農(nóng)發(fā)辦2019年度脫貧攻堅工作情況和2019年工作安排匯報材料 本文簡介：

按照安排，現(xiàn)就2019年全縣脫貧攻堅工作情況及2019年主要工作安排作以簡要匯報:　　一、2019年主要工作情況　　去年以來，全縣各級各部門圍繞縣委、縣政府既定目標任務和安排，做了大量的有益有效的工作，促進了全縣脫貧攻堅步伐邁出有力、走得穩(wěn)健、取得實效。2019年，全縣共脫貧退出41265人，新納入

農(nóng)發(fā)辦2019年度脫貧攻堅工作情況和2019年工作安排匯報材料 本文內(nèi)容：

　　按照安排，現(xiàn)就2019年全縣脫貧攻堅工作情況及2019年主要工作安排作以簡要匯報:

　　一、2019年主要工作情況

　　去年以來，全縣各級各部門圍繞縣委、縣政府既定目標任務和安排，做了大量的有益有效的工作，促進了全縣脫貧攻堅步伐邁出有力、走得穩(wěn)健、取得實效。2019年，全縣共脫貧退出41265人，新納入794人。

　　一是健全夯實了精準脫貧的工作基礎。在縣委、縣政府的高度重視下，縣鎮(zhèn)、部門、村三級抓脫貧的責任格局已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民(脫貧)搬遷、教育救助、兜底保障等底子已全不摸清，每戶貧困戶的脫貧時間、責任、目標做到清晰明確，119名“第一書記”和119個駐村工作隊全部脫崗駐村開展工作。

　　二是創(chuàng)新推廣了覆蓋全縣的產(chǎn)業(yè)模式。結(jié)合xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在全市率先總結(jié)推廣了“鎮(zhèn)黨委+新型經(jīng)濟合作組織+貧困戶”“村黨支部+新型經(jīng)濟合作組織+貧困戶”等六種產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)模式和產(chǎn)業(yè)扶貧“菜單”，讓群眾自主選擇適宜產(chǎn)業(yè)，通過落實企業(yè)或新型經(jīng)濟組織主動對接貧困戶，確保貧困群眾實現(xiàn)增收。經(jīng)過各鎮(zhèn)(辦)各包聯(lián)部門的積極銜接，止目前，全縣已有四方果業(yè)專業(yè)合作社、裕康金銀花專業(yè)合作社、金粟山養(yǎng)雞專業(yè)合作社等201個新型經(jīng)濟組織參與，帶動9987戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。但截至目前僅撥付產(chǎn)業(yè)扶持資金1000余萬元，僅帶動貧困戶3400余戶。

　　三是著力改善了貧困村的基礎條件。投入1.2億元實施完成了全縣119個貧困村巷道硬化、綠化、亮化及25個村標準化衛(wèi)生室等基礎建設，確保了各貧困村脫貧指標全部落實到位。

　　四是全面啟動了拔掉窮根的移民搬遷。制定下發(fā)了《xx縣2019年移民(脫貧)搬遷實施方案》和《xx縣實施存量房安置移民(脫貧)搬遷人口實施方案》，并專門組建了移民(脫貧)搬遷工作辦公室，健全了層級負責制度和“五項”工作推進機制，細化了各鎮(zhèn)搬遷任務和進度表。止目前，全縣7個城鎮(zhèn)集中安置點及城區(qū)1個商品房去庫存安置點全部已開工建設，并逐項目落實具體搬遷群眾，同步簽訂搬遷、舊宅基地騰退、脫貧“三項協(xié)議”。

　　五是全面落實了各方關(guān)注的惠民政策。衛(wèi)計部門制定出臺了《健康扶貧工作實施方案》，實施健康體檢、開辟綠色通道、增設扶貧病床、一站式報銷等30余項健康幫扶措施;教育部門對全縣貧困家庭在校生進行了細致摸底，落實了十三年免費教育、學前家庭經(jīng)濟困難幼兒生活補助、中職在校生國家助學金等9條資助政策，幫扶貧困家庭學生完成學業(yè);民政部門制定出臺了《xx縣社會救助聯(lián)席會議制度》、《社會救助一門受理協(xié)調(diào)辦理工作機制》等一系列惠民政策，有效保障了貧困群眾基本生活;通信部門落實了互聯(lián)網(wǎng)惠民政策，對全縣119個貧困村實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋;林業(yè)部門制定了《xx縣脫貧攻堅生態(tài)補償?shù)膶嵤┓桨浮�，申報生態(tài)護林員45名，并落實退耕還林等惠民政策。全縣為貧困戶每人投保20元，共計落實105萬元的人身意外保險，并為每戶貧困戶免費安裝有線電視，實現(xiàn)了貧困村貧困戶人身意外保險、有線網(wǎng)絡電視、無線網(wǎng)絡熱點全覆蓋。

　　二、存在問題

　　在去年市上預考核和省級評估情況來看，我們的總體情況比較良好。但實事求是地講，我們的許多工作做到的還不到位。

　　一是信貸資金發(fā)放處于停滯。受金融信貸政策、貧困戶失信戶多、合作社資產(chǎn)難以評估等因素影響。產(chǎn)業(yè)扶貧金融信貸僅完成2423萬元，金融機構(gòu)放貸工作目前基本處于停滯。

　　二是產(chǎn)業(yè)扶持資金缺口較大。市上切塊到縣產(chǎn)業(yè)扶持資金有3405.5萬元(含光伏產(chǎn)業(yè)資金1228萬元)�；�于各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，去年縣上下?lián)?463.5萬元，僅扶持貧困戶3491戶。從目前情況看，還有6800戶需要產(chǎn)業(yè)扶持資金，按照每戶5000元標準，資金尚缺口3400萬元。

　　三是移民(搬遷)工作進展不快。在組織“三項協(xié)議”的簽訂工作中，個別搬遷群眾受傳統(tǒng)觀念影響，不愿簽訂舊宅基地騰退協(xié)議。

　　四是貧困村退出問題標準還有差距。按照省上貧困村退出標準，119個貧困村中還有部分村通村路、自來水管道、標準化衛(wèi)生室、集體經(jīng)濟組織及兜底標準等必要條件還不完全達標。

　　五是包聯(lián)幫扶工作不到位。有些部門的駐村工作隊及“第一書記”的幫扶結(jié)對還是流于形式，沒有沉下身子做到真幫實聯(lián)，特別是一些脫貧難度大的貧困戶，幫扶力量還不夠強，措施還不夠?qū)崱?/p>

　　三、2019年主要工作

　　按照省市扶貧辦工作要求和縣委、縣政府總體部署，今年6月底前我們要實現(xiàn)全部貧困人口脫貧，年底實現(xiàn)脫貧摘帽，完成這個任務壓力很大，任務艱巨。主要是抓好五方面工作：

　　一是持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)精準脫貧。近期要召開全縣產(chǎn)業(yè)精準扶貧推進會，對2019年產(chǎn)業(yè)脫貧進行統(tǒng)籌安排。按照縣委、縣政府要求，各鎮(zhèn)(辦)、各包聯(lián)部門要依照既定的“六種產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)模式”和“產(chǎn)業(yè)扶貧菜單”，重點圍繞中北部5萬畝花椒基地、高速沿線酥梨長廊、南部設施農(nóng)業(yè)，中西部畜牧養(yǎng)殖布局，加快建設一批高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，因地制宜地指導群眾發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)�？h上要求，每名縣級領(lǐng)導要在所包聯(lián)鎮(zhèn)新建1-2個產(chǎn)業(yè)示范點，各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及包聯(lián)鎮(zhèn)的部門分別抓1個產(chǎn)業(yè)示范點，確保貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。此項工作，已安排各鎮(zhèn)最終核實上報，原則上是該種的種，該養(yǎng)的養(yǎng)，特別是今年全縣下剩的4089戶貧困戶，戶戶必須要有針對性強的產(chǎn)業(yè)幫扶措施，多管齊下，確保實現(xiàn)脫貧，3月底前必須全部到位。

　　二是加快推進移民(脫貧)搬遷。移民搬遷是我們整個工作的一個難點、重點。建議縣政府責成相關(guān)責任單位和建設單位加快推進，確保7月底前主體建成，年底入住率達到100%。同時，建議移民辦及各鎮(zhèn)(辦)從搬遷群眾的實際出發(fā)，建立一整套行之有效的分配管理制度，科學公正、陽光操作，讓群眾早日入住新居。

　　三是落實保障好各項惠民政策。去年，我們按照省市有關(guān)意見安排，先后制定出臺了《健康扶貧工作實施方案》《教育扶貧實施方案》等就學、就醫(yī)、就業(yè)、保險、兜底等各方面保障政策落實辦法。今年，縣政府決定各拿出1000萬元，設立xx縣健康扶貧醫(yī)療救助基金和教育扶貧基金，衛(wèi)計、教育部門依據(jù)縣委、縣政府要求，盡快制定出具具體實施方案。同時，對于各貧困村存在的硬性缺陷進行梳理匯總，各職能部門逐條逐項補齊短板，確保貧困群眾因病、因?qū)W返貧的后顧之憂得到有效解決。

　　四是持續(xù)改善農(nóng)村基礎設施條件。去年，我們實施了119個貧困村巷道硬化、亮化、美化等基礎建設，今年縣委、縣政府決定繼續(xù)實施剩余非貧困村巷道硬化、亮化、美化基礎建設，補齊醫(yī)療衛(wèi)生室、群眾安全飲水等短板。此項工作，建議由縣財政局負責，盡快制定具體方案，分批進行實施。

　　五是健全完善脫貧基礎資料。中省市脫貧考核的辦法已相繼出臺，脫貧考核全部是第三方評估，各項資料要求嚴格明確。從現(xiàn)在開始，縣脫貧辦將對全縣各鎮(zhèn)、村脫貧措施的實施情況、群眾的收入核算及滿意度、包聯(lián)幫扶的情況等資料，進行再次督查落實，確保逐項逐條達到驗收標準。

　　四、幾點建議

　　一是建議成立由各縣級分管領(lǐng)導任工作組組長的產(chǎn)業(yè)、搬遷、資金撥付等專項工作推動領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決“六個一批”和其他重點工作，每月向縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組專題匯報一次工作情況。

　　二是建議由縣政府分管領(lǐng)導擔任縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室主任或第一主任，加大縣脫貧辦的協(xié)調(diào)推進力度。

　　三是建議將縣脫貧攻堅督查室主任由兼職變?yōu)閷Ｂ�，設立兩名副主任，掛靠縣扶貧辦，進一步強化督查職能。

　　四是建議各縣級領(lǐng)導近期到各包聯(lián)鎮(zhèn)村指導工作，盡快落實對接產(chǎn)業(yè)點，確保3月底前全部實施。

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