在全區(qū)違法建設(shè)治理工作動員部署會上的講話 本文簡介：

同志們：　　區(qū)委、區(qū)政府決定，召開這次全區(qū)違法建設(shè)治理工作動員部署會議，主要目的是傳達貫徹中央、省、市城市工作會議和省、市城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作動員部署會議精神，安排部署全區(qū)違法建設(shè)治理工作，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，迅速行動，齊心協(xié)力打贏違法建設(shè)治理攻堅戰(zhàn)。這次會議人數(shù)之多，規(guī)模之大，可見區(qū)委

在全區(qū)違法建設(shè)治理工作動員部署會上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　區(qū)委、區(qū)政府決定，召開這次全區(qū)違法建設(shè)治理工作動員部署會議，主要目的是傳達貫徹中央、省、市城市工作會議和省、市城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作動員部署會議精神，安排部署全區(qū)違法建設(shè)治理工作，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，迅速行動，齊心協(xié)力打贏違法建設(shè)治理攻堅戰(zhàn)。這次會議人數(shù)之多，規(guī)模之大，可見區(qū)委、區(qū)政府決心之強。等下，區(qū)委旭東書記還將作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面，我先講幾點意見：

　　一、形勢一定要認清

　　近年來，全區(qū)上下?lián)屪ゼ涌斐擎?zhèn)化建設(shè)的政策機遇，堅持高起點規(guī)劃，大手筆建設(shè)，XX新城彰顯形象，鎮(zhèn)村聯(lián)動日新月異，宜慈宜新快速貫通，全區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了較好成效，但伴隨著城市規(guī)�？焖贁U張，城市建成區(qū)和主干要道兩側(cè)的違法建設(shè)日益增多，成為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中極不和諧的音符和城市建設(shè)中最大的頑癥，到了非治理不可的地步。全區(qū)上下一定要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，充分認識這次違法建設(shè)治理工作的重要意義。

　　1.違法建設(shè)是政府形象的傷疤，必須抹平。黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府高度重視違法建設(shè)專項治理工作。中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確提出，用5年左右時間，全面清查并處理城市建成區(qū)違法建設(shè)，堅決遏制新增違法建設(shè)，并將其列入國務院專項督察的重點內(nèi)容，住建部也專門印發(fā)了《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理五年行動方案》。今年8月底，省政府召開了城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作動員部署電視電話會議，下發(fā)了行動方案，明確到2020年底前全面完成違法建設(shè)治理任務，尤其是11月份，劉奇省長在乘高鐵途經(jīng)XX時，對XX區(qū)違法建設(shè)提出了嚴厲批評。12月20號，市委、市政府召開了大規(guī)模、高規(guī)格的全市動員部署會，下發(fā)了具體方案，提出了2019年查處10%，2019年查處60%，2019年全面完成的治理任務。我們深入推進這次違法建設(shè)攻堅行動，全力完成治理任務，不僅是以實際行動落實上級的要求，更要以卓有成效的工作回報上級的信任，樹立XX區(qū)能干事、干成事的良好形象。

　　2.違法建設(shè)是城市管理的毒瘤，必須割除。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)僅中心城及周邊區(qū)域的違法建設(shè)就達49.5萬平方米，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要地段、主干道路兩側(cè)未批先建、私搭亂建、違規(guī)建設(shè)的問題也十分突出。這些違法建設(shè)，有的占用公共道路、擠占公共綠地;有的肆意縮減間隔、任意加層，影響周邊居民的休閑、采光權(quán)益;有的占用消防通道，私拉電線和通訊電纜，存在嚴重的安全隱患，直接威脅到群眾的生命財產(chǎn)安全。不僅如此，違法建設(shè)的蔓延還嚴重影響我區(qū)的投資環(huán)境。比如，少數(shù)違法建業(yè)主想趁征地拆遷之機獲取補償、漫天要價，極大地影響了土地征收步伐，延遲了項目落地時間。我們要堅決加以治理，下大力氣割除這個毒瘤。

　　3.違法建設(shè)是貪婪私欲的膨脹，必須遏止。良好的社會風氣是一個地區(qū)振興發(fā)展的可靠保障。違法建設(shè)不僅侵占了寶貴的土地資源和城市發(fā)展空間，而且違反了市場公平競爭秩序，滿足的是少數(shù)人的私利，侵占的是大多數(shù)群眾的合法利益和社會公共利益，特別是有的黑心商人還把給違法建設(shè)“穿衣戴帽”、增加成本搞成了一個黑色產(chǎn)業(yè)，與違建者沆瀣一氣，惡意敲詐政府，索要更多賠償。如果總是讓老實守法的群眾吃虧，讓投機倒把的份子占便宜，那么這些不良的歪風邪氣必然愈演愈烈，必將嚴重扭曲社會主義核心價值觀，敗壞XX的淳樸民風。我們必須遏止這種膨脹的私欲。

　　4.違法建設(shè)是依法行政的硬傷，必須嚴懲�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》、《土地法》等法律法規(guī)已將違法建設(shè)上升到了法律層面，而一些違法建設(shè)者為一己私利，有法不依、有令不行、有禁不止，這本身就是對法律的公然藐視，是對我國全面依法治國重要戰(zhàn)略的公然挑釁。如果我們繼續(xù)漠視、甚至縱容這種行為的存在，法律的尊嚴將受到踐踏，黨和政府的權(quán)威和聲譽將受到嚴損。為此，我們決不能聽之任之，必須嚴加懲治。

　　對待違法建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村居組織，各有關(guān)部門務必高度警醒，切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以時不我待、刻不容緩的緊迫感，堅決向挑戰(zhàn)法律尊嚴的違法建設(shè)行為宣戰(zhàn)，堅決遏制違法建設(shè)蔓延的勢頭，以對歷史負責、對人民負責、對發(fā)展負責的態(tài)度，排除一切干擾和雜音，以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的措施，強勢推進專項治理，為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)步入良性發(fā)展軌道奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　二、方法一定要科學

　　我區(qū)違法建設(shè)在全市時間最久、面積最大，且中心城區(qū)建成區(qū)范圍多次拓展，界定處置方式最難，可以說本次治理工作是全市最難的一項工作，對此，我們必須始終保持清醒頭腦，科學部署，確保按照時間節(jié)點完成專項治理任務。

　　1.宣傳要先行。違法建設(shè)治理，是一項涉及面廣、政策性強的難事大事，要把對群眾的思想教育擺在最重要位置，堅持以宣傳政策開路，用宣傳引導社會輿論，用宣傳加油鼓勁。由宣傳部門牽頭，城建、國土等專業(yè)部門盡快結(jié)合有關(guān)政策，梳理出一些群眾通俗易懂的問答，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村居組織多形式、多渠道、多角度地宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，深入宣傳開展這次治理工作的重大意義、目標任務和具體方案，形成強大的宣傳聲勢、輿論壓力和濃厚氛圍，讓干部群眾認識到違法建設(shè)的嚴重危害性，明確違法建設(shè)行為需要承擔的法律責任，看到全國上下共同推進違法建設(shè)治理的政治態(tài)勢，領(lǐng)略區(qū)委、區(qū)政府治理違法建設(shè)的堅強決心。這次動員會后，區(qū)委宣傳部、區(qū)電視臺、區(qū)信息中心要集中跟進報道整治工作進度，大力宣傳主動自拆、自行搬遷的典型，公開曝光頂風搶建、抵觸執(zhí)法的違法典型。對認定的違法建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村居組織和網(wǎng)格部門在按程序依法處置的同時，要上門入戶，苦口婆心、不厭其煩、耐心細致地講解政策、說服教育和思想動員，爭取贏得群眾的理解和支持，爭取絕大多數(shù)違建對象能夠自行搬遷，甚至主動自拆。要通過廣泛深入的宣傳教育和上浮獎勵，引導廣大干部、群眾自覺遵紀守法，提高群眾抵制違法建設(shè)、積極舉報頂風搶建的自覺性，形成全社會共同支持和參與違法建設(shè)治理的良好氛圍。

　　2.底數(shù)要厘清。目前，中心城區(qū)摸出的數(shù)據(jù)只是一個粗糙的數(shù)字，我們還是要三級聯(lián)動，對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)情況進行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式地排查復核，準確掌握這些違法建設(shè)的位置、面積、用途等詳細情況，準確分別哪些違法建設(shè)是可以順利征收的，哪些是有群眾入住又無親戚投靠的，哪些是符合規(guī)劃但審批手續(xù)不全的，哪些是違反規(guī)劃的，哪些是已建成的，哪些是新增加層的，哪些是客觀原因造成的，等等，這些情況都必須一一摸清摸準，并分類造冊登記，形成全面、準確、翔實的工作臺賬，為清理整治工作打好基礎(chǔ)。指揮部辦公室要設(shè)計好一個統(tǒng)一的臺賬模板，盡快發(fā)下去。

　　3.重點要突出。這次治理的重點區(qū)域是以高鐵片區(qū)違法建設(shè)重災區(qū)等為主的中心城區(qū)建成區(qū)，320國道及宜慈、宜新公路和城區(qū)進出口道路沿線地區(qū)，工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)。拆違對象重點是占用耕地的、嚴重影響公共安全和重大建設(shè)的、嚴重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的、沿路沿山沿河的、嚴重影響市容市貌的、在建新建的五類違法建筑。工作步驟分動員部署、普查巡查、集中整治、總結(jié)鞏固四個階段，其中，動員部署、普查巡查兩個階段均是治理工作的前提和基礎(chǔ)，最核心的環(huán)節(jié)在于違法建筑的集中整治，最迫切的任務是在春節(jié)前讓轄區(qū)范圍內(nèi)在建的違法建設(shè)全面拆除，新建的違法建設(shè)全面制止，一定要拆除到位，毫不留情。

　　4.政策要弄懂。違法建設(shè)治理政策性比較強。各網(wǎng)格帶隊領(lǐng)導，成員單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村居組織都要切實增強運用法治思維和法治方式治理違法建設(shè)的能力，把依法行政、依規(guī)辦事貫穿于整治工作全過程，做到依法依規(guī)，嚴格程序，規(guī)范操作。一要準確運用法律法規(guī)。違法建設(shè)情況復雜，有的是規(guī)劃違法，有的是土地違法，有的是環(huán)境違法，對這些違法行為，各有關(guān)部門要嚴格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，準確核查界定，確保違法事實認定準確，法律條文運用準確，不要一腔熱血、稀里糊涂。二要準確分類處理。這兩天，《XX區(qū)違法建筑分類處置實施辦法(試行)》就會出臺，主要是將全區(qū)的違法建設(shè)分為三類進行處置。其中，對辦理過部分規(guī)劃、國土、建設(shè)手續(xù)，或受過相關(guān)行政處罰的，定性為程序違法，列入“完善類”，經(jīng)完善手續(xù)并處罰后給予補辦相關(guān)手續(xù);對未辦理任何建設(shè)手續(xù)，不符合相關(guān)建房政策的臨時性工程項目，定性為為實體違法，列入“整改類”，通過整改符合相關(guān)規(guī)定的，給予處罰后補辦相關(guān)手續(xù);對嚴重影響規(guī)劃實施，結(jié)構(gòu)安全性鑒定不合格、有重大質(zhì)量安全隱患，未辦理任何手續(xù)的，列入“強拆類”，堅決依法予以拆除。三要準確執(zhí)行處置程序和處置標準。對待違法建設(shè)的處置，一定要按照《辦法》中列舉的程序和標準進行，該保存的原始記錄要保存好，同時每個程序步驟都不能跳過。總之，這個《辦法》非常細致，出臺后，大家要重點學習好、掌握好、運用好。

　　5.方法要得當。整治違法建設(shè)，是對個人利益與公共利益、小團體利益與整體利益的調(diào)整與糾偏。我們既要堅定信心，依法行政，強力整治，又要注意把握政策要求，注意方式方法，積極穩(wěn)妥推進。既要通過宣傳政策、做細工作、動員大部分違建對象進行自拆，又要對個別社會反響強烈、拒不拆除的違法建筑依法強拆。既要公平的、剛性的開展拆違，又要考慮違建對象的實際情況，特別是春節(jié)就要到了，對弱勢群體、困難家庭的具體困難，只要能做到的，只要不違反政策且不會引起其他群眾攀比的，我們有關(guān)部門可給予一些人文關(guān)懷，做到拆除違法建設(shè)與解決問題同步推進，力爭不傷害群眾感情，避免激化矛盾，杜絕群體性事件和惡性事件發(fā)生，做到“無情拆遷，有情操作”。

　　三、合力一定要加強

　　這次違法建設(shè)專項治理工作，市、區(qū)兩級都高度重視，市四套班子領(lǐng)導掛點了我們10個網(wǎng)格進行督導，區(qū)四套班子領(lǐng)導也分別帶隊駐扎在全區(qū)13個網(wǎng)格，領(lǐng)導具體推進工作�？梢哉f力量空前絕后，但在操作過程中，我們不要等、靠、要，要主動投入力量，加強配合。

　　1.人員要配強。為了扎實推進清理工作，區(qū)里成立了由旭東書記任組長，我任第一副組長，四套班子有關(guān)分管領(lǐng)導為副組長，各有關(guān)部門為成員的領(lǐng)導小組，成立了行動指揮部和5個專項工作組，明確細化了工作職責，全力負責治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門也要及時成立相應工作機構(gòu)，合理調(diào)配工作人員，配強干部力量。要抽調(diào)認真負責、工作細致、作風扎實的干部開展摸底調(diào)查，明確懂政策、懂法律、懂業(yè)務、堅持原則的干部開展違建認定，組織作風過硬、敢于擔當、善于做群眾工作的干部進行違建拆除，以強有力的干部力量堅決打贏違法建設(shè)治理這場硬仗，確保按照時間節(jié)點達成目標任務。

　　2.配合要緊密。查處違法建設(shè)，面對的是特殊群體，觸及的是個人利益，工作阻力必然很大，單打獨斗必然難以完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村居組織，各有關(guān)部門既要按職責分工，切實履行好各自職責，又要自覺服從治理工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排，上下聯(lián)動，密切配合，形成聯(lián)合執(zhí)法的強大合力。一是城建、國土、城管等單位和各轄區(qū)派出所，要切實擔負起執(zhí)法主體單位的責任，扎實做好職責范圍內(nèi)的違法建設(shè)治理工作，加強政策上的指導和力量上的幫助。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實好屬地責任、主體責任，依法推進。市里領(lǐng)導掛點我們的網(wǎng)格，主要是督促我們做好工作，不要依賴他們而自己不主動工作。三是真正落實區(qū)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、居(村)三級巡防體系，特別要發(fā)揮好村居組織作用，要把違建發(fā)現(xiàn)在源頭，消除在源頭。

　　3.機制要跟進。治理違法建設(shè)，不能當成是權(quán)宜之計、應急之舉，而要以整治為契機，在根治源頭、強化管理、健全機制上狠下功夫，做到疏堵結(jié)合，拆建并舉、拆管并重。時機成熟的地方要把拆除和建設(shè)同步跟進，比如說與棚戶區(qū)改造同步推進;不成熟的地方拆完以后要進行基本的整治，做到拆一處地方，就整治一個地方，美化一個地方，真正讓群眾看到治理后的環(huán)境變化。要把整治和管理同步跟進，千萬不要陷入前面花錢拆違、后面頂風違建的惡性循環(huán)，對因疏于管理出現(xiàn)新的違法建設(shè)，區(qū)里將嚴肅追究相關(guān)責任人的管理責任。

　　4.紀律要嚴明。參加治理工作的所有人員，都要嚴格按照《實施方案》和《分類處理實施辦法》規(guī)范操作，不要擅自表態(tài)、亂開口子，更不要優(yōu)親厚友、彈性執(zhí)法。區(qū)委、區(qū)政府將對支持或默許搞違法建設(shè)，利用職務之便在違法建設(shè)中謀取不正當利益，違規(guī)補辦規(guī)劃、土地、建設(shè)等有關(guān)審批手續(xù)，幫助違建人牟取非法利益，煽動群眾、親友干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法的黨員干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，決不包庇袒護。構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。在行動期間，市紀委王書記將親自擔任中心城區(qū)監(jiān)督問責工作組組長，區(qū)紀委貴福同志也將擔任區(qū)里的監(jiān)督問責工作組組長，嚴肅查處各類違紀違法行為。

　　同志們，開展違法建設(shè)治理工作是一項難在當前、利在長遠的民生工程，也是一件迫在眉睫、刻不容緩的城建工程，更是一件關(guān)系XX形象和發(fā)展環(huán)境的發(fā)展工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各村居組織，各有關(guān)部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，迎難而上，合力攻堅，確保如期完成違法建設(shè)治理工作，向市委、市政府和全區(qū)廣大人民群眾交出一份滿意的答卷!

在全區(qū)違法建設(shè)治理工作動員部署會上的講話 本文關(guān)鍵詞：會上，全區(qū)，部署，動員，治理工作

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