第一篇:工商局長述職述廉報告
根據(jù)安排,縣局今天到我們這里開展述職述廉活動。所以,有機會榮幸地把大家請到這里來,對我們的工作進行指導(dǎo)、評議。在此,我代表**工商分局對大家的到來表示熱烈的歡迎。
今年以來,**工商分局切實實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照國家工商總局監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”的要求,嚴格落實縣局工作部署,與地方合力合拍、同軸共轉(zhuǎn),深入整頓和規(guī)范市場秩序,有效維護消費者合法權(quán)益,積極服務(wù)**地方經(jīng)濟社會發(fā)展,大力加強隊伍及工商廉政文化建設(shè),我團結(jié)帶領(lǐng)全分局工作人員,拼搏進取,恪盡職守,在同志們的共同努下,取得了提前完成年度工作目標、效能建設(shè)名次大幅前移的良好成績,其中商品大世界市場整頓、食品安全監(jiān)管等幾項工作,得到了鎮(zhèn)黨委政府的肯定與表揚。
下面,我就今年以來主要工作分七個方面向大家匯報如下:
一是狠抓食品市場監(jiān)管。由于歷史傳統(tǒng)飲食習(xí)慣的原因,**一直是食品安全監(jiān)管的重點地區(qū),食品安全監(jiān)管責(zé)任重大,來不得絲毫懈怠。我從構(gòu)建食品市場監(jiān)管長效機制入手,以超市、食品批發(fā)店、奶粉店為主,扎實落實市場主體準入制、進銷貨臺帳制、不合格商品退市等制度,進一步完善了商品上市安全“過濾網(wǎng)”。實行食品監(jiān)管定人員、定轄區(qū)、定責(zé)任,每兩人負責(zé)一個片區(qū),在當(dāng)街日以“六查六看”為標準開展市場巡查,及時清查市場上的不合格食品。以專項整治為突破口,相繼開展了啤酒、飲料、嬰兒食品、糧油肉菜等市場專項整治,查獲過期嬰兒米粉200余瓶、不合格月餅300多斤、無qs標志食品100多盒;搗毀群眾反映強烈的制售病死豬肉窩點一處,查獲病死豬肉840斤,罰款5000元,杜絕了本地市場上公然制售病死豬死的行為。
二是著力維護農(nóng)資消費安全。加強農(nóng)資經(jīng)營戶守法經(jīng)營教育,在年初就組織召開了一次農(nóng)資經(jīng)營戶座談會,組織學(xué)習(xí)了農(nóng)資市場監(jiān)管文件及相關(guān)法律法規(guī),并與經(jīng)營戶簽訂了《守法經(jīng)營承諾書》。通過加盟縣供銷社新農(nóng)資公司形式,理順了轄區(qū)內(nèi)6戶農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營主體資格問題。結(jié)合“12315”消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)進農(nóng)村工程,在各個行政設(shè)立了農(nóng)資打假維權(quán)聯(lián)系點,配合了兼職聯(lián)絡(luò)員,及時收集農(nóng)戶關(guān)于農(nóng)資的質(zhì)量意見。開展了“紅盾打假護農(nóng)”專項行動,協(xié)助縣局對轄區(qū)內(nèi)2戶銷售不合格化肥的經(jīng)營戶進行查處,查獲劣質(zhì)復(fù)肥11噸,罰款4650元。
三是大力整治集貿(mào)市場秩序。繼去年對棚頂進行加固后,今年在縣局支持下,花費近兩萬元,對始建于上世紀八十年代、年久失修的**商品大世界,進行了清淤下水道、更換水泥蓋板、修補棚頂漏洞。對市場內(nèi)經(jīng)營行業(yè)、擺攤設(shè)點劃行歸市,拆除部分肉案,空出了300多平方的大棚,安置菜農(nóng)進場交易,緩解了占道經(jīng)營現(xiàn)象。加強市場保潔力量與力度,及時清掃清運市場垃圾。增派市場秩序人員,增加市場巡查次數(shù),每街基本上保持了進入市場的兩條道路通暢。今年6月份以來,我以市委領(lǐng)導(dǎo)視察**小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機,帶領(lǐng)全分局人員及個協(xié)分會行業(yè)組長,連續(xù)一個星期不分晝夜,拆除市場上亂搭亂建棚布、攤點,清掃衛(wèi)生死角。歷經(jīng)艱苦的整治,加上經(jīng)營戶的支持與理解,**商品大世界的市容市貌、交易秩序有了明顯改觀。
四是深入開展清理無照經(jīng)營工作。清理無照經(jīng)營是今年全國整頓市場經(jīng)濟秩序的一項重點工作,已經(jīng)形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其責(zé)的工作格局。針對部分經(jīng)營持照經(jīng)營的觀念淡薄,到縣城辦理前置審批手續(xù)麻煩等現(xiàn)狀。采取加強法律法規(guī)宣傳、邀請有關(guān)職能部門到**現(xiàn)場辦公等辦法,逐戶上門下發(fā)《催辦營業(yè)執(zhí)照通知書》,發(fā)動督促56戶經(jīng)營戶辦理了執(zhí)照。對部分拒不前來辦照的,我們會同公安等部門,取締無照經(jīng)營戶13戶,立案查處5起,罰款7000元。
五是盡心盡力服務(wù)地方發(fā)展。結(jié)合無照經(jīng)營清理行動,上門到戶發(fā)放關(guān)于個私經(jīng)濟發(fā)展措施、優(yōu)惠政策、設(shè)立登記程序宣傳資料,大力營造全民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍。簡化注冊登記程序和條件,協(xié)助經(jīng)營業(yè)主辦理前置審批手續(xù),提供咨詢、上門、預(yù)約等服務(wù),嚴格落實“一審一核”、當(dāng)場辦理制度,為服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)市場準入降低門檻、暢通渠道。今年以來共發(fā)展個體工商戶187戶,私營企業(yè)10戶(公司3戶、合伙企業(yè)1戶、個人獨資企業(yè)6戶),激活民間創(chuàng)業(yè)資金1000多萬元。堅決落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,辦理下崗優(yōu)惠執(zhí)照2戶,辦理返鄉(xiāng)農(nóng)民工營業(yè)執(zhí)照16戶,支持其向金融部門申請到創(chuàng)業(yè)貸款86萬元,積極推動社會就業(yè)和再就業(yè)工程。引導(dǎo)、扶持**山百合、楊梅、**薯粉絲等當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品運用商標、廣告策略,進一步提高**土特產(chǎn)的市場知名度,大力推進“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力開展校園周力環(huán)境整治,在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同公安、綜治、村委會,出動執(zhí)法人員50多人次,下達整改通知書20份,取締黑網(wǎng)吧一家,查獲上網(wǎng)電腦11臺;取締校門口無照副食品、小飲食攤店18戶,家長擔(dān)憂、學(xué)校擔(dān)心的學(xué)生購買食用麻辣等劣質(zhì)食品的現(xiàn)象有所改觀,校園周邊環(huán)境明顯優(yōu)化。加強對煤礦、采石場、液化汽站等高危行業(yè)的日常巡查,責(zé)令2家無照經(jīng)營的采石場停業(yè)整頓,及時督促9家企業(yè)及時更新了前置審批手續(xù),幫助企業(yè)排查安全隱患6處,實現(xiàn)了轄區(qū)高危行業(yè)安全生產(chǎn)。
六是扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。嚴格按照縣工商局《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》要求,我以身作側(cè),采取集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,組織全分局人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了xx大、xx屆三中全會精神以及《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》,做到人人摘抄學(xué)習(xí)筆記2萬字、撰寫心得體會2篇。組織大家開展解放思想大討論,以如何在工商工作中實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,統(tǒng)一了大家思想,提高了認識,凝聚了力量。深入走訪人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)及個體工商戶,發(fā)放征求意見函60份。對收集到的意見與建議,我進行了梳理分析,并結(jié)合縣局發(fā)起的“科學(xué)發(fā)展、加速崛起”主題教育活動,帶領(lǐng)大家開展了上門送政策、送合同、辦執(zhí)照、訪企業(yè)、保權(quán)益、聽建議“六上門”服務(wù)活動,為企業(yè)解決問題3件,調(diào)解消費糾紛2起,得到了社會與群眾的肯定與好評。特別值得一提的是,10月中旬我分局接到一起黃金項鏈質(zhì)量投訴,花費千余元辦公經(jīng)費為消費者到**檢測,成功調(diào)解了這起價值5600元的消費糾紛。
七是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)推進工商廉政文化建設(shè),通過上黨課、學(xué)黨規(guī)、閱廉文、觀看廉政教育活動,加強了廉政文化教育,強化了廉政意識,筑牢了拒腐防變的思想防線。實施政務(wù)公開、陽光執(zhí)法制度,對行政收費、行政處罰、優(yōu)惠執(zhí)照辦理等事項由分局局務(wù)會集體決定,杜絕個人以|“案、費、證、照”以權(quán)謀私現(xiàn)象,強化了工商權(quán)力運行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。結(jié)合上級廉政督查、明查暗訪行動,我對照國家工商總局《六項禁令》、《八個嚴禁、一個必須》的要求,主動開展自查,主動開展糾正,通過內(nèi)部互相監(jiān)督與義務(wù)監(jiān)督員結(jié)合的方式,把一些違法違紀行為消來源在萌芽狀態(tài)。今年以來,我分局無一起違法違紀舉報投訴,無一人受到黨紀政紀追究,在全鎮(zhèn)7月份開展的機關(guān)效能建設(shè)評議活動中,同比名次前移9位,工商形象及隊伍形象進一步提升。
第二篇:市工商局長述職述廉報告
文章標題:市工商局長述職述廉報告
述職述廉報告
xx市工商局黨組書記、局長 xxx
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
現(xiàn)在,我把一年來的政治思想、工作學(xué)習(xí)、廉潔自律情況報告如下,請予以評議。
一、思想和工作情況
一年來,在省工商局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我本著對黨忠誠,對黨和人民的事業(yè)
高度負責(zé)的精神,始終加強自身學(xué)習(xí),加強黨性修養(yǎng),提高總攬和駕馭全局的工作能力,充分發(fā)揮自己的主觀能動作用,團結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大工商干部職工切實履行職責(zé),始終把人民滿意作為推進職能到位的根本標準,把以人為本的理念貫穿于市場監(jiān)管之中,以創(chuàng)“一流隊伍、一流管理、一流業(yè)績”為工作目標,全面加強干部隊伍建設(shè),提升市場監(jiān)管層次,推進職能到位,努力完成各項工作工任務(wù)。
(一)堅持政治理論學(xué)習(xí),堅定政治理想信念
堅定政治理想信念,即堅定共產(chǎn)主義信念,這是衡量我們黨員干部是否忠于黨、忠于馬克思主義的根本標志。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,這一點顯得尤為重要,堅定的政治信念是在具體工作當(dāng)中貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及上級機關(guān)的決議、決定和領(lǐng)導(dǎo)的安排部署、指示,完成好各項工作的前提和保障。現(xiàn)階段,一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的忠誠,堅持政治理論學(xué)習(xí),堅定政治信念,最重要的就是要加強學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,理解和掌握“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),認真實踐“三個代表”重要思想,和群眾一道,把建設(shè)有中國特色的社會主義,全面建設(shè)小康社會奮斗目標同各自的崗位職責(zé)和人生追求結(jié)合起來,忠于職守,埋頭苦干,敢于創(chuàng)新。黨的十六大召開后,我始終按照省局黨組和市委、政府的要求,積極參加集體學(xué)習(xí)和自學(xué),認真學(xué)習(xí)十六大報告和相關(guān)學(xué)習(xí)材料,從總體上把握“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)和思想內(nèi)涵,領(lǐng)會“貫徹落實‘三個代表’重要思想關(guān)鍵在堅持與時俱進,核心在堅持黨的先進性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民”的深刻內(nèi)涵,自覺做到以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)工作全局、指導(dǎo)工作實踐,牢牢把握堅持解放思想、實事求是、與時俱進這一精髓,在解放思想中統(tǒng)一思想,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐,把握大局,明確方向,真正把思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來。同時,堅持邊學(xué)習(xí)邊貫徹,發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),緊密聯(lián)系工商工作面臨的新形勢新任務(wù),把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神與研究問題、解決問題、推動工作結(jié)合起來,把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍結(jié)合起來,認真總結(jié)經(jīng)驗,積極探索突破工商工作的重點、難點問題的新途徑和新辦法,不斷提高自己的政治修養(yǎng)和思想覺悟,增強自己的工作責(zé)任感和自覺性,改進工作作風(fēng),提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,自覺堅定地以十六大精神和三個代表重要思想作為自己的行動指南。在具體工作當(dāng)中,我把黨委、政府和人民群眾滿不滿意、贊不贊成、擁不擁護作為工作的第一標準,始終把促進地方經(jīng)濟發(fā)展作為工商工作的第一要務(wù),把為人民群眾服務(wù),維護消費者的合法利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿,自覺做到在思想上、政治上同黨中央保持高度一致,認真貫徹執(zhí)行省局黨組和市委、政府的指示和要求,做到令行禁止,確保政暢通。
(二)堅持實踐鍛煉,提高領(lǐng)導(dǎo)能力
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,一班之長,我身感責(zé)任重大,俗話說“主帥無能,累死三軍”,不能在實踐中不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力,就不能充分發(fā)揮工商行政管理部門的職能作用。因此,在領(lǐng)導(dǎo)工作實踐中,我始終堅持用理論指導(dǎo)實踐,不斷鍛煉和提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。
1、加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,提高正確決策能力。正確決策是領(lǐng)導(dǎo)者的首要職責(zé),我始終堅持加強政治理論和相關(guān)管理知識的學(xué)習(xí),用理論指導(dǎo)工作實踐,認真領(lǐng)會上級的指示精神,分析玉溪工商系統(tǒng)的實際,虛心聽取干部職工的意見和建議,在綜合分析的基礎(chǔ)上作出決策;堅持民主集中制原則,對重大決策、重大項目和大額資金使用、干部人事等問題都嚴格按照民主集中制原則執(zhí)行,使各項工作決策更趨于民主化、科學(xué)化。
2、以人為本,抓班子帶隊伍,提高干部隊伍素質(zhì)。在領(lǐng)導(dǎo)工作實踐中,我始終團結(jié)班子成員,堅持以人為本的管理理念,緊緊抓住干部隊伍素質(zhì)這一根本和關(guān)鍵,狠抓班子和隊伍建設(shè)。一是積極推進領(lǐng)導(dǎo)班子的知識化、年輕化進程。隊伍建設(shè)的核心在班子,領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)直接影響到隊伍的整體素質(zhì)。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,我和班子成員不斷解放思想,更新觀念,打破論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等陳舊觀念,放開選人視野,拓寬用人渠道,大力選拔優(yōu)秀年輕干部進入縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子,堅持把好中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用關(guān),大力選拔講團結(jié)、能力強、靠得住的優(yōu)秀年輕干部,合理調(diào)配,不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強班子活力。到目前為止,全市科級以上干部xx人(其中正科xx人,副科xx人),大專以上學(xué)歷占93,平均年齡xx歲,干
部隊伍呈現(xiàn)了知識化、年輕化態(tài)勢。二是實行中層干部競爭上崗,充實了市局機關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)崗位或縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子,進一步改善了市局機關(guān)及縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強了活力。三是加大干部輪崗交流培養(yǎng)力度。市局黨組從培養(yǎng)鍛煉干部、提高班子整體效能出發(fā),積極推進全市工商系統(tǒng)橫向之間、縱向之間的干部交流。對中層干部進行機關(guān)處室之間輪崗或下派交流到縣區(qū)局擔(dān)
任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);選派中層干部到上海、大連市工商局掛職鍛煉。全市系統(tǒng)共有xx名中層干部進行了輪崗、異地交流任職;先后選派了xx名德才兼?zhèn)、年紀較輕的中層干部分別到省局、xx市局跟班見習(xí)和到上海、大連工商局掛職鍛煉,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)工商局的先進經(jīng)驗和監(jiān)管模式,實踐證明是富有成效的。四是抓政治思想教育。在抓思想教育過程中,始終堅持以人的全面發(fā)展作為目標,做到用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想來武裝干部的頭腦,將科學(xué)的理論作為我們言行的準則;弘揚我們黨和中華民族在長時期奮斗中形成的民族精神、革命精神,用先進的事跡鼓舞人。五是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部隊伍理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,以組織學(xué)習(xí)和鼓勵自學(xué)、培訓(xùn)考試等形式,堅持不懈抓好政治理論、管理業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、電腦知識等的學(xué)習(xí)培訓(xùn);以基層干部人人會辦案,人人能辦案,成為一專多能復(fù)合型干部為要求,加大對干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度。一年來全市共組織了xxxx人次參加了行政執(zhí)法培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn),xxx名工商干部分x批到xx財貿(mào)學(xué)院學(xué)習(xí)計算機基礎(chǔ)知識;編印了《工商行政管理行政執(zhí)法手冊》,促進基層執(zhí)法人員了解、掌握工商行政管理的職責(zé)范圍和執(zhí)法依據(jù),熟悉有關(guān)法律知識。通過“抓班子,帶隊伍”、“抓典型,學(xué)先進”、“抓管理,促規(guī)范”等措施,進一步提高了干部隊伍的整體素質(zhì),有效地促進市場監(jiān)管職能的到位。
3、研究管理辦法,提高管理水平。制度是開展好工作的前提和保障。為規(guī)范干部的執(zhí)法行為,市局先后制定了一系列執(zhí)法監(jiān)督制度和措施,完善監(jiān)督機制,強化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法行為。一是健全行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。實施依法治理和規(guī)范執(zhí)法行為,建立執(zhí)法責(zé)任制度體系,制定了《行政執(zhí)法責(zé)任暫行辦法》、《行政執(zhí)法考評暫行辦法》、《行政執(zhí)法錯案追究暫行辦法》、《賠償追償暫行辦法》等執(zhí)法責(zé)任“四辦法”。同時,進一步加大考核力度,每年對“四辦法”的執(zhí)行情況進行檢查、督促、考核,嚴格依照《執(zhí)法責(zé)任考評暫行辦法》進行考評,考評結(jié)果列為年度公務(wù)員等級評定的重要指標,進一步增強了廣大執(zhí)法干部的責(zé)任心和事業(yè)感,提高了部門行政執(zhí)法效能。二是進一步完善了行政執(zhí)法核審監(jiān)督機制,制定了《案件核審操作程序暫行辦法》,對案件查辦的主體資格、人員要求、報批內(nèi)容、辦理程序、證據(jù)收取、監(jiān)督核審等進行了明確具體的規(guī)定。行政執(zhí)法核審監(jiān)督措施的完善,有力地推進了行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化和程序化,使執(zhí)法工作做到“辦案結(jié)果過硬、辦案過程過硬、辦案文書過硬”,從制度上改變了行政執(zhí)法的隨意性,有效杜絕了行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生。三是把市場監(jiān)管的各項工作納入目標考核管理。市局與各縣區(qū)簽訂了責(zé)任書,對市場監(jiān)管的各項工作項目實行量化考核。各縣區(qū)局與各工商所、分局、科室簽訂責(zé)任書,各所、分局與片區(qū)管理干部簽訂責(zé)任書,片區(qū)干部再與經(jīng)營者簽訂責(zé)任書,形成了一級抓一級,層層抓落實的局面。四是率先在全省工商系統(tǒng)中推出了督查制度。為全面掌握監(jiān)控全市工商行政管理系統(tǒng)執(zhí)法工作情況,加強對市縣區(qū)執(zhí)法機構(gòu)貫徹實施工商行政管理法規(guī)和上級執(zhí)法工作規(guī)范性文件情況的跟蹤督查,推進工商行政管理執(zhí)法工作職能到位,建立了執(zhí)法工作情況定期報告制度,率先在全省工商系統(tǒng)中推出了執(zhí)法督查制度。兩項制度實施后,有效地將全市工商系統(tǒng)執(zhí)法工作情況納入了監(jiān)控掌握之中,使執(zhí)法工作中反映出來的問題和不足得到及時研究和解決;并通過推行政務(wù)公示制,增強行政執(zhí)法工作的透明度,公開接受人民群眾的監(jiān)督,杜絕了行政不作為、亂作為和執(zhí)法不到位現(xiàn)象的發(fā)生,確保了執(zhí)法工作職能到位。
4、加強自身修養(yǎng),提高組織協(xié)調(diào)能力。工商工作涉及面廣,部門之間需要協(xié)調(diào)配合、相互支持的工作很多,因此提高組織協(xié)調(diào)能力非常重要。作為一班之長,我始終擺正自己的位置,正確處理好正副職之間的關(guān)系,以大局為重,不搞個人獨斷專行,重大問題多與副職溝通,對工作起主導(dǎo)的責(zé)任,又不包攬一切,充分尊重和信任副職,堅持民主集中制原則,分工合作,團結(jié)協(xié)作,班子內(nèi)不存在鬧矛盾和不團結(jié)的現(xiàn)象。
(三)開拓創(chuàng)新,努力推進工商行政管理工作再上新臺階
1、創(chuàng)新監(jiān)管模式和監(jiān)管方式,促進職能到位。創(chuàng)新是提升市場監(jiān)管水平的原始動力。市局始終按照市場監(jiān)管中“不越位、不錯位、不缺位”的要求,不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式和監(jiān)管方式,從主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向依靠法律手段監(jiān)管,從主要對個體工商戶和集貿(mào)市場管理轉(zhuǎn)變到規(guī)范和監(jiān)管各類經(jīng)濟行為上來,從突擊式、戰(zhàn)役式監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變到對各類市場行為的日常監(jiān)管和長效監(jiān)管上來。在市場監(jiān)管中,從建立“誠信經(jīng)營體系”入手,把商品質(zhì)量準入和企業(yè)信用監(jiān)管制度作為重點,探索和實施了“經(jīng)濟戶口”、“市場巡查”、“首辦責(zé)任”等新的監(jiān)管方式和監(jiān)管手段。一是當(dāng)好“守門員”、把好入門關(guān)。在企業(yè)(個體工商戶)注冊登記中先后建立了“首問負責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“登記回訪制”等制度,加強對各類市場主體的登記注冊管理,規(guī)范準入行為,著力把好“三關(guān)”,即把好前置審批關(guān)、把好審查關(guān)、把好報批核準關(guān)。二是在市場監(jiān)管中實行“片區(qū)責(zé)任制”、“跟蹤督查制”、“反向監(jiān)督制”,規(guī)范文明執(zhí)法,主動接受社會各界的監(jiān)督。在執(zhí)法過程中先后制定實施了“執(zhí)法責(zé)任制”、“執(zhí)法考評制”、“錯案究制”、“賠償償制”等制度,切實規(guī)范了監(jiān)管執(zhí)法行為。在日常監(jiān)管中以“經(jīng)濟戶口”管理為基礎(chǔ),做到“五個結(jié)合”,即日常監(jiān)管與專項檢查整治相結(jié)合、市場巡查與經(jīng)濟戶口相結(jié)合、全面整治與突出重點相結(jié)合、整治與規(guī)范相結(jié)合、整治與服務(wù)相結(jié)合的方法,不斷加大執(zhí)法力度,對危害人民生命財產(chǎn)安全和影響經(jīng)濟健康發(fā)展的各種經(jīng)濟違法行為予以了堅決打擊,依法嚴厲查處了各類違法違章案件。三是積極拓展監(jiān)管領(lǐng)域,切實維護公平的市場競爭秩序。在對制假售假、虛假宣傳、商業(yè)欺詐等傳統(tǒng)不正當(dāng)競爭行為進行查處打擊的同時,針對醫(yī)藥價格居高不下,電信、電力、自來水、保險等部門利用行業(yè)壟斷或獨占地位,強制交易、搭車收費、搭售商品等坑害消費者的不法行為,加大對藥品商業(yè)回扣、電信強制收費、電力和自來水違法收費及強制搭售水電器材、強制保險的打擊力度。四是建立長效監(jiān)管機制,積極探索實施經(jīng)營信用建設(shè)。xx市率先在全省開展創(chuàng)建“誠信經(jīng)營體系”活動,成立了以市長為組長,相關(guān)單位配合的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市工商局作為牽頭單位,認真履行創(chuàng)建辦的職責(zé),積極組織開展創(chuàng)建“誠信經(jīng)營體系”活動。今年x月x日起,由市工商局牽頭,以市、區(qū)及八縣抽調(diào)的xx名工商干部為主體,藥監(jiān)、衛(wèi)生、文化、計委(物價)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,以提高商品和服務(wù)質(zhì)量,實施市場監(jiān)管“兩項制度”為重點,從深層次開展“誠信經(jīng)營體系”創(chuàng)建活動。通過各部門的聯(lián)動努力,創(chuàng)建范圍的經(jīng)營企業(yè)(個體工商戶)近80達到誠信創(chuàng)建要求標準,建立實施商品質(zhì)量市場準入監(jiān)管制度的工作目標取得明顯的成效,基本消除了無照、證照不全經(jīng)營和假冒偽劣商品、三無商品和過期變質(zhì)產(chǎn)品;虛假宣傳、不文明宣傳的現(xiàn)象得到了有效遏制,各類商品已基本做到明碼標價,標價率達95以上,商品經(jīng)營和服務(wù)廣告宣傳呈現(xiàn)出文明健康狀態(tài)。xx市中心城區(qū)“誠信經(jīng)營體系”創(chuàng)建工作取得了階段性成果。
2、以發(fā)展為第一要務(wù),積極促進地方經(jīng)濟發(fā)展。市局始終把促進地方經(jīng)濟發(fā)展作為履行職能工作的第一要務(wù),結(jié)合部門實際,積極采取各種措施和辦法,促進地方經(jīng)濟的發(fā)展:一是支持國企改組改制工作,采取了有效措施和辦法,為國企改組改制辦理登記注冊開辟綠色通道,提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是促進再就業(yè)工作。全系統(tǒng)認真貫徹落實全國再就業(yè)工作會議精神,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè),為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開辟“綠色通道”,設(shè)立“下崗失業(yè)人員服務(wù)臺”,提高工作效率,實行“服務(wù)時限承諾制”,落實各項優(yōu)惠政策,加大治理“四亂”力度。三是大力促進非公經(jīng)濟發(fā)展工作。各級工商機關(guān)能圍繞省非公有制經(jīng)濟工作會議精神及玉溪市第二次黨代會關(guān)于“大開放、大引進、大改革、大服務(wù)、大發(fā)展”的總體要求,顧大局、識大體,放寬市場準入條件,簡化市場準入程序,建立統(tǒng)一的“辦事服務(wù)窗口”,認真落實對下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠政策,促進了個私經(jīng)濟發(fā)展。
3、強化執(zhí)法行為,整頓和規(guī)范經(jīng)濟秩序。認真組織了各項整治活動:一是嚴厲打擊傳銷和變相傳銷活動,保持對傳銷及變相傳銷活動進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,維護社會穩(wěn)定;二是嚴厲打擊商標侵權(quán)行為,保護企業(yè)的合法權(quán)益;三是對勞動力市場及中介機構(gòu)進行檢查;四是整治移動電話市場,凈化手機市場環(huán)境;五是打擊非法游戲機及黑網(wǎng)吧經(jīng)營;六是防治“非典”,全面開展“警戒行動”,嚴厲查處利用防治“非典”名義從事違法經(jīng)營活動,維護廣大人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定;七是開展禁止違法捕獵和經(jīng)營野生動物專項整治行動,嚴厲打擊非法獵捕、收購、加工、銷售、販運、倒賣國家重點保護野生動物及其制品的違法犯罪活動;八是全面開展毒鼠強專項整治,鼠藥市場得到有效整治;九是嚴厲查處拆解、拼裝報廢汽車活動。通過一系列的整治活動,有效地維護了市場經(jīng)濟秩序,營造了良好的投資消費環(huán)境。
4、認真受理消費者投訴,為消費者排憂解難。全市各級工商局、消委會以“12315”電話為依托,建立“12315”早八點至晚八點的十二小時值班和星期六、星期天不休息的值班制度,想消費者所想,急消費者所急,認真處理消費者投訴。一年來,全市系統(tǒng)共接聽消費者打來咨詢和投訴電話近xxxx個,接待來訪消費者xxxx人次,受理消費者投訴xxxx件,解決xxxx件,解決率為99.3,為消費者挽回經(jīng)濟損失xxx萬元,有效的地維護了消費者的合法權(quán)益,促進了社會的穩(wěn)定。
二、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人和廉潔自律情況
作為班長,一年來我認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的職責(zé),切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效,去年我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省局和市委的考核中獲得了一等獎,受到了表彰獎勵。同時,我認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,堅持用“四大紀律、八項要求”嚴格要求自己和班子成員,確保了全系統(tǒng)黨員干部在思想上、行動上與黨中央保持高度一致,確保了政令暢通。
1、認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人職責(zé),切實加強全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是加強理想信念和廉潔從政教育,筑牢抵御腐蝕的思想道德防線。市局把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為首要的政治任務(wù)來抓,采取多種形式開展學(xué)習(xí)教育活動,提高干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。同時加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度,增強反腐倡廉意識。市局年初制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計劃,在全市工商系統(tǒng)認真開展了“黨風(fēng)廉政教育月”活動,切實加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度。開展了學(xué)黨章、講黨性、講黨風(fēng)、理想信念、“兩個務(wù)必”、黨紀條規(guī)、法律法規(guī)和正反兩方面的典型教育;組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》、《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》,增強了廣大黨員干部的責(zé)任意識、廉政意識,打牢了反腐倡廉的思想基礎(chǔ),筑牢了拒腐防變的思想防線。二是強化責(zé)任考核,切實加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實力度。強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制,建立完善了“一把手”負總責(zé),班子成員明確分工、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制;強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)落實機制,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,并堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,確保了責(zé)任制的實施不走過場。三是發(fā)揚民主,健全制度,堅持民主集中制原則,進一步修訂完善了黨組工作規(guī)則,對黨組學(xué)習(xí)制度、工作職責(zé)、組織原則、議事規(guī)則作了明確具體的規(guī)定,黨組嚴格按照規(guī)則要求,認真執(zhí)行和貫徹民主集中制的原則,凡涉及重大決策、干部任免、重大項目和大額資金的安排使用等,都按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個別醞釀、會議決定”和少數(shù)服從多數(shù)的原則進行黨組集體討論,集體決定。定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。做到了會前廣泛征求意見,認真撰寫發(fā)言提綱,充分開展交心談心活動;會上認真查找班子及個人存在的主要問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評;會后認真制定班子及個人的整改措施,及時向干部群眾通報情況,自覺接受干部群眾的監(jiān)督。四是實行領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員民主測評和工作考核制,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。為全面準確地掌握全市工商系統(tǒng)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的思想、工作情況,市局黨組堅持了一年一度對縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的考核考察,通過測評和考核,市局黨組不但全面掌握了縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的基本情況,適時對縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進行調(diào)整,切實加強了班子自身建設(shè),使縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員權(quán)力的運行受到了有效的監(jiān)督和制約。五是認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,不斷完善干部任用監(jiān)督制約機制,提高干部選拔任用工作水平。堅持把民主推薦作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的必經(jīng)程序,始終堅持了不經(jīng)過民主推薦的不列為考察對象,民主推薦得票數(shù)低的不列為考察對象;嚴格考察標準,全面考察領(lǐng)導(dǎo)干部。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》的要求,進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容、程序、方法及考核結(jié)果的使用,堅持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部定期實績考核制度、考察預(yù)告制度、考察責(zé)任制,明確考察標準,嚴格考察紀律,堅持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人;充分醞釀,認真聽取意見。按照《條例》規(guī)定,人教部門經(jīng)過民主推薦和組織考察程序掌握了基本的情況,并形成初步意見,在正式提交黨組討論之前都向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行匯報和溝通;同時,針對工商體制實行垂直管理的實際,市局黨組在初步確定縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選后,都按要求以“征求意見函”的形式征求地方黨委、組織部門的意見。在干部選拔任用工作中,市局黨組始終堅持了民主討論、集體決策,凡黨組討論決定干部任免事項,都做到了有三分之二以上的成員到會,并且到會成員都能進行充分討論、分析比較,對擬任人選逐個發(fā)表明確意見,在此基礎(chǔ)上進行表決,形成決定,逐步形成了正確的選人用人氛圍,杜絕了干部人事工作中的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。六是嚴格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。建立了全市工商系統(tǒng)副科級(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))以上干部廉政檔案,并按照干管權(quán)限實行分級建檔管理,同時將市局領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)局實職副科以上干部的廉政檔案內(nèi)容全部輸入電腦,進行微機化管理。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實,嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”,一年來,全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部未發(fā)現(xiàn)不廉潔的行為。
2、堅持廉潔自律,勤政廉政。多年來,我始終按照共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己,廉潔自律,勤政廉政,帶頭嚴格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)廉潔自律的規(guī)定和單位的各項規(guī)章制度。一是加強學(xué)習(xí),用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及江澤民同志“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦,筑牢思想道德防線,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到自重、自省、自警、自勵。二是嚴格遵守黨的紀律,不搞權(quán)錢交易,不利用職權(quán)為個人謀取私利,絕不干有損于國家、集體和人民利益的事情,按照“八個堅持,八個反對”的要求,認真貫徹執(zhí)行《xx省公務(wù)員八條禁令》和國家工商總局《六條禁令》的有關(guān)規(guī)定,在工作和生活中沒有收受與行駛職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,沒有違反政策規(guī)定購買、裝修和多處占房,沒有利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標,配偶、子女沒有違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的情況?傊覀人在工作生活中始終堅持廉潔自律,不以權(quán)謀私,嚴格執(zhí)行各級有關(guān)清正廉潔的規(guī)定,在廉潔問題上是經(jīng)得起考驗和檢驗的。
上述成績的取得,是省局黨組、市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是局領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)協(xié)作的結(jié)果,是全市工商系統(tǒng)干部職工共同努力奮斗的結(jié)果,我個人在其中只是起了一個牽頭的作用,履行了作為局長的職責(zé)。
三、今后的打算
(一)進一步加強政治理論學(xué)習(xí),加強對毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí),不斷提高自己的政治理論修養(yǎng)和駕馭全局的工作能力。
(二)嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《八條禁令》和《六項禁令》,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀,地位觀、利益觀,筑牢抵御腐蝕的思想道德防線。按照共產(chǎn)黨員標準嚴格要求自己,廉潔自律,帶頭嚴格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)廉潔自律規(guī)定和單位的各項規(guī)章制度。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的職責(zé),切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(三)以人為本,加強基層干部隊伍建設(shè),不斷提高干部隊伍的執(zhí)法能力和水平。全面推進基層工商所、分局的制度化、規(guī)范化建設(shè),進一步整合基層干部隊伍的人力資源,提高干部履行崗位職責(zé)的能力,培養(yǎng)造就一支有責(zé)任心、工作能力強的基層干部隊伍。
(四)鞏固和推進“誠信經(jīng)營體系”建設(shè),努力營造公平競爭的市場秩序和安全健康的消費環(huán)境。加快誠信創(chuàng)建信息平臺建設(shè),建立不良行為警示記錄管理系統(tǒng)和對失信企業(yè)的懲處機制,建立誠信管理工作信息平臺,推進企業(yè)信用監(jiān)管、公示制度,聯(lián)手整合信息資源,建立綜合科學(xué)的企業(yè)信用檔案,并使之制度化、規(guī)范化。
(五)以流通領(lǐng)域為重點,扎實開展食品安全專項整治,大力整頓市場秩序。一是以糧、肉、蔬菜、奶制品等食品為重點,加強對流通領(lǐng)域的監(jiān)管,切斷假冒偽劣食品從生產(chǎn)到消費的渠道。二是將監(jiān)管重點和工作重心下移,加大對分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小加工作坊、小食品店等的監(jiān)管力度。三是嚴把市場準入關(guān),堅決清理不符合條件的食品生產(chǎn)單位,嚴厲打擊無照生產(chǎn)經(jīng)營食品違法行為。四是依托12315網(wǎng)絡(luò),建立食品消費安全預(yù)警機制,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時查處損害消費者的違法行為。五是實行食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。在食品安全專項整治中,全市各級工商行政管理機關(guān)將要實行責(zé)任制和責(zé)任追究制,落實責(zé)任,嚴格執(zhí)紀,從制度上保證對食品安全的有效監(jiān)管。六是實行食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,將生產(chǎn)經(jīng)營食品企業(yè)納入企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng),建立企業(yè)信用公示、黑名單等信用懲戒機制,嚴懲不講信用的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。七是實施商品市場準入制度,積極推進商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移,實施不合格食品退出市場制度,一旦發(fā)現(xiàn)不合格食品,及時進行處理和曝光,對可能危及人身健康和生命安全的,要徹底清查進貨渠道和銷售場所,堅決清除市場。八是加強食品商標廣告監(jiān)管,嚴厲打擊非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標的違法行為。
(六)開辟和拓展工商行政管理“綠色通道”,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。樹立和堅持全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住促進經(jīng)濟發(fā)展這第一要務(wù),改進和加強登記管理質(zhì)量,實行“一個窗口”對外服務(wù),規(guī)范登記審查工作,加強政策引導(dǎo),提高服務(wù)質(zhì)量,促進國有集體企業(yè)的健康發(fā)展。認真落實優(yōu)惠政策,積極扶持個私經(jīng)濟發(fā)展,促進再就業(yè)工程。
謝謝大家!
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第三篇:工商局長述職述廉報告
市工商局黨組:
xx年xx月我擔(dān)任縣工商局副局長,主要協(xié)助局長處理局日常事務(wù),協(xié)助局長分管組織人事、計劃財務(wù)工作,具體分管公平交易、消費者權(quán)益保護、各類違章違法案件查處工作和全局安全管理工作以及聯(lián)系xx所、xx工商所工作。11月份以后任局長、黨組書記。負責(zé)全局全面工作,分管組織人事、計劃財務(wù)和法制工作。一年來,無論在何崗位上我都能以“三個代表”重要思想為指針,抱著“認認真真工作、堂堂正正做人”的原則,在平凡的工作崗位上勤奮盡責(zé),埋頭實干,圓滿地完成了上級交辦的各項工作任務(wù),為xx經(jīng)濟發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。
一、履行職責(zé)情況
(一)積極穩(wěn)妥地搞好機構(gòu)改革后期工作和市場辦管脫鉤工作。機構(gòu)改革和市場辦管脫鉤工作涉及的矛盾多、困難大。在實施這兩項重點工作中我任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。既要全盤考慮又要做具體工作,這既是組織對我的信任又是對我能力的考驗。
1、精心組織,工作有序。帶領(lǐng)組織人事科、辦公室、市場科的同志一道開展深入細致的調(diào)查研究,按上級的文件精神,擬定了我局機構(gòu)改革方案和市場脫鉤方案。堅持原則,一絲不茍,只對事不對人。在整個機構(gòu)改革中做到組織有序、操作規(guī)范,取得了良好的效果。
2、敢于面對矛盾,做深入細致的思想政治工作。改革涉及很多人的切身利益,特別是201*年初市場辦管脫鉤后期的人員分流工作難度更大。分流的人員及其親屬在思想上情緒很大。他們不理解改革,采取辱罵、吵鬧等方法抵觸。針對這些情況,為維護局里的利益和改革政策的落實,我一方面面對面地與分流人員及其親屬交心、談心,宣傳政策,宣傳分流紀律。在市場服務(wù)所改制組建新公司及今后的運行時給他們出主意想辦法。從思想上感化他們,一方面在改革的原則問題上針鋒相對,與分流人員開會、談心經(jīng)常加班到中午2點和晚上九點以后。有時連飯都顧不上吃,通過這些工作使改革產(chǎn)生的矛盾得到及時化解。我局4名分流人員愉快地離開了工作崗位。
3、善于在市場辦管脫鉤工作中協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,為工商局爭取到了最大的利益。按照市場辦管脫鉤實施方案的要求,縣局黨組兩次召開會議,針對我局市場債務(wù)大,分流人員較多的情況,采取改制、轉(zhuǎn)讓、移交三種方式實現(xiàn)與所辦市場徹底脫鉤。為了得到當(dāng)?shù)卣闹С趾屯,做到既完成市場徹底脫鉤工作,又保證工商局自身利益。我們多次向分管副縣長和縣長匯報,講明我縣辦管脫鉤工作的必要性以及機構(gòu)改革人員分流的復(fù)雜性。在市場服務(wù)所改制和市場轉(zhuǎn)讓、移交中爭取優(yōu)惠政策,在方案的審批和服務(wù)所改制以及市場轉(zhuǎn)讓、移交過程中產(chǎn)生的稅費,由縣長、分管縣長出面協(xié)調(diào)。我局脫鉤市場18個,在辦管脫鉤工作中,我局通過改制、轉(zhuǎn)讓和移交形式實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓收入和沖銷債務(wù)xx萬元。
(二)強化市場監(jiān)管職能,拓展監(jiān)管領(lǐng)域,樹立執(zhí)法權(quán)威
1、突出重點,扎實開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。201*年共組織查處各類經(jīng)濟違章違法案件xx件,案值xx萬元。立案查處xx件,現(xiàn)場處罰x。其中:假冒偽劣案件17件、侵害消費者權(quán)益案件57件。為消費者、企業(yè)挽回經(jīng)濟損失17萬余元。
2、充分利用“12315”申訴舉報網(wǎng)絡(luò),及時有效打擊制假售假行為,維護消費者合法權(quán)益。局所開通“12315”投訴舉報網(wǎng)絡(luò),實行24小時值班制度,隨時受理消費者申訴舉報,并對消費申訴規(guī)定答復(fù)時限。全年共受理消費者申訴359件,處理355 件。查處侵害消費者權(quán)益案57件,案值25.17萬元。
3、完善監(jiān)管工作的各項激勵機制,不斷推進監(jiān)管工作的科學(xué)化、規(guī)范化。制定了辦案制度、辦案人員工作職責(zé)、工商所轄區(qū)管理工作責(zé)任制以及年終考核辦法等,大大地調(diào)動了全局干部辦案的積極性。同時加大了對辦案工作指導(dǎo)力度。公平交易科、監(jiān)管科、法制科采取個案現(xiàn)場指導(dǎo)、分所、分片培訓(xùn)、核審?fù)司淼榷喾N樣式指導(dǎo)辦案,使全局辦案水平有大幅度提高。
(三)理清工作思路,找準工作重點,全面推進工商行政管理工作。201*年xx月以后,我擔(dān)任縣工商局局長、黨組書記,這是我工作的一個新的起點。我以拓展監(jiān)管領(lǐng)域,實現(xiàn)機構(gòu)改革后工商職能到位為基點,在全局提出了“一個提高、兩個轉(zhuǎn)變、三個到位”的工作思路,在全局干部職中引起了較大的反響。
1、以增強干部執(zhí)法水平為重點,大力提高干部的綜合素質(zhì)。除加強干部黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育外,更注重培養(yǎng)一批精通現(xiàn)代科學(xué)知識的復(fù)合型人才。一是積極鼓勵在職干部參加各項專業(yè)資格學(xué)習(xí)培訓(xùn),涌現(xiàn)更多的專業(yè)人才。凡通過個人自學(xué),參加國家司法部組織的司法考試,并取得司法考試資格證書、考取注冊會計師資格、參加國家計算機能力等級考試取得計算機操作一級等級證書的干部職工,縣局作為重點專業(yè)人才培養(yǎng);鶎铀{(diào)入局機關(guān)工作,由工商局補助學(xué)習(xí)費用xx元。凡通過參加國家自學(xué)考試,取得大學(xué)本科以上學(xué)歷,由工商局補助學(xué)習(xí)費用xx元。二是加強工商所干部素質(zhì)的提高。各所每月定期進行一次業(yè)務(wù)技能和工商法律法規(guī)知識考試,考試不及格者,扣發(fā)當(dāng)月津補貼。
2、以拓展監(jiān)管領(lǐng)域為重點,由監(jiān)管單一市場主體向監(jiān)管多元化的市場主體轉(zhuǎn)變,以強化督管力度為重點,由傳統(tǒng)監(jiān)管型向科技型、知識型轉(zhuǎn)變。為實現(xiàn)這兩個轉(zhuǎn)變,縣局制定了一系列措施,增大工商科技含量,實行計算機自動化辦公。配“12315”執(zhí)法車輛,改善通訊條件,努力打造一支“文明工商、知識工商、法制工商、科技工商”隊伍。
3、以實現(xiàn)預(yù)定目標為重點,實現(xiàn)思想到位,制度到位,硬件到位。首先黨組一班人統(tǒng)一思想,從提高自身素質(zhì)抓起,黨組xx名成員有xx參加中央黨校法律專業(yè)研究生考試,2人參加中央黨校法律專業(yè)本科學(xué)習(xí)。同時,重新清理和完善了13個工商行政管理工作制度,用制度管人,用制度約束人。在硬件建設(shè)上加大投入新購買xx輛執(zhí)法用車,全部裝配到基層。
以上這些工作成績都是在市工商局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下,在全局干部職工的共同支持努力下取得的。
二、思想作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律情況
首先模范帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,凡是要下級不做的,自己首先不做;凡是要求下級做到的,自己首先做到。在處理熱點問題上,嚴格做到依法、依程序,做到公開、公平、公正,不以權(quán)謀私,特別是擔(dān)任工商局“一把手”后,權(quán)力大了,責(zé)任也大了,更要嚴于律己,把自己置于全體干部職工的監(jiān)督之下,正確地履行黨賦予我的職責(zé),做人民的公仆;三是發(fā)揚不怕苦、不怕累、不怕得罪人的工作作風(fēng)。在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中,各所案件多,情況復(fù)雜,我不分節(jié)假日、不分上下班,只要有案件發(fā)生,不論是在縣城區(qū),還是在鄉(xiāng)村,都要親臨現(xiàn)場指揮辦案。在辦案中,對當(dāng)事人不分親疏,做到依法辦案。
三、存在的問題和今后努力的方向
(一)存在的問題。回顧一年來的工作,自己主要有兩點不足:一是作為一名現(xiàn)代公務(wù)員,對現(xiàn)代科技知識學(xué)習(xí)不夠,尤其是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟管理、外語學(xué)習(xí)抓得不緊。二是部份消費者對工商部門處理申訴工作不及時、不周到有意見,作為分管領(lǐng)導(dǎo)有一定的責(zé)任。
(二)努力的方向。
1、以德為本。自己是一名年輕的領(lǐng)導(dǎo)者,是xx縣工商局的“領(lǐng)頭羊”,自己的一言一行代表單位的一面旗幟。自己的思想品德、工作作風(fēng)直接影響和感染下屬,因此,要以德為本,清政廉潔,堅持原則,嚴于律己,要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,以高尚的品格去影響他人,感染下屬。
2、努力學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科技知識,更好地運用于工商行政管理工作之中。當(dāng)今科技創(chuàng)新日新月異,必須采取科技手段來提高工作效率和工作質(zhì)量,因此,需要加快新知識的占有量,尤其是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟管理,知曉國際法和世貿(mào)規(guī)則等新知識,以適應(yīng)現(xiàn)代的工商行政管理工作。
3、正確認識和處理好工商行政管理和地方黨政的關(guān)系。工商局雖然實行省以下垂直管理,但服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的目標沒有變,更需要地方黨委、政府的支持,領(lǐng)導(dǎo)。作為一局之長,要處理好這些關(guān)系,按照“目標一致,感情一致,步調(diào)一致”的要求,更加主動地向黨委、政府匯報工作,以創(chuàng)造更加良好的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。
第四篇:工商局長述職述廉報告
服務(wù)發(fā)展保障民生
堅持不懈的推進行風(fēng)建設(shè)
濟南市工商行政管理局天橋分局
201*年12月
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評議代表:
今年以來,工商分局在區(qū)委、區(qū)政府和市工商局正確領(lǐng)導(dǎo),區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督及全區(qū)各部門、各單位大力支持下,繼續(xù)堅持“正統(tǒng)教育、正規(guī)管理、人本影響、不負眾望”的治局方略,扎實推進行風(fēng)建設(shè),更好的服務(wù)和保障了全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)和諧發(fā)展,保持了“省級文明機關(guān)”和市局系統(tǒng)“先進黨委”榮譽稱號,F(xiàn)將我局行風(fēng)建設(shè)工作情況作簡要匯報,請予評議。
一、加大服務(wù)力度,努力促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一是強化登記服務(wù)。千方百計保證招商引資項目盡快落地,優(yōu)質(zhì)高效幫扶各類經(jīng)營主體合法經(jīng)營。先后新登記各類經(jīng)營主體10737家,新增注冊資本13.3億元。通過清理無照經(jīng)營,協(xié)助綜合治稅,為我區(qū)提前和超額完成財政收入計劃作出應(yīng)有貢獻。二是加大融資服務(wù)。我局設(shè)立的信用擔(dān)保中心,又為185家個體私營企業(yè)辦理了貸款擔(dān)保,解決貸款7126萬元,已累計幫助我區(qū)非公企業(yè)解決貸款3.1億元,有效緩解了企業(yè)融資難問題。三是強化商標指導(dǎo)。
先后指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)省市著名商標47件,全國馳名商標1件,還指導(dǎo)企業(yè)注冊商標121件,全區(qū)企業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展意識明顯增強。
二、加大監(jiān)管力度,以優(yōu)良市場秩序保障和改善民生。一是全力保障流通環(huán)節(jié)食品安全。認真落實食品流通許可制和食品安全巡查制,今年新核發(fā)食品流通許可證683戶,指導(dǎo)全區(qū)1786家食品經(jīng)營企業(yè)全部建立了進銷貨臺帳,其中178家較大食品企業(yè)實行了電子化監(jiān)管,還下大氣力規(guī)范了天橋食品添加劑一條街的經(jīng)營行為,依法查處5起涉食案件,受到省、市、區(qū)三級食安委的充分肯定。二是全力規(guī)范市場競爭秩序。積極開展打擊傳銷、反不正當(dāng)競爭、保護知識產(chǎn)權(quán)、取締違法加工廢舊塑料等專項整治行動。對先后查辦的521起經(jīng)濟違法案件,凡經(jīng)教育自覺改正,并未給國家安全、人身安全和他人財產(chǎn)安全造成重大損失的,均按法定最低標準從輕處理,既優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,又維護了良好的市場秩序,分局依法行政與以德行政并重的做法在全省工商系統(tǒng)推廣。三是加大消費維權(quán)力度。今年已處置回復(fù)12345服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦件479 件,處結(jié)12315申訴舉報705件,為消費者挽回經(jīng)濟損失90.82萬元。指導(dǎo)36個較大市場、超市實現(xiàn)了“消費糾紛和解在商場”,避免了新聞媒體對我區(qū)消費爭議曝光行為,既維護了消費者合法權(quán)益,又維護了我區(qū)各大市場的聲譽,這一做法也在全市予以推廣。四是全力推進全區(qū)文明建設(shè)和維穩(wěn)工作。積極配合開展民營企業(yè)黨建工作,指導(dǎo)爭創(chuàng)全國和省市級文明市場16處,民營組織中育齡婦女計劃生育工作保持了全市先進水平,配合社保部門搞好社會養(yǎng)老保險擴面征繳,緩解了企業(yè)從業(yè)者后顧之憂,積極協(xié)助清理小摩的、非法醫(yī)托、非法醫(yī)療廣告,配合搞好各類市場化危品和消防安全監(jiān)管,協(xié)助做好企業(yè)因拆遷和改制導(dǎo)致的
群訪事件,維護了全區(qū)文明安全穩(wěn)定的大好局面,被區(qū)委區(qū)政府授予創(chuàng)建省級文明區(qū)標兵單位。
三、加大自身建設(shè)力度,努力保持“不負眾望”的工商行風(fēng)。分局扎實開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動,廣泛征求各級各部門、各單位的意見和建議,有針對性的加強行風(fēng)建設(shè)。一是政務(wù)公開更加透明。更新了政務(wù)公開欄,設(shè)置了電子觸摸屏,制作了辦事指南,并為各類弱勢群體辦理登記提供了綠色通道。二是服務(wù)制度更加完善。在全面推行首辦負責(zé)、一次性告知、“ab”角、限時辦結(jié)和公開承諾“五項制度”的同時,還采取延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、陪同式服務(wù)、直通車服務(wù)等,經(jīng)常派專人陪同企業(yè)到省、市局協(xié)調(diào)登記事宜,并立足解難題、辦實事,經(jīng)常組織到企業(yè)現(xiàn)場辦公。三是監(jiān)督機制更加健全。分局建立了廉政和行政風(fēng)險點長效監(jiān)管機制,領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格落實“一崗雙責(zé)”,加強對廉潔勤政、依法行政和服務(wù)效率督導(dǎo)檢查,并堅持登記窗口服務(wù)質(zhì)量評價制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。今年以來,全局與辦理工商登記、年檢、消費維權(quán)等事務(wù)的服務(wù)對象接觸近12萬人次,全局工作人員到全區(qū)近4萬家經(jīng)營主體巡查、服務(wù)約28萬人次,未發(fā)生當(dāng)事人對我局工作人員的有效投訴。分局所屬13個服務(wù)窗口均被授予市級“行風(fēng)示范窗口”。
總之,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進行風(fēng)建設(shè)工作中,我們雖然做了一些應(yīng)該做的工作,但我作為分局主要負責(zé)人,深知無論是從本人能力上,還是在隊伍建設(shè)和具體履職中,都還存在許多不盡人意的問題;更為帶著這么一支擁有300多名干部職工的隊伍,承擔(dān)著關(guān)系全區(qū)改革、發(fā)展、民生和穩(wěn)定的繁重任務(wù)而深感責(zé)任重大。對此,我懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和各位評議代表多提寶貴意見,更
懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和各位評議代表在今后工作中給我多提醒、多批評,我和分局黨委一班人一定虛心接受,并認真整改。請各位領(lǐng)導(dǎo)和評議代表放心,凡是對天橋經(jīng)濟和社會發(fā)展有利、對改善民生和社會穩(wěn)定有利的事情,工商分局堅決不拖拉、不懈怠、不糊弄,全力以赴把好事辦好,讓各級領(lǐng)導(dǎo)更放心、讓全區(qū)企業(yè)和廣大消費者更滿意。
最后,再次對各位領(lǐng)導(dǎo)和各位評議代表對工商工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!
第五篇:市工商局長述職述廉報告
文章標題:市工商局長述職述廉報告
述職述廉報告
xx市工商局黨組書記、局長 xxx
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
現(xiàn)在,我把一年來的政治思想、學(xué)習(xí)、廉潔自律情況報告如下,請予以評議。
一、思想和情況
一年來,在省工商局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我本著對黨忠誠,對黨和人民的事業(yè)高度負責(zé)的精神,始終加強自身學(xué)習(xí),加強黨性修養(yǎng),提高總攬和駕馭全局的能力,充分發(fā)揮自己的主觀能動作用,團結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大工商干部職工切實履行職責(zé),始終把人民滿意作為推進職能到位的根本標準,把以人為本的理念貫穿于市場監(jiān)管之中,以創(chuàng)“一流隊伍、一流管理、一流業(yè)績”為目標,全面加強干部隊伍建設(shè),提升市場監(jiān)管層次,推進職能到位,努力完成各項工任務(wù)。
(一)堅持政治理論學(xué)習(xí),堅定政治理想信念
堅定政治理想信念,即堅定共產(chǎn)主義信念,這是衡量我們黨員干部是否忠于黨、忠于馬克思主義的根本標志。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,這一點顯得尤為重要,堅定的政治信念是在具體當(dāng)中貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及上級機關(guān)的決議、決定和領(lǐng)導(dǎo)的安排部署、指示,完成好各項的前提和保障,F(xiàn)階段,一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的忠誠,堅持政治理論學(xué)習(xí),堅定政治信念,最重要的就是要加強學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,理解和掌握“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),認真實踐“三個代表”重要思想,和群眾一道,把建設(shè)有中國特色的社會主義,全面建設(shè)小康社會奮斗目標同各自的崗位職責(zé)和人生追求結(jié)合起來,忠于職守,埋頭苦干,敢于創(chuàng)新。黨的十六大召開后,我始終按照省局黨組和市委、政府的要求,積極參加集體學(xué)習(xí)和自學(xué),認真學(xué)習(xí)十六大報告和相關(guān)學(xué)習(xí)材料,從總體上把握“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)和思想內(nèi)涵,領(lǐng)會“貫徹落實‘三個代表’重要思想關(guān)鍵在堅持與時俱進,核心在堅持黨的先進性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民”的深刻內(nèi)涵,自覺做到以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局、指導(dǎo)實踐,牢牢把握堅持解放思想、實事求是、與時俱進這一精髓,在解放思想中統(tǒng)一思想,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐,把握大局,明確方向,真正把思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來。同時,堅持邊學(xué)習(xí)邊貫徹,發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),緊密聯(lián)系工商面臨的新形勢新任務(wù),把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神與研究問題、解決問題、推動結(jié)合起來,把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍結(jié)合起來,認真經(jīng)驗,積極探索突破工商的重點、難點問題的新途徑和新辦法,不斷提高自己的政治修養(yǎng)和思想覺悟,增強自己的責(zé)任感和自覺性,改進作風(fēng),提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,自覺堅定地以十六大精神和三個代表重要思想作為自己的行動指南。在具體當(dāng)中,我把黨委、政府和人民群眾滿不滿意、贊不贊成、擁不擁護作為的第一標準,始終把促進地方經(jīng)濟發(fā)展作為工商的第一要務(wù),把為人民群眾服務(wù),維護消費者的合法利益作為一切的出發(fā)點和歸宿,自覺做到在思想上、政治上同黨中央保持高度一致,認真貫徹執(zhí)行省局黨組和市委、政府的指示和要求,做到令行禁止,確保政暢通。
(二)堅持實踐鍛煉,提高領(lǐng)導(dǎo)能力
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,一班之長,我身感責(zé)任重大,俗話說“主帥無能,累死三軍”,不能在實踐中不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力,就不能充分發(fā)揮工商行政管理部門的職能作用。因此,在領(lǐng)導(dǎo)實踐中,我始終堅持用理論指導(dǎo)實踐,不斷鍛煉和提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。
1、加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,提高正確決策能力。正確決策是領(lǐng)導(dǎo)者的首要職責(zé),我始終堅持加強政治理論和相關(guān)管理知識的學(xué)習(xí),用理論指導(dǎo)實踐,認真領(lǐng)會上級的指示精神,分析玉溪工商系統(tǒng)的實際,虛心聽取干部職工的意見和建議,在綜合分析的基礎(chǔ)上作出決策;堅持民主集中制原則,對重大決策、重大項目和大額資金使用、干部人事等問題都嚴格按照民主集中制原則執(zhí)行,使各項決策更趨于民主化、科學(xué)化。
2、以人為本,抓班子帶隊伍,提高干部隊伍素質(zhì)。在領(lǐng)導(dǎo)實踐中,我始終團結(jié)班子成員,堅持以人為本的管理理念,緊緊抓住干部隊伍素質(zhì)這一根本和關(guān)鍵,狠抓班子和隊伍建設(shè)。一是積極推進領(lǐng)導(dǎo)班子的知識化、年輕化進程。隊伍建設(shè)的核心在班子,領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)直接影響到隊伍的整體素質(zhì)。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,我和班子成員不斷解放思想,更新觀念,打破論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等陳舊觀念,放開選人視野,拓寬用人渠道,大力選拔優(yōu)秀年輕干部進入縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子,堅持把好中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用關(guān),大力選拔講團結(jié)、能力強、靠得住的優(yōu)秀年輕干部,合理調(diào)配,不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強班子活力。到目前為止,全市科級以上干部xx人(其中正科xx人,副科xx人),大專以上學(xué)歷占93,平均年齡xx歲,
干部隊伍呈現(xiàn)了知識化、年輕化態(tài)勢。二是實行中層干部競爭上崗,充實了市局機關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)崗位或縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子,進一步改善了市局機關(guān)及縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強了活力。三是加大干部輪崗交流培養(yǎng)力度。市局黨組從培養(yǎng)鍛煉干部、提高班子整體效能出發(fā),積極推進全市工商系統(tǒng)橫向之間、縱向之間的干部交流。對中層干部進行機關(guān)處室之間輪崗或下派交流到縣區(qū)局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);選派中層干部到上海、大連市工商局掛職鍛煉。全市系統(tǒng)共有xx名中層干部進行了輪崗、異地交流任職;先后選派了xx名德才兼?zhèn)洹⒛昙o較輕的中層干部分別到省局、xx市局跟班見習(xí)和到上海、大連工商局掛職鍛煉,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)工商局的先進經(jīng)驗和監(jiān)管模式,實踐證明是富有成效的。四是抓政治思想教育。在抓思想教育過程中,始終堅持以人的全面發(fā)展作為目標,做到用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想來武裝干部的頭腦,將科學(xué)的理論作為我們言行的準則;弘揚我們黨和中華民族在長時期奮斗中形成的民族精神、革命精神,用先進的事跡鼓舞人。五是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部隊伍理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,以組織學(xué)習(xí)和鼓勵自學(xué)、培訓(xùn)考試等形式,堅持不懈抓好政治理論、管理業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、電腦知識等的學(xué)習(xí)培訓(xùn);以基層干部人人會辦案,人人能辦案,成為一專多能復(fù)合型干部為要求,加大對干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度。一年來全市共組織了xxxx人次參加了行政執(zhí)法培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn),xxx名工商干部分x批到xx財貿(mào)學(xué)院學(xué)習(xí)計算機基礎(chǔ)知識;編印了《工商行政管理行政執(zhí)法手冊》,促進基層執(zhí)法人員了解、掌握工商行政管理的職責(zé)范圍和執(zhí)法依據(jù),熟悉有關(guān)法律知識。通過“抓班子,帶隊伍”、“抓典型,學(xué)先進”、“抓管理,促規(guī)范”等措施,進一步提高了干部隊伍的整體素質(zhì),有效地促進市場監(jiān)管職能的到位。
3、研究管理辦法,提高管理水平。制度是開展好的前提和保障。為規(guī)范干部的執(zhí)法行為,市局先后制定了一系列執(zhí)法監(jiān)督制度和措施,完善監(jiān)督機制,強化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法行為。一是健全行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。實施依法治理和規(guī)范執(zhí)法行為,建立執(zhí)法責(zé)任制度體系,制定了《行政執(zhí)法責(zé)任暫行辦法》、《行政執(zhí)法考評暫行辦法》、《行政執(zhí)法錯案追究暫行辦法》、《賠償追償暫行辦法》等執(zhí)法責(zé)任“四辦法”。同時,進一步加大考核力度,每年對“四辦法”的執(zhí)行情況進行檢查、督促、考核,嚴格依照《執(zhí)法責(zé)任考評暫行辦法》進行考評,考評結(jié)果列為年度公務(wù)員等級評定的重要指標,進一步增強了廣大執(zhí)法干部的責(zé)任心和事業(yè)感,提高了部門行政執(zhí)法效能。二是進一步完善了行政執(zhí)法核審監(jiān)督機制,制定了《案件核審操作程序暫行辦法》,對案件查辦的主體資格、人員要求、報批內(nèi)容、辦理程序、證據(jù)收取、監(jiān)督核審等進行了明確具體的規(guī)定。行政執(zhí)法核審監(jiān)督措施的完善,有力地推進了行政執(zhí)法的制度化、規(guī)范化和程序化,使執(zhí)法做到“辦案結(jié)果過硬、辦案過程過硬、辦案文書過硬”,從制度上改變了行政執(zhí)法的隨意性,有效杜絕了行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生。三是把市場監(jiān)管的各項納入目標考核管理。市局與各縣區(qū)簽訂了責(zé)任書,對市場監(jiān)管的各項項目實行量化考核。各縣區(qū)局與各工商所、分局、科室簽訂責(zé)任書,各所、分局與片區(qū)管理干部簽訂責(zé)任書,片區(qū)干部再與經(jīng)營者簽訂責(zé)任書,形成了一級抓一級,層層抓落實的局面。四是率先在全省工商系統(tǒng)中推出了督查制度。為全面掌握(請你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫WWwww.weilaioem.com)監(jiān)控全市工商行政管理系統(tǒng)執(zhí)法情況,加強對市縣區(qū)執(zhí)法機構(gòu)貫徹實施工商行政管理法規(guī)和上級執(zhí)法規(guī)范性文件情況的跟蹤督查,推進工商行政管理執(zhí)法職能到位,建立了執(zhí)法情況定期報告制度,率先在全省工商系統(tǒng)中推出了執(zhí)法督查制度。兩項制度實施后,有效地將全市工商系統(tǒng)執(zhí)法情況納入了監(jiān)控掌握之中,使執(zhí)法中反映出來的問題和不足得到及時研究和解決;并通過推行政務(wù)公示制,增強行政執(zhí)法的透明度,公開接受人民群眾的監(jiān)督,杜絕了行政不作為、亂作為和執(zhí)法不到位現(xiàn)象的發(fā)生,確保了執(zhí)法職能到位。
4、加強自身修養(yǎng),提高組織協(xié)調(diào)能力。工商涉及面廣,部門之間需要協(xié)調(diào)配合、相互支持的很多,因此提高組織協(xié)調(diào)能力非常重要。作為一班之長,我始終擺正自己的位置,正確處理好正副職之間的關(guān)系,以大局為重,不搞個人獨斷專行,重大問題多與副職溝通,對起主導(dǎo)的責(zé)任,又不包攬一切,充分尊重和信任副職,堅持民主集中制原則,分工合作,團結(jié)協(xié)作,班子內(nèi)不存在鬧矛盾和不團結(jié)的現(xiàn)象。
(三)開拓創(chuàng)新,努力推進工商行政管理再上新臺階
1、創(chuàng)新監(jiān)管模式和監(jiān)管方式,促進職能到位。創(chuàng)新是提升市場監(jiān)管水平的原始動力。市局始終按照市場監(jiān)管中“不越位、不錯位、不缺位”的要求,不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式和監(jiān)管方式,從主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向依靠法律手段監(jiān)管,從主要對個體工商戶和集貿(mào)市場管理轉(zhuǎn)變到規(guī)范和監(jiān)管各類經(jīng)濟行為上來,從突擊式、戰(zhàn)役式監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變到對各類市場行為的日常監(jiān)管和長效監(jiān)管上來。在市場監(jiān)管中,從建立“誠信經(jīng)營體系”入手,把商品質(zhì)量準入和企業(yè)信用監(jiān)管制度作為重點,探索和實施了“經(jīng)濟戶口”、“市場巡查”、“首辦責(zé)任”等新的監(jiān)管方式和監(jiān)管手段。一是當(dāng)好“守門員”、把好入門關(guān)。在企業(yè)(個體工商戶)注冊登記中先后建立了“首問負責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“登記回訪制”等制度,加強對各類市場主體的登記注冊管理,規(guī)范準入行為,著力把好“三關(guān)”,即把好前置審批關(guān)、把好審查關(guān)、把好報批核準關(guān)。二是在市場監(jiān)管中實行“片區(qū)責(zé)任制”、“跟蹤督查制”、“反向監(jiān)督制”,規(guī)范文明執(zhí)法,主動接受社會各界的監(jiān)督。在執(zhí)法過程中先后制定實施了“執(zhí)法責(zé)任制”、“執(zhí)法考評制”、“錯案究制”、“賠償償制”等制度,切實規(guī)范了監(jiān)管執(zhí)法行為。在日常監(jiān)管中以“經(jīng)濟戶口”管理為基礎(chǔ),做到“五個結(jié)合”,即日常監(jiān)管與專項檢查整治相結(jié)合、市場巡查與經(jīng)濟戶口相結(jié)合、全面整治與突出重點相結(jié)合、整治與規(guī)范相結(jié)合、整治與服務(wù)相結(jié)合的方法,不斷加大執(zhí)法力度,對危害人民生命財產(chǎn)安全和影響經(jīng)濟健康發(fā)展的各種經(jīng)濟違法行為予以了堅決打擊,依法嚴厲查處了各類違法違章案件。三是積極拓展監(jiān)管領(lǐng)域,切實維護公平的市場競爭秩序。在對制假售假、虛假宣傳、商業(yè)欺詐等傳統(tǒng)不正當(dāng)競爭行為進行查處打擊的同時,針對醫(yī)藥價格居高不下,電信、電力、自來水、保險等部門利用行業(yè)壟斷或獨占地位,強制交易、搭車收費、搭售商品等坑害消費者的不法行為,加大對藥品商業(yè)回扣、電信強制收費、電力和自來水違法收費及強制搭售水電器材、強制保險的打擊力度。四是建立長效監(jiān)管機制,積極探索實施經(jīng)營信用建設(shè)。xx市率先在全省開展創(chuàng)建“誠信經(jīng)營體系”活動,成立了以市長為組長,相關(guān)單位配合的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市工商局作為牽頭單位,認真履行創(chuàng)建辦的職責(zé),積極組織開展創(chuàng)建“誠信經(jīng)營體系”活動。今年x月x日起,由市工商局牽頭,以市、區(qū)及八縣抽調(diào)的xx名工商干部為主體,藥監(jiān)、衛(wèi)生、文化、計委(物價)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,以提高商品和服務(wù)質(zhì)量,實施市場監(jiān)管“兩項制度”為重點,從深層次開展“誠信經(jīng)營體系”創(chuàng)建活動。通過各部門的聯(lián)動努力,創(chuàng)建范圍的經(jīng)營企業(yè)(個體工商戶)近80達到誠信創(chuàng)建要求標準,建立實施商品質(zhì)量市場準入監(jiān)管制度的目標取得明顯的成效,基本消除了無照、證照不全經(jīng)營和假冒偽劣商品、三無商品和過期變質(zhì)產(chǎn)品;虛假宣傳、不文明宣傳的現(xiàn)象得到了有效遏制,各類商品已基本做到明碼標價,標價率達95以上,商品經(jīng)營和服務(wù)廣告宣傳呈現(xiàn)出文明健康狀態(tài)。xx市中心城區(qū)“誠信經(jīng)營體系”創(chuàng)建取得了階段性成果。
2、以發(fā)展為第一要務(wù),積極促進地方經(jīng)濟發(fā)展。市局始終把促進地方經(jīng)濟發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),結(jié)合部門實際,積極采取各種措施和辦法,促進地方經(jīng)濟的發(fā)展:一是支持國企改組改制,采取了有效措施和辦法,為國企改組改制辦理登記注冊開辟綠色通道,提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是促進再就業(yè)。全系統(tǒng)認真貫徹落實全國再就業(yè)會議精神,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè),為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開辟“綠色通道”,設(shè)立“下崗失業(yè)人員服務(wù)臺”,提高效率,實行“服務(wù)時限承諾制”,落實各項優(yōu)惠政策,加大治理“四亂”力度。三是大力促進非公經(jīng)濟發(fā)展。各級工商機關(guān)能圍繞省非公有制經(jīng)濟會議精神及玉溪市第二次黨代會關(guān)于“大開放、大引進、大改革、大服務(wù)、大發(fā)展”的總體要求,顧大局、識大體,放寬市場準入條件,簡化市場準入程序,建立統(tǒng)一的“辦事服務(wù)窗口”,認真落實對下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠政策,促進了個私經(jīng)濟發(fā)展。
3、強化執(zhí)法行為,整頓和規(guī)范經(jīng)濟秩序。認真組織了各項整治活動:一是嚴厲打擊傳銷和變相傳銷活動,保持對傳銷及變相傳銷活動進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,維護社會穩(wěn)定;二是嚴厲打擊商標侵權(quán)行為,保護企業(yè)的合法權(quán)益;三是對勞動力市場及中介機構(gòu)進行檢查;四是整治移動電話市場,凈化手機市場環(huán)境;五是打擊非法游戲機及黑網(wǎng)吧經(jīng)營;六是防治“非典”,全面開展“警戒行動”,嚴厲查處利用防治“非典”名義從事違法經(jīng)營活動,維護廣大人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定;七是開展禁止違法捕獵和經(jīng)營野生動物專項整治行動,嚴厲打擊非法獵捕、收購、加工、銷售、販運、倒賣國家重點保護野生動物及其制品的違法犯罪活動;八是全面開展毒鼠強專項整治,鼠藥市場得到有效整治;九是嚴厲查處拆解、拼裝報廢汽車活動。
通過一系列的整治活動,有效地維護了市場經(jīng)濟秩序,營造了良好的投資消費環(huán)境。
4、認真受理消費者投訴,為消費者排憂解難。全市各級工商局、消委會以“12315”電話為依托,建立“12315”早八點至晚八點的十二小時值班和星期六、星期天不休息的值班制度,想消費者所想,急消費者所急,認真處理消費者投訴。一年來,全市系統(tǒng)共接聽消費者打來咨詢和投訴電話近xxxx個,接待來訪消費者xxxx人次,受理消費者投訴xxxx件,解決xxxx件,解決率為99.3,為消費者挽回經(jīng)濟損失xxx萬元,有效的地維護了消費者的合法權(quán)益,促進了社會的穩(wěn)定。
二、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人和廉潔自律情況
作為班長,一年來我認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的職責(zé),切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效,去年我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)在省局和市委的考核中獲得了一等獎,受到了表彰獎勵。同時,我認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,堅持用“四大紀律、八項要求”嚴格要求自己和班子成員,確保了全系統(tǒng)黨員干部在思想上、行動上與黨中央保持高度一致,確保了政令暢通。
1、認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人職責(zé),切實加強全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強理想信念和廉潔從政教育,筑牢抵御腐蝕的思想道德防線。市局把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為首要的政治任務(wù)來抓,采取多種形式開展學(xué)習(xí)教育活動,提高干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。同時加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度,增強反腐倡廉意識。市局年初制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計劃,在全市工商系統(tǒng)認真開展了“黨風(fēng)廉政教育月”活動,切實加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度。開展了學(xué)黨章、講黨性、講黨風(fēng)、理想信念、“兩個務(wù)必”、黨紀條規(guī)、法律法規(guī)和正反兩方面的典型教育;組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》、《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》,增強了廣大黨員干部的責(zé)任意識、廉政意識,打牢了反腐倡廉的思想基礎(chǔ),筑牢了拒腐防變的思想防線。二是強化責(zé)任考核,切實加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實力度。強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制,建立完善了“一把手”負總責(zé),班子成員明確分工、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)機制;強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)落實機制,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,并堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,確保了責(zé)任制的實施不走過場。三是發(fā)揚民主,健全制度,堅持民主集中制原則,進一步修訂完善了黨組規(guī)則,對黨組學(xué)習(xí)制度、職責(zé)、組織原則、議事規(guī)則作了明確具體的規(guī)定,黨組嚴格按照規(guī)則要求,認真執(zhí)行和貫徹民主集中制的原則,凡涉及重大決策、干部任免、重大項目和大額資金的安排使用等,都按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個別醞釀、會議決定”和少數(shù)服從多數(shù)的原則進行黨組集體討論,集體決定。定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。做到了會前廣泛征求意見,認真撰寫發(fā)言提綱,充分開展交心談心活動;會上認真查找班子及個人存在的主要問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評;會后認真制定班子及個人的整改措施,及時向干部群眾通報情況,自覺接受干部群眾的監(jiān)督。四是實行領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員民主測評和考核制,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。為全面準確地掌握全市工商系統(tǒng)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的思想、情況,市局黨組堅持了一年一度對縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的考核考察,通過測評和考核,市局黨組不但全面掌握了縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的基本情況,適時對縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進行調(diào)整,切實加強了班子自身建設(shè),使縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員權(quán)力的運行受到了有效的監(jiān)督和制約。五是認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,不斷完善干部任用監(jiān)督制約機制,提高干部選拔任用水平。堅持把民主推薦作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的必經(jīng)程序,始終堅持了不經(jīng)過民主推薦的不列為考察對象,民主推薦得票數(shù)低的不列為考察對象;嚴格考察標準,全面考察領(lǐng)導(dǎo)干部。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核暫行規(guī)定》的要求,進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容、程序、方法及考核結(jié)果的使用,堅持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部定期實績考核制度、考察預(yù)告制度、考察責(zé)任制,明確考察標準,嚴格考察紀律,堅持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人;充分醞釀,認真聽取意見。按照《條例》規(guī)定,人教部門經(jīng)過民主推薦和組織考察程序掌握了基本的情況,并形成初步意見,在正式提交黨組討論之前都向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行匯報和溝通;同時,針對工商體制實行垂直管理的實際,市局黨組在初步確定縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選后,都按要求以“征求意見函”的形式征求地方黨委、組織部門的意見。在干部選拔任用中,市局黨組始終堅持了民主討論、集體決策,凡黨組討論決定干部任免事項,都做到了有三分之二以上的成員到會,并且到會成員都能進行充分討論、分析比較,對擬任人選逐個發(fā)表明確意見,在此基礎(chǔ)上進行表決,形成決定,逐步形成了正確的選人用人氛圍,杜絕了干部人事中的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。六是嚴格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。建立了全市工商系統(tǒng)副科級(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))以上干部廉政檔案,并按照干管權(quán)限實行分級建檔管理,同時將市局領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)局實職副科以上干部的廉政檔案內(nèi)容全部輸入電腦,進行微機化管理。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實,嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”,一年來,全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部未發(fā)現(xiàn)不廉潔的行為。
2、堅持廉潔自律,勤政廉政。多年來,我始終按照共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己,廉潔自律,勤政廉政,帶頭嚴格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)廉潔自律的規(guī)定和單位的各項規(guī)章制度。一是加強學(xué)習(xí),用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及江澤民同志“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦,筑牢思想道德防線,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到自重、自省、自警、自勵。二是嚴格遵守黨的紀律,不搞權(quán)錢交易,不利用職權(quán)為個人謀取私利,絕不干有損于國家、集體和人民利益的事情,按照“八個堅持,八個反對”的要求,認真貫徹執(zhí)行《xx省公務(wù)員八條禁令》和國家工商總局《六條禁令》的有關(guān)規(guī)定,在和生活中沒有收受與行駛職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,沒有違反政策規(guī)定購買、裝修和多處占房,沒有利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標,配偶、子女沒有違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的情況。總之我個人在生活中始終堅持廉潔自律,不以權(quán)謀私,嚴格執(zhí)行各級有關(guān)清正廉潔的規(guī)定,在廉潔問題上是經(jīng)得起考驗和檢驗的。
上述成績的取得,是省局黨組、市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是局領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)協(xié)作的結(jié)果,是全市工商系統(tǒng)干部職工共同努力奮斗的結(jié)果,我個人在其中只是起了一個牽頭的作用,履行了作為局長的職責(zé)。
三、今后的打算
(一)進一步加強政治理論學(xué)習(xí),加強對毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí),不斷提高自己的政治理論修養(yǎng)和駕馭全局的能力。
(二)嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《八條禁令》和《六項禁令》,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀,地位觀、利益觀,筑牢抵御腐蝕的思想道德防線。按照共產(chǎn)黨員標準嚴格要求自己,廉潔自律,帶頭嚴格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)廉潔自律規(guī)定和單位的各項規(guī)章制度。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的職責(zé),切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)以人為本,加強基層干部隊伍建設(shè),不斷提高干部隊伍的執(zhí)法能力和水平。全面推進基層工商所、分局的制度化、規(guī)范化建設(shè),進一步整合基層干部隊伍的人力資源,提高干部履行崗位職責(zé)的能力,培養(yǎng)造就一支有責(zé)任心、能力強的基層干部隊伍。
(四)鞏固和推進“誠信經(jīng)營體系”建設(shè),努力營造公平競爭的市場秩序和安全健康的消費環(huán)境。加快誠信創(chuàng)建信息平臺建設(shè),建立不良行為警示記錄管理系統(tǒng)和對失信企業(yè)的懲處機制,建立誠信管理信息平臺,推進企業(yè)信用監(jiān)管、公示制度,聯(lián)手整合信息資源,建立綜合科學(xué)的企業(yè)信用檔案,并使之制度化、規(guī)范化。
(五)以流通領(lǐng)域為重點,扎實開展食品安全專項整治,大力整頓市場秩序。一是以糧、肉、蔬菜、奶制品等食品為重點,加強對流通領(lǐng)域的監(jiān)管,切斷假冒偽劣食品從生產(chǎn)到消費的渠道。二是將監(jiān)管重點和重心下移,加大對分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小加坊、小食品店等的監(jiān)管力度。三是嚴把市場準入關(guān),堅決清理不符合條件的食品生產(chǎn)單位,嚴厲打擊無照生產(chǎn)經(jīng)營食品違法行為。四是依托12315網(wǎng)絡(luò),建立食品消費安全預(yù)警機制,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時查處損害消費者的違法行為。五是實行食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。在食品安全專項整治中,全市各級工商行政管理機關(guān)將要實行責(zé)任制和責(zé)任追究制,落實責(zé)任,嚴格執(zhí)紀,從制度上保證對食品安全的有效監(jiān)管。六是實行食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,將生產(chǎn)經(jīng)營食品企業(yè)納入企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng),建立企業(yè)信用公示、黑名單等信用懲戒機制,嚴懲不講信用的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。七是實施商品市場準入制度,積極推進商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移,實施不合格食品退出市場制度,一旦發(fā)現(xiàn)不合格食品,及時進行處理和曝光,對可能危及人身健康和生命安全的,要徹底清查進貨渠道和銷售場所,堅決清除市場。八是加強食品商標廣告監(jiān)管,嚴厲打擊非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標的違法行為。
(六)開辟和拓展工商行政管理“綠色通道”,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。樹立和堅持全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住促進經(jīng)濟發(fā)展這第一要務(wù),改進和加強登記管理質(zhì)量,實行“一個窗口”對外服務(wù),規(guī)范登記審查,加強政策引導(dǎo),提高服務(wù)質(zhì)量,促進國有集體企業(yè)的健康發(fā)展。認真落實優(yōu)惠政策,積極扶持個私經(jīng)濟發(fā)展,促進再就業(yè)工程。
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干部隊伍呈現(xiàn)了知識化、年輕化態(tài)勢。二是實行中層干部競爭上崗,充實了市局機關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)崗位或縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子,進一步改善了市局機關(guān)及縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強了活力。三是加大干部輪崗交流培養(yǎng)力度。市局黨組從培養(yǎng)鍛煉干部、提高班子整體效能出發(fā),積極推進全市工商系統(tǒng)橫向之間、縱向之間的干部交流。對中層干部進行機關(guān)處室之間輪崗或下派交流到縣區(qū)局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);選派中層干部到上海、大連市工商局掛職鍛煉。全市系統(tǒng)共有xx名中層干部進行了輪崗、異地交流任職;先后選派了xx名德才兼?zhèn)、年紀較輕的中層干部分別到省局、xx市局跟班見習(xí)和到上海、大連工商局掛職鍛煉,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)工商局的先進經(jīng)驗和監(jiān)管模式,實踐證明是富有成效的。四是抓政治思想教育。在抓思想教育過程中,始終堅持以人的全面發(fā)展作為目標,做到用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想來武裝干部的頭腦,將科學(xué)的理論作為我們言行的準則;弘揚我們黨和中華民族在長時期奮斗中形成的民族精神、革命精神,用先進的事跡鼓舞人。五是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部隊伍理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,以組織學(xué)習(xí)和鼓勵自學(xué)、培訓(xùn)考試等形式,堅持不懈抓好政治理論、管理業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、電腦知識等的學(xué)習(xí)培訓(xùn);以基層干部人人會辦案,人人能辦案,成為一專多能復(fù)合型干部為要求,加大對干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度。一年來全市共組織了xxxx人次參加了行政執(zhí)法培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn),xxx名工商干部分x批到xx財貿(mào)學(xué)院學(xué)習(xí)計算機基礎(chǔ)知識;編印了《工商行政管理行政執(zhí)法手冊》,促進基層執(zhí)法人員了解、掌握工商行政管理的職責(zé)范圍和執(zhí)法依據(jù),熟悉有關(guān)法律知識。通過“抓班子,帶隊伍”、“抓典型,學(xué)先進”、“抓管理,促規(guī)范”等措施,進一步提高了干部隊伍的整體素質(zhì),有效地促進市場監(jiān)管職能的到位。
3、研究管理辦法,提高管理水平。制度是開展好的前提和保障。為規(guī)范干部的執(zhí)法行為,市局先后制定了一系列執(zhí)法監(jiān)督制度和措施,完善監(jiān)督機制,強化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法行為。一是健全行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。實施依法治理和規(guī)范執(zhí)法行為,建立執(zhí)法責(zé)任制度體系,制定了《行政執(zhí)法責(zé)任暫行辦法》、《行政執(zhí)法考評暫行辦法》、《行政執(zhí)法錯案追究暫行辦法》、《賠償追償暫行辦法》等執(zhí)法責(zé)任“四辦法”。同時,進一步加大考核力度,每年對“四辦法”的執(zhí)行情況進行檢查、督促、考核,嚴格依照《執(zhí)法責(zé)任考評暫行辦法》進行考評,考評結(jié)果列為年度公務(wù)員等級評定的重要指標,進一步增強了廣大執(zhí)法干部的責(zé)任心和事業(yè)感,提高了部門行政執(zhí)法效能。二是進一步完善了行政執(zhí)法核審監(jiān)督機制,制定了《案件核審操作程序暫行辦法》,對案件查辦的主體資格、人員要求、報批內(nèi)容、辦理程序、證據(jù)收取、監(jiān)督核審等進行了明確具體的規(guī)定。行政執(zhí)法核審監(jiān)督措施的完善,有力地推進了行政執(zhí)法的制度化、規(guī)范化和程序化,使執(zhí)法做到“辦案結(jié)果過硬、辦案過程過硬、辦案文書過硬”,從制度上改變了行政執(zhí)法的隨意性,有效杜絕了行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生。三是把市場監(jiān)管的各項納入目標考核管理。市局與各縣區(qū)簽訂了責(zé)任書,對市場監(jiān)管的各項項目實行量化考核。各縣區(qū)局與各工商所、分局、科室簽訂責(zé)任書,各所、分局與片區(qū)管理干部簽訂責(zé)任書,片區(qū)干部再與經(jīng)營者簽訂責(zé)任書,形成了一級抓一級,層層抓落實的局面。四是率先在全省工商系統(tǒng)中推出了督查制度。為全面掌握監(jiān)控全市工商行政管理系統(tǒng)執(zhí)法情況,加強對市縣區(qū)執(zhí)法機構(gòu)貫徹實施工商行政管理法規(guī)和上級執(zhí)法規(guī)范性文件情況的跟蹤督查,推進工商行政管理執(zhí)法職能到位,建立了執(zhí)法情況定期報告制度,率先在全省工商系統(tǒng)中推出了執(zhí)法督查制度。兩項制度實施后,有效地將全市工商系統(tǒng)執(zhí)法情況納入了監(jiān)控掌握之中,使執(zhí)法中反映出來的問題和不足得到及時研究和解決;并通過推行政務(wù)公示制,增強行政執(zhí)法的透明度,公開接受人民群眾的監(jiān)督,杜絕了行政不作為、亂作為和執(zhí)法不到位現(xiàn)象的發(fā)生,確保了執(zhí)法職能到位。
4、加強自身修養(yǎng),提高組織協(xié)調(diào)能力。工商涉及面廣,
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