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在全區(qū)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話

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在全區(qū)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話 本文簡(jiǎn)介:

同志們:  在春節(jié)即將到來(lái)之際,我們召開(kāi)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì),是因?yàn)檫@項(xiàng)工作極為重要,也十分緊迫,不僅關(guān)系民生,更關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于這項(xiàng)工作,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,全區(qū)上下也必須按照省市統(tǒng)一部署安排,以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的舉措,全力落實(shí)好“兩減六治

在全區(qū)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話 本文內(nèi)容:

同志們:

  在春節(jié)即將到來(lái)之際,我們召開(kāi)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì),是因?yàn)檫@項(xiàng)工作極為重要,也十分緊迫,不僅關(guān)系民生,更關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于這項(xiàng)工作,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,全區(qū)上下也必須按照省市統(tǒng)一部署安排,以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的舉措,全力落實(shí)好“兩減六治三提升”各項(xiàng)工作,確保打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才,何喆同志傳達(dá)了省市相關(guān)要求,總結(jié)了近期工作情況,環(huán)保局、發(fā)改委等14家單位作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、認(rèn)識(shí)必須到位,切實(shí)筑牢思想防線

  去年,中央對(duì)江蘇開(kāi)展環(huán)保督察,反饋了三個(gè)方面37條問(wèn)題。為此,省委、省政府于去年12月9日,專門(mén)召開(kāi)全省大會(huì),安排部署“263”專項(xiàng)行動(dòng),將其作為落實(shí)中央環(huán)保督察整改的具體行動(dòng),也作為貫徹國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措。對(duì)于這次專項(xiàng)行動(dòng),省委、省政府的決心之大、力度之大,我們必須認(rèn)識(shí)到位,切實(shí)筑牢思想防線。

  實(shí)施“263”專項(xiàng)行動(dòng)是踐行綠色發(fā)展理念的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全局高度,提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)的新思想、新論斷、新舉措,特別是黨的十八屆五中全會(huì),將綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要組成部分,寫(xiě)進(jìn)了“十三五”規(guī)劃。去年12月,習(xí)總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上要求,各地區(qū)各部門(mén)要切實(shí)樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí),努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。省第十三次黨代會(huì)提出“生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美”的發(fā)展目標(biāo),李強(qiáng)書(shū)記指出,生態(tài)環(huán)境在“兩聚一高”中的位置重要,怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。市第七次黨代會(huì)確立建設(shè)美好淮安的發(fā)展定位,也把綠色生態(tài)擺在了更加突出的位置。對(duì)此,我們必須從講政治、講大局的高度,不講任何理由、不談任何條件、不留任何退路,以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)好“263”專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好環(huán)境保護(hù)、提升生態(tài)質(zhì)量的政治任務(wù)。

  實(shí)施“263”專項(xiàng)行動(dòng)是凸顯***生態(tài)優(yōu)勢(shì)的必然要求。綠色生態(tài)是***的最大資源,更是***未來(lái)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。區(qū)第十一次黨代會(huì)、區(qū)委十一屆二次全會(huì)先后提出打造“五區(qū)一級(jí)”的發(fā)展定位、建設(shè)現(xiàn)代化湖濱生態(tài)旅游新城的發(fā)展目標(biāo),把綠色生態(tài)作為一切工作的最基本要求,放在發(fā)展首位,就是要切實(shí)保護(hù)生態(tài)資源,傾力打造城市品牌,在新一輪發(fā)展中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。在剛剛結(jié)束的區(qū)十五屆人大一次會(huì)議上,對(duì)“263”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了部署安排。我們要以這次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),全面落實(shí)中央和省市區(qū)部署要求,主動(dòng)作為、奮發(fā)有為,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),打造生態(tài)品牌,努力走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

  實(shí)施“263”專項(xiàng)行動(dòng)是破解環(huán)境瓶頸制約的現(xiàn)實(shí)路徑。近年來(lái),***在生態(tài)環(huán)保上下了很大功夫,取得了一定成效,但必須清醒的看到,當(dāng)前仍然存在著一些突出問(wèn)題,比如:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,能源消耗仍以燃煤為主;潯河水質(zhì)沒(méi)有根本改善,白馬湖洪金國(guó)考斷面水質(zhì)不穩(wěn)定,存在超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn);空氣質(zhì)量改善目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn),揚(yáng)塵污染依然嚴(yán)重,氣味擾民時(shí)有發(fā)生,等等。我們必須引起警醒、高度重視,立即行動(dòng)、加快整改。這次專項(xiàng)行動(dòng),省委、省政府在江蘇衛(wèi)視專門(mén)開(kāi)設(shè)了《263在行動(dòng)》欄目,每周四次報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)情況,其中周一、周四曝光明查暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,周二、周五回訪前一天曝光問(wèn)題整改情況。曝光問(wèn)題縣區(qū)要書(shū)面匯報(bào),黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)還要接受采訪。本月9號(hào),該欄目曝光了揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、邗(hán)江區(qū)、江都區(qū)碼頭揚(yáng)塵、企業(yè)偷排、樹(shù)皮氣味等問(wèn)題,以及常州武進(jìn)區(qū)落后產(chǎn)能、污泥處置、廢水處理設(shè)施等問(wèn)題,引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反響,受到了當(dāng)?shù)氐母叨戎匾。我們必須引以為鑒,杜絕僥幸、松懈和馬虎思想,認(rèn)真落實(shí)行動(dòng)要求,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

  二、落實(shí)必須到位,切實(shí)守住環(huán)保底線

  昨天,區(qū)委、區(qū)政府按照省、市部署要求,印發(fā)了“263”專項(xiàng)行動(dòng)方案,要求和目標(biāo)都很明確,就是要用3-4年時(shí)間,解決突出問(wèn)題,控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),改善環(huán)境質(zhì)量,確保“263”專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,明顯提升群眾對(duì)環(huán)境的滿意度。

  一要抓好問(wèn)題整改。去年,中央環(huán)保督察組在江蘇督察期間,交辦了我們7批次環(huán)境信訪案件,并在最后的反饋意見(jiàn)中,特別指出***湖非法采砂問(wèn)題。針對(duì)交辦反饋問(wèn)題,近期,省里專門(mén)組建8個(gè)督查組,開(kāi)展為期一個(gè)月的專項(xiàng)督查;市委、市政府也建立了督察機(jī)制,姚書(shū)記、惠市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行明查暗訪。另外,下周二,市里將到***,對(duì)交辦反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行回頭看。各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門(mén)要按照省“六集中”要求,抓緊完善整改方案,積極推進(jìn)完成問(wèn)題整改。目前,已完成整改的,要開(kāi)展“回頭看”,防止反彈;未完成整改的,要舉一反三,深挖根源,制定時(shí)間表,落實(shí)責(zé)任人,確保高質(zhì)量完成。

  二要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。環(huán)境問(wèn)題究其根本,還是發(fā)展方式出了問(wèn)題。如果不在結(jié)構(gòu)調(diào)整上“傷筋動(dòng)骨”,環(huán)境保護(hù)就難以實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”。要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,逐步搬遷、關(guān)停高污染、高能耗、低效益的“兩高一低”企業(yè),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū),從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負(fù)。要把排污達(dá)標(biāo)作為一個(gè)剛性任務(wù),排出時(shí)序進(jìn)度,列出標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要重點(diǎn)整治、限期達(dá)標(biāo),否則堅(jiān)決予以關(guān)停,確保節(jié)能減排指標(biāo)不折不扣完成。要實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,對(duì)超出區(qū)域環(huán)境容量、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的項(xiàng)目一律不上馬,從嚴(yán)把好新上項(xiàng)目環(huán)保關(guān),確保新上項(xiàng)目體現(xiàn)綠色發(fā)展要求、符合***產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

  三要增強(qiáng)為民意識(shí)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,必須以動(dòng)真碰硬的勁頭,攻克突出問(wèn)題。治水方面,要以提高群眾直觀感受為標(biāo)準(zhǔn),全面推行河長(zhǎng)制,實(shí)行一河一策、一湖一策,突出抓好潯河、洪新河等重點(diǎn)河道生態(tài)保護(hù),加快推進(jìn)城區(qū)、園區(qū)黑臭水體整治,進(jìn)一步完善雨污分流和配套管網(wǎng)建設(shè)。治氣方面,要全力整治工業(yè)廢氣、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、秸稈焚燒、餐飲業(yè)油煙等痛點(diǎn)難點(diǎn),推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)提升、重污染天數(shù)持續(xù)減少,讓群眾享有更多藍(lán)天。治土方面,要加大生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、揮發(fā)性有機(jī)物污染等重點(diǎn)領(lǐng)域治理力度,特別是要加快提高危險(xiǎn)廢物的集中處置能力,切實(shí)保障人居環(huán)境安全。

  四要打造特色品牌。特色成就現(xiàn)在,品牌引領(lǐng)未來(lái)。要把開(kāi)展“263”專項(xiàng)行動(dòng)與建設(shè)現(xiàn)代化湖濱生態(tài)旅游新城結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,不急功近利,不違背生態(tài)規(guī)律,合理使用生態(tài)資源,加快開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游,把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),打響生態(tài)旅游品牌。要注意總結(jié)“263”專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn),形成長(zhǎng)效化的工作機(jī)制,加快構(gòu)建起符合上級(jí)要求、具有***特色、系統(tǒng)完整的制度體系。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)指向,敢于探索,勇于改革,不斷深化生態(tài)文明建設(shè)綜合改革,有效推動(dòng)環(huán)保技術(shù)的攻關(guān)突破和廣泛應(yīng)用,努力在“263”專項(xiàng)行動(dòng)中探索新路、創(chuàng)造特色。

  三、保障必須到位,切實(shí)扎緊制度紅線

  實(shí)施“263”專項(xiàng)行動(dòng),打的是一場(chǎng)硬仗,考驗(yàn)的是我們的決心、智慧和作風(fēng)。我們必須以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍、攻?jiān)克難的拼搏勁、眾志成城的向心力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

  一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里已經(jīng)成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員設(shè)立辦公室,實(shí)行實(shí)體運(yùn)作、集中辦公。各鎮(zhèn)、街道和各牽頭部門(mén)也要參照區(qū)里做法,成立專門(mén)班子,統(tǒng)籌抓好專項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于區(qū)里辦公室的組建,被抽調(diào)的單位不得找借口、不得推脫,必須選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部。具體抽調(diào)人員,區(qū)委組織部要嚴(yán)格把關(guān)。

  二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)、掛鉤鎮(zhèn)、街道的關(guān)注、指導(dǎo),切實(shí)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。各牽頭部門(mén)要切實(shí)履行好牽頭職責(zé),對(duì)照任務(wù)分工,盡快制定具體落實(shí)方案,把責(zé)任明確到具體單位、具體人員,協(xié)調(diào)配合,全力推進(jìn)。各鎮(zhèn)、街道要加快制定本地區(qū)工作方案,自覺(jué)履行環(huán)保責(zé)任,確保區(qū)下達(dá)的工作任務(wù)落地見(jiàn)效。各重點(diǎn)污染企業(yè)要加快問(wèn)題排查,加快問(wèn)題整改,確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),所有單位“一把手”是“第一責(zé)任人”,要始終站在專項(xiàng)行動(dòng)的“第一線”,靠前指揮、親自落實(shí)。

  三要強(qiáng)化督查考核。區(qū)委、區(qū)政府將把專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,作為評(píng)價(jià)班子和干部的重要依據(jù),嚴(yán)格督查考核。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立定期督查、定期通報(bào)制度,督查考核要實(shí)事求是,特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要不留情面,點(diǎn)名批評(píng),揭短亮丑。要轉(zhuǎn)變督查考核方式,加大暗訪力度,對(duì)反面典型要在一定范圍內(nèi)通報(bào)曝光,對(duì)相關(guān)責(zé)任人要約談和誡勉談話。

  四要強(qiáng)化責(zé)任追究。開(kāi)展“263”專項(xiàng)行動(dòng),從省到市都是動(dòng)真格、硬碰硬的,區(qū)委、區(qū)政府也將以鐵的紀(jì)律來(lái)保證工作的落實(shí)。對(duì)完成不了的,必須追究責(zé)任,不能講情面,不能留余地。對(duì)存在專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)不力、未完成年度重點(diǎn)任務(wù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯惡化等情形的,要依照相關(guān)條例辦法,一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)、絕不姑息,努力達(dá)到問(wèn)責(zé)一例、教育一批、喚醒一片的效果。

  我就講這些,謝謝大家。

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