交通局局長(zhǎng)在人大常委會(huì)上的述職報(bào)告 本文簡(jiǎn)介：

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)，各位委員：　　按照市人大常委會(huì)要求，我報(bào)告2014-2019年履職情況，請(qǐng)予審議。　　一、實(shí)行“三個(gè)分開”，理順管理體制機(jī)制　　我來(lái)交通局工作深切感受到，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決政事不分、行政效率低下，政企不分、發(fā)展動(dòng)力不足等突出問題，從根本上理順體制機(jī)制。我在深入學(xué)習(xí)考察、

交通局局長(zhǎng)在人大常委會(huì)上的述職報(bào)告 本文內(nèi)容：

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)，各位委員：

　　按照市人大常委會(huì)要求，我報(bào)告2014-2019年履職情況，請(qǐng)予審議。

　　一、實(shí)行“三個(gè)分開”，理順管理體制機(jī)制

　　我來(lái)交通局工作深切感受到，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決政事不分、行政效率低下，政企不分、發(fā)展動(dòng)力不足等突出問題，從根本上理順體制機(jī)制。我在深入學(xué)習(xí)考察、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在局系統(tǒng)推行了“三個(gè)分開”。

　　一是政企分開。統(tǒng)一將局屬企業(yè)分離出來(lái)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度依法組建了交投集團(tuán)，我局代表市政府履行出資人職責(zé)，交投集團(tuán)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，資產(chǎn)從成立之初的50億元增加到390億元，構(gòu)建了以公路產(chǎn)業(yè)為主，物流、民用航空等多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的大交通格局。

　　二是政事分開。統(tǒng)一將路政、運(yùn)政等部門的行政審批和業(yè)務(wù)辦理職能剝離出來(lái)，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，同時(shí)制定了統(tǒng)一的服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，利用行政審批服務(wù)平臺(tái)規(guī)范開展審批服務(wù)工作。局系統(tǒng)管理機(jī)關(guān)不再承擔(dān)行政審批工作，只負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

　　三是建管分開。統(tǒng)一將工程項(xiàng)目管理職能剝離出來(lái)，在市公路局組建了重點(diǎn)項(xiàng)目辦，統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目可研立項(xiàng)、招投標(biāo)等前期工作，管理項(xiàng)目建設(shè)全過程。局機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃，監(jiān)督管理建設(shè)程序、質(zhì)量和安全工作。

　　二、堅(jiān)持交通先行，完善公路路網(wǎng)規(guī)劃

　　我來(lái)交通局工作正是“十二五”收官、“十三五”開局的關(guān)鍵時(shí)期。組織局有關(guān)人員系統(tǒng)研究了全市交通發(fā)展現(xiàn)狀，編制了“十三五”國(guó)省干線和旅游公路路網(wǎng)兩個(gè)規(guī)劃�？偟囊�(guī)劃目標(biāo)是，到“十三五”末基本建成環(huán)城、沿黃、出口、旅游四大通道，實(shí)現(xiàn)外環(huán)通高速，內(nèi)環(huán)、旗縣通一級(jí)，縣鄉(xiāng)通二級(jí)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)，村村通油路，街巷全硬化;實(shí)現(xiàn)與俄蒙及周邊地區(qū)互聯(lián)互通。國(guó)省干線路網(wǎng)規(guī)劃為“兩環(huán)五縱八橫”，在城區(qū)外圍規(guī)劃了兩條閉合的繞城環(huán)線，主要解決過境交通和市內(nèi)交通混行的問題;在全域范圍縱向規(guī)劃了五條公路，橫向規(guī)劃了八條公路，全部?jī)?yōu)化了公路路徑，提高了公路建設(shè)等級(jí)，消滅了斷頭公路，實(shí)現(xiàn)了公路互聯(lián)互通，形成暢通便捷開放的公路路網(wǎng)體系。旅游路網(wǎng)規(guī)劃為“一環(huán)十通道二十一連接”，環(huán)繞全市主要景區(qū)規(guī)劃了一條旅游線路，成為我市旅游路網(wǎng)主骨架;沿環(huán)線向內(nèi)、外輻射，規(guī)劃了環(huán)線與景區(qū)之間的旅游通道、景區(qū)與景區(qū)之間的旅游連接線，形成了對(duì)內(nèi)微循環(huán)、對(duì)外大連通的旅游路網(wǎng)格局。兩個(gè)規(guī)劃已經(jīng)市政府和市委常委會(huì)審議通過，正在全面深入實(shí)施。

　　三、明確目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)公路建設(shè)進(jìn)程

　　一是確定“十三五”公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)�！笆�三五”期間公路建設(shè)計(jì)劃完成總投資300億元，建設(shè)總里程達(dá)到2000公里，新增一級(jí)以上公路800公里，新建旅游公路600公里�？偟陌才攀牵呵叭�年完成240億元，年平均投資強(qiáng)度要達(dá)到80億元;后兩年完成60億元。今年是前期工作會(huì)戰(zhàn)年，主要是打基礎(chǔ)，公路項(xiàng)目的前期工作量、征拆任務(wù)量和開工規(guī)模要完成“十三五”總?cè)蝿?wù)量的80%;明、后兩年是工程建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年，集中掀起建設(shè)高潮，完成80%以上公路建設(shè)任務(wù)，用三年時(shí)間基本建成完善的公路路網(wǎng)體系;后兩年主要是公路管理上水平，重點(diǎn)建設(shè)公路配套設(shè)施，完善公路服務(wù)功能，提高公路管養(yǎng)水平�！笆�三五”末進(jìn)入中西部地區(qū)同類城市先進(jìn)行列，形成中西部地區(qū)重要的陸路交通樞紐。

　　二是加快重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三年累計(jì)完成投資151億元。其中總里程230公里、總投資55億元的固陽(yáng)至百靈廟、xx至石拐、白云至百靈廟、南繞城4條一級(jí)公路建成通車;總里程350公里、總投資20億元的7條旅游公路基本建成通車。2019年計(jì)劃實(shí)施交通重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)，全部為億元以上項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資88億元，同比增長(zhǎng)26%。建設(shè)總里程1450公里，其中一級(jí)公路7條，總長(zhǎng)540公里。固陽(yáng)至武川、希拉穆仁至百靈廟2條一級(jí)公路明年年底建成運(yùn)營(yíng);北繞城、滿都拉口岸至白云、白云至固陽(yáng)、固陽(yáng)至東河、東河至托縣5條一級(jí)公路明年4月份開工，年底完成路基主體工程;6個(gè)續(xù)建旅游公路項(xiàng)目明年全部通車;白云至明安、小文公至百靈廟2條二級(jí)公路、邊防公路、邊境旅游公路和G6高速青山互通工程明年4月份開工建設(shè)。2019年這19個(gè)重點(diǎn)公路項(xiàng)目將全部建成通車，基本實(shí)現(xiàn)“十三五”路網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)。

　　三是基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路和街巷硬化全覆蓋。三年累計(jì)建成通村油路1085公里，實(shí)現(xiàn)全市96%的行政村通油路，明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)完成847個(gè)自然村、5093公里的街巷硬化任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市所有行政村和較大自然村全覆蓋。

　　四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，著力提高行業(yè)管理水平

　　一是抓好出租車行業(yè)管理。著力在出租車“人、車、戶”三個(gè)方面立規(guī)矩，抓管理。研究制定了出租車公司和從業(yè)人員誠(chéng)信考核辦法，建立了整治車容車貌和從業(yè)人員不文明行為長(zhǎng)效工作機(jī)制，出租車行業(yè)文明程度進(jìn)一步提高。市統(tǒng)計(jì)局連續(xù)兩年開展出租車行業(yè)滿意度調(diào)查，滿意率均在85%以上;去年6月份市人大對(duì)出租車行業(yè)管理工作滿意度表決，滿意率達(dá)到95%。目前正在研究制定巡游出租車和網(wǎng)約出租車管理細(xì)則，正在建設(shè)網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)和出租車電召平臺(tái)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與出租車行業(yè)管理融合發(fā)展。

　　二是抓好運(yùn)輸市場(chǎng)管理。三年來(lái)，組織有關(guān)部門持續(xù)開展了創(chuàng)建文明城市專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治運(yùn)輸站場(chǎng)、公交車、出租車等部位不規(guī)范、不文明行為，行業(yè)文明服務(wù)水平不斷提高;持續(xù)開展了機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，建立運(yùn)管、治安、交警等部門聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)打擊“黑長(zhǎng)途”“黑出租”等非法營(yíng)運(yùn)車輛，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序得到明顯改善。

　　三是抓好交通信息化建設(shè)。高度重視交通信息化建設(shè)，多渠道籌集1500萬(wàn)元，建成了覆蓋全行業(yè)信息化管理服務(wù)平臺(tái)，包括運(yùn)輸管理、路政執(zhí)法、公路養(yǎng)護(hù)、公交服務(wù)、海事管理、應(yīng)急指揮6個(gè)分平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)安全監(jiān)管、公共服務(wù)和應(yīng)急交通指揮信息化。目前機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站和公路隧道等重要節(jié)點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，公路作業(yè)養(yǎng)護(hù)、路面執(zhí)法實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)度管理。

　　四是規(guī)劃建設(shè)立體綜合交通樞紐。著眼于把我市建成中西部地區(qū)重要交通樞紐的定位，在學(xué)習(xí)考察上海虹橋、蘭州中川等交通樞紐項(xiàng)目基礎(chǔ)上，提出建設(shè)立體綜合交通樞紐的思路。交通樞紐由交投集團(tuán)投資建設(shè)，現(xiàn)已全面開工，明年年底建成運(yùn)營(yíng)。樞紐建成后，可實(shí)現(xiàn)航空、高鐵、環(huán)城鐵路、公交出租、長(zhǎng)途客運(yùn)等多種運(yùn)輸方式零換乘。同時(shí)，“十三五”期間還要依托樞紐規(guī)劃建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步提高我市交通運(yùn)輸現(xiàn)代化水平。

　　五、堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大監(jiān)督

　　我來(lái)交通局工作，深切地感受到交通工作政策性強(qiáng)、責(zé)任大，必須始終繃緊法治這個(gè)弦，依法依規(guī)開展工作。

　　一是加強(qiáng)執(zhí)法管理。針對(duì)交通行業(yè)存在的人情執(zhí)法、彈性執(zhí)法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題，組織制定了執(zhí)法管理“四項(xiàng)清單”制度。全面梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)，制定了16項(xiàng)權(quán)力清單;全面梳理業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)，制定了78項(xiàng)服務(wù)清單;全面梳理執(zhí)法服務(wù)問題癥結(jié)，制定了49項(xiàng)問題清單;全面梳理交通行業(yè)執(zhí)法不可為事項(xiàng)，制定了9項(xiàng)負(fù)面清單。所有行政執(zhí)法事項(xiàng)全部制定了剛性執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，所有業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)全部規(guī)定了辦理時(shí)限，全部向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，制定了行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)辦理管理制度，嚴(yán)格規(guī)范了工作流程、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和服務(wù)態(tài)度。

　　二是堅(jiān)持依法辦事。工作中堅(jiān)持做到講規(guī)矩、講原則、講程序。特別是在工程招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、行政執(zhí)法、人事任免、資金安排等重大事項(xiàng)決策方面，嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)和“三重一大”制度，堅(jiān)持公開公正公平原則和科學(xué)決策、民主決策程序，確保決策程序規(guī)范、決策過程公開，決策方式民主，真正能夠把決策轉(zhuǎn)化為可操作的工作和具體行動(dòng)。

　　三是堅(jiān)決執(zhí)行人大決議決定。去年6月30日，市人大常委會(huì)專題審議了《關(guān)于全市出租汽車運(yùn)營(yíng)及管理工作的報(bào)告》，我局按照審議意見制定了《關(guān)于規(guī)范市區(qū)出租汽車附屬設(shè)施配置使用的通知》《xx市出租汽車營(yíng)運(yùn)服務(wù)規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范了出租車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)秩序，提高了出租車行業(yè)管理和服務(wù)水平。去年7月22日，按照蘇譽(yù)主任視察南繞城公路對(duì)我市重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)提出的意見要求，我局從加大投融資力度、加快項(xiàng)目前期工作、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理等方面制定了工作方案，對(duì)促進(jìn)我市公路建設(shè)起到重要作用。今年5月5日、7月8日，王琨副主任和蘇譽(yù)主任先后兩次召開督辦《關(guān)于固陽(yáng)一級(jí)公路設(shè)置交通安全設(shè)施的建議》的會(huì)議，我局按照會(huì)議要求，用一個(gè)月時(shí)間按要求安裝了黃閃燈10座、警告標(biāo)志30塊。同時(shí)舉一反三，對(duì)所轄其它國(guó)省干線交通安全設(shè)施和路況進(jìn)行了一次全面排查，將完善公路安全設(shè)施納入養(yǎng)護(hù)內(nèi)容。

　　四是認(rèn)真落實(shí)人大執(zhí)法檢查、視察調(diào)研意見和要求。三年來(lái)自治區(qū)人大、市人大圍繞我市公路管理、運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等方面的內(nèi)容，先后組織開展了8次執(zhí)法檢查和視察調(diào)研活動(dòng)，我局按照人大提出的意見要求，制定了整改措施，逐項(xiàng)加以落實(shí)，有力地促進(jìn)了我市交通事業(yè)的發(fā)展。

　　五是認(rèn)真辦理人大代表議案建議。我始終堅(jiān)持把辦理人大代表議案建議作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，逐項(xiàng)研究解決方案，安排分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，特別是針對(duì)一些有共性的代表建議，組織召開黨委會(huì)專題研究解決辦法。按照“三見面”工作要求，主動(dòng)與代表溝通商量，主動(dòng)聽取代表意見，主動(dòng)反饋辦理結(jié)果。三年來(lái)我局共承辦人大代表議案建議44件，辦結(jié)43件，代表滿意率100%。

　　六、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高履職能力

　　堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，系統(tǒng)學(xué)習(xí)交通行業(yè)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高自己的理論素養(yǎng)和政策水平;堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)大局，全面落實(shí)市委、市政府決策部署和市人大的意見建議，站在服務(wù)大局和事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，深入思考事關(guān)全局發(fā)展的理論性、全局性重大問題，努力廓清發(fā)展思路，提高自己駕馭工作的能力;堅(jiān)持廉潔自律，克己奉公，全面落實(shí)黨的從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律政策規(guī)定，嚴(yán)守做人做事底線，以高度的責(zé)任感履職盡責(zé)，不辱使命，認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作，干好每一件事情，努力讓組織和群眾滿意。

　　三年來(lái)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，盡管做了一些工作，但與市委、市政府的要求相比、與廣大人民群眾的期盼相比還有一定差距。我一定要以本次述職為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)及各位委員的意見要求，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)我市交通事業(yè)健康快速發(fā)展，為全面建成更高質(zhì)量小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

　　以上報(bào)告，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

交通局局長(zhǎng)在人大常委會(huì)上的述職報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：會(huì)上，交通局，述職報(bào)告，人大常委，局長(zhǎng)

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