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供銷社企業(yè)貫徹落實三重一大決策制度需解決三個問題 本文簡介：

1.健全“三重一大”決策相關(guān)機制，做到科學高效、權(quán)責分明。認真貫徹落實好“三重一大”決策制度是預防社有企業(yè)決策層權(quán)力腐敗的治本之策。一方面要明確規(guī)定，凡屬“三重一大”重要事項未經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究的，不管是誰擅自決定，不管是否造成實際損失或發(fā)生不廉潔行為，都要以違反黨紀政紀或法律法規(guī)而受到問責和處罰。

供銷社企業(yè)貫徹落實三重一大決策制度需解決三個問題 本文內(nèi)容：

　　1.健全“三重一大”決策相關(guān)機制，做到科學高效、權(quán)責分明。認真貫徹落實好“三重一大”決策制度是預防社有企業(yè)決策層權(quán)力腐敗的治本之策。一方面要明確規(guī)定，凡屬“三重一大”重要事項未經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究的，不管是誰擅自決定，不管是否造成實際損失或發(fā)生不廉潔行為，都要以違反黨紀政紀或法律法規(guī)而受到問責和處罰。另一方面正確處理好決策參與主體——企業(yè)“老三會”(黨委會、工會、職代會)和法定決策主體——企業(yè)“新三會”(股東會、董事會、監(jiān)事會)的關(guān)系，建立權(quán)責分明科學高效的決策體制：一是明確決策參與主體與法定決策主體的工作內(nèi)容。社有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用是企業(yè)重大問題，主要是企業(yè)方向性、原則性、政策性、戰(zhàn)略性、全局性的決策。在黨組織領(lǐng)導下，工會、職代會對涉及職工切身利益的重大問題依法參與決策。二是明確決策參與主體與法定決策主體的工作程序。對于已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的社有企業(yè)來說，要明確社有企業(yè)黨組織、工會、職代會參與企業(yè)決策的途徑和方式，按照責任、權(quán)利、義務(wù)相統(tǒng)一的原則，由企業(yè)法定決策主體逐步將決策事項告知企業(yè)黨組織、工會等決策參與主體，各決策參與主體按照程序認真研究討論提出意見，并向法定決策主體及時反饋。對于尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度的社有企業(yè)，要準確體現(xiàn)廠長經(jīng)理負責制，充分保障黨組織、工會、職代會在企業(yè)管理中的職權(quán)，可以采用黨政聯(lián)席會議的方式，由企業(yè)黨組織與經(jīng)營管理班子共同決策企業(yè)重大事項。三是明確決策參與主體與法定決策主體的工作責任。社有企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策，主要是履行決策之前的審核權(quán)和建議權(quán)，審核監(jiān)督?jīng)Q策是否符合條例法律法規(guī)以及黨和國家的方針政策，是否符合各股東方的利益及廣大職工的利益，是否符合科學民主的決策程序，并提出決策建議或意見，承擔政治責任。企業(yè)的法定決策主體依據(jù)法律的規(guī)定對企業(yè)決策承擔相應的經(jīng)濟、行政、刑事等法律責任。

　　2.落實“三重一大”決策相關(guān)要求，做到內(nèi)容細化、程序固化。首先，明確決策范圍。貫徹落實“三重一大”決策制度，要通過明確決策范圍、決策權(quán)限、決策程序、決策方式等組織行為，把企業(yè)領(lǐng)導個人負責改為集體決策和民主管理規(guī)范的組織行為，解決“個人說了算”的問題。要根據(jù)《公司法》等法律法規(guī)，按照社有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度的要求明確決策事項的范圍，在國家有關(guān)部門出臺的關(guān)于企業(yè)主業(yè)發(fā)展、對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、業(yè)績考核等一系列監(jiān)督管理的規(guī)章制度中，凡是明確規(guī)定由企業(yè)集體決策的事項，或依法要求企業(yè)向出資人備案、報批的重要事項，均應納入企業(yè)“三重一大”決策范圍。其次，固化決策程序。在決策醞釀階段，要建立健全決策前的提議、會商、通報、醞釀程序，不能違反程序隨意提出決策事項;要建立健全決策事項的經(jīng)濟、法律、技術(shù)等可行性論證程序，防止決策的草率、隨意。在決策形成階段，要建立健全決策過程中的議事規(guī)則，試行票決制;要建立健全工會、職代會參與企業(yè)管理、表達意見建議的程序，充分保障職工的參與權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)。在決策執(zhí)行階段，要建立健全決策后評價、反饋糾偏程序，不能將決策結(jié)果放任自流。

　　3.加強“三重一大”決策監(jiān)督檢查，防止權(quán)力變質(zhì)、權(quán)力濫用。一要認真行使出資人監(jiān)督職責。要把建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度與貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度有機結(jié)合。認真探索總結(jié)在決策管理中貫徹“三重一大”決策制度的基本原則、組織設(shè)計和職能分工的成功做法并全面推行;要通過加強對產(chǎn)權(quán)管理、財務(wù)管理、重組改制、業(yè)績考核、董事會等業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管，切實履行出資人職責。二要加強黨組織監(jiān)督。堅持與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應，明確黨組織負責人通過雙向進入董事會，依法體現(xiàn)黨組織監(jiān)督的政治要求;明確紀委負責人通過雙向進入監(jiān)事會，把黨內(nèi)監(jiān)督與行政監(jiān)督有機結(jié)合，保證黨組織在參與企業(yè)決策過程中發(fā)揮監(jiān)督保證作用。三要加強監(jiān)事會監(jiān)督。監(jiān)事會有權(quán)對董事會的決議事項提出質(zhì)詢或者建議，對董事或高管人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進行監(jiān)督，要求董事、高管人員對損害公司利益的行為予以糾正。監(jiān)事會對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高管人員有罷免建議權(quán)。四要加強民主監(jiān)督。要進一步健全職代會，明確職代會監(jiān)督的職權(quán)和途徑，加強民主管理與民主監(jiān)督。在決策過程中，要通過企務(wù)公開等方式，將不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的重大事項，在適當范圍內(nèi)向職工公開，充分保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)等民主權(quán)利。

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