第一篇：市環(huán)保局依法行政工作自查情況匯報(bào)
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為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《湖南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》，進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政工作，按照上級(jí)要求，我局對(duì)今年本單位依法行政工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和湖南省人民政府《意見》下發(fā)后，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，召開了推進(jìn)依法行政工作專門會(huì)議，結(jié)合本局實(shí)際，布置落實(shí)《綱要》精神，并成立了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，對(duì)本局推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管局長(zhǎng)為直接責(zé)任人，各有關(guān)股、室負(fù)責(zé)人為成員，制定了推進(jìn)依法行政工作的目標(biāo)和任務(wù)以及今年工作的重點(diǎn)，切實(shí)把貫徹落實(shí)《綱要》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作抓實(shí)抓好。
二、積極組織對(duì)《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)中的一件大事，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是加強(qiáng)政府自身建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的核心，作為政府的業(yè)務(wù)部門和行政執(zhí)法單位，更應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的基本精神和主要內(nèi)容，指導(dǎo)工作實(shí)踐。為此，我局加大推進(jìn)依法行政工作宣傳力度，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)憲法、行政法規(guī)和本部門法律法規(guī)，并采取各種形式組織本單位的學(xué)法活動(dòng)；與普法工作相結(jié)合，制訂學(xué)習(xí)與培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員進(jìn)行普法教育和依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；建立依法行政考核制度，把依法行政情況作為考核行政機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容，定期對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行依法行政能力考試，凡考試不合格的，不得在行政執(zhí)法崗位工作。通過學(xué)習(xí)和考核，把思想逐步統(tǒng)一到《綱要》精神上來，在工作中堅(jiān)持依法行政，合理行政，忠實(shí)履行法定職責(zé)。
三、分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)
為更好地貫徹落實(shí)《綱要》和《意見》，我局結(jié)合本單位工作實(shí)際，根據(jù)各部門職責(zé)，將推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作和任務(wù)分解，做到工作任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人“三落實(shí)”。
1、完善行政事業(yè)性收費(fèi)的征收、使用和管理制度。在排污費(fèi)征收過程中，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，不得設(shè)立任何形式的“小金庫(kù)”，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入全部上繳財(cái)政，不得以任何理由截留使用，行政經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由財(cái)政納入預(yù)算予以保障。
2、深入行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。《行政許可法》實(shí)施后，我局嚴(yán)格按照行政許可法的要求，對(duì)涉及本部門事務(wù)的行政許可依據(jù)、項(xiàng)目和實(shí)施主體進(jìn)行了清理登記，向社會(huì)公開，接受監(jiān)督；在行政執(zhí)法工作中，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全投拆舉報(bào)、過錯(cuò)責(zé)任追究、罰繳分離等制度；進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案的管理，對(duì)行政處罰、行政許可、行政規(guī)費(fèi)征收的檔案、卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔；嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和持證執(zhí)法制度，我局現(xiàn)有環(huán)保監(jiān)察員31人，專職執(zhí)法人員17人，全部通過統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試，取得了省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，在執(zhí)法過程中堅(jiān)持持證執(zhí)法，文明執(zhí)法，程序規(guī)范，依法行政，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生，樹立了環(huán)保行業(yè)良好的執(zhí)法形象。
3、完善行政監(jiān)督制度，積極防范和化解社會(huì)矛盾。為保證行政執(zhí)法工作的公正、透明，我局制定了《服務(wù)承諾》，將行政執(zhí)法和行政許可的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、期限、舉報(bào)電話等事項(xiàng)向社會(huì)公開，接受群眾的監(jiān)督。進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)、新聞曝光案件追查制度，對(duì)反映的問題及時(shí)調(diào)查、核實(shí)，并依法作出處理，切實(shí)解決群眾通過信訪舉報(bào)反映的問題。建立社會(huì)矛盾糾紛排查工作責(zé)任制，成立了人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遵循自愿合法原則進(jìn)行行政調(diào)解，及時(shí)調(diào)處民事糾紛。
4、建立《綱要》實(shí)施情況督查制度。局推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期對(duì)本局各部門貫徹《綱要》和《意見》的情況進(jìn)行督促和檢查，對(duì)照制定的工作目標(biāo)和分解任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，切實(shí)保障《綱要》和《意見》的貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)依法行政工作。
第二篇：金湖縣環(huán)保局201*年依法行政工作情況報(bào)告
金湖縣環(huán)保局201*年依法行政工作情況報(bào)
告
縣政府：
今年以來，我局依法行政工作在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在縣有關(guān)部門的關(guān)心配合下，緊緊圍繞《201*年全縣依法行政和政府法制工作要點(diǎn)》和責(zé)任狀，結(jié)合本部門的工作特點(diǎn)，積極開展工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)今年的工作需要，我局及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了局法治縣創(chuàng)建和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各科室和所屬的站、大隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人為成員。計(jì)劃法制科作為牽頭科室，負(fù)責(zé)日常工作，同時(shí)制定工作方案和計(jì)劃表，局領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)科室及下屬單位簽訂《責(zé)任狀》，將法治縣創(chuàng)建和依法行政工作列入年度考核目標(biāo)。使我局的創(chuàng)建工作有組織、有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核，保證了此項(xiàng)工作的順利開展。
二、積極組織法制宣傳和學(xué)法工作。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)，全面推進(jìn)我縣的環(huán)境保護(hù)工作，今年以來，我局積極開展法制宣傳工作。一是以“6.5”世界環(huán)境日為契機(jī)，分管縣長(zhǎng)發(fā)表紀(jì)念第三十八個(gè)世界環(huán)境日電視、廣播講話，營(yíng)造了保護(hù)環(huán)境濃烈的氛圍；二是積極參加縣法制局
組織的法制宣傳月活動(dòng)，在法治宣傳月里，我們?cè)谕怀霏h(huán)境保護(hù)這一重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的法治宣傳活動(dòng)；三是開展環(huán)�！八倪M(jìn)”活動(dòng)，制作大量橫幅和固定標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行宣傳，分別在戴樓鎮(zhèn)、西苑小區(qū)、城西小學(xué)、翠湖公園等開展法制宣傳工作；四是利用各種新聞媒介大力宣傳黨和國(guó)家環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)，半年來，我局在《金湖快報(bào)》刊登了四個(gè)環(huán)保專版，縣廣播電臺(tái)播出環(huán)保類稿件50篇。與此同時(shí)，在單位內(nèi)部認(rèn)真開展學(xué)法和普法工作，全體人員除了參加縣“五五”活動(dòng)和自學(xué)以外，監(jiān)察大隊(duì)的一線執(zhí)法人員上半年組織學(xué)法9次，局還組織全體人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，單位內(nèi)部形成了人人學(xué)法守法，個(gè)個(gè)依法行政的良好氛圍。
三、深入開展法制惠民和為民辦實(shí)事活動(dòng)。
近年來，環(huán)保局的依法行政工作以切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，打造碧水藍(lán)天的人居環(huán)境，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)。今年，我們繼續(xù)積極開展以“環(huán)保服務(wù)招商引資到五個(gè)一線”為主題的惠民活動(dòng)，將局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和有關(guān)工作人員直接掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，真正做到位置前移，從環(huán)保宣傳入手到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，環(huán)保工作一條龍服務(wù)到一線。同時(shí)，我們還開展“實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，保障群眾健康”集中整治行動(dòng)。分別對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、全縣境內(nèi)的化工企業(yè)、中高考期間噪音、城區(qū)鍋爐煙塵、工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題進(jìn)行了集中整治。全年為民辦實(shí)事主
要有以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“防止飲用水源地污染，確保人民群眾喝上干凈的水，維護(hù)人民群眾的身體健康和社會(huì)穩(wěn)定”的重要批示。二是突擊整治城區(qū)環(huán)境噪聲，確保中、高考考生有一個(gè)寧?kù)o的學(xué)習(xí)、休息和應(yīng)試環(huán)境。三是妥善處理污染投訴，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管職能，堅(jiān)決懲治環(huán)境違法行為。大力開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康、鍋爐茶水爐煙塵、秸稈禁燒等專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違反國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)的環(huán)境違法行為。不斷改善我縣的環(huán)境質(zhì)量，為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。五是落實(shí)村鎮(zhèn)掛扶再就業(yè)幫扶和特困戶掛扶、貧困學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶等工作。
四、認(rèn)真實(shí)施開放型依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。
我局開放型依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作在縣法制局的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，以“三個(gè)一切”即：一切向社會(huì)公開、一切讓社會(huì)監(jiān)督、一切由社會(huì)評(píng)判為要求，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明、精神文明、生態(tài)文明和物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。我局于201*年4月被淮安市人民政府授予“市級(jí)依法行政示范單位”光榮稱號(hào)。
五、嚴(yán)格依法行政，著力改善生態(tài)環(huán)境。
認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管的職責(zé)，是開展依法行政的關(guān)鍵。規(guī)范了環(huán)保行政執(zhí)法行為，建立了以“錯(cuò)案執(zhí)法過錯(cuò)追究制”為主的規(guī)章制度是搞好依法行政工作的保證。我們加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、《公告公示制度》、《限時(shí)辦結(jié)超時(shí)默認(rèn)制度》和《責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作也正在進(jìn)行之中。平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)加查處，樹立環(huán)保行政執(zhí)法的良好形象。全縣未發(fā)現(xiàn)一例環(huán)保執(zhí)法人員嚴(yán)重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
今年以來，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站加大了對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)、對(duì)飲用水源及農(nóng)田灌溉水源和重點(diǎn)源企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測(cè)的力度，積極開展我縣農(nóng)村地表水水質(zhì)調(diào)查監(jiān)測(cè)和淮河流域枯水期環(huán)境監(jiān)管的監(jiān)測(cè)，為搞好環(huán)境監(jiān)管工作提供了保證；縣環(huán)境監(jiān)察局對(duì)全縣達(dá)標(biāo)排放企業(yè)進(jìn)行每月一次的治理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的同時(shí)，對(duì)全縣達(dá)標(biāo)排放企業(yè)進(jìn)行每月一次的治理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。加大了對(duì)江蘇同泰服飾水洗有限公司、金湖環(huán)宇化工有限公司和江蘇理士科技有限公司治理設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度。提高對(duì)金溝黑液塘督查頻次。此外，加強(qiáng)了對(duì)我縣水源保護(hù)區(qū)的巡查力度。農(nóng)灌期間，為遏制我縣部分河段水質(zhì)惡化的趨勢(shì)，確保灌溉河（渠）水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，防止水污染事故的發(fā)生，我局加大對(duì)縣重點(diǎn)排污單位的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)力度，并對(duì)嚴(yán)重威脅灌溉水源的排污單位實(shí)行包廠到人，必要時(shí)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。為認(rèn)真做好中、高考期間環(huán)境
噪聲污染監(jiān)督管理工作，我局開展了專項(xiàng)檢查，對(duì)考點(diǎn)和考生住地附近進(jìn)行了督查，并安排監(jiān)察人員夜間值班，接到舉報(bào)必須立即進(jìn)行查處，使廣大考生有一個(gè)安靜、良好的學(xué)習(xí)、休息和應(yīng)試環(huán)境。
我局還通過部門協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法，大力開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康、鍋爐煙塵、秸稈禁燒等專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違反國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)的環(huán)境違法行為。今年共立案查處各類環(huán)境違法案件32起，下達(dá)行政處罰決定書11份，罰款金額4.5萬(wàn)元，同時(shí)，報(bào)請(qǐng)政府對(duì)兩家企業(yè)下達(dá)了限期治理的決定，對(duì)三家化工企業(yè)下達(dá)了實(shí)施關(guān)閉的決定，有效地遏制了環(huán)境污染。
六、妥善處理污染投訴，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
目前，環(huán)境問題已成為社會(huì)熱點(diǎn)，環(huán)境污染引起的糾紛也逐漸成為一項(xiàng)社會(huì)不安定因素。我局對(duì)環(huán)境污染投訴十分重視，接到污染投訴，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，妥善進(jìn)行調(diào)解，消除了一些社會(huì)不安定因素造成的隱患。監(jiān)察大隊(duì)環(huán)境舉報(bào)熱線12369二十四小時(shí)開通，并與“110”聯(lián)網(wǎng)，專門負(fù)責(zé)環(huán)境信訪案件的調(diào)查處理和來人來訪，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，信訪處理責(zé)任追究制度。定期設(shè)定來訪接待日，由局領(lǐng)導(dǎo)輪流接待環(huán)境信訪投訴人。全年，我局參加“行風(fēng)熱線”1次；接到來信、來電、來訪、污染糾紛154件次，辦結(jié)率100%。切實(shí)解決人民群眾通過信訪舉報(bào)反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
七、公開辦事程序，接受社會(huì)監(jiān)督。
局有關(guān)科室和下屬站、大隊(duì)都在辦公場(chǎng)所、環(huán)保網(wǎng)站和固定公開欄向社會(huì)公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和舉報(bào)信箱及投拆電話，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制。配套完善各項(xiàng)規(guī)章制度，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致”的要求，明確各部門及各崗位的工作職責(zé)，嚴(yán)格依照行政執(zhí)法程序辦事。在執(zhí)行公務(wù)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)法，不得以權(quán)謀私。設(shè)立廉政建設(shè)舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督，促進(jìn)我局廉政建設(shè)和依法行政的落實(shí)。建立依法行政考評(píng)制度，把是否具備必要的法律知識(shí)和是否嚴(yán)格依法行政作為全局干部職工年度考核和評(píng)選優(yōu)秀的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把依法行政的情況作為各科室、站、大隊(duì)評(píng)選先進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
以上是我局今年以來，在法治縣創(chuàng)建和依法行政方面所做的工作，雖取得了較大的成效，但與有關(guān)部門的要求還有差距。明年，我們將繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的總體部署，按照縣法制局的要求，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，全力完成依法行政的各項(xiàng)工作任務(wù)。
金湖縣環(huán)保局
二〇一四年十二月十三日
第三篇：依法行政工作情況匯報(bào)
新市區(qū)人民政府關(guān)于二oo四年依法行政工作情況的報(bào) 告主任、各位副主任、各位委員：我受區(qū)政府委托，向區(qū)七屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議報(bào)告新市區(qū)政府201*年依法行政工作情況，請(qǐng)予審議。今年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的有力監(jiān)督下，區(qū)政府立足叢臺(tái)區(qū)情，堅(jiān)持依法行政，致力建設(shè)服務(wù)型法治政府， 在行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、許可事項(xiàng)的清理、配套制度建設(shè)、加強(qiáng)法制監(jiān)督、健全服務(wù)體系等方面做了大量的工作，取得了階段性的成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、從新市區(qū)情出發(fā)，切實(shí)把依法行政工作擺上要位 我區(qū)作為我市的中心城區(qū)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá)， 機(jī)關(guān)干部、大中型企業(yè)職工、城中村農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員多層交錯(cuò)，居民的整體文化素質(zhì)較高，相對(duì)維權(quán)意識(shí)也較強(qiáng)，對(duì)依法行政有著更高層次的要求。去年換屆以后，新一屆區(qū)政府班子將依法行政作為統(tǒng)領(lǐng)全局的重點(diǎn)工作，確定了致力建設(shè)服務(wù)型法治政府的任期目標(biāo)。為此，區(qū)政府調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，牽頭負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)為保證各項(xiàng)行政決策過程的正確性與合法性，聘請(qǐng)了6名知名律師成立了區(qū)政府法律顧問組。為確保目標(biāo)定得準(zhǔn)、路子走得對(duì)，我區(qū)多次向省、市溝通對(duì)接，并幾次召開法律顧問組會(huì)議，咨詢意見。在深入把握區(qū)情和多方征求意見的基礎(chǔ)上，明確了建設(shè)服務(wù)型法治政府的基本內(nèi)涵和推進(jìn)方略。所謂法治政府，就是按照“有限、服務(wù)、透明、誠(chéng)信、責(zé)任”的“十字”理念，遵循設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償“四句話”的權(quán)力運(yùn)行一般規(guī)則，轉(zhuǎn)變行政理念，創(chuàng)新管理方式，努力做到在“越位”的地方“歸位”，“錯(cuò)位”的地方“正位”,“缺位”的地方“補(bǔ)位”。在建設(shè)服務(wù)型法治政府的工作探索中，我們主要抓了“三個(gè)支撐點(diǎn)”：一是打造“兩個(gè)平臺(tái)”，即發(fā)揮政府法律顧問組作用，打造依法決策平臺(tái)；落實(shí)、完善行政執(zhí)法責(zé)任制和我區(qū)貫徹實(shí)施行政許可法的6項(xiàng)配套制度，打造依法行政平臺(tái)。二是搞好“三個(gè)服務(wù)”，即多溝通、多協(xié)調(diào)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；建設(shè)一刻鐘就醫(yī)圈、勞動(dòng)保障服務(wù)站，服務(wù)社區(qū)居民；以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳、貸款擔(dān)保中心、民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)為載體，服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。三是實(shí)施“四制”管理，即主管負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理制、限時(shí)辦結(jié)制、通報(bào)講評(píng)制，規(guī)范政府工作運(yùn)行，推動(dòng)工作落實(shí)。二、從政府班子自身做起，帶頭、積極推進(jìn)依法行政推進(jìn)依法行政，建設(shè)服務(wù)型法治政府，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府一班人以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，依法決策，規(guī)范運(yùn)作，促動(dòng)依法行政工作不斷深入。（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)法律素養(yǎng)、不斷提高依法行政的自覺性。區(qū)政府健全了學(xué)習(xí)制度，每月一個(gè)專題，組織政府班子成員和各部門一把手定期充電，重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政許可法以及土地、投資、稅收、財(cái)政、城中村改造和項(xiàng)目運(yùn)作等方面的政策法規(guī)知識(shí)，不斷提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力。今年3月10日，特意邀請(qǐng)市政府法制辦副主任 ，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體及60多名部門、鄉(xiāng)（辦）、村行政“一把手”對(duì)行政許可法進(jìn)行了專題講座。4月30日，邀請(qǐng)武漢大學(xué)周葉中教授就《憲法》為區(qū)四套班子和400多名機(jī)關(guān)干部作了專題講座。3月29日，主管法制工作的副區(qū)長(zhǎng)參加了為期7天的全省縣（市、區(qū)）長(zhǎng)行政許可法專題學(xué)習(xí)班。先后2次組織79名部門的骨干人員分別參加省、市舉辦的行政許可法培訓(xùn)班。上半年，區(qū)法制辦先后分3批，對(duì)全區(qū)790名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了行政許可法培訓(xùn)。為了搞好這次培訓(xùn)，區(qū)法制辦將規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)及行政執(zhí)法基本知識(shí)匯編輯印成實(shí)用性很強(qiáng)的《行政執(zhí)法人員工作手冊(cè)》，發(fā)放到每名參訓(xùn)人員手中。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)全體人員進(jìn)行了行政許可法考試，將考試成績(jī)進(jìn)行了張榜公布，并作為行政執(zhí)法證件年檢的重要依據(jù)（行政執(zhí)法證件年檢工作按照省、市要求，正在抓緊有序進(jìn)行）。市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)培訓(xùn)工作的評(píng)價(jià)是：全市十九個(gè)縣（市、區(qū)）在這次培訓(xùn)中新市區(qū)組織最好、學(xué)習(xí)最認(rèn)真、執(zhí)法人員素質(zhì)最高。（二）嚴(yán)把政策界限，全面清理，確保工作不留死角、不走樣。我區(qū)根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署，按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以行政許可法為依據(jù)，對(duì)全區(qū)所有正在實(shí)施的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。一是嚴(yán)明責(zé)任。把清理的各項(xiàng)任務(wù)層層分解到部門，責(zé)任落實(shí)到人。組織各部門在市政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，將本部門的行政許可事項(xiàng)報(bào)區(qū)政府法制辦，由法制辦匯總后按時(shí)上報(bào)市政府。二是嚴(yán)把界限。對(duì)各部門不論許可事項(xiàng)是依據(jù)法律、法規(guī)，還是規(guī)范性文件設(shè)立的，只要仍在實(shí)施的，都列入清理范圍。對(duì)許可的條件、程序、期限、收費(fèi)和實(shí)施主體等內(nèi)容逐項(xiàng)拉出單子，摸清底數(shù)，并印發(fā)了制式表格。在各部門自查自清的同時(shí)，區(qū)政府法制辦多次深入各部門進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保了清理摸底工作的按時(shí)完成。三是嚴(yán)格審核。對(duì)各部門上報(bào)的行政許可事項(xiàng)由區(qū)法制辦牽頭，相關(guān)部門配合，依照行政許可法規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行逐項(xiàng)審核，分別提出保留、修改或廢止的意見。經(jīng)多次審核梳理，現(xiàn)已明確我區(qū)具有行政許可權(quán)的職能部門10個(gè)，許可事項(xiàng)總共43項(xiàng)，全區(qū)共取消20項(xiàng)，涉及3個(gè)部門，其中公安14項(xiàng)、工商4項(xiàng)、農(nóng)辦2項(xiàng)。這項(xiàng)工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，措施得力，受到了市政府法制辦的高度評(píng)價(jià)。在今年3月份全市貫徹實(shí)施行政許可法工作會(huì)議上市長(zhǎng) 對(duì)我區(qū)提出了表?yè)P(yáng)，區(qū)長(zhǎng) 向十九個(gè)縣市區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。（三）實(shí)施“四制”管理，靠制度規(guī)范運(yùn)作、推動(dòng)落實(shí)。針對(duì)政府工作面廣線長(zhǎng)、頭緒繁多，一些工作難以落實(shí)等問題，我區(qū)全面推行了“四制”：一是主管負(fù)責(zé)制。明確強(qiáng)調(diào)各位副區(qū)長(zhǎng)在分管范圍之內(nèi)就是區(qū)長(zhǎng)，各部門在職責(zé)范圍之內(nèi)就代表政府，副區(qū)長(zhǎng)和主管部門對(duì)分管工作負(fù)直接責(zé)任，促動(dòng)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門主動(dòng)謀事、沉心干事、現(xiàn)場(chǎng)辦事。二是目標(biāo)管理制。制發(fā)了《新市區(qū)政府201*年工作目標(biāo)量化分解表》，每個(gè)單位整體工作晉位爭(zhēng)先目標(biāo)是什么，重點(diǎn)工作干什么、開創(chuàng)性工作干什么，每項(xiàng)工作的主管責(zé)任人、直接責(zé)任人是誰(shuí)、何時(shí)完成等都進(jìn)行了細(xì)化、量化，完成時(shí)間具體到季、到月，一目了然，定期要帳，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使部門和鄉(xiāng)辦內(nèi)有動(dòng)力，外有壓力。三是限時(shí)辦結(jié)制。大到全局性重點(diǎn)工作，小到一個(gè)材料、一個(gè)文件的取送傳達(dá)，包括市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批辦件，都明確了具體的辦結(jié)時(shí)限，小事不出天，急事不過夜，不僅交任務(wù)、教方法，而且定時(shí)限、定人員，一事一督查，一件一反饋，跟蹤督查，限時(shí)交賬，防止辦事不講效率、工作拖拉的問題發(fā)生。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的居民反映強(qiáng)烈的幸福小區(qū)暖氣、煤氣等問題和中柳林招賢樓亂搭亂建、居民樓下飯店、污水排放等問題，區(qū)政府主要、主管領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng)，具體協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，使問題得到妥善解決。嘉禾小區(qū)居民特意向市委主要領(lǐng)導(dǎo)寫信，對(duì)我們的工作表示感謝。四是通報(bào)講評(píng)制。對(duì)全局性重點(diǎn)工作，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況，加壓促動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)；每季組織一次現(xiàn)場(chǎng)督查，分析工作形勢(shì)，提出推進(jìn)建議；每半年由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次調(diào)度講評(píng)會(huì)，逐單位、逐部門聽匯報(bào)，點(diǎn)問題、找原因、議對(duì)策。今年以來，區(qū)政府先后就項(xiàng)目建設(shè)、路網(wǎng)工程、舊城改造、小學(xué)危房改造、城區(qū)綠化、安全生產(chǎn)、依法行政、“三引”等工作進(jìn)行了9次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和調(diào)度講評(píng)。三、從關(guān)鍵部位抓起，強(qiáng)力、有序推進(jìn)依法行政執(zhí)法部門是群眾關(guān)注的敏感點(diǎn)，也是依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)。區(qū)政府從建章立制抓起，細(xì)抓嚴(yán)管，強(qiáng)力有序推進(jìn)依法行政工作。1、立規(guī)矩�！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。圍繞落實(shí)行政許可法這個(gè)“總規(guī)”，進(jìn)一步建立健全了相關(guān)配套制度。今年以來，根據(jù)省、市要求，區(qū)政府法制辦指導(dǎo)所有實(shí)施行政許可的部門建立了統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度，行政許可審查制度，聽取申請(qǐng)人利害關(guān)系人意見制度，實(shí)施行政許可聽證制度對(duì)被許可人的監(jiān)督管理制度，上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查制度，實(shí)施行政許可責(zé)任追究制度等7項(xiàng)一般制度和實(shí)施行政許可的各種告知文書。指導(dǎo)工商局、農(nóng)辦、衛(wèi)生局建立了委托實(shí)施行政許可 ，檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的程序和規(guī)則等特別制度。在此基礎(chǔ)上，研究制定了具有叢臺(tái)區(qū)特色的《行政機(jī)關(guān)集中辦理行政許可事項(xiàng)暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》、《政務(wù)公開暫行規(guī)定》、《行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)工作人員十條禁令》、《政府法律顧問組活動(dòng)細(xì)則》等6項(xiàng)配套制度。這些規(guī)范性文件從貫徹行政許可法應(yīng)該做什么、不能做什么、違反了如何處理等方面立下了嚴(yán)格的規(guī)矩，成為規(guī)范部門實(shí)施行政許可的“紅綠燈”。市法制辦以部門文件對(duì)這6項(xiàng)制度進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)發(fā)，《省政府法制》第26期以�？男问皆谌∵M(jìn)行了推廣。6月30日市政府在我區(qū)召開了全市貫徹實(shí)施行政許可法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2、嚴(yán)考評(píng)。為加強(qiáng)行政許可法實(shí)施后的監(jiān)督檢查，10月25日至11月10日，根據(jù)全區(qū)工作安排，區(qū)政府法制辦公室組織區(qū)監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、審計(jì)局、建設(shè)局、文教體局、衛(wèi)生局、勞人社保局、公安分局、工商分局、國(guó)稅局、地稅局、土地分局、質(zhì)監(jiān)分局等部門主管法制工作的副局長(zhǎng)、法制科長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干和部分法律顧問18人分成2個(gè)小組，在全區(qū)開展了行政執(zhí)法大檢查活動(dòng)。這次行政執(zhí)法大檢查重點(diǎn)對(duì)行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等方面內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查。共檢查部門18個(gè)、基層所6個(gè)。從檢查情況看，絕大多數(shù)執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量較往年有了明顯提高，依法行政的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。如區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、公安分局、勞人社保局、審計(jì)局等部門執(zhí)法案卷，從立案、調(diào)查取證、事實(shí)證據(jù)認(rèn)定、法律條款適用、處罰告知、處罰決定、處罰救濟(jì)、文書制作、卷宗歸檔都非常規(guī)范。區(qū)物價(jià)局、地稅局、國(guó)稅局等部門的案卷質(zhì)量較往年都有大幅度的提高。區(qū)工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、物價(jià)局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大行政處罰案件親自參與討論，把執(zhí)法水平與本部門工作水平相聯(lián)系，把執(zhí)法人員形象與本部門整體形象相聯(lián)系。區(qū)審計(jì)局對(duì)執(zhí)法案件實(shí)行回訪制度，認(rèn)真聽取意見、接受監(jiān)督。區(qū)地稅局創(chuàng)新納稅服務(wù)思路，逐步實(shí)現(xiàn)了服務(wù)管理型、服務(wù)效能型、服務(wù)電子化。關(guān)于這次檢查的具體情況，已在全區(qū)進(jìn)行了通報(bào)。各部門通過這次聯(lián)查、互查，取長(zhǎng)補(bǔ)短，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互促進(jìn)、相互提高的目的，促進(jìn)了全區(qū)依法行政水平的整體提高。11月中旬，省政府組織開展了全省貫徹實(shí)施行政許可法工作情況大檢查，我區(qū)代表邯鄲市接受了省政府的檢查，檢查結(jié)束交換意見時(shí)省檢查組充分肯定了我區(qū)貫徹實(shí)施行政許可法工作取得的成績(jī)，突出表現(xiàn)在學(xué)習(xí)的好、貫徹的好、執(zhí)行的好，行動(dòng)快、抓得緊、要求嚴(yán)，已經(jīng)步入了行政許可法的運(yùn)行軌道，建設(shè)法治政府已取得了明顯成效。3、抓典型。為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，區(qū)政府加大了對(duì)群眾舉報(bào)、投訴案件的查處力度。對(duì)違反行政許可法、行政處罰法及“三亂”的案件，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)見一件批示一件，一案一查要結(jié)果，堅(jiān)決清理害群之馬、以儆效尤。區(qū)法制辦和投訴中心對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件都非常重視，立即受理，認(rèn)真辦理，從法律角度嚴(yán)格把關(guān)，客觀地提出處理問題的意見和建議。如今年9月份，區(qū)政府同時(shí)收到兩個(gè)企業(yè)對(duì)某一執(zhí)法部門的投訴，一起是因超范圍經(jīng)營(yíng)對(duì)企業(yè)下達(dá)了罰款8萬(wàn)元的處罰決定書，另一起是某超市經(jīng)銷與某知名品牌類似的葡萄酒，向其下達(dá)了罰款5萬(wàn)元的告知書，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即對(duì)這一投訴件進(jìn)行了批示：由法制辦從法律的角度審核其合法性與合理性。法制辦以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)這兩起案件進(jìn)行了審理，首先查閱了相關(guān)的法律依據(jù)，并從網(wǎng)上調(diào)閱了相關(guān)的資料，隨后又召集法律顧問進(jìn)行了論證，最后認(rèn)定這兩起案件在事實(shí)認(rèn)定、管轄權(quán)限、引用條文上都存在錯(cuò)誤，法制辦向該部門提出了整改意見，該部門認(rèn)識(shí)到了自身存在的問題，虛心接受了法制辦的意見，自行撤銷了其錯(cuò)誤的決定，避免了一起違法行政案件的發(fā)生。兩個(gè)企業(yè)對(duì)這一結(jié)果非常滿意。特意為法制辦送來錦旗一面，上書“為企業(yè)護(hù)航的楷�！薄＝衲暌詠韰^(qū)政府法制辦和投訴中心共受理群眾及企業(yè)各類投訴20多起，都做到了事事有回音、件件有結(jié)果，為企業(yè)及商戶挽回直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)達(dá)30多萬(wàn)元，3名執(zhí)法人員分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，從而有效地遏制了違法行政行為的發(fā)生。今年8月份省政府法制辦主任 、副主任 專程來我區(qū)就依法行政工作進(jìn)行了調(diào)研，省法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)的評(píng)價(jià)是：新市區(qū)在推進(jìn)依法行政工作上自覺主動(dòng)、定位準(zhǔn)確、思路清晰、成效明顯，既有眼前的效果，又為下一步工作奠定了基礎(chǔ)，依法行政工作呈現(xiàn)出一種良好的態(tài)勢(shì)，走出這一步不容易。目前市政府已將區(qū)政府法制辦推薦為 省政府法制先進(jìn)單位。四、從民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn) 問題入手，致力建設(shè)服務(wù)型法治政府區(qū)政府牢固樹立“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府的天職”的理念，寓管理于服務(wù)之中，用真誠(chéng)具體的服務(wù)解決群眾、投資者實(shí)實(shí)在在的困難。1、建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳，搞好審批服務(wù)。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求，為使民營(yíng)企業(yè)“進(jìn)一個(gè)門，辦成所有的事”，區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳”。大廳有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工商、國(guó)稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價(jià)、投訴中心等9個(gè)部門入駐，工作人員20名。服務(wù)大廳的宗旨是“提質(zhì)提速、全程服務(wù)”，主要職責(zé)有三項(xiàng)：一是審批辦證；二是項(xiàng)目幫辦；三是環(huán)境投訴。大廳建成以來，已辦理證件126個(gè)，受理環(huán)境投訴2件。 2、組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，搞好融資服務(wù)。為解決民營(yíng)企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問題，區(qū)政府出資100萬(wàn)元、吸收民間資本1200萬(wàn)元，積極組建了“ 瑞達(dá)信用擔(dān)保有限公司”。擔(dān)保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務(wù)范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔(dān)保，并為其向上級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保。3、發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)作用，搞好信息服務(wù)。為推進(jìn)政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系，我區(qū)于去年11月份在全市率先指導(dǎo)組建了民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，吸收了 35家知名民營(yíng)企業(yè)參加，并聘請(qǐng)了我市六大銀行行長(zhǎng)和溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任顧問，為企業(yè)排憂解難，幫企業(yè)家聯(lián)手并進(jìn)。聯(lián)誼會(huì)創(chuàng)辦了《民企之聲》簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向會(huì)員傳達(dá)黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署，及時(shí)搜集和反映民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中的意見和呼聲。4、依托政府法律顧問組，搞好法律服務(wù)。去年換屆后，我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對(duì)外貿(mào)易、仲裁等方面，從北京及市內(nèi)聘請(qǐng)6名知名律師，在我市率先成立了政府法律顧問組，并注意從三個(gè)方面發(fā)揮法律顧問組的作用：一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過委托法律顧問參與行政決策咨詢，開展執(zhí)法情況調(diào)查，監(jiān)督行政程序，努力構(gòu)架社會(huì)公眾參與、法律顧問把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的行政決策新機(jī)制。今年上半年，政府法律顧問共提出改進(jìn)工作的意見和建議23件（次），促進(jìn)了政府重大決策的科學(xué)化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對(duì)近幾年來涉法糾紛信訪增加，信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題，組織法律顧問深入基層調(diào)查研究，依法接訪、化訪，收到較好效果。僅今年上半年，全區(qū)就有15件信訪糾紛，通過政府法律顧問參與調(diào)解，得到了及時(shí)有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實(shí)行屬地化管理后，100多名職工到到區(qū)集體上訪，反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬(wàn)元問題。就這一信訪案件，我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門、區(qū)政府法律顧問組，職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對(duì)話會(huì)”。經(jīng)顧問組律師從法律角度，分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù)，以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任，最終達(dá)成一致意見，上訪職工對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對(duì)民營(yíng)企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導(dǎo)作用。今年以來，先后組織召開維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會(huì)、民營(yíng)企業(yè)法制建設(shè)座談會(huì)4次，為民企舉辦法制講座7期，提出法律意見書11份，解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)有問題先找法律顧問，有糾紛依靠法律解決，依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、遵紀(jì)守法的風(fēng)氣正在形成。201*年，區(qū)政府堅(jiān)持依法行政，在建設(shè)服務(wù)型法治政府中 做了大量的工作，取得了可喜的成效，但仍存在一定的差距和不足，還有相當(dāng)多的工作有待于進(jìn)一步的落實(shí)、提高和完善，還存在許多制約依法行政工作的因素，主要表現(xiàn)在：一是體制問題。目前，相當(dāng)多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費(fèi)和罰款解決，這就造成了執(zhí)法過程中重實(shí)體輕程序，重罰款輕服務(wù)，甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款。二是素質(zhì)問題。行政許可法頒布后，經(jīng)過多次培訓(xùn)，盡管使干部隊(duì)伍的法制意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高，但這些與全面深入推進(jìn)依法行政還有一定的差距，必須堅(jiān)持不懈，長(zhǎng)期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前，對(duì)行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，但內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督力量薄弱，重事后監(jiān)督，缺乏事前和事中監(jiān)督。針對(duì)以上問題，在今后的工作中，我們將逐步理順行政體制，加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)服務(wù)型法治政府，為廣大投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境，早日實(shí)現(xiàn)效益型文明強(qiáng)區(qū)。
第四篇：依法行政工作情況匯報(bào)
xx鎮(zhèn)人民政府
依法行政工作情況匯報(bào)
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)：
一年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作進(jìn)程，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）、省政府《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）和《四川省全面推進(jìn)依法行政落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，深入開展依法行政各項(xiàng)工作。
一、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
依法行政工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹依法治國(guó)基本方略，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定職權(quán)和程序，依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)政府各項(xiàng)工作依法決策、依法管理、依法運(yùn)行，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府。到201*年，鎮(zhèn)人民政府及政府各工作部門全體干部職工牢固樹立依法行政觀念，行政機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)不斷提高；在政府職能轉(zhuǎn)變、行政管理體制改革和科學(xué)民主決定方面取得階段性成果；行政規(guī)范性文件工作得到加強(qiáng)，質(zhì)量有明顯提高；行政執(zhí)法工
作做到嚴(yán)格、規(guī)范、文明，行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，行政執(zhí)法水平有較大提高；行政監(jiān)督制度不斷完善，并得到加強(qiáng)；防范和化解社會(huì)矛盾的能力得到很大提高。
二、工作開展情況
（一）及時(shí)調(diào)整充實(shí)了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并專題研究依法行政工作。由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)黨委分管副書記具體抓，黨政辦和司法所負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)辦公聯(lián)系。
（二）建立健全了職責(zé)制度，并認(rèn)真履行。嚴(yán)格按照職責(zé)制度辦事，按時(shí)向縣政府和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)報(bào)告依法行政工作情況。
（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的措施辦法，確保年度工作順利完成。
（四）認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《綱要》、《意見》、《四川省全面推進(jìn)依法行政落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》和《全面推進(jìn)依法行政落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核方案》等文件，努力營(yíng)造依法行政工作的良好氛圍。
（五）推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
1、建立健全了執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度。積極組織職能部門干部職工參加縣執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試。同時(shí)，堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法；
2、認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法職責(zé)，并按照?qǐng)?zhí)法流程圖開展工作；
3、堅(jiān)持過錯(cuò)追究制度和行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，認(rèn)真開展評(píng)議工作，并將機(jī)關(guān)單位執(zhí)法評(píng)議納入了年度工作考核內(nèi)容。
（六）規(guī)范抽象行政行為。
1、堅(jiān)持依法決策，重大決策實(shí)施依法論證，重大涉法事項(xiàng)汲收法制機(jī)構(gòu)和法律顧問的意見；
2、堅(jiān)持制定發(fā)放規(guī)范性文件，政策性文件質(zhì)量高，具備合法性、適當(dāng)性和可操作性，發(fā)布后依法及時(shí)上報(bào)備案，杜絕重大決策違法和造成不良影響，杜絕行文中有違法設(shè)定內(nèi)容。
（七）深化行政審批制度和政務(wù)公開工作。及時(shí)更新和補(bǔ)充了政務(wù)公開的內(nèi)容、條件、程序和投訴渠道，進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)違規(guī)行為制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。建立政務(wù)公開評(píng)議制度，政務(wù)公開責(zé)任制度，為人民群眾提供好政務(wù)信息服務(wù)。
（八）強(qiáng)化學(xué)法意識(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭并組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)憲法、法律、法規(guī)，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)等方式，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，不斷提高干部職工的法律素質(zhì)和依法執(zhí)法的能力和水平。同時(shí)，把依法行政工作列入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，使之貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
（九）加強(qiáng)法制宣傳力度，增強(qiáng)公民守法意識(shí)。采取各
種形式，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高了干部職工的執(zhí)法水平，為推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制政府和責(zé)任政府奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
xx鎮(zhèn)人民政府
二○○九年十二月六日
第五篇：依法行政工作情況匯報(bào)
新市區(qū)人民政府關(guān)于二oo四年依法行政工作情況的報(bào)告主任、各位副主任、各位委員：我受區(qū)政府委托，向區(qū)七屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議報(bào)告新市區(qū)政府201*年依法行政工作情況，請(qǐng)予審議。今年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的有力監(jiān)督下，區(qū)政府立足叢臺(tái)區(qū)情，堅(jiān)持依法行政，致力建設(shè)服務(wù)型法治政府，在行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、許可事項(xiàng)的清理、配套制度建
設(shè)、加強(qiáng)法制監(jiān)督、健全服務(wù)體系等方面做了大量的工作，取得了階段性的成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、從新市區(qū)情出發(fā)，切實(shí)把依法行政工作擺上要位我區(qū)作為我市的中心城區(qū)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá)，機(jī)關(guān)干部、大中型企業(yè)職工、城中村農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員多層交錯(cuò)，居民的整體文化素質(zhì)較高，相對(duì)維權(quán)意識(shí)也較強(qiáng)，對(duì)依法行政有著更高層次的要求。去年換屆以后，新一屆區(qū)政府班子將依法行政作為統(tǒng)領(lǐng)全局的重點(diǎn)工作，確定了致力建設(shè)服務(wù)型法治政府的任期目標(biāo)。為此，區(qū)政府調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，牽頭負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)為保證各項(xiàng)行政決策過程的正確性與合法性，聘請(qǐng)了6名知名律師成立了區(qū)政府法律顧問組。為確保目標(biāo)定得準(zhǔn)、路子走得對(duì)，我區(qū)多次向省、市溝通對(duì)接，并幾次召開法律顧問組會(huì)議，咨詢意見。在深入把握區(qū)情和多方征求意見的基礎(chǔ)上，明確了建設(shè)服務(wù)型法治政府的基本內(nèi)涵和推進(jìn)方略。所謂法治政府，就是按照“有限、服務(wù)、透明、誠(chéng)信、責(zé)任”的“十字”理念，遵循設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償“四句話”的權(quán)力運(yùn)行一般規(guī)則，轉(zhuǎn)變行政理念，創(chuàng)新管理方式，努力做到在“越位”的地方“歸位”，“錯(cuò)位”的地方“正位”,“缺位”的地方“補(bǔ)位”。在建設(shè)服務(wù)型法治政府的工作探索中，我們主要抓了“三個(gè)支撐點(diǎn)”：一是打造“兩個(gè)平臺(tái)”，即發(fā)揮政府法律顧問組作用，打造依法決策平臺(tái)；落實(shí)、完善行政執(zhí)法責(zé)任制和我區(qū)貫徹實(shí)施行政許可法的6項(xiàng)配套制度，打造依法行政平臺(tái)。二是搞好“三個(gè)服務(wù)”，即多溝通、多協(xié)調(diào)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；建設(shè)一刻鐘就醫(yī)圈、勞動(dòng)保障服務(wù)站，服務(wù)社區(qū)居民；以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳、貸款擔(dān)保中心、民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)為載體，服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。三是實(shí)施“四制”管理，即主管負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理制、限時(shí)辦結(jié)制、通報(bào)講評(píng)制，規(guī)范政府工作運(yùn)行，推動(dòng)工作落實(shí)。二、從政府班子自身做起，帶頭、積極推進(jìn)依法行政推進(jìn)依法行政，建設(shè)服務(wù)型法治政府，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府一班人以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，依法決策，規(guī)范運(yùn)作，促動(dòng)依法行政工作不斷深入。（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)法律素養(yǎng)、不斷提高依法行政的自覺性。區(qū)政府健全了學(xué)習(xí)制度，每月一個(gè)專題，組織政府班子成員和各部門一把手定期充電，重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政許可法以及土地、投資、稅收、財(cái)政、城中村改造和項(xiàng)目運(yùn)作等方面的政策法規(guī)知識(shí)，不斷提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力。今年3月10日，特意邀請(qǐng)市政府法制辦副主任，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體及60多名部門、鄉(xiāng)（辦）、村行政“一把手”對(duì)行政許可法進(jìn)行了專題講座。4月30日，邀請(qǐng)武漢大學(xué)周葉中教授就《憲法》為區(qū)四套班子和400多名機(jī)關(guān)干部作了專題講座。3月29日，主管法制工作的副區(qū)長(zhǎng)參加了為期7天的全省縣（市、區(qū)）長(zhǎng)行政許可法專題學(xué)習(xí)班。先后2次組織79名部門的骨干人員分別參加省、市舉辦的行政許可法培訓(xùn)班。上半年，區(qū)法制辦先后分3批，對(duì)全區(qū)790名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了行政許可法培訓(xùn)。為了搞好這次培訓(xùn)，區(qū)法制辦將規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)及行政執(zhí)法基本知識(shí)匯編輯印成實(shí)用性很強(qiáng)的《行政執(zhí)法人員工作手冊(cè)》，發(fā)放到每名參訓(xùn)人員手中。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)全體人員進(jìn)行了行政許可法考試，將考試成績(jī)進(jìn)行了張榜公布，并作為行政執(zhí)法證件年檢的重要依據(jù)（行政執(zhí)法證件年檢工作按照省、市要求，正在抓緊有序進(jìn)行）。市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)培訓(xùn)工作的評(píng)價(jià)是：全市十九個(gè)縣（市、區(qū)）在這次培訓(xùn)中新市區(qū)組織最好、學(xué)習(xí)最認(rèn)真、執(zhí)法人員素質(zhì)最高。（二）嚴(yán)把政策界限，全面清理，確保工作不留死角、不走樣。我區(qū)根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署，按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以行政許可法為依據(jù)，對(duì)全區(qū)所有正在實(shí)施的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。一是嚴(yán)明責(zé)任。把清理的各項(xiàng)任務(wù)層層分解到部門，責(zé)任落實(shí)到人。組織各部門在市政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，將本部門的行政許可事項(xiàng)報(bào)區(qū)政府法制辦，由法制辦匯總后按時(shí)上報(bào)市政府。二是嚴(yán)把界限。對(duì)各部門不論許可事項(xiàng)是依據(jù)法律、法規(guī)，還是規(guī)范性文件設(shè)立的，只要仍在實(shí)施的，都列入清理范圍。對(duì)許可的條件、程序、期限、收費(fèi)和實(shí)施主體等內(nèi)容逐項(xiàng)拉出單子，摸清底數(shù)，并印發(fā)了制式表格。在各部門自查自清的同時(shí)，區(qū)政府法制辦多次深入各部門進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保了清理摸底工作的按時(shí)完成。三是嚴(yán)格審核。對(duì)各部門上報(bào)的行政許可事項(xiàng)由區(qū)法制辦牽頭，相關(guān)部門配合，依照行政許可法規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行逐項(xiàng)審核，分別提出保留、修改或廢止的意見。經(jīng)多
次審核梳理，現(xiàn)已明確我區(qū)具有行政許可權(quán)的職能部門10個(gè)，許可事項(xiàng)總共43項(xiàng)，全區(qū)共取消20項(xiàng)，涉及3個(gè)部門，其中公安14項(xiàng)、工商4項(xiàng)、農(nóng)辦2項(xiàng)。這項(xiàng)工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，措施得力，受到了市政府法制辦的高度評(píng)價(jià)。在今年3月份全市貫徹實(shí)施行政許可法工作會(huì)議上市長(zhǎng)對(duì)我區(qū)提出了表?yè)P(yáng)，區(qū)長(zhǎng)向十九個(gè)縣市區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。[1][2][3][4]下
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