在全市“兩年”工作動(dòng)員會(huì)上的講話 本文簡(jiǎn)介:
同志們: 今天是新年上班第二天,昨天,省委、省政府統(tǒng)一部署,從省到縣,組織全省上下開展項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。****市里緊接著就召開縣市區(qū)工作匯報(bào)會(huì),****市要求今年9個(gè)縣市區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速都要達(dá)到20%以上,**書記在會(huì)上說(shuō),投資達(dá)不到20%,就沒(méi)有資格參與投資擂臺(tái)賽。我們****基數(shù)大,20
在全市“兩年”工作動(dòng)員會(huì)上的講話 本文內(nèi)容:
同志們:
今天是新年上班第二天,昨天,省委、省政府統(tǒng)一部署,從省到縣,組織全省上下開展項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。****市里緊接著就召開縣市區(qū)工作匯報(bào)會(huì),****市要求今年9個(gè)縣市區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速都要達(dá)到20%以上,**書記在會(huì)上說(shuō),投資達(dá)不到20%,就沒(méi)有資格參與投資擂臺(tái)賽。我們****基數(shù)大,20%的增幅,對(duì)我們來(lái)說(shuō),要求更高、壓力更大、任務(wù)更重,這就意味著今年我們至少要完成535億元的投資,這個(gè)任務(wù)是非常重的。所以,上午我們?cè)谌兄卮箜?xiàng)目集中開工儀式之后,馬上就召開項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年“兩年”工作動(dòng)員會(huì),目的非常明確,就是要?jiǎng)訂T全市上下以實(shí)干建設(shè)新****為目標(biāo),以“兩年”活動(dòng)為載體,以破難攻堅(jiān)掛牌督辦為突破口,進(jìn)一步振奮精神,雷厲風(fēng)行,狠抓落實(shí),持續(xù)掀起大開發(fā)大建設(shè)大投入熱潮,確保今年各項(xiàng)工作開好頭、起好步。以今天的會(huì)議為標(biāo)志,拼搏新一年、大干新一年的序幕全面拉開。剛才,王市長(zhǎng)對(duì)“兩年”工作進(jìn)行了具體部署,講得很明確、很到位,我完全贊同,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。下面,我在王市長(zhǎng)工作部署的基礎(chǔ)上,就項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年“兩年”活動(dòng),再講四句話。
第一句話,趕超發(fā)展靠項(xiàng)目。
今天的投資就是明天的產(chǎn)出、后天的結(jié)構(gòu),關(guān)乎增長(zhǎng),更關(guān)乎轉(zhuǎn)型。一個(gè)地方的發(fā)展,沒(méi)有一個(gè)大投入,快增長(zhǎng)是不可能的。而且,現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中,出口、消費(fèi)都難以有大的起色,唯一能左右的就是投資。所以,我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)鍵還是要靠投入拉動(dòng),投入拉動(dòng)關(guān)鍵靠項(xiàng)目支撐,而項(xiàng)目支撐關(guān)鍵又是靠招商引領(lǐng)。
我們今年為什么要開展項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年“兩年”活動(dòng)?一是因?yàn)榻衲晡覀冇泻芏囗?xiàng)目要落地建設(shè)。去年,我們謀劃了一批大項(xiàng)目,包括路澤太高架、****繞城南線、杭紹臺(tái)鐵路始發(fā)站、南海涂工程、南排工程以及教育現(xiàn)代化市建設(shè)等項(xiàng)目,可以說(shuō)大的基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目基本上謀的差不多了。今年關(guān)鍵就是要抓好項(xiàng)目的落實(shí)和推進(jìn)。再一個(gè)是因?yàn)槲覀冋w項(xiàng)目還不夠多,特別是缺乏大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。去年我們固定資產(chǎn)投資增速盡管居全省17強(qiáng)前列,但是投資總量仍然處于倒數(shù)幾位,我們的固定資產(chǎn)投資只有**的53.7%,工業(yè)性投資只有**的44.26%。就是在****內(nèi),我們的工業(yè)性投資也不是老大,總量也不是老大,三門561億元,當(dāng)然**因?yàn)橛袀(gè)核電站,**545億,也比我們多50億。所以,我們要加強(qiáng)招商引資,任何一個(gè)地方的發(fā)展都離不開外來(lái)資本的支持和參與。就是像**、**這些城市,也照樣十分重視外來(lái)資本的參與。因此,我們提出,要開展“兩年”活動(dòng),一個(gè)就是項(xiàng)目建設(shè)年,另外一個(gè)就是招商引資年。
第二句話,解放思想謀項(xiàng)目。
項(xiàng)目謀劃是項(xiàng)目推進(jìn)的基礎(chǔ)工程,抓項(xiàng)目一定要“吃著碗里的,惦記著盆里”,只有不停地補(bǔ)充新的項(xiàng)目,有效投資這個(gè)動(dòng)力引擎才能持續(xù)強(qiáng)勁。要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生、旅游、生態(tài)等,謀劃一批具有全局性、引領(lǐng)性、標(biāo)桿性的重大項(xiàng)目。一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施類的項(xiàng)目。我們?nèi)ツ暌呀?jīng)基本謀好了,關(guān)鍵還是抓好開工、抓好進(jìn)度。除了81省道西延還可以謀,還有新澤國(guó)到新河、再連濱海,那條路調(diào)整過(guò)來(lái),就前期濱海到沿海高速的連接線,不要接到大石去,把那個(gè)土地指標(biāo)省出來(lái),接那個(gè)新河,往北移。這樣北面有一條路,中間有一條路,南面有一條路,三條路,帶動(dòng)濱海、新河那一邊,那個(gè)地方?jīng)]路的,都是小路,不要穿過(guò)路橋。這兩條路謀好,大的交通就成了。同時(shí),陸地交通謀劃好了,還可以謀劃水上交通、空中交通等項(xiàng)目,比如港口、民用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目。二是城市建設(shè)類的項(xiàng)目。城市建設(shè)類的投資最大的是房地產(chǎn)。房地產(chǎn)有哪些可以謀,要心中有數(shù)。城市建設(shè)類項(xiàng)目除了房地產(chǎn)投資,還有就是要圍繞九龍匯城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈培育,推進(jìn)以城西銀泰綜合體商圈和市醫(yī)療中心周邊區(qū)塊開發(fā)建設(shè)、城東高架兩側(cè)整治開發(fā)為重點(diǎn)的東西兩翼發(fā)展,謀劃產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目落實(shí)。西邊就銀泰、市醫(yī)療中心這一帶,這個(gè)可能就是今后今年****城市的中心,要加快超市、菜市場(chǎng)、酒店等功能配套。還有就是城東高架的邊上,這個(gè)地方引進(jìn)要一個(gè)綜合體。如果西邊、東邊都有一個(gè)城市綜合體項(xiàng)目,新區(qū)形象就可以逐步豐滿起來(lái)了。三是產(chǎn)業(yè)性的項(xiàng)目。這是最難的了。剛才講的服務(wù)類的也是產(chǎn)業(yè)性投資,要有大項(xiàng)目。工業(yè)性的。關(guān)鍵還是要依托三大平臺(tái)、特色小鎮(zhèn)和小微園區(qū),建好招商引資項(xiàng)目庫(kù),整體“打包”向外推介,吸引實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)高、信譽(yù)好的大集團(tuán)、大開發(fā)商前來(lái)投資。我們謀項(xiàng)目,要學(xué)會(huì)“無(wú)中生有”,比如****招來(lái)“無(wú)人機(jī)”項(xiàng)目,這完全就是無(wú)中生有。四是民生類的項(xiàng)目。主要就是教育衛(wèi)生,還有一些養(yǎng)老等等。這一塊政府性投資肯定會(huì)有很大比重,但要鼓勵(lì)民間投資。五是旅游、生態(tài)建設(shè)方面的項(xiàng)目。****這么大的地方,我們稍微謀一謀,就有很多項(xiàng)目。比如說(shuō)旅游,這幾年,我們的重心放在石塘,沿海旅游整個(gè)條件是比較好,但是****不止濱海旅游。大溪-溫嶠-塢根這一帶,沿著方山腳下風(fēng)景如畫,那個(gè)地方只要把違章建筑全部拆掉,就是一個(gè)風(fēng)景地,完全可以把它建設(shè)好。
第三句話,千方百計(jì)招項(xiàng)目。
我們?cè)谡猩桃Y方面做了不少工作,大家也付出了很多,但是效果不是很好,大、好、高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏,嚴(yán)重點(diǎn)說(shuō)就是“滿場(chǎng)跑,但進(jìn)球少”。這其中有客觀原因(區(qū)位、交通、人才等無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)),但我認(rèn)為主要還是思想和方法的問(wèn)題。招商引資怎么招?一是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。招商引資除了一把手重視外,還需要一個(gè)強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì),要建立上海、XX兩個(gè)駐外招商組,成立13個(gè)產(chǎn)業(yè)招商小組,每個(gè)產(chǎn)業(yè)招商小組都要熟悉整個(gè)區(qū)域的情況,熟悉整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,這樣專業(yè)招商,才能引進(jìn)好項(xiàng)目。二是要精準(zhǔn)招商。要聚焦舊城、新城、山灣、海灣、三大新區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微園區(qū)“兩城兩灣三園區(qū)”,精心謀劃包裝一批招商項(xiàng)目,形成我們“要什么”,再去“招什么”的招商工作新格局,切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和成功率。三是要招大引強(qiáng)。要主動(dòng)走出去,找上門去,才能獲得好的項(xiàng)目信息。要盯牢國(guó)內(nèi)有實(shí)力的大企業(yè)、大公司特別是和我們自身產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的上下游企業(yè),帶著項(xiàng)目上門招商,順藤摸瓜去招商,引進(jìn)一批好企業(yè)、好項(xiàng)目,真正“引活一團(tuán)春水”。
第四句話,破難攻堅(jiān)落項(xiàng)目。
當(dāng)前,我們?cè)陧?xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題還不少。比如,項(xiàng)目落地難,主要卡在征地拆遷上;項(xiàng)目開工少,主要是報(bào)批進(jìn)度慢;投資上得慢,主要是缺大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;工作阻力大,主要是建設(shè)環(huán)境還不夠好。抓項(xiàng)目就是要針對(duì)這些難題,在破難中推進(jìn)。一是要素保障要到位。政策方面:我們?nèi)ツ暌呀?jīng)基本調(diào)整到位了,關(guān)鍵就是抓好落實(shí)。土地方面:這兩年,我們花大力氣在這方面。但總的來(lái)講,土地的制約還是比較明顯,下一階段除了積極向上爭(zhēng)取用地規(guī)模外,更為重要的是注重挖掘潛力、盤活存量。要堅(jiān)持眼睛向內(nèi),積極開展閑置土地清理、低效用地建設(shè)用地二次開發(fā),大力推進(jìn)拆后復(fù)耕工作。資金方面:一方面要開源節(jié)流,積極培育稅源,集中財(cái)力辦大事,把錢花在刀刃上。我們不能因?yàn)橘Y金緊張而延誤工程上馬,也決不能因?yàn)橘Y金寬裕而貪大求全。我經(jīng)常和你們講的一句話,要當(dāng)自己的事情做,當(dāng)自己的錢花。另一方面要加快推進(jìn)國(guó)企、國(guó)資改革,努力盤活國(guó)有資產(chǎn),做強(qiáng)融資平臺(tái),合理適度融資。這兩年,我們抓項(xiàng)目抓得主動(dòng)一些,財(cái)政的壓力會(huì)更大一些,負(fù)債會(huì)多一些,但完全是在可控的范圍。二是工作力量要到位。我們建立了交通能源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生等“五大戰(zhàn)區(qū)”,實(shí)行“一個(gè)戰(zhàn)區(qū)一套班子”,每個(gè)戰(zhàn)區(qū)都成立市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的作戰(zhàn)指揮部,明確作戰(zhàn)圖,立下軍令狀,實(shí)行“每月通報(bào)、每月排名”,推動(dòng)各戰(zhàn)區(qū)互看互比、競(jìng)賽爭(zhēng)先。各戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)指揮部要圍繞項(xiàng)目落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化工作力度,全力落實(shí)項(xiàng)目。部門與鎮(zhèn)(街道)之間、新區(qū)與鎮(zhèn)(街道)之間、部門與部門之間要加強(qiáng)溝通,加大協(xié)作,形成合力,共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以鎮(zhèn)(街道)為主的工作,部門要掛鉤聯(lián)系,以部門為主的工作,鎮(zhèn)(街道)屬地要積極配合,真正做到層層壓緊、上下互動(dòng)。三是宣傳發(fā)動(dòng)要到位。上下同欲者勝。把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),工作就成功了一半。這階段,宣傳部門、一報(bào)兩臺(tái)都要圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商引資,加大策劃跟進(jìn),造足輿論聲勢(shì),在全市上下形成轟轟烈烈抓“兩年”、風(fēng)風(fēng)火火干工作的濃厚氛圍。比如征拆政策處理,涉及群眾面廣,有的是整村動(dòng)遷,這就要求我們要善于造勢(shì),要營(yíng)造“群眾都在響應(yīng),你不響應(yīng)就吃虧”的輿論氛圍。
同志們,一年之計(jì)在于春。讓我們發(fā)揚(yáng)聞雞起舞精神,堅(jiān)定發(fā)展信心,凝聚各方合力,強(qiáng)化破難攻堅(jiān),確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開!
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