市委書(shū)記在某區(qū)調(diào)研座談會(huì)上的講話 本文簡(jiǎn)介：
今天上午分別在xxxx等地看了一些重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，下午接著召開(kāi)這次較大規(guī)模的調(diào)研座談會(huì)，一方面是因?yàn)閤x區(qū)在全市發(fā)展大局中舉足輕重，市委、市政府寄予厚望;另一方面是xx區(qū)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、追趕超越的關(guān)鍵階段，任務(wù)重，困難多，需要各個(gè)方面支持�！ 〗鼛啄辏瑇x區(qū)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，面臨困難和矛盾較
市委書(shū)記在某區(qū)調(diào)研座談會(huì)上的講話 本文內(nèi)容：
今天上午分別在xxxx等地看了一些重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，下午接著召開(kāi)這次較大規(guī)模的調(diào)研座談會(huì)，一方面是因?yàn)閤x區(qū)在全市發(fā)展大局中舉足輕重，市委、市政府寄予厚望;另一方面是xx區(qū)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、追趕超越的關(guān)鍵階段，任務(wù)重，困難多，需要各個(gè)方面支持。
近幾年，xx區(qū)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，面臨困難和矛盾較多的情況下，各級(jí)干部埋頭苦干，工作富有成效，成績(jī)可圈可點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。投資增速4年全市第一，工業(yè)增加值，城鄉(xiāng)居民增收等主要指標(biāo)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)了翻番，2013年、2015年兩次在全市考核中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，2014年還榮獲了全省縣域經(jīng)濟(jì)考核爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)。二是園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。短短的幾年時(shí)間，五里工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)了百億產(chǎn)值、百戶(hù)企業(yè)、萬(wàn)人就業(yè)目標(biāo)，省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)xx果園面積全省第一，生豬養(yǎng)殖規(guī)模位居西北第一，陽(yáng)晨模式、忠誠(chéng)模式等一批示范在全省推廣。三是民生實(shí)事取得實(shí)效。去年實(shí)現(xiàn)了43個(gè)貧困村2.54萬(wàn)貧困人口的脫貧，中心城區(qū)新增了1.5萬(wàn)個(gè)學(xué)位，責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)“茨溝模式”被上級(jí)肯定并在陜西省推廣，文化體育、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)治理方面都取了重要成效。四是改革創(chuàng)新有亮點(diǎn)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、xx下經(jīng)濟(jì)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、瀛湖治理等工作躋身于中省市級(jí)示范，“支部+X+貧困戶(hù)”模式、新農(nóng)合混合支付制度、民生政法5.20等創(chuàng)新工作獲得了中省關(guān)注和充分肯定，xx區(qū)的知名度、美譽(yù)度、對(duì)外影響力連年提升。五是服務(wù)大局貢獻(xiàn)突出。圍繞中心城市建設(shè)，重點(diǎn)項(xiàng)目的拆遷，“三區(qū)”的創(chuàng)新發(fā)展，xx區(qū)做了大量的艱苦的細(xì)致而有成效的工作，為全市的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，市委市政府也是充分肯定的。
成績(jī)不講跑不掉，問(wèn)題不說(shuō)不得了。只有樹(shù)立強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，才能客觀地對(duì)待問(wèn)題，才能找到解決問(wèn)題的辦法。今天我們調(diào)研也是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，推動(dòng)解決xx區(qū)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題。這里我先提5個(gè)方面的問(wèn)題，供大家思考。
一是xx是全市發(fā)展的龍頭，這個(gè)龍頭舞起來(lái)沒(méi)有?xx區(qū)國(guó)土面積占全市16%，人口百萬(wàn)，在全省25個(gè)城區(qū)常住人口排在第4，僅次于西安的雁塔區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)，渭南的臨渭區(qū)，生產(chǎn)總值占全市30%，財(cái)政收入占1/4，既是全市的中心，也是全市的龍頭，在全市的發(fā)展有著舉足輕重的位置，但2015年城區(qū)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)在全省25個(gè)城區(qū)綜合排名第22位，生產(chǎn)總值233億元，排第16位。無(wú)論是發(fā)展的速度還是發(fā)展的質(zhì)量，都與xx區(qū)在全市的龍頭地位不相適應(yīng)。市區(qū)兩級(jí)發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要在全省城區(qū)內(nèi)尋找一些同構(gòu)性的較大市區(qū)，認(rèn)真研究他們的發(fā)展情況，找到差距，發(fā)現(xiàn)短板，明確下一步工作的著力點(diǎn)。
二是為什么“一路”之隔、“一河”之隔，發(fā)展差距如此之大?xx區(qū)的發(fā)展空間在哪里?高新區(qū)和月河生態(tài)城僅xx大道“一路”之隔，張灘片區(qū)與中心城區(qū)僅黃洋河“一河”之隔，為什么差距如此之大?從地理空間看，xx是全市唯一重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，全市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)只有1794平方公里，主要位于月河川道地區(qū)。但中心城市規(guī)劃區(qū)達(dá)到168平方公里，高新區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖生態(tài)區(qū)先后單列，劃出546平方公里，國(guó)土開(kāi)發(fā)利用及規(guī)劃審批由市上負(fù)責(zé)，xx區(qū)發(fā)展沒(méi)空間。從工作空間上看，撤地設(shè)市十幾年來(lái)，發(fā)展中很多需要調(diào)整的財(cái)權(quán)事權(quán)、體制機(jī)制沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)，“三區(qū)”單列后自主發(fā)展，但很多社會(huì)事務(wù)繼續(xù)由xx區(qū)承擔(dān)，職責(zé)交叉，責(zé)任不清，導(dǎo)致很多工作推不動(dòng)，xx有力使不上、有“苦”說(shuō)不出，還經(jīng)常受社會(huì)的責(zé)怪，干事創(chuàng)業(yè)著實(shí)不易。
三是xx工作量大面廣，我們是真心支持還是抱怨?xx區(qū)在客觀上承擔(dān)的任務(wù)重、事情多，既有保障中心城市建設(shè)的重任，又有加快廣大農(nóng)村發(fā)展的責(zé)任，而且社情相對(duì)復(fù)雜，信訪維穩(wěn)的壓力大。市上很多工作都要xx區(qū)協(xié)助，很多會(huì)議需要通知xx區(qū)參加，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)常常疲于應(yīng)付，身心長(zhǎng)期處于疲憊緊張狀態(tài)。在黨委、政府的眼皮底下工作，成績(jī)跑不掉，出了一點(diǎn)問(wèn)題也瞞不過(guò)、躲不開(kāi)。因此，我們經(jīng)常看到xx區(qū)的都是“缺點(diǎn)”、“不足”，很多工作做好了認(rèn)為是應(yīng)該的，一時(shí)沒(méi)有做好常常會(huì)受到指責(zé)。同時(shí)，xx區(qū)還面臨其它縣區(qū)不同的壓力，如干部多，交流和晉升的機(jī)會(huì)就少，干部積極性的調(diào)動(dòng)就難。承擔(dān)事務(wù)多，財(cái)政支出就大，收支矛盾也很突出，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，現(xiàn)在城區(qū)建成面積從過(guò)去10幾平方公里發(fā)展到現(xiàn)在近40平方公里，中心城區(qū)每年新增人口大約8000人，加上流動(dòng)人口過(guò)萬(wàn)人，按照城市每新增1人、平均增加10萬(wàn)元的公共設(shè)施投資計(jì)算，每年需新增投入8億元，投入不足造成江南城區(qū)市場(chǎng)、停車(chē)、綠地、文化、體育、休閑等公共設(shè)施缺失。城區(qū)每年新增中小學(xué)生約2500人，為解決上學(xué)難、大班額問(wèn)題，市區(qū)一體做了大量工作，近三年城區(qū)教育投資近13億多元，新增學(xué)位2.5萬(wàn)人，但按標(biāo)準(zhǔn)目前還缺1萬(wàn)個(gè)學(xué)位和1500名教師，負(fù)擔(dān)十分沉重。xx發(fā)展的快慢，是影響全市的重要因素、關(guān)鍵所在，各級(jí)各部門(mén)都要結(jié)合自身工作認(rèn)真思考。市直各部門(mén)、中省單位工作生活在xx區(qū)這片土地上，都是這個(gè)城市的主人，要切實(shí)增強(qiáng)主人翁意識(shí)，換位思考，真心實(shí)意支持xx發(fā)展。
四是面對(duì)中心城市一些“遺留”問(wèn)題久拖不決，癥結(jié)在哪里?中心城市管理體制不順、責(zé)權(quán)不對(duì)等、審批和管理分離，區(qū)上也有很多難處，甩不開(kāi)膀子，放不開(kāi)手腳，干又干不成，推又推不動(dòng)。特別是在城市快速擴(kuò)大、流動(dòng)人口增多、建設(shè)管理任務(wù)不斷加重的情況下，xx區(qū)客觀上也承擔(dān)了一些與其能力和權(quán)限不相符的事務(wù)，比如規(guī)劃、國(guó)土、供水、防洪以及城市教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)的管理，很多方面也承擔(dān)了應(yīng)由市上管理的職責(zé)。市直部門(mén)也很困惑，很多工作安排到xx區(qū)，要么推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢，要么完成不好、效果不好，還有很多項(xiàng)目歷時(shí)數(shù)年不能突破。一些問(wèn)題不是看不到，也不是不能解決，關(guān)鍵是責(zé)任不清、主體不明，一些問(wèn)題推來(lái)推去，只有等上級(jí)過(guò)問(wèn)了、關(guān)注了、媒體監(jiān)督了才去管，這些都需要我們市區(qū)認(rèn)真研究。城鎮(zhèn)是集聚人口、資源、產(chǎn)業(yè)的最大平臺(tái)，早在1949年，黨的七屆二中全會(huì)就提出把工作重心從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，習(xí)近平總書(shū)記在中央城市工作會(huì)議上要求：“要充分認(rèn)識(shí)城市工作的重要地位和作用，像重視農(nóng)村那樣重視城市，像抓‘三農(nóng)’工作那樣抓城市工作。”但是現(xiàn)在一些部門(mén)思考和推動(dòng)城市建設(shè)的少了，xx區(qū)也有將精力從城市轉(zhuǎn)到農(nóng)村的苗頭，今后中心城市建設(shè)要作為效能建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域，對(duì)發(fā)展中不集中、不給力、中梗阻，對(duì)跑調(diào)、雜音、不和諧的問(wèn)題，都要從班子、從黨員干部、從背后找原因，堅(jiān)決做到“徙木立信”。
五是支持xx區(qū)龍頭帶動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展，各部門(mén)支持到位了嗎?2015年7月，市委、市政府出臺(tái)的《支持xx區(qū)龍頭帶動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了很多真金白銀的支持政策，如：“把五里工業(yè)集中區(qū)內(nèi)市級(jí)審批監(jiān)管的立項(xiàng)、規(guī)劃、土地等事項(xiàng)授權(quán)xx區(qū)負(fù)責(zé)”“對(duì)中心城區(qū)160平方公里內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的土地、規(guī)劃、住建等審批手續(xù)，建立綠色通道”等等。有的至今沒(méi)有落實(shí)到位，相關(guān)部門(mén)要分析原因。凡是黨委政府決策的事，各部門(mén)必須不折不扣地落實(shí)，今后需要市直市級(jí)部門(mén)支持的重點(diǎn)工作，xx區(qū)年初列出任務(wù)清單，市發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兩辦跟蹤督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效;既要了解督促落實(shí)情況，還要掌握推進(jìn)情況。
講這些問(wèn)題，不是要否定大家的工作，而是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。對(duì)xx區(qū)來(lái)講，要在全市舞好龍頭，市上要給予真正的幫助和支持，同時(shí)要靠xx區(qū)的廣大干部自身的努力，這一點(diǎn)黨委、政府寄予厚望。一方面，xx區(qū)作為全市唯一的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、“飛地經(jīng)濟(jì)”主要承載地和中心城市所在地，必須抓住被列為國(guó)家循環(huán)發(fā)展示范縣區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)湖泊生態(tài)治理縣區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要節(jié)點(diǎn)城市、全國(guó)農(nóng)村污水治理試點(diǎn)縣區(qū)、全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范縣區(qū)和京津冀對(duì)口援建縣區(qū)等機(jī)遇，把這個(gè)龍頭舞起來(lái)，爭(zhēng)取為全市發(fā)展做出更多的、更大的貢獻(xiàn)。另一方面，xx區(qū)必須將追趕超越提升到政治的高度，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“追趕超越”、“五個(gè)扎實(shí)”的戰(zhàn)略定位和總體要求，落實(shí)郭青同志追趕超越工作的安排部署，對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，明確追趕超越目標(biāo)任務(wù)，奮起直追，拼搶一流。希望xx區(qū)的干部切實(shí)增強(qiáng)使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用開(kāi)放的思維和全局的視野，深化改革和創(chuàng)新，用改革思維去推動(dòng)xx區(qū)的發(fā)展，破解發(fā)展中的問(wèn)題和困難。下面我講五個(gè)方面的要求。
第一，要當(dāng)好引領(lǐng)綠色循環(huán)發(fā)展的排頭兵。你們提出了“五個(gè)引領(lǐng)”和“五個(gè)翻番”，以及目標(biāo)責(zé)任考核保持全市優(yōu)秀等次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合排名進(jìn)入全省城區(qū)前18位，目標(biāo)是明晰的，重點(diǎn)是突出的，現(xiàn)在關(guān)鍵是干。一要把項(xiàng)目建設(shè)作為引領(lǐng)發(fā)展的主要支撐。聚焦關(guān)聯(lián)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目，精心謀劃一批、推動(dòng)開(kāi)工一批、建成竣工一批;尤其要在項(xiàng)目策劃包裝上開(kāi)動(dòng)腦筋，敢于和善于無(wú)中生有、借船出海，力促更多500強(qiáng)企業(yè)、軍民融合項(xiàng)目和PPP項(xiàng)目落地。尤其要圍繞首季“開(kāi)門(mén)紅”，聚焦項(xiàng)目抓推進(jìn)抓落實(shí)，至少要有20個(gè)總投資30億元的項(xiàng)目開(kāi)工，確保20%以上的投資增速，為供給側(cè)改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的動(dòng)力。二要把壯大工業(yè)作為引領(lǐng)發(fā)展的主體力量。要以現(xiàn)代信息技術(shù)和智能設(shè)備為核心支撐，推進(jìn)與工業(yè)生產(chǎn)的融合應(yīng)用，抓好傳統(tǒng)工業(yè)改造升級(jí)，積極培育發(fā)展新動(dòng)能，形成2-3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，努力將五里工業(yè)園區(qū)打造成500億元的園區(qū)，打造全市循環(huán)工業(yè)核心區(qū)。在城東新區(qū)要同步規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)壯大了、工業(yè)做強(qiáng)了，引領(lǐng)發(fā)展就有底氣，追趕超越才有基礎(chǔ)。三要把跨界融合作為引領(lǐng)發(fā)展的主攻方向。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)、價(jià)值鏈提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)壯大，立足區(qū)位條件，把跨界融合作為引領(lǐng)發(fā)展的主攻方向，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要圍繞壯大綠色富硒農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化園區(qū)承載、企業(yè)培育和標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)，以工業(yè)生產(chǎn)方式和運(yùn)營(yíng)模式，培育一批省級(jí)龍頭企業(yè)和名優(yōu)特產(chǎn)、地方特色品牌，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。要大力促進(jìn)旅游與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育、休閑康養(yǎng)融合發(fā)展，這方面xx區(qū)有基礎(chǔ)，也有雙龍景區(qū)的成功案例，要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理和運(yùn)營(yíng)，體現(xiàn)大手筆。
第二，要當(dāng)好打造“秦巴明珠”的排頭兵。城市是人類(lèi)文明進(jìn)步的標(biāo)志。今年政府工作報(bào)告提出建設(shè)生態(tài)宜居品質(zhì)之城，就是要一方面修練“內(nèi)功”、提升實(shí)力，另一方面增強(qiáng)城市“顏值”、提升形象魅力，讓秦巴明珠更加璀璨。一要加快建設(shè)城東新區(qū)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，因受多方面原因的制約，城東片區(qū)始終發(fā)展較慢，黃洋河、張灘大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建成沒(méi)能拉動(dòng)這一片區(qū)的發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不滿(mǎn)意，群眾意見(jiàn)大，關(guān)鍵是嚴(yán)重影響城市門(mén)戶(hù)的形象。如果我們市區(qū)兩級(jí)再任其這樣發(fā)展，就是對(duì)黨和人民的事業(yè)不負(fù)責(zé)任。市四次黨代會(huì)報(bào)告、今年《政府工作報(bào)告》都先后提出了建設(shè)城東新區(qū)，就是要統(tǒng)籌新城、張灘、關(guān)廟、縣河、石梯一體化發(fā)展，擬將東壩防洪堤以外的城東100多平方公里由xx區(qū)直接管理，市上充分授權(quán)，既解決市上“管不過(guò)來(lái)”的問(wèn)題，又能解決xx區(qū)發(fā)展“沒(méi)有空間”的難題。xx區(qū)要借助山水相依、湖城一體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，高品質(zhì)設(shè)計(jì)、高起點(diǎn)規(guī)劃，抓緊推進(jìn)前期論證、創(chuàng)意策劃和建設(shè)規(guī)劃，盡快啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性建設(shè)，為打造品質(zhì)城市貢獻(xiàn)力量。二要自覺(jué)扛起城市建設(shè)的“主人翁”責(zé)任。建設(shè)品質(zhì)城市、打造“秦巴明珠”，是“市區(qū)一體” 的共同責(zé)任，也是xx區(qū)加快發(fā)展的重大機(jī)遇。要增強(qiáng)主人翁意識(shí)和借勢(shì)發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)，積極主動(dòng)融入“湖城一體、疏解江南、重心北移”的三大城市發(fā)展戰(zhàn)略，以“責(zé)任在我、發(fā)展靠我、舍我其誰(shuí)”的擔(dān)當(dāng)和“建功必定有我、功成不必在我”的境界，全力保障和推進(jìn)城市建設(shè)工程項(xiàng)目和市政建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)。三要集中力量疏解江南�！墩ぷ鲌�(bào)告》提出了“退、轉(zhuǎn)、改、停、禁”五種方式，“兩會(huì)”人大代表、政協(xié)、社會(huì)各界給予高度評(píng)價(jià)，雖然困難很大，但我們的決心不動(dòng)搖。xx區(qū)和市區(qū)兩級(jí)部門(mén)都要圍繞改革、創(chuàng)新、推進(jìn)，當(dāng)好主人，發(fā)揮主觀能動(dòng)性。四要在城市管理上狠下功夫。基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈魂”，建設(shè)品質(zhì)之城、打造秦巴明珠，三分在建，七分靠管。要把成功經(jīng)驗(yàn)和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，既要通過(guò)加快建設(shè)來(lái)“強(qiáng)筋骨”，更要精細(xì)管理“鑄靈魂”。
第三，要當(dāng)好改革開(kāi)放的排頭兵。開(kāi)放是追趕超越的必由之路，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。一要跳出“大山思維”看世界。發(fā)展滯后的根本是人的思想封閉，要克服潛意識(shí)里的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、守成求穩(wěn)、安于現(xiàn)狀等觀念，自覺(jué)把xx區(qū)放在全省、全國(guó)發(fā)展大局中來(lái)審視和謀劃，從而打破僵化思維、擺脫路徑依賴(lài)，放開(kāi)手腳，敢想敢干，推動(dòng)形成全方位解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放的濃厚氛圍。二要邁出創(chuàng)新求變大步伐。勇于改革創(chuàng)新才能快人一步。要積極創(chuàng)新工作思路，涵養(yǎng)逢山開(kāi)路、遇水架橋的智慧，善于用市場(chǎng)手段破解難題、用法治方式開(kāi)展工作。要大力培育創(chuàng)新主體，下大力扶持一批頂天立地的骨干龍頭企業(yè)，下決心培育一批鋪天蓋地的小微企業(yè)。特別要加大力度推進(jìn) “雙創(chuàng)”，注重培育“瞪羚企業(yè)”，一個(gè)地方創(chuàng)客云集、瞪羚企業(yè)越多，創(chuàng)新活力就越強(qiáng)，發(fā)展就會(huì)越快。三要爭(zhēng)創(chuàng)開(kāi)放發(fā)展新成果。今年市上繼續(xù)實(shí)施開(kāi)放發(fā)展“十大行動(dòng)”， 尤其是在推動(dòng)xx人“走出去”方面力度更大，提出了“四千培訓(xùn)計(jì)劃”，xx區(qū)要有更大氣魄，打開(kāi)山門(mén)、走出家門(mén)，加強(qiáng)招商引資、選商選資，著力在招大商、引進(jìn)大項(xiàng)目上求突破見(jiàn)實(shí)效，切實(shí)提高對(duì)外開(kāi)放的能力和水平。要營(yíng)造良好投資環(huán)境，嚴(yán)厲打擊欺生排外、打擊“五霸”上出重拳、出實(shí)招，樹(shù)立人人都是文明窗口、人人都是發(fā)展形象的理念。
第四，要當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的排頭兵。脫貧攻堅(jiān)是重大政治任務(wù)、頭號(hào)民生工程。xx區(qū)貧困村占全市1/5;貧困人口占全市1/4，脫貧任務(wù)最重。要想如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，唯有苦干實(shí)干、比別人付出更多的努力。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，堅(jiān)定綠色循環(huán)發(fā)展不動(dòng)搖，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，凝聚社會(huì)各界幫扶合力，加快構(gòu)建大扶貧工作格局。要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，按照“六個(gè)精準(zhǔn)、七個(gè)一批”的要求，任務(wù)到鎮(zhèn)到村，措施到戶(hù)到人，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)幫扶，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，一步一個(gè)腳印，一刻也不停歇的抓緊抓好，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提前完成，引領(lǐng)全市同步進(jìn)入全面小康。
第五，要當(dāng)好改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)的排頭兵。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。xx區(qū)這幾年的成績(jī)與進(jìn)步，是干部群眾團(tuán)結(jié)一心干出來(lái)的，實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖依然要干要拼。要牢記責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)，堅(jiān)持說(shuō)了算、定了干，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的干勁，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，迎難而上、克難奮進(jìn)的拼勁，鎖定目標(biāo)、樹(shù)高標(biāo)桿、勇創(chuàng)一流。一年之計(jì)在于春，要以開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴落實(shí)市四次黨代會(huì)和市區(qū)“兩會(huì)”精神，抓緊分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，全力確保首季“開(kāi)門(mén)紅”，牢牢把握全年工作主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快污水處理廠提標(biāo)改造、垃圾發(fā)電廠引進(jìn)建設(shè)，堅(jiān)決守住藍(lán)天綠地，精心呵護(hù)一江清水。要樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，抓好信訪排查整治，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要全面落實(shí)政府廉潔建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)用力轉(zhuǎn)作風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
xx區(qū)在支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和追趕超越的全局中，發(fā)揮著舞龍頭、樹(shù)標(biāo)桿的引領(lǐng)作用，支持xx區(qū)加快發(fā)展事關(guān)全局，各級(jí)各部門(mén)都要以追趕超越為中心，把支持xx區(qū)加快發(fā)展、助推xx區(qū)追趕超越作為重大責(zé)任，進(jìn)一步解放思想、理順體制、創(chuàng)新機(jī)制，在市本級(jí)傾斜支持的同時(shí)，積極向國(guó)家和省上有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。要在制定規(guī)劃、項(xiàng)目布局、融資擔(dān)保、脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新等方面加大支持力度，建立綠色通道，在安排項(xiàng)目、分配資金時(shí)，要看盤(pán)子中有沒(méi)有xx區(qū)，是不是占到應(yīng)有的份額。特別是在涉及項(xiàng)目建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管、社會(huì)民生等等“微權(quán)力”方面，在法律許可的范圍內(nèi)，只要有利于xx區(qū)發(fā)展，能下放的一律下放、能授權(quán)的一律授權(quán)、能委托的一律委托，在政策上、空間上、發(fā)展上充分授權(quán)，充分調(diào)動(dòng)xx區(qū)的積極性，給他們創(chuàng)造“甩開(kāi)膀子加油干”的條件。
xx區(qū)要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)加強(qiáng)與中省駐安單位、市直部門(mén)聯(lián)系，匯報(bào)工作困難和問(wèn)題。如西安市委要求書(shū)記、市長(zhǎng)每年每人至少3次以上聯(lián)系省級(jí)部門(mén)。市級(jí)各部門(mén)、區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)的一把手，至少要到省級(jí)對(duì)口和相關(guān)部門(mén)去匯報(bào)請(qǐng)示，每年?duì)幦?次以上，這些做法要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。要協(xié)調(diào)處理好與“三區(qū)”管委會(huì)的關(guān)系，發(fā)展共進(jìn)、責(zé)任共擔(dān)、產(chǎn)城共建、成果共享，形成一個(gè)緊密的利益共同體。各級(jí)各部門(mén)都要多一些理解和溝通，少一些指責(zé)、抱怨、推諉，深入實(shí)踐，多在矛盾多的問(wèn)題上下功夫，堅(jiān)定發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)不動(dòng)搖，為中心城區(qū)建設(shè)，推動(dòng)xx區(qū)加快發(fā)展盡一份力、盡一份責(zé)。
市委書(shū)記在某區(qū)調(diào)研座談會(huì)上的講話 本文關(guān)鍵詞：某區(qū)，市委書(shū)記，座談會(huì)上，調(diào)研，講話
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