第一篇:財(cái)政局長(zhǎng)的述職述廉報(bào)告
市委組織部:
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全局干部職工的支持、配合和努力工作下,我堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效,積極履行職能,堅(jiān)持又好又快科學(xué)發(fā)展觀,主動(dòng)創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方式和方法,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將全年的分管工作完成情況及自身建設(shè)情況作述職報(bào)告如下:
一、愛(ài)崗敬業(yè),完成分管的工作任務(wù)
今年以來(lái),能認(rèn)真按照自己的職責(zé)范圍和分管工作,履行好自己的崗位職責(zé)。一是協(xié)助稅務(wù)部門(mén)完成稅收任務(wù)。今年的任務(wù)是3.79億元,通過(guò)努力一至九月份完成了2.7億元,完成了71.2%。我們采取的措施是:思想上高度重視,把完成稅收任務(wù),增加收入作為工作中的重中之重,全力以赴。二是做好糧食補(bǔ)貼及家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作。201*年完成小麥補(bǔ)貼138萬(wàn)元,辦理汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼240戶(hù),補(bǔ)貼30萬(wàn)元。三是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。上半年對(duì)銀灘管委的辦公桌椅等固定資產(chǎn)進(jìn)行了清點(diǎn),登記造冊(cè)。四是制定了銀灘管委及所屬企業(yè)財(cái)務(wù)開(kāi)支資金審批制度。加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效率,明確各項(xiàng)資金支付審批權(quán)限及審批程序。
二、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高財(cái)政工作的“駕馭力”
財(cái)政作為經(jīng)濟(jì)的綜合管理部門(mén),肩負(fù)著組織收入分配,調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及實(shí)施財(cái)政監(jiān)督等重要職能。為了適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì),解決好財(cái)政工作不斷面臨的新問(wèn)題,謀求財(cái)政工作的新發(fā)展,我始終注重在提高自身綜合素質(zhì)和駕馭能力上下功夫。一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),著力提高政治素質(zhì)。正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,克服各種繁雜事務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策,聯(lián)系個(gè)人思想,寫(xiě)好心得體會(huì),深入剖析自身存在的問(wèn)題,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和政治素質(zhì)。二是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)知識(shí)學(xué)習(xí),著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)稅法規(guī)以及《領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)政知識(shí)讀本》等一批理論專(zhuān)著,開(kāi)拓了理財(cái)視野,自身的專(zhuān)業(yè)水平理論素質(zhì)和依法行政能力有了進(jìn)一步提高。三是強(qiáng)化工作使命感和責(zé)任感,著力提高思想素質(zhì)。能始終以黨的紀(jì)律和黨員標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己,以高度的責(zé)任感和事業(yè)心全身心地投入本職工作。針對(duì)當(dāng)前財(cái)政部門(mén)外部管理難度大,內(nèi)部管理困難多的現(xiàn)實(shí),我首先從自我做起,注重以身作則和率先垂范,在學(xué)習(xí)、工作和生活方面,充分發(fā)揮模范帶頭作用,凡是要求同志們做到的首先自己做到,凡是要求同志們不做的自己首先不做。為了搞好本職工作,我?guī)缀鯛奚怂械碾p休日和節(jié)假日。
三、狠抓隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的“戰(zhàn)斗力”
我始終把造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍作為財(cái)政工作的著力點(diǎn)來(lái)抓。一是用規(guī)范的制度管理人。先后建立健全了一系列行之有效的規(guī)章制度,除正常的學(xué)習(xí)、考勤、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)制度和崗位責(zé)任制外,還針對(duì)具體工作任務(wù),分別制訂完善了辦事制度和工作紀(jì)律。二是用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)教育人。積極鼓勵(lì)干部職工參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。在八小時(shí)之外,我常跟干部職工們交流思想,了解他們的思想動(dòng)態(tài),做彼此貼心的朋友,有效地調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性,全局上下真正形成了“心往一處想,勁往一處使”的良好氛圍。
四、嚴(yán)格依法行政,大力增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”
領(lǐng)導(dǎo)的廉潔奉公是搞好財(cái)政工作的關(guān)鍵。作為一名財(cái)政局長(zhǎng),無(wú)論是在工作、學(xué)習(xí)還是生活中,我能始終繃緊廉政這根弦,用一個(gè)優(yōu)秀黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己、約束自己,時(shí)時(shí)自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事,不徇私情。在收入征管方面,堅(jiān)持按照法律、法規(guī)辦事,依法理財(cái),從不亂開(kāi)減免口子和隨意緩交。在支出方面,能?chē)?yán)格按《預(yù)算法》辦事,嚴(yán)格遵循財(cái)經(jīng)規(guī)章和紀(jì)律。二是以身作則,廉潔奉公。財(cái)政是管錢(qián)的部門(mén),每年通過(guò)自己掌管的資金上億元,但我始終能正確對(duì)待手中的權(quán)力,堅(jiān)持做到“常在河邊走,就是不濕鞋”。個(gè)人電話(huà)費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷(xiāo),來(lái)人來(lái)客招待嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)限額,杜絕鋪張浪費(fèi)和大吃大喝。對(duì)于一些不正當(dāng)?shù)恼?qǐng)客、送禮能一一回絕。
五、認(rèn)真做好審計(jì)工作,加強(qiáng)“監(jiān)督力”
一是組織對(duì)47個(gè)行政村201*年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了全面審計(jì),審計(jì)資金總額8.8億元,查處各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)資金392萬(wàn)元,提出加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的審計(jì)建議9條。
二是對(duì)銀灘大酒店、鴻海房地產(chǎn)、銀灘食堂201*年資金收支進(jìn)行了審計(jì)。
三是對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生辦、經(jīng)管站、民政、司法所、建房辦、原敬老院等6個(gè)站辦所的資金進(jìn)行了審計(jì)。
四是對(duì)翁家埠、桃村李家等12村離任書(shū)記進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
今年以來(lái),我在財(cái)政工作崗位上盡職盡力,扎實(shí)工作,取得了一定成績(jī)。與此同時(shí),自身工作存在著許多不足和問(wèn)題,一是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)不夠,研究不深,駕馭全局工作的能力有待提高。二是在新舊體制轉(zhuǎn)軌的今天,面對(duì)財(cái)政運(yùn)行積累下來(lái)的一些深層次矛盾和問(wèn)題,缺乏強(qiáng)有力的改革措施和解決辦法。三是局機(jī)關(guān)兩個(gè)文明建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些問(wèn)題,都需要在今后工作中認(rèn)真對(duì)待,并切實(shí)加以解決。主要整改措施是:一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)理論基礎(chǔ),要常常“洗腦充電”,增強(qiáng)自我約束機(jī)制。二、求真務(wù)實(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),強(qiáng)化宗旨觀念和公仆意識(shí),履行好自己的職責(zé)。三、善謀實(shí)干,提升工作水平,堅(jiān)持和落實(shí)又好又快發(fā)展觀,居盛思興,知任圖進(jìn),知責(zé)思為。四、廉潔自律,發(fā)揮表率作用,時(shí)刻牢記黨員身份,知恩、知足、知樂(lè),勤政廉政,奮發(fā)實(shí)干。
今后,財(cái)政工作面臨著更新的任務(wù)和更高的要求,我決心在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與廣大職工一道,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,求實(shí)創(chuàng)新,不斷開(kāi)創(chuàng)銀灘財(cái)政工作的新局面。
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第二篇:財(cái)政局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
我于1998年12月份擔(dān)任市財(cái)政局局長(zhǎng)。兩年多來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督、支持下,我與黨委一班人和全體干部職工一道,認(rèn)真履行崗位職責(zé),完成了財(cái)政各項(xiàng)年度工作任務(wù)。現(xiàn)作如下述職:
一、兩年來(lái)的工作情況
(一)從調(diào)研著手,認(rèn)知和解決財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)際問(wèn)題
我到任以后,面對(duì)九五以來(lái)我市主體稅源萎縮,剛性支出猛增,收支矛盾尖銳,財(cái)政空前困難的局面,深知要完成角色轉(zhuǎn)換,必須抓緊學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)和財(cái)政政策,從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)調(diào)查研究,探求解決錯(cuò)綜復(fù)雜的財(cái)經(jīng)問(wèn)題的途徑。兩年多來(lái),在人大的正確指導(dǎo)下,我先后組織了財(cái)源建設(shè)調(diào)查、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題調(diào)查、東風(fēng)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)影響調(diào)查等一系列的財(cái)政調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)這些調(diào)查,了解了我市財(cái)源現(xiàn)狀,梳理了在新形勢(shì)下推進(jìn)財(cái)源建設(shè)的思路;調(diào)整了財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施;對(duì)潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有了更清楚的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),為控制財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模,規(guī)避和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),提供了有益的幫助;尤其是針對(duì)東風(fēng)公司股票上市、稅源轉(zhuǎn)移問(wèn)題,就東汽改組改制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整及社會(huì)職能剝離問(wèn)題對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行的系統(tǒng)調(diào)查,在以市委、市政府文件形式向省匯報(bào)后,引起了省政府和省財(cái)政廳的關(guān)注和重視,為爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付奠定了基矗此外,我們還組織了對(duì)國(guó)家關(guān)于西部開(kāi)發(fā)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革等相關(guān)政策的調(diào)查研究,了解、收集有關(guān)信息進(jìn)行分析整理,結(jié)合我市實(shí)際,有針對(duì)性地做好前期準(zhǔn)備工作。
(二)圍繞中心做好本職工作
兩年多來(lái),通過(guò)人大的正確指導(dǎo)和幫助,我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心,重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作:
——支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,致力培植財(cái)源。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩年來(lái),在十分困難的形勢(shì)下,市財(cái)政千方百計(jì)籌措資金*萬(wàn)元,用于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中,用于支持企業(yè)技術(shù)改造*萬(wàn)元,中小企業(yè)發(fā)展資金*萬(wàn)元,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)*萬(wàn)元,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)*億元,旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及項(xiàng)目貼息*萬(wàn)元。此外,還投入間隙資金*萬(wàn)元支持骨干企業(yè)發(fā)展。
——堅(jiān)持增收節(jié)支,力爭(zhēng)收支平衡。通過(guò)收入目標(biāo)責(zé)任管理,強(qiáng)化征管,清理各種地方稅收優(yōu)惠政策,把好退稅、減免和先征后返審查關(guān),籌措資金保證期票貼現(xiàn)入庫(kù)等手段,確保了財(cái)政增收。1999年和201*年,全市分別完成財(cái)政收入*億元和*億元,分別比上年同口徑增長(zhǎng)*%和*%。支出方面,對(duì)工資發(fā)放、教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保予以重點(diǎn)保證。201*年,全市自1994年工改以來(lái)首次做到了當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放,少數(shù)縣補(bǔ)發(fā)了以前年度老欠工資,市縣兩級(jí)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年分級(jí)平衡。
——運(yùn)用財(cái)政政策,支持各項(xiàng)改革。一是參與社;饠U(kuò)面征繳改革;二是支持糧食流通體制改革,清理了財(cái)務(wù)掛賬,全面配套了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配比部分*萬(wàn)元,完善了基金管理辦法;三是參與和推動(dòng)第二次房改,提高住房公積金繳交比例和基數(shù),歸集住房公積金*萬(wàn)元;四是籌措資金保工資制度改革政策到位,市直干部職工正常晉級(jí)以及中央12號(hào)文件增資已全部發(fā)放,擠出財(cái)力*多萬(wàn)元,補(bǔ)助四個(gè)特困縣發(fā)放干部職工增資;五是把住壞賬損失批復(fù)關(guān)、資產(chǎn)剝離關(guān)、評(píng)估確認(rèn)關(guān)、產(chǎn)權(quán)界定關(guān),支持企業(yè)改革和資產(chǎn)重組。
——推進(jìn)管理創(chuàng)新,完善管理制度。一是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金公開(kāi)、合理地分配,實(shí)行了零基預(yù)算、綜合財(cái)政預(yù)算。在市直教育、科學(xué)、社保、農(nóng)業(yè)四個(gè)部門(mén)實(shí)行部門(mén)預(yù)算試點(diǎn);二是實(shí)行了干部教師工資財(cái)政統(tǒng)發(fā),9個(gè)縣市區(qū)的教師工資全部收歸縣級(jí)財(cái)政發(fā)放;三是推行了政府集中采購(gòu)制度;四是實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中收付制度,籌建了行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)集中核算中心,將把行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支逐步納入會(huì)計(jì)核算中心集中管理。
——爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金的支持。與有關(guān)部門(mén)配合,通過(guò)多渠道、多途徑地做工作,兩年共為我市爭(zhēng)取到各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金*萬(wàn)元。其中:農(nóng)業(yè)有償和無(wú)償資金*萬(wàn)元,扶貧和以工代賑資金*萬(wàn)元,教科文事業(yè)發(fā)展資金*萬(wàn)元,國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金*億元,世行貸款和外國(guó)政府借款*萬(wàn)元,轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助*萬(wàn)元。此外,丹江口市被列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣(市),竹溪、竹山、房縣列入長(zhǎng)江中游國(guó)家天然林保護(hù)工程縣,鄖縣被列為財(cái)政部科技扶貧試點(diǎn)縣,鄖西、竹山兩縣納入國(guó)家二期義?quot;工程。國(guó)家將對(duì)上述縣市陸續(xù)給予一定的政策和資金扶持。
上述工作的開(kāi)展得到了市人大的大力支持,尤其是各項(xiàng)管理辦法的出臺(tái),管理制度的改革,人大領(lǐng)導(dǎo)親自組織考察,并對(duì)辦法的制定進(jìn)行指導(dǎo),從嚴(yán)把關(guān),從而,為推進(jìn)財(cái)政改革提供了法律保障。
(三)增強(qiáng)法制觀念,做到依法理財(cái)
財(cái)政部門(mén)是國(guó)家財(cái)政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。為做到依法行政,依法理財(cái),我們一是開(kāi)展了法制宣傳教育工作。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持周四學(xué)習(xí)日制,采取職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識(shí)考試和電視大獎(jiǎng)賽等形式,對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)、公共法和財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)欄等媒介,對(duì)財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛的社會(huì)宣傳。
二是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法兩制。結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),制定了《十堰市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《十堰市財(cái)政局行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制》、《十堰市財(cái)政局行政執(zhí)法兩制考核責(zé)任制》、《十堰市財(cái)政執(zhí)法公示制度》和《十堰市財(cái)政執(zhí)法督察制度》。成立了財(cái)政局執(zhí)法兩制領(lǐng)導(dǎo)小組,年終由領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核,考核結(jié)果與公務(wù)員評(píng)優(yōu)、評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人掛鉤,并實(shí)行公示;對(duì)群眾反映的財(cái)政、財(cái)務(wù)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了查處;對(duì)群眾申請(qǐng)復(fù)議案件,組織專(zhuān)班,詳細(xì)調(diào)查,客觀、公正地進(jìn)行處理。屬于財(cái)政部門(mén)執(zhí)法錯(cuò)誤的及時(shí)糾正。1999年,鄖西縣農(nóng)稅局因征收耕地占用稅和契稅執(zhí)法不當(dāng),導(dǎo)致納稅人申請(qǐng)復(fù)議,我們?cè)谡{(diào)查的基礎(chǔ)上,依法進(jìn)行糾正,及時(shí)退還了罰款,對(duì)執(zhí)法當(dāng)事人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí),對(duì)各縣(市)區(qū)財(cái)政系統(tǒng)執(zhí)法兩制工作進(jìn)行了督促指導(dǎo),全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作。
三是執(zhí)行人大決議,接受人大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》及《實(shí)施細(xì)則》等財(cái)政法律、法規(guī),堅(jiān)持做到年度預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整及年終決算按照法定程序,提請(qǐng)人大常委會(huì)審議;嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人民代表大會(huì)審議通過(guò)的財(cái)政預(yù)決算方案;認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)各項(xiàng)決議、決定,定期向市人大常委會(huì)和人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,市人大領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常擠出時(shí)間,親臨我局,聽(tīng)取財(cái)政工作情況匯報(bào),幫助出注意、想辦法,協(xié)調(diào)部門(mén)之間關(guān)系,解決財(cái)政工作中的實(shí)際困難;局機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)成立了辦理人大議案、建議領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),及時(shí)、客觀地辦理議案和建議。涉及需財(cái)政解決資金的建議,在政策和財(cái)力許可范圍內(nèi),及時(shí)向政府建議予以解決;對(duì)一時(shí)不可能解決的,派專(zhuān)人向人大代表作耐心細(xì)致的解釋?zhuān)郧蟮美斫夂椭С。前兩年共辦理人大議案、建議*件,全部按時(shí)答復(fù),并都征得了代表的同意。
(四)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人品行對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響重大,因此我盡量從自身做起,堅(jiān)持黨性原則。在干部問(wèn)題上,不搞任人唯親,不一人說(shuō)了算,盡可能做到知人善任,按組織程序經(jīng)嚴(yán)格考察后,黨委集體討論決定;在業(yè)務(wù)工作中,嚴(yán)格按工作程序和制度規(guī)定辦理,分工協(xié)作,各司其責(zé);在生活中,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不參與營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)活動(dòng),不吃請(qǐng),不收禮品、禮金,對(duì)一時(shí)難以拒絕的饋贈(zèng)及時(shí)上交局監(jiān)察室。
兩年來(lái),我們結(jié)合三講、三學(xué)和三個(gè)代表教育,抓好財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)整頓工作。以領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾和整改為重點(diǎn),以群眾參與、民主監(jiān)督為保證,注重領(lǐng)導(dǎo)自查與群眾評(píng)議結(jié)合,檢查問(wèn)題與限期整改結(jié)合,思想轉(zhuǎn)變與工作轉(zhuǎn)變結(jié)合,并經(jīng)常開(kāi)展回頭看活動(dòng),鞏固整改成果。
內(nèi)部管理是搞好財(cái)政工作的重要基矗我們對(duì)局屬各單位、科室定崗定責(zé),開(kāi)展掛牌上崗,建立健全了崗位責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理,量化考核;加強(qiáng)對(duì)《財(cái)政干部十不準(zhǔn)》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《工作承諾制》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)涉及全局性的重大問(wèn)題,按民主集中制的原則,經(jīng)過(guò)黨委會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)討論,形成共識(shí),集體決定,分頭分項(xiàng)落實(shí),使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了新的起色。
二、存在問(wèn)題及整改措施
兩年多來(lái),盡管我在做好自己的本職工作上付出了努力,但仍存在諸多不足:
一是對(duì)財(cái)政理論鉆研不夠。過(guò)去的兩年,是財(cái)政轉(zhuǎn)型、財(cái)政基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)工作面臨重大調(diào)整的兩年,但對(duì)我來(lái)說(shuō),適應(yīng)環(huán)境,熟悉業(yè)務(wù)還需要過(guò)程,應(yīng)付日常事務(wù)性工作多,對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論系統(tǒng)鉆研少。致使業(yè)務(wù)工作上頭疼顧頭,腳痛顧腳,不時(shí)陷于被動(dòng)之中。雖然為解決十堰財(cái)政經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展了一些調(diào)研活動(dòng),但調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不力,調(diào)研的深度和廣度仍有待進(jìn)一步拓展。
二是工作開(kāi)拓創(chuàng)新不夠。事業(yè)的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新,但由于顧慮到改革創(chuàng)新必然帶來(lái)利益的調(diào)整,擔(dān)心引發(fā)一些不必要的矛盾和問(wèn)題,且無(wú)現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),瞻前顧后,求穩(wěn)怕亂,以致于創(chuàng)新步子邁的不大。主要表現(xiàn)在對(duì)干部的選賢任能和輪崗交流上過(guò)于穩(wěn)妥,對(duì)調(diào)整資金公平分配上力度不大,相關(guān)的財(cái)政管理舉措未能跟上。
三是在隊(duì)伍建設(shè)和干部教育上一般性號(hào)召多,過(guò)細(xì)的思想政治工作做的少。過(guò)于相信制度管理,相信干部的自我約束,工作不全面、不細(xì)致,對(duì)一些苗頭缺乏警覺(jué),未及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,以致個(gè)別干部因參與賭博而受到處分,既誤了干部,又造成了不良的社會(huì)影響,損害了財(cái)政部門(mén)形象。我本人疏于失察,負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是算收支賬多,對(duì)財(cái)政形勢(shì)和財(cái)政政策宣傳少,覆蓋面有限,致使一些單位、一些同志對(duì)財(cái)政仍不理解,未能有效地調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量更好地關(guān)心、理解和支持財(cái)政工作。
五是爭(zhēng)取上級(jí)支持多,對(duì)市縣鄉(xiāng)和單位財(cái)政管理體制研究少。保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),差不多占用了我們的全部精力,去年雖做到了全市當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放,但嚴(yán)格地講,因收入季節(jié)影響,并沒(méi)能確保按月兌現(xiàn)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因核定體制不科學(xué),自身財(cái)力不足,以及資金安排不合理,仍存在工資欠發(fā),影響了干部職工正常生活和工作。
針對(duì)上述問(wèn)題,我將從以下幾方面著手,予以整改:
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)的熟悉,不能取代對(duì)提高個(gè)人素養(yǎng)更高層次的追求,必須通過(guò)對(duì)鄧小平理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、國(guó)家法律、法規(guī)以及財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)政策的學(xué)習(xí),增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,駕馭財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的能力。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政調(diào)研工作,身體力行,模范帶頭,促進(jìn)財(cái)政調(diào)研上水平、上檔次,做到理論與實(shí)際結(jié)合,更好地推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。
二是堅(jiān)持依法行政,依法理財(cái)。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)法、執(zhí)法,并教育全體干部增強(qiáng)法制觀念,強(qiáng)化法律意識(shí)。切實(shí)履行好財(cái)政職責(zé),認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行《十堰市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》,抓緊制訂該《決定》的《實(shí)施細(xì)則》,將財(cái)政收支行為自覺(jué)納入人大監(jiān)督,規(guī)范財(cái)政收支行為。切實(shí)執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制,對(duì)執(zhí)法違法案件要一查到底,依法處理,決不姑息袒護(hù),使依法行政、依法理財(cái)真正落到實(shí)處。
三是在工作上創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變工作思路,集中精力,解決好財(cái)政工作中社會(huì)反映強(qiáng)烈,群眾呼聲大的突出問(wèn)題。加快財(cái)政改革步伐,進(jìn)一步完善預(yù)算分配辦法,對(duì)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整。按照公平原則,統(tǒng)一分配口徑,從根本上解決苦樂(lè)不均問(wèn)題;在干部問(wèn)題上,堅(jiān)持民主評(píng)議和推選干部制度,建立能者上,庸者讓的選賢任能機(jī)制,建立干部定期輪崗制度,解決人員臃腫,辦事拖拉問(wèn)題,提高工作效率;對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題要堅(jiān)持原則,樹(shù)正氣,壓歪風(fēng),不回避矛盾,不姑息遷就,做到抓大事,抓落實(shí)。
四是采取過(guò)硬措施,保證工資按時(shí)發(fā)放。各縣市區(qū)的工資發(fā)放,要與轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、資金調(diào)度、專(zhuān)款撥付、年終工作考核掛鉤,建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)縣市區(qū)財(cái)政的積極性;進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)辦法,督促、指導(dǎo)縣市區(qū)建立工資統(tǒng)發(fā)制度;繼續(xù)推行工資基金專(zhuān)戶(hù)管理制度,定期檢查資金入戶(hù)和使用情況,防止留下工資硬缺口。同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)傾斜,合理地安排好資金調(diào)度。力爭(zhēng)從七月一日起,做到各地當(dāng)年工資按月發(fā)放。
五是加大財(cái)政宣傳力度,尋求社會(huì)理解支持。堅(jiān)持定期向黨委、人大、政府匯報(bào)財(cái)政工作制度,對(duì)財(cái)政工作中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告,以求得領(lǐng)導(dǎo)的支持;采用多種形式對(duì)財(cái)政形勢(shì)作及時(shí)、客觀地報(bào)道宣傳,以贏得社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的廣泛關(guān)心、理解和支持,為齊心協(xié)力、齊抓共管、共渡難關(guān)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
六是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),塑造財(cái)政良好形象。作為領(lǐng)導(dǎo)者,自己要帶好頭,率先垂范,并真誠(chéng)希望大家監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,明確責(zé)任,層層負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)。在外部監(jiān)督上,聘請(qǐng)財(cái)政行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員,定期聽(tīng)取他們對(duì)財(cái)政工作、財(cái)政干部管理的意見(jiàn)和建議,并加以整改;在內(nèi)部管理上,要認(rèn)真吸取過(guò)去的教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)行整改,強(qiáng)化紀(jì)律約束,加強(qiáng)班子成員和干部隊(duì)伍教育,成立由局辦公室、人事、黨辦、監(jiān)察等綜合科室組成的專(zhuān)班,定期或不定期地對(duì)各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。要改進(jìn)思想政治工作,抓苗頭,抓動(dòng)態(tài),將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài);關(guān)心群眾生活,注意工作方法,增強(qiáng)服務(wù)觀念,提高工作效率,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。
衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)兩年來(lái)對(duì)財(cái)政工作的支持、監(jiān)督、指導(dǎo)及對(duì)我個(gè)人的幫助。我將認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,以百倍的信心,飽滿(mǎn)的工作熱情,與班子成員一道,團(tuán)結(jié)全體干部職工,勤奮工作,頑強(qiáng)拼搏,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政振興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三篇:財(cái)政局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
一、兩年來(lái)的工作情況
(一)從調(diào)研著手,認(rèn)知和解決財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)際問(wèn)題
我到任以后,面對(duì)九五以來(lái)我市主體稅源萎縮,剛性支出猛增,收支矛盾尖銳,財(cái)政空前困難的局面,深知要完成角色轉(zhuǎn)換,必須抓緊學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)和財(cái)政政策,從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)調(diào)查研究,探求解決錯(cuò)綜復(fù)雜的財(cái)經(jīng)問(wèn)題的途徑。兩年多來(lái),在人大的正確指導(dǎo)下,我先后組織了財(cái)源建設(shè)調(diào)查、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題調(diào)查、東風(fēng)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)影響調(diào)查等一系列的財(cái)政調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)這些調(diào)查,了解了我市財(cái)源現(xiàn)狀,梳理了在新形勢(shì)下推進(jìn)財(cái)源建設(shè)的思路;調(diào)整了財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施;對(duì)潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有了更清楚的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),為控制財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模,規(guī)避和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),提供了有益的幫助;尤其是針對(duì)東風(fēng)公司股票上市、稅源轉(zhuǎn)移問(wèn)題,就東汽改組改制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整及社會(huì)職能剝離問(wèn)題對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行的系統(tǒng)調(diào)查,在以市委、市政府文件形式向省匯報(bào)后,引起了省政府和省財(cái)政廳的關(guān)注和重視,為爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付奠定了基矗此外,我們還組織了對(duì)國(guó)家關(guān)于西部開(kāi)發(fā)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革等相關(guān)政策的調(diào)查研究,了解、收集有關(guān)信息進(jìn)行分析整理,結(jié)合我市實(shí)際,有針對(duì)性地做好前期準(zhǔn)備工作。
(二)圍繞中心做好本職工作
兩年多來(lái),通過(guò)人大的正確指導(dǎo)和幫助,我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心,重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作:
——支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,致力培植財(cái)源。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩年來(lái),在十分困難的形勢(shì)下,市財(cái)政千方百計(jì)籌措資金*萬(wàn)元,用于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中,用于支持企業(yè)技術(shù)改造*萬(wàn)元,中小企業(yè)發(fā)展資金*萬(wàn)元,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)*萬(wàn)元,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)*億元,旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及項(xiàng)目貼息*萬(wàn)元。此外,還投入間隙資金*萬(wàn)元支持骨干企業(yè)發(fā)展。
——運(yùn)用財(cái)政政策,支持各項(xiàng)改革。一是參與社保基金擴(kuò)面征繳改革;二是支持糧食流通體制改革,清理了財(cái)務(wù)掛賬,全面配套了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配比部分*萬(wàn)元,完善了基金管理辦法;三是參與和推動(dòng)第二次房改,提高住房公積金繳交比例和基數(shù),歸集住房公積金*萬(wàn)元;四是籌措資金保工資制度改革政策到位,市直干部職工正常晉級(jí)以及中央12號(hào)文件增資已全部發(fā)放,擠出財(cái)力*多萬(wàn)元,補(bǔ)助四個(gè)特困縣發(fā)放干部職工增資;五是把住壞賬損失批復(fù)關(guān)、資產(chǎn)剝離關(guān)、評(píng)估確認(rèn)關(guān)、產(chǎn)權(quán)界定關(guān),支持企業(yè)改革和資產(chǎn)重組。
——推進(jìn)管理創(chuàng)新,完善管理制度。一是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金公開(kāi)、合理地分配,實(shí)行了零基預(yù)算、綜合財(cái)政預(yù)算。在市直教育、科學(xué)、社保、農(nóng)業(yè)四個(gè)部門(mén)實(shí)行部門(mén)預(yù)算試點(diǎn);二是實(shí)行了干部教師工資財(cái)政統(tǒng)發(fā),9個(gè)縣市區(qū)的教師工資全部收歸縣級(jí)財(cái)政發(fā)放;三是推行了政府集中采購(gòu)制度;四是實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中收付制度,籌建了行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)集中核算中心,將把行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支逐步納入會(huì)計(jì)核算中心集中管理。
——爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金的支持。與有關(guān)部門(mén)配合,通過(guò)多渠道、多途徑地做工作,兩年共為我市爭(zhēng)取到各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金*萬(wàn)元。其中:農(nóng)業(yè)有償和無(wú)償資金*萬(wàn)元,扶貧和以工代賑資金*萬(wàn)元,教科文事業(yè)發(fā)展資金*萬(wàn)元,國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金*億元,世行貸款和外國(guó)政府借款*萬(wàn)元,轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助*萬(wàn)元。此外,丹江口市被列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣(市),竹溪、竹山、房縣列入長(zhǎng)江中游國(guó)家天然林保護(hù)工程縣,鄖縣被列為財(cái)政部科技扶貧試點(diǎn)縣,鄖西、竹山兩縣納入國(guó)家二期義?quot;工程。國(guó)家將對(duì)上述縣市陸續(xù)給予一定的政策和資金扶持。
上述工作的開(kāi)展得到了市人大的大力支持,尤其是各項(xiàng)管理辦法的出臺(tái),管理制度的改革,人大領(lǐng)導(dǎo)親自組織考察,并對(duì)辦法的制定進(jìn)行指導(dǎo),從嚴(yán)把關(guān),從而,為推進(jìn)財(cái)政改革提供了法律保障。
(三)增強(qiáng)法制觀念,做到依法理財(cái)
財(cái)政部門(mén)是國(guó)家財(cái)政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。為做到依法行政,依法理財(cái),我們一是開(kāi)展了法制宣傳教育工作。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持周四學(xué)習(xí)日制,采取職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識(shí)考試和電視大獎(jiǎng)賽等形式,對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)、公共法和財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)欄等媒介,對(duì)財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛的社會(huì)宣傳。
第四篇:財(cái)政局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
一、兩年來(lái)的工作情況
(一)從調(diào)研著手,認(rèn)知和解決財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)際問(wèn)題
我到任以后,面對(duì)九五以來(lái)我市主體稅源萎縮,剛性支出猛增,收支矛盾尖銳,財(cái)政空前困難的局面,深知要完成角色轉(zhuǎn)換,必須抓緊學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)和財(cái)政政策,從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)調(diào)查研究,探求解決錯(cuò)綜復(fù)雜的財(cái)經(jīng)問(wèn)題的途徑。兩年多來(lái),在人大的正確指導(dǎo)下,我先后組織了財(cái)源建設(shè)調(diào)查、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題調(diào)查、東風(fēng)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)影響調(diào)查等一系列的財(cái)政調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)這些調(diào)查,了解了我市財(cái)源現(xiàn)狀,梳理了在新形勢(shì)下推進(jìn)財(cái)源建設(shè)的思路;調(diào)整了財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施;對(duì)潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有了更清楚的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),為控制財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模,規(guī)避和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),提供了有益的幫助;尤其是針對(duì)東風(fēng)公司股票上市、稅源轉(zhuǎn)移問(wèn)題,就東汽改組改制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整及社會(huì)職能剝離問(wèn)題對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行的系統(tǒng)調(diào)查,在以市委、市政府文件形式向省匯報(bào)后,引起了省政府和省財(cái)政廳的關(guān)注和重視,為爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付奠定了基礎(chǔ)。此外,我們還組織了對(duì)國(guó)家關(guān)于西部開(kāi)發(fā)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革等相關(guān)政策的調(diào)查研究,了解、收集有關(guān)信息進(jìn)行分析整理,結(jié)合我市實(shí)際,有針對(duì)性地做好前期準(zhǔn)備工作。
(二)圍繞中心做好本職工作
兩年多來(lái),通過(guò)人大的正確指導(dǎo)和幫助,我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心,重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作:
——支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,致力培植財(cái)源。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩年來(lái),在十分困難的形勢(shì)下,市財(cái)政千方百計(jì)籌措資金*萬(wàn)元,用于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中,用于支持企業(yè)技術(shù)改造*萬(wàn)元,中小企業(yè)發(fā)展資金*萬(wàn)元,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)*萬(wàn)元,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)*
億元,旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及項(xiàng)目貼息*萬(wàn)元。此外,還投入間隙資金*萬(wàn)元支持骨干企業(yè)發(fā)展。
——運(yùn)用財(cái)政政策,支持各項(xiàng)改革。一是參與社;饠U(kuò)面征繳改革;二是支持糧食流通體制改革,清理了財(cái)務(wù)掛賬,全面配套了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配比部分*萬(wàn)元,完善了基金管理辦法;三是參與和推動(dòng)第二次房改,提高住房公積金繳交比例和基數(shù),歸集住房公積金*萬(wàn)元;四是籌措資金保工資制度改革政策到位,市直干部職工正常晉級(jí)以及中央12號(hào)文件增資已全部發(fā)放,擠出財(cái)力*多萬(wàn)元,補(bǔ)助四個(gè)特困縣發(fā)放干部職工增資;五是把住壞賬損失批復(fù)關(guān)、資產(chǎn)剝離關(guān)、評(píng)估確認(rèn)關(guān)、產(chǎn)權(quán)界定關(guān),支持企業(yè)改革和資產(chǎn)重組。
——推進(jìn)管理創(chuàng)新,完善管理制度。一是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金公開(kāi)、合理地分配,實(shí)行了零基預(yù)算、綜合財(cái)政預(yù)算。在市直教育、科學(xué)、社保、農(nóng)業(yè)四個(gè)部門(mén)實(shí)行部門(mén)預(yù)算試點(diǎn);二是實(shí)行了干部教師工資財(cái)政統(tǒng)發(fā),9個(gè)縣市區(qū)的教師工資全部收歸縣級(jí)財(cái)政發(fā)放;三是推行了政府集中采購(gòu)制度;四是實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中收付制度,籌建了行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)集中核算中心,將把行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支逐步納入會(huì)計(jì)核算中心集中管理。
——爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金的支持。與有關(guān)部門(mén)配合,通過(guò)多渠道、多途徑地做工作,兩年共為我市爭(zhēng)取到各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金*萬(wàn)元。其中:農(nóng)業(yè)有償和無(wú)償資金*萬(wàn)元,扶貧和以工代賑資金*萬(wàn)元,教科文事業(yè)發(fā)展資金*萬(wàn)元,國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金*億元,世行貸款和外國(guó)政府借款*萬(wàn)元,轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助*萬(wàn)元。此外,丹江口市被列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣(市),竹溪、竹山、房縣列入長(zhǎng)江中游國(guó)家天然林保護(hù)工程縣,鄖縣被列為財(cái)政部科技扶貧試點(diǎn)縣,鄖西、竹山兩縣納入國(guó)家二期義?quot;工程。國(guó)家將對(duì)上述縣市陸續(xù)給予一定的政策和資金扶持。
上述工作的開(kāi)展得到了市人大的大力支持,尤其是各項(xiàng)管理辦法的出臺(tái),管理制度的改革,人大領(lǐng)導(dǎo)親自組織考察,并對(duì)辦法的制定進(jìn)行指導(dǎo),從嚴(yán)把關(guān),從而,為推進(jìn)財(cái)政改革提供了法律保障。
(三)增強(qiáng)法制觀念,做到依法理財(cái)
財(cái)政部門(mén)是國(guó)家財(cái)政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。為做到依法行政,依法理財(cái),我們一是開(kāi)展了法制宣傳教育工作。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持周四學(xué)習(xí)日制,采取職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識(shí)考試和電視大獎(jiǎng)賽等形式,對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)、公共法和財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)欄等媒介,對(duì)財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛的社會(huì)宣傳。
二是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法兩制。結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),制定了《十堰市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《十堰市財(cái)政局行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制》、《十堰市財(cái)政局行政執(zhí)法兩制考核責(zé)任制》、《十堰市財(cái)政執(zhí)法公示制度》和《十堰市財(cái)政執(zhí)法督察制度》。成立了財(cái)政局執(zhí)法兩制領(lǐng)導(dǎo)小組,年終由領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核,考核結(jié)果與公務(wù)員評(píng)優(yōu)、評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人掛鉤,并實(shí)行公示;對(duì)群眾反映的財(cái)政、財(cái)務(wù)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了查處;對(duì)群眾申請(qǐng)復(fù)議案件,組織專(zhuān)班,詳細(xì)調(diào)查,客觀、公正地進(jìn)行處理。屬于財(cái)政部門(mén)執(zhí)法錯(cuò)誤的及時(shí)糾正。1999年,鄖西縣農(nóng)稅局因征收耕地占用稅和契稅執(zhí)法不當(dāng),導(dǎo)致納稅人申請(qǐng)復(fù)議,我們?cè)谡{(diào)查的基礎(chǔ)上,依法進(jìn)行糾正,及時(shí)退還了罰款,對(duì)執(zhí)法當(dāng)事人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí),對(duì)各縣(市)區(qū)財(cái)政系統(tǒng)執(zhí)法兩制工作進(jìn)行了督促指導(dǎo),全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作。
三是執(zhí)行人大決議,接受人大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》及《實(shí)施細(xì)則》等財(cái)政法律、法規(guī),堅(jiān)持做到年度預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整及年終決算按照法定程序,提請(qǐng)人大常委會(huì)審議;嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人民代表大會(huì)審議通過(guò)的財(cái)政預(yù)決算方案;認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)各項(xiàng)決議、決定,定期向市人大常委會(huì)和人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,市人大領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常擠出時(shí)間,親臨我局,聽(tīng)取財(cái)政工作情況匯報(bào),幫助出注意、想辦法,協(xié)調(diào)部門(mén)之間關(guān)系,解決財(cái)政工作中的實(shí)際困難;局機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)成立了辦理人大議案、建議領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),及時(shí)、客觀地辦理議案和建議。涉及需財(cái)政解決資金的建議,在政策和財(cái)力許可范圍內(nèi),及時(shí)向政府建議予以解決;對(duì)一時(shí)不可能解決的,派專(zhuān)人向人大代表作耐心細(xì)致的解釋?zhuān)郧蟮美斫夂椭С帧G皟赡旯厕k理人大議案、建議*件,全部按時(shí)答復(fù),并都征得了代表的同意。
(四)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人品行對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響重大,因此我盡量從自身做起,堅(jiān)持黨性原則。在干部問(wèn)題上,不搞任人唯親,不一人說(shuō)了算,盡可能做到知人善任,按組織程序經(jīng)嚴(yán)格考察后,黨委集體討論決定;在業(yè)務(wù)工作中,嚴(yán)格按工作程序和制度規(guī)定辦理,分工協(xié)作,各司其責(zé);在生活中,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不參與營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)活動(dòng),不吃請(qǐng),不收禮品、禮金,對(duì)一時(shí)難以拒絕的饋贈(zèng)及時(shí)上交局監(jiān)察室。
兩年來(lái),我們結(jié)合三講、三學(xué)和三個(gè)代表教育,抓好財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)整頓工作。以領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾和整改為重點(diǎn),以群眾參與、民主監(jiān)督為保證,注重領(lǐng)導(dǎo)自查與群眾評(píng)議結(jié)合,檢查問(wèn)題與限期整改結(jié)合,思想轉(zhuǎn)變與工作轉(zhuǎn)變結(jié)合,并經(jīng)常開(kāi)展回頭看活動(dòng),鞏固整改成果。
內(nèi)部管理是搞好財(cái)政工作的重要基礎(chǔ)。我們對(duì)局屬各單位、科室定崗定責(zé),開(kāi)展掛牌上崗,建立健全了崗位責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理,量化考核;加強(qiáng)對(duì)《財(cái)政干部十不準(zhǔn)》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《工作承諾制》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)涉及全局性的重大問(wèn)題,按民主集中制的原則,經(jīng)過(guò)黨委會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)討論,形成共識(shí),集體決定,分頭分項(xiàng)落實(shí),使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了新的起色。
二、存在問(wèn)題及整改措施
兩年多來(lái),盡管我在做好自己的本職工作上付出了努力,但仍存在諸多不足:
一是對(duì)財(cái)政理論鉆研不夠。過(guò)去的兩年,是財(cái)政轉(zhuǎn)型、財(cái)政基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)工作面臨重大調(diào)整的兩年,但對(duì)我來(lái)說(shuō),適應(yīng)環(huán)境,熟悉業(yè)務(wù)還需要過(guò)程,應(yīng)付日常事務(wù)性工作多,對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論系統(tǒng)鉆研少。致使業(yè)務(wù)工作上頭疼顧頭,腳痛顧腳,不時(shí)陷于被動(dòng)之中。雖然為解決十堰財(cái)政經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展了一些調(diào)研活動(dòng),但調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不力,調(diào)研的深度和廣度仍有待進(jìn)一步拓展。
二是工作開(kāi)拓創(chuàng)新不夠。事業(yè)的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新,但由于顧慮到改革創(chuàng)新必然帶來(lái)利益的調(diào)整,擔(dān)心引發(fā)一些不必要的矛盾和問(wèn)題,且無(wú)現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),瞻前顧后,求穩(wěn)怕亂,以致于創(chuàng)新步子邁的不大。主要表現(xiàn)在對(duì)干部的選賢任能和輪崗交流上過(guò)于穩(wěn)妥,對(duì)調(diào)整資金公平分配上力度不大,相關(guān)的財(cái)政管理舉措未能跟上。
三是在隊(duì)伍建設(shè)和干部教育上一般性號(hào)召多,過(guò)細(xì)的思想政治工作做的少。過(guò)于相信制度管理,相信干部的自我約束,工作不全面、不細(xì)致,對(duì)一些苗頭缺乏警覺(jué),未及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,以致個(gè)別干部因參與賭博而受到處分,既誤了干部,又造成了不良的社會(huì)影響,損害了財(cái)政部門(mén)形象。我本人疏于失察,負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是算收支賬多,對(duì)財(cái)政形勢(shì)和財(cái)政政策宣傳少,覆蓋面有限,致使一些單位、一些同志對(duì)財(cái)政仍不理解,未能有效地調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量更好地關(guān)心、理解和支持財(cái)政工作。
五是爭(zhēng)取上級(jí)支持多,對(duì)市縣鄉(xiāng)和單位財(cái)政管理體制研究少。保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),差不多占用了我們的全部精力,去年雖做到了全市當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放,但嚴(yán)格地講,因收入季節(jié)影響,并沒(méi)能確保按月兌現(xiàn)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因核定體制不科學(xué),自身財(cái)力不足,以及資金安排不合理,仍存在工資欠發(fā),影響了干部職工正常生活和工作。
針對(duì)上述問(wèn)題,我將從以下幾方面著手,予以整改:
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)的熟悉,不能取代對(duì)提高個(gè)人素養(yǎng)更高層次的追求,必須通過(guò)對(duì)鄧小平理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、國(guó)家法律、法規(guī)以及財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)政策的學(xué)習(xí),增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,駕馭財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的能力。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政調(diào)研工作,身體力行,模范帶頭,促進(jìn)財(cái)政調(diào)研上水平、上檔次,做到理論與實(shí)際結(jié)合,更好地推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。
二是堅(jiān)持依法行政,依法理財(cái)。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)法、執(zhí)法,并教育全體干部增強(qiáng)法制觀念,強(qiáng)化法律意識(shí)。切實(shí)履行好財(cái)政職責(zé),認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行《十堰市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》,抓緊制訂該《決定》的《實(shí)施細(xì)則》,將財(cái)政收支行為自覺(jué)納入人大監(jiān)督,規(guī)范財(cái)政收支行為。切實(shí)執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制,對(duì)執(zhí)法違法案件要一查到底,依法處理,決不姑息袒護(hù),使依法行政、依法理財(cái)真正落到實(shí)處。
三是在工作上創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變工作思路,集中精力,解決好財(cái)政工作中社會(huì)反映強(qiáng)烈,群眾呼聲大的突出問(wèn)題。加快財(cái)政改革步伐,進(jìn)一步完善預(yù)算分配辦法,對(duì)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整。按照公平原則,統(tǒng)一分配口徑,從根本上解決苦樂(lè)不均問(wèn)題;在干部問(wèn)題上,堅(jiān)持民主評(píng)議和推選干部制度,建立能者上,庸者讓的選賢任能機(jī)制,建立干部定期輪崗制度,解決人員臃腫,辦事拖拉問(wèn)題,提高工作效率;對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題要堅(jiān)持原則,樹(shù)正氣,壓歪風(fēng),不回避矛盾,不姑息遷就,做到抓大事,抓落實(shí)。
四是采取過(guò)硬措施,保證工資按時(shí)發(fā)放。各縣市區(qū)的工資發(fā)放,要與轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、資金調(diào)度、專(zhuān)款撥付、年終工作考核掛鉤,建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)縣市區(qū)財(cái)政的積極性;進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)辦法,督促、指導(dǎo)縣市區(qū)建立工資統(tǒng)發(fā)制度;繼續(xù)推行工資基金專(zhuān)戶(hù)管理制度,定期檢查資金入戶(hù)和使用情況,防止留下工資硬缺口。同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)傾斜,合理地安排好資金調(diào)度。力爭(zhēng)從七月一日起,做到各地當(dāng)年工資按月發(fā)放。
五是加大財(cái)政宣傳力度,尋求社會(huì)理解支持。堅(jiān)持定期向黨委、人大、政府匯報(bào)財(cái)政工作制度,對(duì)財(cái)政工作中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告,以求得領(lǐng)導(dǎo)的支持;采用多種形式對(duì)財(cái)政形勢(shì)作及時(shí)、客觀地報(bào)道宣傳,以贏得社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的廣泛關(guān)心、理解和支持,為齊心協(xié)力、齊抓共管、共渡難關(guān)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
六是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),塑造財(cái)政良好形象。作為領(lǐng)導(dǎo)者,自己要帶好頭,率先垂范,并真誠(chéng)希望大家監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,明確責(zé)任,層層負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)。在外部監(jiān)督上,聘請(qǐng)財(cái)政行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員,定期聽(tīng)取他們對(duì)財(cái)政工作、財(cái)政干部管理的意見(jiàn)和建議,并加以整改;在內(nèi)部管理上,要認(rèn)真吸取過(guò)去的教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)行整改,強(qiáng)化紀(jì)律約束,加強(qiáng)班子成員和干部隊(duì)伍教育,成立由局辦公室、人事、黨辦、監(jiān)察等綜合科室組成的專(zhuān)班,定期或不定期地對(duì)各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。要改進(jìn)思想政治工作,抓苗頭,抓動(dòng)態(tài),將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài);關(guān)心群眾生活,注意工作方法,增強(qiáng)服務(wù)觀念,提高工作效率,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。
衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)兩年來(lái)對(duì)財(cái)政工作的支持、監(jiān)督、指導(dǎo)及對(duì)我個(gè)人的幫助。我將認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,以百倍的信心,飽滿(mǎn)的工作熱情,與班子成員一道,團(tuán)結(jié)全體干部職工,勤奮工作,頑強(qiáng)拼搏,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政振興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五篇:財(cái)政局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
我于1998年12月份擔(dān)任市財(cái)政局局長(zhǎng)。兩年多來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督、支持下,我與黨委一班人和全體干部職工一道,認(rèn)真履行崗位職責(zé),完成了財(cái)政各項(xiàng)年度工作任務(wù),F(xiàn)作如下述職:
一、兩年來(lái)的工作情況
(一)從調(diào)研著手,認(rèn)知和解決財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)際問(wèn)題
我到任以后,面對(duì)九五以來(lái)我市主體稅源萎縮,剛性支出猛增,收支矛盾尖銳,財(cái)政空前困難的局面,深知要完成角色轉(zhuǎn)換,必須抓緊學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)和財(cái)政政策,從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)調(diào)查研究,探求解決錯(cuò)綜復(fù)雜的財(cái)經(jīng)問(wèn)題的途徑。兩年多來(lái),在人大的正確指導(dǎo)下,我先后組織了財(cái)源建設(shè)調(diào)查、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題調(diào)查、東風(fēng)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)影響調(diào)查等一系列的財(cái)政調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)這些調(diào)查,了解了我市財(cái)源現(xiàn)狀,梳理了在新形勢(shì)下推進(jìn)財(cái)源建設(shè)的思路;調(diào)整了財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施;對(duì)潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有了更清楚的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),為控制財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模,規(guī)避和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),提供了有益的幫助;尤其是針對(duì)東風(fēng)公司股票上市、稅源轉(zhuǎn)移問(wèn)題,就東汽改組改制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整及社會(huì)職能剝離問(wèn)題對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行的系統(tǒng)調(diào)查,在以市委、市政府文件形式向省匯報(bào)后,引起了省政府和省財(cái)政廳的關(guān)注和重視,為爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付奠定了基矗此外,我們還組織了對(duì)國(guó)家關(guān)于西部開(kāi)發(fā)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革等相關(guān)政策的調(diào)查研究,了解、收集有關(guān)信息進(jìn)行分析整理,結(jié)合我市實(shí)際,有針對(duì)性地做好前期準(zhǔn)備工作。
(二)圍繞中心做好本職工作
兩年多來(lái),通過(guò)人大的正確指導(dǎo)和幫助,我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心,重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作:
——支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,致力培植財(cái)源。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩年來(lái),在十分困難的形勢(shì)下,市財(cái)政千方百計(jì)籌措資金x萬(wàn)元,用于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中,用于支持企業(yè)技術(shù)改造x萬(wàn)元,中小企業(yè)發(fā)展資金x萬(wàn)元,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)x萬(wàn)元,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)x億元,旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及項(xiàng)目貼息x萬(wàn)元。此外,還投入間隙資金x萬(wàn)元支持骨干企業(yè)發(fā)展。
——堅(jiān)持增收節(jié)支,力爭(zhēng)收支平衡。通過(guò)收入目標(biāo)責(zé)任管理,強(qiáng)化征管,清理各種地方稅收優(yōu)惠政策,把好退稅、減免和先征后返審查關(guān),籌措資金保證期票貼現(xiàn)入庫(kù)等手段,確保了財(cái)政增收。1999年和201*年,全市分別完成財(cái)政收入x億元和x億元,分別比上年同口徑增長(zhǎng)x%和x%。支出方面,對(duì)工資發(fā)放、教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保予以重點(diǎn)保證。201*年,全市自1994年工改以來(lái)首次做到了當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放,少數(shù)縣補(bǔ)發(fā)了以前年度老欠工資,市縣兩級(jí)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年分級(jí)平衡。
——運(yùn)用財(cái)政政策,支持各項(xiàng)改革。一是參與社;饠U(kuò)面征繳改革;二是支持糧食流通體制改革,清理了財(cái)務(wù)掛賬,全面配套了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配比部分x萬(wàn)元,完善了基金管理辦法;三是參與和推動(dòng)第二次房改,提高住房公積金繳交比例和基數(shù),歸集住房公積金x萬(wàn)元;四是籌措資金保工資制度改革政策到位,市直干部職工正常晉級(jí)以及中央12號(hào)文件增資已全部發(fā)放,擠出財(cái)力x多萬(wàn)元,補(bǔ)助四個(gè)特困縣發(fā)放干部職工增資;五是把住壞賬損失批復(fù)關(guān)、資產(chǎn)剝離關(guān)、評(píng)估確認(rèn)關(guān)、產(chǎn)權(quán)界定關(guān),支持企業(yè)改革和資產(chǎn)重組。
——推進(jìn)管理創(chuàng)新,完善管理制度。一是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金公開(kāi)、合理地分配,實(shí)行了零基預(yù)算、綜合財(cái)政預(yù)算。在市直教育、科學(xué)、社保、農(nóng)業(yè)四個(gè)部門(mén)實(shí)行部門(mén)預(yù)算試點(diǎn);二是實(shí)行了干部教師工資財(cái)政統(tǒng)發(fā),9個(gè)縣市區(qū)的教師工資全部收歸縣級(jí)財(cái)政發(fā)放;三是推行了政府集中采購(gòu)制度;四是實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中收付制度,籌建了行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)集中核算中心,將把行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支逐步納入會(huì)計(jì)核算中心集中管理。
——爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金的支持。與有關(guān)部門(mén)配合,通過(guò)多渠道、多途徑地做工作,兩年共為我市爭(zhēng)取到各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金x萬(wàn)元。其中:農(nóng)業(yè)有償和無(wú)償資金x萬(wàn)元,扶貧和以工代賑資金x萬(wàn)元,教科文事業(yè)發(fā)展資金x萬(wàn)元,國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金x億元,世行貸款和外國(guó)政府借款x萬(wàn)元,轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助x萬(wàn)元。此外,丹江口市被列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣(市),竹溪、竹山、房縣列入長(zhǎng)江中游國(guó)家天然林保護(hù)工程縣,鄖縣被列為財(cái)政部科技扶貧試點(diǎn)縣,鄖西、竹山兩縣納入國(guó)家二期義?quot;工程。國(guó)家將對(duì)上述縣市陸續(xù)給予一定的政策和資金扶持。
上述工作的開(kāi)展得到了市人大的大力支持,尤其是各項(xiàng)管理辦法的出臺(tái),管理制度的改革,人大領(lǐng)導(dǎo)親自組織考察,并對(duì)辦法的制定進(jìn)行指導(dǎo),從嚴(yán)把關(guān),從而,為推進(jìn)財(cái)政改革提供了法律保障。
(三)增強(qiáng)法制觀念,做到依法理財(cái)
財(cái)政部門(mén)是國(guó)家財(cái)政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。為做到依法行政,依法理財(cái),我們一是開(kāi)展了法制宣傳教育工作。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持周四學(xué)習(xí)日制,采取職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識(shí)考試和電視大獎(jiǎng)賽等形式,對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)、公共法和財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)欄等媒介,對(duì)財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛的社會(huì)宣傳。
二是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法兩制。結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),制定了《十堰市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《十堰市財(cái)政局行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制》、《十堰市財(cái)政局行政執(zhí)法兩制考核責(zé)任制》、《十堰市財(cái)政執(zhí)法公示制度》和《十堰市財(cái)政執(zhí)法督察制度》。成立了財(cái)政局執(zhí)法兩制領(lǐng)導(dǎo)小組,年終由領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核,考核結(jié)果與公務(wù)員評(píng)優(yōu)、評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人掛鉤,并實(shí)行公示;對(duì)群眾反映的財(cái)政、財(cái)務(wù)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了查處;對(duì)群眾申請(qǐng)復(fù)議案件,組織專(zhuān)班,詳細(xì)調(diào)查,客觀、公正地進(jìn)行處理。屬于財(cái)政部門(mén)執(zhí)法錯(cuò)誤的及時(shí)糾正。1999年,鄖西縣農(nóng)稅局因征收耕地占用稅和契稅執(zhí)法不當(dāng),導(dǎo)致納稅人申請(qǐng)復(fù)議,我們?cè)谡{(diào)查的基礎(chǔ)上,依法進(jìn)行糾正,及時(shí)退還了
罰款,對(duì)執(zhí)法當(dāng)事人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí),對(duì)各縣(市)區(qū)財(cái)政系統(tǒng)執(zhí)法兩制工作進(jìn)行了督促指導(dǎo),全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作。
三是執(zhí)行人大決議,接受人大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》及《實(shí)施細(xì)則》等財(cái)政法律、法規(guī),堅(jiān)持做到年度預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整及年終決算按照法定程序,提請(qǐng)人大常委會(huì)審議;嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人民代表大會(huì)審議通過(guò)的財(cái)政預(yù)決算方案;認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)各項(xiàng)決議、決定,定期向市人大常委會(huì)和人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,市人大領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常擠出時(shí)間,親臨我局,聽(tīng)取財(cái)政工作情況匯報(bào),幫助出注意、想辦法,協(xié)調(diào)部門(mén)之間關(guān)系,解決財(cái)政工作中的實(shí)際困難;局機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)成立了辦理人大議案、建議領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),及時(shí)、客觀地辦理議案和建議。涉及需財(cái)政解決資金的建議,在政策和財(cái)力許可范圍內(nèi),及時(shí)向政府建議予以解決;對(duì)一時(shí)不可能解決的,派專(zhuān)人向人大代表作耐心細(xì)致的解釋?zhuān)郧蟮美斫夂椭С。前兩年共辦理人大議案、建議x件,全部按時(shí)答復(fù),并都征得了代表的同意。
(四)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人品行對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響重大,因此我盡量從自身做起,堅(jiān)持黨性原則。在干部問(wèn)題上,不搞任人唯親,不一人說(shuō)了算,盡可能做到知人善任,按組織程序經(jīng)嚴(yán)格考察后,黨委集體討論決定;在業(yè)務(wù)工作中,嚴(yán)格按工作程序和制度規(guī)定辦理,分工協(xié)作,各司其責(zé);在生活中,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不參與營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)活動(dòng),不吃請(qǐng),不收禮品、禮金,對(duì)一時(shí)難以拒絕的饋贈(zèng)及時(shí)上交局監(jiān)察室。
兩年來(lái),我們結(jié)合三講、三學(xué)和三個(gè)代表教育,抓好財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)整頓工作。以領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾和整改為重點(diǎn),以群眾參與、民主監(jiān)督為保證,注重領(lǐng)導(dǎo)自查與群眾評(píng)議結(jié)合,檢查問(wèn)題與限期整改結(jié)合,思想轉(zhuǎn)變與工作轉(zhuǎn)變結(jié)合,并經(jīng)常開(kāi)展回頭看活動(dòng),鞏固整改成果。
內(nèi)部管理是搞好財(cái)政工作的重要基矗我們對(duì)局屬各單位、科室定崗定責(zé),開(kāi)展掛牌上崗,建立健全了崗位責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理,量化考核;加強(qiáng)對(duì)《財(cái)政干部十不準(zhǔn)》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《工作承諾制》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)涉及全局性的重大問(wèn)題,按民主集中制的原則,經(jīng)過(guò)黨委會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)討論,形成共識(shí),集體決定,分頭分項(xiàng)落實(shí),使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了新的起色。
二、存在問(wèn)題及整改措施
兩年多來(lái),盡管我在做好自己的本職工作上付出(本站向你推薦:www.weilaioem.com)了努力,但仍存在諸多不足:
一是對(duì)財(cái)政理論鉆研不夠。過(guò)去的兩年,是財(cái)政轉(zhuǎn)型、財(cái)政基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)工作面臨重大調(diào)整的兩年,但對(duì)我來(lái)說(shuō),適應(yīng)環(huán)境,熟悉業(yè)務(wù)還需要過(guò)程,應(yīng)付日常事務(wù)性工作多,對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論系統(tǒng)鉆研少。致使業(yè)務(wù)工作上頭疼顧頭,腳痛顧腳,不時(shí)陷于被動(dòng)之中。雖然為解決十堰財(cái)政經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展了一些調(diào)研活動(dòng),但調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不力,調(diào)研的深度和廣度仍有待進(jìn)一步拓展。
二是工作開(kāi)拓創(chuàng)新不夠。事業(yè)的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新,但由于顧慮到改革創(chuàng)新必然帶來(lái)利益的調(diào)整,擔(dān)心引發(fā)一些不必要的矛盾和問(wèn)題,且無(wú)現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),瞻前顧后,求穩(wěn)怕亂,以致于創(chuàng)新步子邁的不大。主要表現(xiàn)在對(duì)干部的選賢任能和輪崗交流上過(guò)于穩(wěn)妥,對(duì)調(diào)整資金公平分配上力度不大,相關(guān)的財(cái)政管理舉措未能跟上。
三是在隊(duì)伍建設(shè)和干部教育上一般性號(hào)召多,過(guò)細(xì)的思想政治工作做的少。過(guò)于相信制度管理,相信干部的自我約束,工作不全面、不細(xì)致,對(duì)一些苗頭缺乏警覺(jué),未及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,以致個(gè)別干部因參與賭博而受到處分,既誤了干部,又造成了不良的社會(huì)影響,損害了財(cái)政部門(mén)形象。我本人疏于失察,負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是算收支賬多,對(duì)財(cái)政形勢(shì)和財(cái)政政策宣傳少,覆蓋面有限,致使一些單位、一些同志對(duì)財(cái)政仍不理解,未能有效地調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量更好地關(guān)心、理解和支持財(cái)政工作。
五是爭(zhēng)取上級(jí)支持多,對(duì)市縣鄉(xiāng)和單位財(cái)政管理體制研究少。保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),差不多占用了我們的全部精力,去年雖做到了全市當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放,但嚴(yán)格地講,因收入季節(jié)影響,并沒(méi)能確保按月兌現(xiàn)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因核定體制不科學(xué),自身財(cái)力不足,以及資金安排不合理,仍存在工資欠發(fā),影響了干部職工正常生活和工作。
針對(duì)上述問(wèn)題,我將從以下幾方面著手,予以整改:
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)的熟悉,不能取代對(duì)提高個(gè)人素養(yǎng)更高層次的追求,必須通過(guò)對(duì)鄧小平理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、國(guó)家法律、法規(guī)以及財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)政策的學(xué)習(xí),增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,駕馭財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的能力。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政調(diào)研工作,身體力行,模范帶頭,促進(jìn)財(cái)政調(diào)研上水平、上檔次,做到理論與實(shí)際結(jié)合,更好地推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。
二是堅(jiān)持依法行政,依法理財(cái)。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)法、執(zhí)法,并教育全體干部增強(qiáng)法制觀念,強(qiáng)化法律意識(shí)。切實(shí)履行好財(cái)政職責(zé),認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行《十堰市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》,抓緊制訂該《決定》的《實(shí)施細(xì)則》,將財(cái)政收支行為自覺(jué)納入人大監(jiān)督,規(guī)范財(cái)政收支行為。切實(shí)執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制,對(duì)執(zhí)法違法案件要一查到底,依法處理,決不姑息袒護(hù),使依法行政、依法理財(cái)真正落到實(shí)處。
三是在工作上創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變工作思路,集中精力,解決好財(cái)政工作中社會(huì)反映強(qiáng)烈,群眾呼聲大的突出問(wèn)題。加快財(cái)政改革步伐,進(jìn)一步完善預(yù)算分配辦法,對(duì)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整。按照公平原則,統(tǒng)一分配口徑,從根本上解決苦樂(lè)不均問(wèn)題;在干部問(wèn)題上,堅(jiān)持民主評(píng)議和推選干部制度,建立能者上,庸者讓的選賢任能機(jī)制,建立干部定期輪崗制度,解決人員臃腫,辦事拖拉問(wèn)題,提高工作效率;對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題要堅(jiān)持原則,樹(shù)正氣,壓歪風(fēng),不回避矛盾,不姑息遷就,做到抓大事,抓落實(shí)。
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