在改革創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議上的發(fā)言 本文簡(jiǎn)介：

針對(duì)今年改革，我簡(jiǎn)單談四點(diǎn)想法。　　一、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，要圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，研究新思路、推出新舉措。比如去庫(kù)存，寧海商品住宅庫(kù)存只有7.3個(gè)月，但從結(jié)構(gòu)性來分析有兩種：一種是有需求但沒供給，另一種是因?yàn)槠焚|(zhì)、位置、套型、

在改革創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議上的發(fā)言 本文內(nèi)容：

　　針對(duì)今年改革，我簡(jiǎn)單談四點(diǎn)想法。

　　一、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。

   今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，要圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，研究新思路、推出新舉措。比如去庫(kù)存，寧海商品住宅庫(kù)存只有7.3個(gè)月，但從結(jié)構(gòu)性來分析有兩種：一種是有需求但沒供給，另一種是因?yàn)槠焚|(zhì)、位置、套型、結(jié)構(gòu)等問題有供給但沒需求。今年改革要點(diǎn)中點(diǎn)到“健全房地產(chǎn)存量市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行”，我認(rèn)為，要立足寧海本地購(gòu)買力，提供群眾需要的房子和提高物業(yè)服務(wù)水平。再比如去產(chǎn)能、降成本，要堅(jiān)定抓好這次二三產(chǎn)政策整合優(yōu)化，真正打破部門利益藩籬，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用去引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本減負(fù)。也包括去杠桿，在當(dāng)前PPP、棚改政策進(jìn)入窗口期背景下，如何進(jìn)一步創(chuàng)新投融資體制、如何擴(kuò)大直接融資，需要提前謀劃布局�？傊�，要把這條主線貫穿改革全過程。

　　二、以問題為導(dǎo)向。

   發(fā)展出問題，改革破難題。但這問題不能無關(guān)痛癢，也不能太著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更不能面面俱到，還是要盯住眼下的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新。老實(shí)說，一年能實(shí)質(zhì)性地破幾個(gè)題已經(jīng)很不簡(jiǎn)單，像前幾年的國(guó)企改革、涉農(nóng)資金整合、農(nóng)村基層治理改革等，成效很好，可謂“名利雙收”。下一步，黨代會(huì)包括即將召開的縣“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中指出一些不足和問題，這肯定是改革的重點(diǎn)方向。包括重大平臺(tái)、重點(diǎn)領(lǐng)域，南部濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)體制機(jī)制如何健全，環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、資金力量等如何有效保障，包括如何對(duì)接籌建好海關(guān)辦事處，加快發(fā)揮作用，等等，這些都是亟待破解的關(guān)鍵點(diǎn)，需要攻堅(jiān)突破。

　　三、以項(xiàng)目化清單制為抓手。

   改革破題后關(guān)鍵在落地。怎么抓落地，關(guān)鍵強(qiáng)化項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化。2019年安排的5大領(lǐng)域的26個(gè)改革項(xiàng)目，我個(gè)人認(rèn)為，項(xiàng)目概況還可以再明晰，全部清單式列舉。在責(zé)任落實(shí)上，進(jìn)一步細(xì)化主體、實(shí)化措施，算好“進(jìn)度賬”，把好“質(zhì)量關(guān)”，加強(qiáng)督查考核，確保有人去管、有人去盯、有人去促、有人去干。

　　四、以績(jī)效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

   總的是按照中央的“四個(gè)有利于”來評(píng)價(jià)，即是否有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性。如何體現(xiàn)?要看改革有沒有理順一批體制、機(jī)制和制度，有沒有助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目推進(jìn)、環(huán)境整治、群眾受益、基層治理。如何判斷?需要建立改革評(píng)估機(jī)制，并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)修改完善，把改革不斷引向深入。也包括推進(jìn)改革創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制落地，有利于營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽改革的濃厚氛圍。

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