dòng)保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)保障制度改革。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)工資收入分配制度改革。加大預(yù)防處理群體性突發(fā)事件的工作力度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
以上述職，不妥之處，請(qǐng)主任、副主任、秘書長(zhǎng)和各位委員批評(píng)指正。
第三篇：省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告
主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
我于２０００年５月被省人大常委會(huì)任命為省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)。遵照省人大常委會(huì)的要求，現(xiàn)將我任職兩年來(lái)的工作情況，向常委會(huì)作如下述職。
第一部分兩年來(lái)的履行職責(zé)情況
１９９７年之前，我一直從事保障工作，后調(diào)任中江公司任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。機(jī)構(gòu)改革后，組建勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，任命我當(dāng)廳長(zhǎng)。從當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況來(lái)講，公司經(jīng)營(yíng)良好，國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)打開，市場(chǎng)份額首次進(jìn)入中國(guó)外經(jīng)同行第九位，全球同行１００位之列。而勞動(dòng)保障工作此時(shí)正面臨空前壓力和挑戰(zhàn)：一是在我省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付缺口近二十億并日趨擴(kuò)大的情況下，必須確保養(yǎng)老金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放到每一個(gè)離退人員手中的工作壓力；二是在下崗失業(yè)人員空前增多，就業(yè)局勢(shì)日趨嚴(yán)峻，資金籌措困難的情況下，必須確保下崗失業(yè)人員基本生活費(fèi)和失業(yè)金按時(shí)足額發(fā)放，并促進(jìn)再就業(yè)的工作壓力；三是在國(guó)企改革力度加大，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整紛繁復(fù)雜、上訪人員增多的情況下，必須維護(hù)職工合法權(quán)益和保持社會(huì)穩(wěn)定的工作壓力�？傊�，勞動(dòng)保障工作面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)。說(shuō)實(shí)話，當(dāng)時(shí)再回勞動(dòng)保障廳工作，從個(gè)人考慮，思想上曾猶豫過(guò)。但作為一名老黨員，服從組織決定是天職。省委、省人大、省政府選擇我，就是對(duì)我最大的信任和期望。我必須以對(duì)黨、對(duì)人民無(wú)比忠誠(chéng)和高度負(fù)責(zé)的精神，挑戰(zhàn)困難和壓力，盡忠職守，竭盡全力地做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。
兩年多來(lái)，我團(tuán)結(jié)班子全體成員，在原有的工作基礎(chǔ)上，充分發(fā)動(dòng)和依靠全系統(tǒng)和社會(huì)各方面的力量，采取切實(shí)措施，使“兩個(gè)確�！钡玫届柟蹋蜆I(yè)局勢(shì)得以穩(wěn)定，改革取得了新突破，工作作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有了明顯改進(jìn)和加強(qiáng)，各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作取得了新進(jìn)展。
一、堅(jiān)持以完成主要任務(wù)為調(diào)控目標(biāo)，身體力行，扎實(shí)做好各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作
任職兩年多來(lái)，省委、省人大、省政府對(duì)我從事的勞動(dòng)保障工作傾注了關(guān)愛和支持，每年都把促進(jìn)就業(yè)、控制失業(yè)和完善社會(huì)保障體系，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)和關(guān)注民生、體察民情、以及為民辦實(shí)事的德政之舉和民心工程。省人代會(huì)期間，每年都把這項(xiàng)工作列為重大專題聽取意見并提出要求。省人大主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)經(jīng)委等委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心，多次和我們研究勞動(dòng)保障工作，特別是社會(huì)保障體系的建立問(wèn)題。作為本人來(lái)講，如何努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，忠實(shí)履行為人民服務(wù)的根本宗旨；如何使勞動(dòng)保障工作緊緊圍繞和服務(wù)、服從于全省經(jīng)濟(jì)工作中心，促進(jìn)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，始終是我工作的指導(dǎo)思想，也是我工作的著力點(diǎn)。兩年多來(lái)，我堅(jiān)決按照省委、省人大、省政府的要求，緊緊抓住目標(biāo)不放松，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（一）努力確保下崗職工基本生活，積極促進(jìn)其再就業(yè)。
確保下崗職工基本生活是省委、省政府賦予的一項(xiàng)硬性任務(wù)這也是我上任后首當(dāng)其沖的重要任務(wù)之一。一方面，我認(rèn)真按照“三三制”原則，積極籌集下崗保障資金。２０００年至今年８月，共籌集２９４４億元，保證了４１５８萬(wàn)名下崗職工的基本生活。另一方面，積極推進(jìn)下崗保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，通過(guò)完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)失業(yè)保障能力。今年８月末，全�。矗藩保埃溉f(wàn)名失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)金，失業(yè)保險(xiǎn)已成為企業(yè)分流人員的重要保障形式。
保生活是前提，積極促進(jìn)再就業(yè)才是根本。在抓好保生活的同時(shí)，我更是把工作著重點(diǎn)放在積極促進(jìn)下崗失業(yè)人員多渠道、多層次、多形式再就業(yè)上。一是大力拓展個(gè)私經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)就業(yè)渠道。二是積極組織開展再就業(yè)援助活動(dòng)，通過(guò)建立政府購(gòu)買崗位的辦法，開發(fā)公益性和社區(qū)服務(wù)崗位，形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府幫助困難群體就業(yè)的常規(guī)制度。三是建立政策公示、聯(lián)合辦公、再就業(yè)“綠卡”、檢查通報(bào)等制度，保證再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。實(shí)踐證明，采取這些措施，取得了良好效果。今年１—８月，共促進(jìn)２７５３萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，再就業(yè)率高出全國(guó)平均水平近一倍，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在４５％的目標(biāo)以內(nèi)。去年全省各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策的覆蓋面均比上年度擴(kuò)大了一倍左右。
（二）全力確保養(yǎng)老金發(fā)放，加快社會(huì)化管理服務(wù)步伐。
企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題歷來(lái)是一件難事。過(guò)去作了很大努力，做了大量工作，付出了大量心血，但還時(shí)常發(fā)生新的拖欠。這也是我上任后必須首先要解決的要事。為此，我作了大量調(diào)查研究，提出并制定了“省補(bǔ)助資金加大提早、有條件的市給予支持、各縣（市）兜底保發(fā)放，省補(bǔ)助資金和縣（市）工作掛鉤”的方案，得到了省委、省政府的肯定。通過(guò)加大省對(duì)蘇北、蘇中確有困難市縣的支持補(bǔ)助力度，及時(shí)變省補(bǔ)助資金由事后補(bǔ)撥為事前預(yù)撥，促使養(yǎng)老金保發(fā)放和社會(huì)化發(fā)放工作取得了突破性進(jìn)展。今年確定省級(jí)重點(diǎn)補(bǔ)助的困難市縣，由去年的２２個(gè)增加到３１個(gè)，省補(bǔ)助資金由４２７億元增加到７１４５億元，占
地方資金缺口的三分之二。８月末，全省社會(huì)化發(fā)放人數(shù)２２０２１萬(wàn)人，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)９９５３％，比２０００年５月提高５９５個(gè)百分點(diǎn)，全省進(jìn)入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員已達(dá)２０多萬(wàn)人。
（三）加大擴(kuò)面征繳力度，建立完善的社會(huì)保障體系。
社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳是完善社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)，也是保發(fā)放的關(guān)鍵措施。但近年來(lái)，參保職工每年都呈下降趨勢(shì)。為此，根據(jù)就業(yè)形式多樣化的特點(diǎn)，我提議并經(jīng)廳務(wù)會(huì)議研究決定，明確了工作的重點(diǎn)。通過(guò)狠抓個(gè)私企業(yè)、三資企業(yè)和事業(yè)單位以及自由職業(yè)者的參保，開展執(zhí)法檢查，實(shí)施目標(biāo)管理和情況公告等措施，促使擴(kuò)面征繳工作取得了新進(jìn)展。今年８月末，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工６９２６８萬(wàn)人，比２０００年末增加４４５６萬(wàn)人。１—８月，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)９５８３億元，比去年同期增收１４９９億元。在全國(guó)參保和繳費(fèi)“雙下滑”的情況下，取得了“雙增長(zhǎng)”的良好效果。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)７２２０６萬(wàn)人，完成覆蓋７７０萬(wàn)人目標(biāo)的９３８％；失業(yè)保險(xiǎn)基金收入１２０４億元，同比增長(zhǎng)１３８％。所有市、縣醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案先后啟動(dòng)實(shí)施。８月末，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)５９６萬(wàn)人，比２０００年末增加２８９萬(wàn)人，比去年底增長(zhǎng)３０５％，增長(zhǎng)數(shù)居全國(guó)第一，超額完成全年覆蓋５３０萬(wàn)人的目標(biāo)，基金征繳率達(dá)９４３％，與去年同比高出２２個(gè)百分點(diǎn)。今年兩會(huì)期間，省人大代表和政協(xié)委員普遍認(rèn)為，我省參保覆蓋率在不斷擴(kuò)大，基金收支平衡，政策逐步完善，醫(yī)保運(yùn)行呈良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，改革是切實(shí)可行的。
（四）加大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
隨著體制的轉(zhuǎn)換，勞動(dòng)關(guān)系紛繁復(fù)雜，導(dǎo)致了糾紛時(shí)常發(fā)生。根據(jù)這一新特點(diǎn)，我主動(dòng)提請(qǐng)省委、省政府同意，在全省組織開展了“集體合同和勞動(dòng)合同管理年”活動(dòng)，加大了勞動(dòng)關(guān)系的處理力度，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，并在全省選擇１５６戶企業(yè)，實(shí)施定點(diǎn)聯(lián)系制度，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行存在的問(wèn)題，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)制定工作預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施，將糾紛解決在萌芽狀態(tài)。通過(guò)推行集體合同和勞動(dòng)合同制度，使各類勞動(dòng)糾紛下降了２５％。
二、堅(jiān)持以貫徹執(zhí)行法律法規(guī)為重點(diǎn)，促進(jìn)職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，加大依法行政、依法管理的力度
近年來(lái)，勞動(dòng)保障工作改革的力度超過(guò)往常，加大依法行政的力度，加快勞動(dòng)保障立法的步伐十分緊迫。為此，我重點(diǎn)抓了四個(gè)方面工作：
一是抓法規(guī)的修改完善工作。國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》出臺(tái)后，原《江蘇省職工失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》已不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，我及時(shí)組織調(diào)研，反復(fù)修改論證，代省政府草擬了《江蘇省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》（審議稿）。結(jié)合地方性法規(guī)、政府規(guī)章的清理，向省政府、省人大匯報(bào)建議廢止《外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理辦法》，得到采納，省人大已于５月１２日公布廢止。針對(duì)經(jīng)濟(jì)組織多元化、就業(yè)形式多樣化、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化的新情況，組織對(duì)《江蘇省實(shí)施勞動(dòng)合同制度辦法（試行）》和《江蘇省勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》貫徹執(zhí)行中的問(wèn)題，提出修改方案并報(bào)省政府。
二是抓法規(guī)的制定出臺(tái)工作。針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系紛繁復(fù)雜的情況，為加大依法行政的力度，我向省人大、省政府匯報(bào)，要求加快《勞動(dòng)合同條例》、《企業(yè)工資支付管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法規(guī)規(guī)章的出臺(tái)。經(jīng)商省政府法制辦，上月下旬，我們已聯(lián)合開展立法調(diào)研。
三是抓法規(guī)規(guī)章的清理工作。為適應(yīng)加入ｗｔｏ的需要，去年，我主持按時(shí)完成了對(duì)７９件勞動(dòng)保障地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件及我廳制定的１００５件規(guī)范性文件的清理工作。根據(jù)省審改辦的要求，今年又主持召開廳務(wù)會(huì)議，對(duì)５６件行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真的清理，取消４件，下放１件，降格審批１件。
四是抓行政執(zhí)法監(jiān)督工作。堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政管理公示制、評(píng)議考核制和錯(cuò)案責(zé)任追究制等制度，將執(zhí)法的依據(jù)、制度、程序和結(jié)果等向社會(huì)和當(dāng)事人公開。依法認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，對(duì)確實(shí)損害申請(qǐng)人合法權(quán)益的行為堅(jiān)決予以糾正，對(duì)下級(jí)勞動(dòng)保障部門合法的行政行為給予積極維持，取得了良好的效果。兩年多來(lái)，省政府、勞動(dòng)保障部和地方法院對(duì)以我廳為被申請(qǐng)人和被告的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，全部都維持了我廳的具體行政行為，沒(méi)有一起因行政行為違法或不當(dāng)而被變更或撤銷。
三、堅(jiān)持以認(rèn)真辦理人大代表建議為窗口，不斷提高工作效率和質(zhì)量
２０００年，我廳承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案５１件，去年５２件，今年達(dá)７５件。為切實(shí)做好代表議案以及建議、批評(píng)和意見的辦理工作，每年我均主持召開建議提案交辦會(huì)，并從“領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量”三個(gè)方面抓好落實(shí)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做到從我及各位分管副廳長(zhǎng)、職能處室處長(zhǎng)到每一位承辦工作人員都從講政治、講黨性的高度充分認(rèn)識(shí)做好辦理工作的重要性，堅(jiān)持“認(rèn)真辦理，及時(shí)答復(fù)，要辦實(shí)事，解決問(wèn)題”
的原則，對(duì)難辦的建議提案，由我直接督辦，辦理意見提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)或廳務(wù)會(huì)議討論。
二是健全網(wǎng)絡(luò)。建立了廳黨組成員、辦公室、有關(guān)處室、具體經(jīng)辦人四級(jí)承辦網(wǎng)絡(luò)。采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分工辦理、專人經(jīng)辦、責(zé)任到人的辦法。明確各業(yè)務(wù)處室是辦理工作的中心環(huán)節(jié)，處室主要負(fù)責(zé)人是承辦的第一責(zé)任人。凡事關(guān)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展全局的建議、提案，我直接抓；凡涉及到勞動(dòng)保障某個(gè)方面的，由分管廳長(zhǎng)牽頭辦理。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新。在貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件、政策和重大決策部署時(shí)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展勞動(dòng)保障工作，提出符合江蘇實(shí)際、切實(shí)可行的措施和意見，保證中央和省的各項(xiàng)決策得到全面貫徹落實(shí)。從提高決策水平這個(gè)核心環(huán)節(jié)抓起，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的集體智慧，增強(qiáng)班子整體功能。
（三）切實(shí)抓好勞動(dòng)保障部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，標(biāo)本兼治，加大治本力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。注重教育干部職工樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。加強(qiáng)談話戒勉等廉政提醒工作，加強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)及管理約束機(jī)制。堅(jiān)持以身作則，嚴(yán)于律己，同時(shí)強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。
（四）全力抓好各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的落實(shí)。繼續(xù)鞏固兩個(gè)確保，重點(diǎn)解決好下崗失業(yè)人員的基本生活保障和企業(yè)退休人員調(diào)整待遇工作。認(rèn)真貫徹中央和省再就業(yè)工作會(huì)議精神，加大再就業(yè)工作力度。加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的力度，健全市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)勞動(dòng)保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)保障制度改革。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)工資收入分配制度改革。加大預(yù)防處理群體性突發(fā)事件的工作力度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
以上述職，不妥之處，請(qǐng)主任、副主任、秘書長(zhǎng)和各位委員批評(píng)指正。
第四篇：201*年度勞動(dòng)保障所述職述廉報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)議員：
勞動(dòng)保障所主要工作職責(zé)有：
1、準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員基本情況；
2、動(dòng)員組織新成長(zhǎng)勞動(dòng)力參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)；
3、負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出工作，搞好外來(lái)和外出務(wù)工人員的管理教育和跟蹤服務(wù)
4、做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的宣傳、普及工作；
5、做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作；6及時(shí)完成人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局及我鎮(zhèn)黨委、政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、注重理論學(xué)習(xí)，努力提高自身的思想政治素質(zhì)
社會(huì)在發(fā)展，形勢(shì)在變化，知識(shí)在更新。要卓有成效地開展工作。唯有不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，結(jié)合人勞系統(tǒng)開展的綜合素質(zhì)教育和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀武裝自己，努力提高用新思維、新方法，觀察、分析解決問(wèn)題，增強(qiáng)了政治敏銳性和堅(jiān)定性。在政治上、思想上、行動(dòng)上始終和黨委、政府保持一致，堅(jiān)持加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高為社會(huì)服務(wù)的本領(lǐng)，平時(shí)工作再忙，我每天都要不斷的堅(jiān)持充實(shí)自己。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，擠出時(shí)間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高自身業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高實(shí)際工作能力，堅(jiān)持學(xué)中干，干中學(xué)，勤于思考，勇于實(shí)踐，學(xué)以致用，以提高自身的整體素質(zhì)。
二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以廉潔自律為準(zhǔn)則，致力于樹立執(zhí)政為民的良好形象堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制，按照科學(xué)、民主、依法行政的要求，堅(jiān)持正確處理個(gè)人與集體，民主與集中，少數(shù)與多數(shù)，下級(jí)與上級(jí)的關(guān)系，切實(shí)提高整體水平，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，自覺同黨中央保持高度一致。凡黨委、政府的決策和措施都能及時(shí)有效地貫徹落實(shí)，不打折扣，不鋪張浪費(fèi)，不利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，不參加賭博活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)為人民辦實(shí)事，認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，主動(dòng)解決群眾反映的問(wèn)題，全心全意為人民服務(wù)。
三、以廉政促勤政、整體推進(jìn)各項(xiàng)工作一年來(lái)，我們按照黨委、政府和人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局的工作部署，以不斷統(tǒng)一思想為先導(dǎo)，以目標(biāo)責(zé)任制為總抓手，以狠抓落實(shí)、創(chuàng)新工作為重點(diǎn)，以切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以廉政促勤政，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有了很大的突破。
（一）切實(shí)采取有效措施，實(shí)現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)新突破 就業(yè)是民生之本，是勞動(dòng)保障工作的重中之重，工作重點(diǎn)是抓好上級(jí)精神的落實(shí)。一是加強(qiáng)國(guó)家就業(yè)政策及法律法規(guī)的宣傳力度。二是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，強(qiáng)化農(nóng)民工技能培訓(xùn)，把培訓(xùn)工作與促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來(lái)，對(duì)培訓(xùn)合格者免費(fèi)發(fā)放職業(yè)能力證書，使農(nóng)民技工得到社會(huì)認(rèn)可。
（二）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新突破 全面推動(dòng)勞動(dòng)合同制度的落實(shí)，強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理是我們的職責(zé)，今年我所采取通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)，開展培訓(xùn)等方式，大力宣傳《勞動(dòng)合同法》，積極督促企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂規(guī)范有效的勞動(dòng)合同。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力度，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況以及職工福利勞動(dòng)保護(hù)情況，農(nóng)民工工資支付進(jìn)行檢查，共檢查用人單位30多家，解決拖欠工資案件2起，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
（三）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)新突破 認(rèn)真組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金的征繳，特別是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作，是國(guó)家又一項(xiàng)惠民政策出臺(tái)的第二年，居民知情率低、投保率低、根據(jù)此情況我們所采取了張貼宣傳單，以會(huì)議宣傳、分單位宣傳、工作人員查檔案、入戶辦理等方法，擴(kuò)大居民醫(yī)療保險(xiǎn)投保面，使我鎮(zhèn)工作人員及城鎮(zhèn)居民充分享受改革開放成果，充分享受國(guó)家的社會(huì)保障待遇。使我鎮(zhèn)社會(huì)保障工作走在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。
（四）響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，積極推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè) 去年以來(lái)，由于受國(guó)際金融危機(jī)影響企業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大、減員降薪，務(wù)工人員工資降低與物價(jià)上漲等方面原因。造成我鎮(zhèn)部分農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)，引起上級(jí)部門高度重視。今年春季我鎮(zhèn)組織一百多人參加縣委、縣政府和人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織的大型企業(yè)春季農(nóng)民工招聘大會(huì)，并且宣傳拐河的各項(xiàng)事業(yè)，給回鄉(xiāng)農(nóng)民工搭起了就業(yè)平臺(tái)，當(dāng)時(shí)就簽訂就業(yè)意向書20多份，從而增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)民工再就業(yè)信心，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，體現(xiàn)了黨委、政府對(duì)農(nóng)民工的關(guān)懷。
（五）加強(qiáng)自身建設(shè)、努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作新突破 建立健全各項(xiàng)制度，逐步建立起“以制度管理人，以制度管理事”的約束機(jī)制，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、程序化�；咀龅讲辉撟龅氖虏蛔�，該做的事做好。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在關(guān)鍵時(shí)候不論是分內(nèi)分外，不計(jì)個(gè)人得失，不惜犧牲休息時(shí)間，團(tuán)結(jié)一心完成各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)改變單位部門作風(fēng)，努力建成一支清政廉潔、勤政為民、作風(fēng)正派，全心全意為人民服務(wù)的高素質(zhì)的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障隊(duì)伍，不斷樹立起人事勞動(dòng)和社會(huì)保障干部的新形象。
（六）嚴(yán)格上級(jí)要求，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，提高思想覺悟。為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作開展奠定了思想基礎(chǔ)，提供了有力的組織保障。
（七）認(rèn)真完成黨委、政府的各項(xiàng)工作任務(wù)
1、今年我所共承擔(dān)了兩個(gè)村的包村工作，（杓留村、溫莊村）。首先是幫助村兩委制定出年度工作規(guī)劃，凡涉及村里重大事項(xiàng)必須按照“四議兩公開”實(shí)施，尤其是在“四議兩公開”這項(xiàng)工作中，邊整理材料，邊培訓(xùn)人員，邊搞好村室硬件設(shè)施建設(shè)，幫助村委出主意、想辦法。當(dāng)我得知我縣安全局分包東區(qū)三個(gè)行政村時(shí)，積極聯(lián)系，為他們爭(zhēng)取村室建設(shè)資金3000元，從而使村室設(shè)施煥然一新，順利通過(guò)縣組織部驗(yàn)檢工作。
2、在平安建設(shè)工作中利用“四議兩公開”辦法利用村民在家勞動(dòng)力及較年輕的低保人員，組成由村委人員帶班的巡邏打更隊(duì)，維護(hù)了所轄村的治安穩(wěn)定，至今無(wú)發(fā)生一起盜搶案事件。
3、較好的完成了夏、秋兩季秸稈禁燒工作。
4、所包村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%以上。
四、存在問(wèn)題雖然工作中取得了一些成績(jī)，但與黨委、政府的要求和人民群眾的滿意上，還存在一些不足。
1、在思想上、創(chuàng)新上還不夠解放；
2、學(xué)習(xí)還不夠多，今后要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論水平；
3、工作方法還需要改進(jìn)和加強(qiáng)。
五、今后努力方向
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì) 深入學(xué)習(xí)鄧小平理論，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的精神實(shí)質(zhì)，重新審視自己思想，樹立改革觀念、創(chuàng)新觀念和服務(wù)觀念，學(xué)習(xí)上級(jí)政策，把握好發(fā)展方向，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)提高決策水平，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)開展工作。
2、牢記宗旨意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù) 堅(jiān)持人民利益高于一切，要把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全心全意為人民服務(wù)，其次要深入實(shí)際，深入基層，到群眾中去，傾聽群眾呼聲，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的正當(dāng)利益。其三，要腳踏實(shí)地干事創(chuàng)業(yè)。，扎實(shí)為社會(huì)、為群眾、辦一些實(shí)事。
3、加強(qiáng)廉政意識(shí)，防微杜漸 要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求規(guī)范，把增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為干好工作的基本保證，樹立自身良好形象，加強(qiáng)自律意識(shí)，防微杜漸，堅(jiān)持原則，做一身正氣。
4、落實(shí)新服務(wù)，樹立新形象 落實(shí)新服務(wù)就是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)優(yōu)先，把服務(wù)貫徹到工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。真正落實(shí)“零距離”接觸，做到今日事、今日畢，做到禮貌待人，和諧待人服務(wù)，用真誠(chéng)熱心的服務(wù)贏得民心，贏得支持。要把飽滿的熱情，向上的追求，負(fù)責(zé)的態(tài)度，良好的面貌展現(xiàn)給社會(huì)，展現(xiàn)給服務(wù)對(duì)象。以上自查，可能有疏漏和不妥之處，懇請(qǐng)各位批評(píng)指正。
第五篇：省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告
力。當(dāng)然，這方面的工作成效還是階段性的，建立規(guī)范的土地市場(chǎng)秩序仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)在我省還是剛剛起步，真正形成公開、公平、公正的市場(chǎng)配置資源的機(jī)制，還有大量的工作要做。在推進(jìn)國(guó)有土地使用制度改革的同時(shí)，著眼于促進(jìn)農(nóng)民增收和從根本上解決亂占耕地的問(wèn)題，積極開展了征地制度改革和集體土地使用制度改革試點(diǎn)。南京和蘇州作為全國(guó)征地制度改革試點(diǎn)城市，正在按國(guó)土資源部批準(zhǔn)的試點(diǎn)方案組織實(shí)施。省政府確定的昆山、海門兩個(gè)集體土地使用制度改革試點(diǎn)縣（市），正著重探索集體土地有償流轉(zhuǎn)的辦法和途徑，允許農(nóng)民以租賃、參股等辦法參與土地收益的二次分配，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入來(lái)源。
第三，改進(jìn)工作作風(fēng)，注重調(diào)查研究。江總書記在２０００年召開的黨的十五屆五中全會(huì)講話中就深刻地指出：“黨的作風(fēng)問(wèn)題，也是黨的形象問(wèn)題，作風(fēng)不正，形象好不了，必然脫離群眾，脫離實(shí)際�！彼Ｍh上下努力改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)。聯(lián)系新世紀(jì)之初的國(guó)土資源工作，我感到江總書記的這一講話具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。２００１年初，我在籌劃年度工作時(shí)提出，新世紀(jì)、新機(jī)構(gòu)，一定要有新的作風(fēng)，開創(chuàng)工作新的局面。按照這一思路，廳黨組在廳機(jī)關(guān)處室人員定崗剛剛到位、新世紀(jì)第一個(gè)春節(jié)剛剛過(guò)去，就組織處以上干部集中三天時(shí)間進(jìn)行了以“落實(shí)‘三個(gè)代表’，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)”為主題的專題學(xué)習(xí)教育，并及時(shí)把２００１年確定為全系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”。２００２年初，廳黨組又作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決定》。我們把睢寧、盱眙、丹陽(yáng)、昆山四個(gè)縣市定為我廳農(nóng)村工作聯(lián)系點(diǎn)，廳領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)季度至少到各聯(lián)系點(diǎn)一次，深入鄉(xiāng)村，了解情況，通過(guò)指導(dǎo)幫助聯(lián)系點(diǎn)解決實(shí)際問(wèn)題，反思和改進(jìn)省廳工作。為貫徹區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，我?guī)ьI(lǐng)機(jī)關(guān)人員先后到１３個(gè)省轄市及２０多個(gè)縣市、區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究和現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源利用矛盾。針對(duì)加快推進(jìn)城市化進(jìn)程中面臨的土地利用方面的矛盾和問(wèn)題，還列出城鎮(zhèn)建設(shè)用地供應(yīng)與保障機(jī)制、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和城市化建設(shè)占用耕地補(bǔ)充平衡機(jī)制三個(gè)研究課題，會(huì)同省委研究室組成三個(gè)調(diào)研組，由領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)在省內(nèi)外進(jìn)行考察調(diào)研，在充分調(diào)查研究、反復(fù)修改完善基礎(chǔ)上形成的調(diào)查報(bào)告，提出一些政策性意見，為省委、省政府穩(wěn)步推進(jìn)城市化建設(shè)提供了決策參考。
第四，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提～部素質(zhì)。我到省國(guó)土局工作以來(lái)，一直注重隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)改革組建國(guó)土資源廳后，要鞏固發(fā)展已有的成績(jī)，從根本上講，還是要花大力氣提～部的整體素質(zhì)。首先是配齊配強(qiáng)干部，讓干部各得其所，人盡其才。對(duì)干部問(wèn)題，我歷來(lái)一講德才兼?zhèn)�，二講五湖四海。干部使用，一看實(shí)績(jī)，二看公論。在２００１年初處室人員定崗以及后來(lái)少數(shù)人員調(diào)整變動(dòng)中，由于廳黨組堅(jiān)持了以上幾條，較好地達(dá)到了大多數(shù)人滿意的效果。其次是抓好干部的學(xué)習(xí)提高。近年來(lái)，廳黨組堅(jiān)持以中心組成員和處以上干部為重點(diǎn)，以江總書記“三個(gè)代表”重要思想、在建黨８０周年大會(huì)上的講話、十五屆六中全會(huì)決定、“５·３１”重要講話以及ｗｔｏ知識(shí)等為主要內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摗⒋髸?huì)交流等多種形式，認(rèn)真抓好干部理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)大家聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行思考，在解放思想、指導(dǎo)工作上取得了明顯成效。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后，市、縣國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替的實(shí)際，我廳對(duì)２００１年以來(lái)市、縣局新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的成員分批進(jìn)行培訓(xùn)，今年上半年已舉辦２期市、縣國(guó)土資源局長(zhǎng)崗位培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)９６人，培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括國(guó)土資源政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，還包括黨風(fēng)廉政建設(shè)、信息化建設(shè)、世貿(mào)組織規(guī)則等內(nèi)容，收到明顯效果。再次是嚴(yán)格干部管理監(jiān)督，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)干部堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，是對(duì)干部的愛護(hù)，是黨組的重要責(zé)任。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我堅(jiān)持從自己做起，從班子抓起，逢會(huì)必講，警鐘長(zhǎng)鳴。吸取原國(guó)土局計(jì)財(cái)處正副處長(zhǎng)違紀(jì)違法的教訓(xùn)，我講得最多的是“三個(gè)絕對(duì)不要”，即絕對(duì)不要傍大款，絕對(duì)不要裝錯(cuò)袋子，絕對(duì)不要背著組織干違紀(jì)違法的事。在廳機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)上，堅(jiān)持將“支部建在處上”，明確處室領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，既對(duì)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。我特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，要求全系統(tǒng)以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，積極配合有關(guān)部門開展全省國(guó)土專項(xiàng)資金審計(jì)，真正弄清問(wèn)題，堵塞漏洞，健全制度，嚴(yán)格責(zé)任。采取以上措施，較好地保證了全廳干部隊(duì)伍的純潔穩(wěn)定，在工作難度大的情況下，全廳上下保持了良好的精神狀態(tài)，較為～地完成了省委、省人大、省政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。２００１年，我廳被評(píng)為省級(jí)機(jī)關(guān)“預(yù)算外資金管理先進(jìn)單位”。
回顧過(guò)去的幾年，依靠廳領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧，依靠全廳干部職工的創(chuàng)造力，我做了一些力所能及的工作。但實(shí)事求是講，有成績(jī)，也有不足。如理論學(xué)習(xí)不夠自覺、不夠系統(tǒng)；調(diào)查研究不夠經(jīng)常、不夠扎實(shí)；到市、縣還有接受超標(biāo)準(zhǔn)招待的現(xiàn)象；在廳機(jī)關(guān)目前還分幾處辦公的情況下，到有些處室了解情況不多，對(duì)地礦業(yè)務(wù)還不熟悉等。從全省國(guó)土資源管理工作來(lái)看，當(dāng)前還存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展帶來(lái)資源供求矛盾更加突出，補(bǔ)充耕地的難度加大，礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障程度下降；資源利用結(jié)構(gòu)不盡合理，土地粗放利用的現(xiàn)象在一些地方仍比較嚴(yán)重；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，直接影響農(nóng)民增收，成為群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)廣泛關(guān)注、信訪比較集中的熱點(diǎn)問(wèn)題；違法行為屢禁不止，尤其是政府違法用地行為仍較突出，查處難度大，執(zhí)法任務(wù)依然艱巨；在強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、減少土地收費(fèi)項(xiàng)目的情況下，經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的一些基層國(guó)土資源部門財(cái)務(wù)困難增大，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)等。從國(guó)土資源部門自身來(lái)看、作風(fēng)建設(shè)還存在一定差距，許多工作思路很好，也提出了相應(yīng)的措施，但抓落實(shí)不夠；埋頭事務(wù)，抓具體事多，形成合力抓大事不夠。這些存在問(wèn)題，有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究解決，以推進(jìn)國(guó)土資源工作全面健康發(fā)展。從我個(gè)人來(lái)看，年近六十，在一線工作的時(shí)日已經(jīng)不多。但是我一不消極，二不畏難。人生旅途猶如參加一場(chǎng)競(jìng)走比賽，越是靠近終點(diǎn)，越是要沖擊，越是要拼搏。我
在崗一天就要盡責(zé)一天，迎著困難上，勇于爭(zhēng)一流，依靠大家共同努力，把工作干得更好更實(shí)。我一定按照“三個(gè)代表”的要求，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，努力做一名合格的黨員、清廉的干部、實(shí)干的廳長(zhǎng)。
最后，衷心地歡迎大家對(duì)我的述職多提批評(píng)指導(dǎo)意見。
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