縣委副書記在金融工作會議上的講話 本文簡介：

同志們：　　今天，縣政府召開全縣金融工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省州金融工作等一系列重要會議精神，總結(jié)我縣的金融工作，安排部署當(dāng)前和今后一段時期金融改革發(fā)展工作。像我們今天這樣一個范圍，這樣一個規(guī)模的金融工作會議，應(yīng)該說多年來還是第一次。剛才，縣財政局傳達(dá)了省州金融工作會議精神，縣農(nóng)業(yè)銀行、縣郵政儲

縣委副書記在金融工作會議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　今天，縣政府召開全縣金融工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省州金融工作等一系列重要會議精神，總結(jié)我縣的金融工作，安排部署當(dāng)前和今后一段時期金融改革發(fā)展工作。像我們今天這樣一個范圍，這樣一個規(guī)模的金融工作會議，應(yīng)該說多年來還是第一次。剛才，縣財政局傳達(dá)了省州金融工作會議精神，縣農(nóng)業(yè)銀行、縣郵政儲蓄、縣農(nóng)村信用聯(lián)社等3家金融機(jī)構(gòu)作了交流發(fā)言，講成績實(shí)事求是、講問題入木三分、講打算切實(shí)可行，尤其是對支持xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決心很大、信心很足。對怎么扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、怎么扶持小微企業(yè)、怎么抓好信貸產(chǎn)品、怎么抓好風(fēng)險防控和金融環(huán)境優(yōu)化、怎么優(yōu)化布局金融網(wǎng)點(diǎn)、怎么提高服務(wù)質(zhì)量等問題，講的都非常好，我都同意。在這里，我受縣委書記夏吾杰同志的委托，代表縣委、縣政府向各位三家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一年來的辛勤工作表示充分的肯定，并通過你們向全縣金融戰(zhàn)線的工作者致以最誠摯的感謝。下面，我就進(jìn)一步做好全縣金融工作講三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感

　　當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢依然極其復(fù)雜，各種不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多。從全球看，世界經(jīng)濟(jì)增速雖有所提高，但依然非常緩慢。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)隱患仍未消除，美國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步推行寬松貨幣政策，全球流動性大量增加，資產(chǎn)泡沫和通脹壓力加大，國際市場競爭更加激烈。從國內(nèi)看，現(xiàn)在大家都知道我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，整體上來說全國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然比較大，產(chǎn)能過剩影響顯現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)增速、發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力等四個方面都在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。從我縣看，目前一些小微企業(yè)在銀行融資成本，難度較大。同時，非法集資、民間高利貸問題較為嚴(yán)重，部分群眾因民間融資較多等因素導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，從而直接危及其家庭，甚至引發(fā)一系列金融風(fēng)險隱患和社會不穩(wěn)定因素。分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢，目的是希望大家正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握形勢，未雨綢繆、掌握主動，寧可把形勢估計得嚴(yán)重一點(diǎn)，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更充分一點(diǎn)，把可能的影響降到最低程度。各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極應(yīng)對困難，用足用好政策，繼續(xù)為我縣經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展提供有力的金融保障。

　　近年來，我縣金融機(jī)構(gòu)在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，也取得了顯著成績。

　　一是金融服務(wù)體系不斷健全。目前，我縣擁有金融機(jī)構(gòu)3家，其中2家為新增金融機(jī)構(gòu)。在實(shí)際工作當(dāng)中，全部金融機(jī)構(gòu)以圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為服務(wù)導(dǎo)向，在推進(jìn)農(nóng)牧民支付結(jié)算以及涉農(nóng)資金等方面發(fā)揮了很大作用，取得了顯著成效。通過不懈努力，多方協(xié)調(diào)籌資，在符合條件的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)牧民群眾足不出村就能享受到便捷的基礎(chǔ)金融服務(wù)，為促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)牧民生活條件等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　二是金融目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，預(yù)計完成各項存款8.8億元，較去年同比增長20%，完成各項不良貸款7300萬元，較去年同比增長75.09%。銀行信貸利率水平和不良率持續(xù)下降，金融機(jī)構(gòu)對公業(yè)務(wù)不斷壯大，金融機(jī)構(gòu)人才隊伍不斷增加，三農(nóng)資金投入力度不斷提高，銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

　　三是金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。以農(nóng)村信用社、郵政儲蓄為重點(diǎn)的金融改革取得階段性成效，金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯，郵政儲蓄不僅在縣城設(shè)立營業(yè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均分設(shè)了業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)競爭力不斷增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)專業(yè)性和有效性不斷提升。3家金融機(jī)構(gòu)都增設(shè)開通ATM自動存取款機(jī)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)金存取、本行或異行轉(zhuǎn)賬等基本功能，提供了一系列便捷服務(wù)。

　　四是嚴(yán)格落實(shí)專項資金使用。專項資金實(shí)行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”的原則。資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，沒出現(xiàn)過現(xiàn)金支付現(xiàn)象。嚴(yán)格按專項資金初審、審核制度各類專項資金審批程序撥付�？h紀(jì)檢監(jiān)察部門對專項資金使用情況，定期或不定期的進(jìn)行督查，確保了項目資金專款專用。

　　五是不斷拓展對公業(yè)務(wù)工作。目前，縣金融機(jī)構(gòu)逐步在全縣范圍內(nèi)開通農(nóng)行借記卡、信用卡、公務(wù)卡和個人存折結(jié)算賬戶進(jìn)行交易，有效地解決安全使用資金和資金風(fēng)險等。

　　雖然，三家金融機(jī)構(gòu)為我縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，但也存在一些問題和不足。

　　一是地方金融工作意識不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融資本的要素支撐。但我縣金融工作相對滯后，有的部門沒有轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、規(guī)劃項目時疏于規(guī)劃金融、不重視金融政策宣傳，導(dǎo)致金融政策在基層執(zhí)行走樣，存在對金融優(yōu)惠政策“打折扣”等現(xiàn)象仍然存在。

　　二是金融支撐作用發(fā)揮不夠。我縣金融機(jī)構(gòu)規(guī)模小、自身發(fā)展不足，金融運(yùn)行“一少一低”現(xiàn)象突出。一是金融機(jī)構(gòu)少。工作任務(wù)重，服務(wù)質(zhì)量低，工作效率低，業(yè)務(wù)單一，難以滿足群眾和干部職工多元化、多層次服務(wù)需求。新增信用聯(lián)社和郵政儲蓄2家金融機(jī)構(gòu)，有效緩解過去辦事耗費(fèi)時間長的問題，但在對公業(yè)務(wù)上的比例失調(diào)。二是信貸投放少。存在存貸比低、信貸資金投入不足等問題，在支撐縣域經(jīng)濟(jì)較快增長，支持農(nóng)牧群眾發(fā)展生產(chǎn)等方面的作用發(fā)揮較差。

　　三是社會信用環(huán)境有待提升。信用意識不強(qiáng)。全縣處在信用體系建設(shè)的起步階段，氛圍欠佳，信用意識不強(qiáng)，宣傳引導(dǎo)不足，配合力度不夠，農(nóng)牧民對銀行存貸款認(rèn)識存在誤區(qū)，將牧民小額信用貸款與扶貧救濟(jì)等混為一談，認(rèn)為這些貸款不要擔(dān)保、不要抵押，是國家無償支持，造成銀行發(fā)放貸款存在較大風(fēng)險隱患。負(fù)面效應(yīng)和影響較多。小微企業(yè)和個人信用觀念淡薄，貸款到期不主動歸還，有的要求政府減免稅收等優(yōu)惠政策，開啟綠色通道，惡意逃廢銀行債務(wù)，影響極其惡劣。

　　二、堅持以問題為樞紐，科學(xué)謀劃下步金融發(fā)展走向

　　(一)突出金融服務(wù)重點(diǎn)，聚焦把好關(guān)鍵改革。主要是做好“四個點(diǎn)”：突出一個亮點(diǎn)，就是全力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。抓好一個焦點(diǎn)，就是加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、民生工程和弱勢群體的支持力度。關(guān)注一個熱點(diǎn)，就是我縣基礎(chǔ)建設(shè)工程、省州重大重點(diǎn)項目、藏茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林下經(jīng)濟(jì)等方面要予以關(guān)注。把握一個關(guān)鍵點(diǎn)，就是緊緊圍繞做大貸款總量、提高新增存貸比，組織召開銀企對接會、座談會、聯(lián)席會。

　　(二)嚴(yán)格信貸審批制度，不斷提高信貸效率。一是金融部門積極爭取上級支持，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，擴(kuò)大信貸審批權(quán)限，改進(jìn)貸款審批程序，建立適合小微企業(yè)特點(diǎn)的高效貸審機(jī)制。二是適當(dāng)降低貸款準(zhǔn)入門檻，加大信貸支持力度，盡量減少不必要的審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。三是要發(fā)揮自主空間較大的優(yōu)勢，加快信貸審批制度改革，引領(lǐng)全縣金融服務(wù)更接地氣、更近“三農(nóng)”。

　　(三)推進(jìn)保險改革創(chuàng)新，構(gòu)建銀保合作模式。拓展政策性農(nóng)牧業(yè)保險覆蓋領(lǐng)域，將具有高原地方特色畜牧業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)逐步納入農(nóng)牧業(yè)保險范圍;加大特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品保險和政策性農(nóng)業(yè)保險推廣力度，提升農(nóng)戶和涉農(nóng)小微企業(yè)融資擔(dān)保能力。

　　(四)強(qiáng)力維護(hù)金融債權(quán)，打擊惡意逃債行為。金融機(jī)構(gòu)、法院、公安等部門要各司其職，加大對惡意逃廢金融債務(wù)、非法集資、高利貸等破壞金融秩序行為的打擊力度。對于公職人員拖欠銀行機(jī)構(gòu)貸款的，紀(jì)檢監(jiān)察部門可協(xié)助清收，拒不歸還銀行貸款的，將信用違約記錄納入其年度考核、晉職晉級、住房貸款掛鉤，作為貸款信用度重要依據(jù)，造成嚴(yán)重違紀(jì)的依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　(五)提升信息服務(wù)平臺，擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋能力。一是推廣電話銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等新型服務(wù)方式，加大非現(xiàn)金支付結(jié)算工具在牧區(qū)推廣力度，逐步推進(jìn)牧區(qū)金融服務(wù)現(xiàn)代化。二是做好金融IC卡的推廣和使用，引導(dǎo)廣大牧民更多地使用快捷支付方式進(jìn)行消費(fèi)，尤其是公職人員利用公務(wù)卡進(jìn)行差旅報銷機(jī)制，確保資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加大助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)布放力度，在縣境內(nèi)主要公路沿線打造POS機(jī)刷卡無故障點(diǎn)，優(yōu)化和更新設(shè)施設(shè)備，確保POS機(jī)在鄉(xiāng)村得到高效便捷利用。四是縣農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄、農(nóng)村信用聯(lián)社等3家金融機(jī)構(gòu)對公業(yè)務(wù)縣財政部門按照4:3:3比例進(jìn)行分配，縣農(nóng)業(yè)銀行要做好機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)賬戶的轉(zhuǎn)交工作，此項工作要在12月10日前完成。在此基礎(chǔ)上各金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自的獨(dú)特優(yōu)勢、優(yōu)良服務(wù)、開拓新領(lǐng)域、吸引新客戶競相發(fā)展。

　　(六)強(qiáng)化信貸支持作用，推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)小額信用貸款的支持力度，擴(kuò)大信貸在農(nóng)牧區(qū)覆蓋面，落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款、大學(xué)生村官等創(chuàng)業(yè)貸款等民生貸款項目。二是支持轄內(nèi)特色龍頭企業(yè)發(fā)展，扶持地方農(nóng)牧業(yè)合作社組織，尤其是藏茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要強(qiáng)力扶持，搭建好銀企對接平臺，提升融資對接效率和質(zhì)量。三是積極發(fā)揮在金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的溝通橋梁作用，及時與財政等部門做好溝通、交流，爭取企業(yè)發(fā)展基金及時到位，努力滿足特色企業(yè)信貸需求。四是積極探索個體工商戶信貸支持措施，支持縣內(nèi)個體工商戶發(fā)展，壯大個體戶經(jīng)營規(guī)模。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實(shí)處

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴支持金融工作，加大宣傳力度，建立誠信社會，優(yōu)化金融環(huán)境，支持金融部門依法維護(hù)自己的權(quán)益，對金融部門做到“引導(dǎo)而不誤導(dǎo)，支持而不干預(yù)，服務(wù)而不阻礙”。切實(shí)把金融業(yè)作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來抓，幫助金融機(jī)構(gòu)解決實(shí)際工作中的困難，大力支持金融機(jī)構(gòu)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。各金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用，明確工作要求，分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，制定工作措施，加大宣傳報道，營造良好的金融環(huán)境氛圍，讓更多的牧民群眾了解金融工作，參與金融工作。

　　(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，提高辦事效率。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高金融服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的窗口服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要履行部門職責(zé)，積極為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，為金融單位開展業(yè)務(wù)提供幫助和支持。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立工作機(jī)制。縣金融辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行專項督促檢查，對工作落實(shí)不力、工作執(zhí)行不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣范圍內(nèi)通報批評。

　　同志們，一人劃槳行船難，眾人劃槳開大船。今后要實(shí)現(xiàn)“三色xx”的奮斗目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃仍需各家金融機(jī)構(gòu)的鼎力支持，仍需全縣上下堅定信心、開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，為促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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