農牧局局長在人大常委會上的述職報告 本文簡介：

主任、各位副主任、秘書長，各位委員：　　我于2013年6月任市農牧業(yè)局局長。任職近四年來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大大監(jiān)督支持下，我與班子成員一道，堅持綠色、健康、安全、環(huán)保的理念，深入實施“南菜北薯、乳肉并舉”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化“三帶、六區(qū)”發(fā)展格局(即，南部現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展帶，規(guī)劃建設現(xiàn)代農

農牧局局長在人大常委會上的述職報告 本文內容：

主任、各位副主任、秘書長，各位委員：

　　我于2013年6月任市農牧業(yè)局局長。任職近四年來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大大監(jiān)督支持下，我與班子成員一道，堅持綠色、健康、安全、環(huán)保的理念，深入實施“南菜北薯、乳肉并舉”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化“三帶、六區(qū)”發(fā)展格局(即，南部現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展帶，規(guī)劃建設現(xiàn)代農牧業(yè)集聚區(qū)、蔬菜產業(yè)集聚區(qū)、休閑農牧業(yè)集聚區(qū)和高效設施農業(yè)觀光區(qū);中部旱作節(jié)水農業(yè)發(fā)展帶規(guī)劃建設馬鈴薯產業(yè)核心區(qū);北部草原畜牧業(yè)發(fā)展帶規(guī)劃建設草原生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū))，加快推進四大主導產業(yè)轉型升級，著力打造“五個基地”、“一個屏障”(國家馬鈴薯產業(yè)化示范基地，西北地區(qū)蔬菜集散地和自治區(qū)重要的優(yōu)質肉羊基地、奶源基地、綠色農畜產品精深加工基地，北方重要的生態(tài)安全屏障)，“高精強”的現(xiàn)代農牧業(yè)全面加快發(fā)展。同時，在工作中狠抓隊伍建設，認真落實“一把手”負總責要求，堅持“一崗雙責”和“三重一大”民主集中決策;制定出臺了改進工作作風密切聯(lián)系群眾實施細則、領導干部綜合考評、干部職工學習、工作督查等16項工作制度辦法，進一步提升了干部職工的工作作風和精神面貌，干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、風清氣正的良好工作氛圍逐步形成，連續(xù)兩年我局在全市領導班子綜合考評和政風行風民主評議被評為優(yōu)秀單位。此外，結合黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等學教活動，在全市農牧業(yè)系統(tǒng)開展“三包五服務”活動(“三包”，指局級領導包聯(lián)旗縣區(qū)、機關科室包聯(lián)示范區(qū)和重點項目、局屬單位包聯(lián)龍頭企業(yè)和示范基地;“五服務”，指為基層開展政策、科技、項目、信息、執(zhí)法等方面服務)，每年為經營主體提供有效指導服務1000余次，累計受益農牧民達到10萬人(次)。

　　特別是2015年以來，市委、市政府將建設綠色農畜產品精深加工基地提升到“6521”戰(zhàn)略定位，市人大列為重點工作進行調研視察，為形成工作合力、推動農牧業(yè)發(fā)展提供了根本保障。圍繞打造綠色農畜產品精深加工基地、發(fā)展“高精強”現(xiàn)代農牧業(yè)等重點任務，我們重點做了以下工作。

　　一是不斷完善政策規(guī)劃。出臺了《關于加快現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展的實施意見》和與之配套的加快發(fā)展新型經營主體、促進土地草牧場流轉、支持龍頭企業(yè)發(fā)展、新型職業(yè)農牧民培育、家庭農牧場認定等10余個政策文件，激發(fā)出農牧業(yè)現(xiàn)代化的內生動力。與中國農大合作編制了《xx市現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》，并配套編寫了現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展路徑模式、現(xiàn)代農牧業(yè)園區(qū)建設、品牌建設、物聯(lián)網、休閑農牧業(yè)等7個子課題報告，為今后五年農牧業(yè)發(fā)展提供了規(guī)劃依據(jù)。同時，制定印發(fā)了《加快農牧業(yè)產業(yè)發(fā)展和結構調整實施意見》、《農牧業(yè)產業(yè)脫貧攻堅工作方案》，編制完成510個村的農牧業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和110個貧困村的產業(yè)脫貧發(fā)展規(guī)劃，使每個村形成了1-2個帶動農牧民穩(wěn)定增收的主導產業(yè)。

　　二是進一步提高產業(yè)發(fā)展水平。蔬菜產業(yè)以“菜籃子工程”建設為核心，依托龍頭企業(yè)，大力發(fā)展物流配送，建成蔬菜基地23萬畝，形成了以東河區(qū)華鹿等龍頭為主的萬畝蔬菜產業(yè)園區(qū)核心區(qū);馬鈴薯產業(yè)推動商品薯產、銷、加、儲一體化和種薯“北繁南種”，建成馬鈴薯生產基地100萬畝，“北繁南種”合作規(guī)模達到300萬畝，建成了以固陽縣田豐、達茂旗九華為核心的國家馬鈴薯產業(yè)園;肉羊產業(yè)通過組建百萬肉羊聯(lián)合體和打造草原、有機羊肉高端品牌等，建成以土右旗小尾羊、固陽縣草原百盈、達茂旗藍色牧野等為核心的自治區(qū)優(yōu)質肉羊基地，形成帶動全市500萬只肉羊養(yǎng)殖、加工、銷售產業(yè)體系;乳產業(yè)通過扶持企業(yè)發(fā)展精深加工，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)定在17萬頭，有力保障了市民的“乳瓶子”。同時，結合資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑特色產業(yè)，四年來培育形成三主糧、草原立新等一批特色龍頭和暢興、花舞人間等休閑農牧業(yè)經營主體394家，有效拓寬了農牧民增收渠道。

　　三是加快建設綠色農畜產品精深加工基地。編制了《xx市綠色農畜產品精深加工基地建設規(guī)劃》。土右、九原、固陽、達茂、東河5個現(xiàn)代農牧業(yè)示范園區(qū)加快建設，入住企業(yè)達到112家，園區(qū)產值占全市農牧業(yè)產值的45%。其中，土右旗被評為國家農業(yè)產業(yè)化示范基地，九原區(qū)被評為國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，達茂旗被評為全國草原保護建設科技綜合示范區(qū)，固陽縣被評為自治區(qū)產業(yè)化示范園區(qū)。土右、九原、青山3個大型食品加工園區(qū)入住企業(yè)40家，生產加工能力達到15萬噸;新建了昆區(qū)、達茂、石拐、高新區(qū)4個食品園區(qū)，綠色農畜產品生產加工能力進一步提高。同時，引進中糧、中牧、希望等一批國內外行業(yè)龍頭落戶我市發(fā)展精深加工，綠色農畜產品加工轉化率達到63%。連續(xù)舉辦三屆中國(國際)牛羊肉產業(yè)大會暨綠色農畜產品博覽會，完成訂單合同和交易額近100億元;簽訂重點項目協(xié)議86個、總金額超過300億元，為農牧業(yè)發(fā)展提供了新的動力，有力推動了一二三產融合發(fā)展。

　　四是不斷發(fā)展壯大經營主體。牽頭成立了全市農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會。市級以上龍頭企業(yè)達到166家，其中國家級6家、自治區(qū)級30家、市級130家，上市龍頭企業(yè)達到6家，國家級龍頭企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)第二。同時，加強政策引導、資金支持、科技服務，農牧民專業(yè)合作社達到1756家。其中，創(chuàng)建國家級示范社9家、自治區(qū)級示范社36家、市級示范社162家。培育種養(yǎng)大戶3520個，認定家庭農牧場64個，農牧民組織化程度明顯提高。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+農牧戶”的產業(yè)發(fā)展模式，形成小尾羊肉羊養(yǎng)殖分類帶動、三主糧千畝種養(yǎng)單元等一批利益聯(lián)結緊密型模式典型，70%的龍頭企業(yè)與合作社及農牧戶形成有效的利益聯(lián)結，輻射帶動農牧戶超過10萬戶。

　　五是穩(wěn)步推進品牌戰(zhàn)略。制定出臺《加快實施農牧業(yè)品牌戰(zhàn)略的推進意見》。創(chuàng)建中國馳名商標11個、內蒙古著名商標37個、xx市知名商標78個，其中，馳名商標數(shù)量位列全區(qū)第一。小尾羊餐飲連鎖店突破千家，藍色牧野有機牛羊肉進入上海120家連鎖超市。內蒙古大宗畜產品交易所落戶石拐，xx市綠色農畜產品展銷中心投入運營，古順園、東寶生物等龍頭企業(yè)建成一批行業(yè)單品專業(yè)網站，西部地區(qū)最大的潤恒農副產品物流園投入運營;XX、上海、海南、無錫等地農畜產品展示流通平臺設立，帶動32家企業(yè)200多個產品實現(xiàn)網上銷售，有效加快了我市農畜產品與全國市場互聯(lián)互通。

　　六是加快推進產學研結合。與高端科研院所合作，設立中科院綠色農業(yè)xx中心、中國農大玉米工程技術院士工作站和內蒙古農科院xx分院，共同實施病毒生物農藥、玉米高光效栽培、草原短尾羊選育等50余個科研項目;每年示范推廣優(yōu)質品種100個、適用技術50項。按照3年投資1.5億元的建設規(guī)模，以市農科院為核心打造西部一流的產學研示范基地。已爭取上級資金和市本級投入6500萬元，建成盟市首家分子育種實驗室，建成10000平方米智能連棟溫室2棟、太陽能四季溫室3棟、不同結構高標準日光溫室5棟，并開工建設了占地100畝的海南南繁科研基地。著力打造國家級番茄育種實驗室、內蒙古肉羊種羊繁育中心，進一步加速了產學研、育繁推一體化進程。建成集農畜產品質量監(jiān)管、科技服務、電子商務、招商引資等于一體的現(xiàn)代農牧業(yè)科技創(chuàng)新服務中心，互聯(lián)網+農牧業(yè)—“農技寶”服務平臺上線運營，農牧業(yè)信息化步伐不斷加快。建立新型職業(yè)農牧民實訓基地33個，培育新型職業(yè)農牧民1970人，農牧民職業(yè)化水平穩(wěn)步提高。

　　七是不斷提高農畜產品質量安全監(jiān)管水平。按照“四個最嚴”的原則，不斷完善質量安全監(jiān)管、追溯體系，在自治區(qū)率先建成由政府主導的農畜產品質量安全追溯體系，197個農畜產品質量安全追溯試點投入運營，30家經營主體實現(xiàn)視頻監(jiān)管全覆蓋，市、旗縣區(qū)、基地三級追溯信息平臺基本形成。建成xx市農產品質量安全檢驗檢測中心，成為全區(qū)首家通過“雙認證”(實驗室資質考核認證和計量認證)的盟市級檢測機構，被農業(yè)部確定為首批農產品質量安全風險評估實驗室，可對11大類、205個參數(shù)進行質量安全檢測，有效保障了人民群眾“舌尖上的安全”。同時，從土壤、水肥、種子、農藥、飼料等源頭抓起，推行標準化生產，制修訂農業(yè)地方標準50項，建成5個國家級蔬菜標準園、11個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、6個水產健康養(yǎng)殖場。認證“三品一標”農畜產品355個，綠色、優(yōu)質農畜產品供給能力有效提高。

　　八是加快改革創(chuàng)新步伐。制定出臺促進土地草牧場流轉、擴大土地流轉收益等辦法方案。全面開展土地草牧場確權工作，土右旗完成耕地確權試點，工作進度處于自治區(qū)前列;達茂旗草原確權承包試點通過驗收，為自治區(qū)樹立了典型。創(chuàng)新金融支持農牧業(yè)模式，規(guī)模30億元的農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展基金和總額10億元的融資擔保公司基本籌建完成，正在對申報資金的企業(yè)進行資質審核，近期將發(fā)放貸款、基金。同時，與蒙草公司達成協(xié)議，共同設立規(guī)模100億元的生態(tài)產業(yè)基金。著力推進農牧業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化、一體化和農牧業(yè)信息化改革，組建了xx市農牧業(yè)綜合行政執(zhí)法局和農牧業(yè)信息服務中心。

　　九是切實做好人大各類調研和議案、建議辦理工作。把市人大對農牧業(yè)的各類調研活動作為推動工作的重要內容，與工作進行有效銜接。近年來，我們認真研究、積極申報人大重點調研視察工作，主動接受市人大對綠色農畜產品精深加工基地建設、農畜產品質量安全、農田草牧場流轉、圍封禁牧等6個方面工作的調研視察，并對提出的建議和意見認真加以研究落實，有效解決了農牧業(yè)工作中的困難問題。同時，我們高度重視人大代表建議辦理，每年接到人大建議后，由班子集體研究、分管領導具體負責、專人推進落實，并按要求及時、高質量地答復了人大代表本人，每年人大代表對建議答復的滿意度保持在100%。同時，通過辦理這些建議，我們吸納了許多好的思路、方法和措施。比如，關于大力發(fā)展農畜產品品牌戰(zhàn)略、加強生態(tài)環(huán)境保護建設等10余項人大建議，對推進農牧業(yè)發(fā)展、促進產業(yè)轉型升級起到了很好的指導作用。

　　經過近四年的實踐，我市農牧業(yè)產業(yè)體系更加完善，菜、薯、肉、乳四大主導產業(yè)基礎地位更加穩(wěn)固，產值占一產比重超過70%、較2012年提高5個百分點。農牧業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，一產增加值達到105億元，較2012年增加15億元。糧食、蔬菜產量分別由101萬噸、104萬噸提高到106萬噸和110萬噸;肉類、禽蛋產量分別由15萬噸、2.9萬噸提高到18.7萬噸、3.9萬噸。農牧業(yè)產業(yè)化水平不斷增強，市級以上龍頭企業(yè)達到166家，較2012年增加65家。“三品一標”達到355個、增加193個。農牧業(yè)科技貢獻率達到57%、提高3個百分點。農牧業(yè)綜合機械化水平達到87.4%、提高2個百分點。農牧民人均收入穩(wěn)步提高，由2012年的11421元提高到13667元，保持在自治區(qū)前列�！稗r牧業(yè)強、農村牧區(qū)美、農牧民富”的目標正在以扎實的步伐加快實現(xiàn)。

　　任職以來，市委市政府交辦的各項工作圓滿完成，現(xiàn)代農牧業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展，自身素質和業(yè)務水平有所提高。但仍存在對發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)的認識不深、辦法不多和基礎設施薄弱、產業(yè)化發(fā)展水平偏低、基層科技服務體系有待完善等諸多問題，需要下大力氣解決。我將以此次述職審議為契機，深入貫徹落實市十二屆黨代會精神，認真查找自身不足，進一步加強學習，提高履職能力和水平，為打造綠色農畜產品精深加工基地、建設“高精強”現(xiàn)代農牧業(yè)、實現(xiàn)更高水平小康社會做出新的更大貢獻。

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